高校办学自主权问题研究

首都经济贸易大学硕士学位论文

目录

第1章绪论 (1)

1.1 研究背景、意义、创新点 (1)

1.1.1 研究背景 (1)

1.1.2 研究意义 (1)

1.1.3 创新点 (2)

1.2 国内外研究现状 (2)

1.2.1 国外研究现状 (2)

1.2.2 国内研究现状 (4)

1.2.3 研究述评 (6)

1.3 研究思路和研究方法 (6)

1.3.1 研究思路 (6)

1.3.2 研究方法 (7)

第2章高校办学自主权概述 (8)

2.1 关于高校办学自主权 (8)

2.1.1 高校办学自主权的内涵 (8)

2.1.2 高校办学自主权的性质 (9)

2.1.3 高校办学自主权的内容 (9)

2.1.4 大学自治与我国高校办学自主权的比较 (9)

2.2 改革开放以来我国高等学校办学自主权的历史演进 (10)

2.2.1 改革起步阶段：从思想造势到实践探索 (10)

2.2.2 改革展开阶段:从总体谋划到政策细化 (10)

2.2.3 改革深化阶段:从攻坚破难到系统全面 (11)

2.2.4 改革巩固阶段:从成果规范到依法保障 (11)

第3章高校办学自主权落实情况的调查研究 (12)

3.1 高校办学自主权落实情况的调查问卷 (12)

3.2 高校办学自主权落实情况的访谈调研 (16)

3.3 基本结论 (19)

第4章制约我国高校办学自主权落实的原因分析 (20)

4.1 社会环境 (20)

4.1.1 文化成因 (20)

4.1.2 历史制度和政治体制方面的原因 (20)

4.1.3 经济和中介组织权力不足等因素的影响 (21)

4.2 政府环境 (21)

III

高校办学自主权问题研究

4.2.1 政府职能转变缓慢 (21)

4.2.2 政府与高校权力界定模糊 (22)

4.3 法制环境 (22)

4.3.1 制度设置缺乏法治理念 (22)

4.3.2 高校办学自主权定性模糊 (22)

4.3.3 高校办学自主权保护制度不完善 (22)

4.3.4 高校办学自主权约束制度不完善 (23)

4.3.5 政府办学干预权规范制度不完善 (23)

4.4 高等学校自身环境 (23)

4.4.1 大学章程缺失 (23)

4.4.2 学术权力与行政权力失衡 (24)

4.4.3 高等学校内部管理机制不健全 (24)

第5章落实我国高等学校办学自主权的对策 (25)

5.1 社会广泛参与 (25)

5.1.1 自主文化的建构 (25)

5.1.2 转变落后的思想观念 (25)

5.1.3 多渠道筹措教育经费 (25)

5.1.4 建立健全教育中介组织 (26)

5.2 政府放权 (26)

5.2.1 明确政府角色定位 (26)

5.2.2 建立权力清单制度，厘定政府与高校权力边界 (26)

5.2.3 改革政府的管理方式 (27)

5.3 完善教育立法 (27)

5.3.1 确立保护高校权力的立法宗旨 (27)

5.3.2 完善高校办学自主权保护立法 (27)

5.3.3 完善高校办学自主权约束立法 (27)

5.3.4 完善政府办学干预权控制立法 (28)

5.3.5 制定保障中介组织参与高校办学的立法规范 (28)

5.4 构建高等学校内部良性运作机制 (28)

5.4.1 制定并完善大学章程 (28)

5.4.2 改善学术权力与行政权力的关系 (29)

5.4.3 完善大学内部治理结构 (29)

结论与展望 (31)

参考文献 (32)

附录A 我国高等学校办学自主权落实现状况调查问卷 (34)

附录B:高校办学自主权落实情况结构式访谈提纲 (37)

攻读硕士学位期间取得的研究成果 (38)

致谢 (39)

IV