激励政策对小水电发展的重要意义-综合新能源(1).doc

激励政策对小水电发展的重要意义-综合新

能源(1) -

一、前言近20余年来，世界许多发展中国家和一部分发达国家对小水电开发都比较重视，采取了积极的方针，制订了各种不同的激励政策，试图促进小水电的大力发展。这是由于上世纪70年代后期以来，世界石油危机高潮迭起所引起的，一些国际能源专家感到世界上传统化石燃料的资源储量有限，人类必须尽早寻找“替代能源（Alternate Energy）”，并逐步增加其在能源消耗中的比重。所谓替代能源，主要是指可再生能源，包括小水电。从理论上讲，小水电是取之不尽、用之不竭的，但实际上小水电可开发资源也是有限的。在当前世界公认的12种可再生能源中，绝大多数新能源如风能、太阳能等还处于科学研究、试制和初期推广阶段，技术不成熟，建设成本高、规模小，短期内还难以大比例实际替代传统能源。在可再生能源中，小水电技术成熟，建设成本低、规模较大，所以是最现实可行的。但和传统能源中现代大电力生产相比，小水电仍然是“弱势”能源，规模小、技术水平不高、经济竞争力不强、商业化运作能力较弱，如果没有政府支持，还是难以得到大规模发展。从我们收集到的资料看，亚太地区发展中国家（也包括少数其他国家）20多年来制订的一系列支持、鼓励小水电发展的政策和措施，实际执行情况大多不尽人意。小水电在这些国家虽然也有了明显发展，全国装机从数千千瓦发展到数万千瓦。除中国外，亚太地区小水电实际运行最多的印度可达数十万千瓦。但在它们的电力总容量中比例仍是微不足道的（均在百分之零点几）。

不少亚太国家农村电气化程度可达70-90%或更高，但都是由国家大电网供电，小水电的作用微乎其微。唯一例外的是中国，小水电已经发展成为农村电气化的重要能源，全国2400多个县中，有1576个县建有小水电，其中780个县以小水电供电为主。造成这些差别的主要原因在本研究报告第四部分“小水电效益分析的新思考”中从效益方面做了分析。但从政策角度看，主要的经验教训是什么？本文准备从各国激励政策与体制的异同及其实际效果再做一分析，试图找出一些答案。国际上最初提出以可再生能源作为“替代能源”的时候，主要只考虑了传统化石燃料储量的有限性，对其环境污染问题也曾提及，但尚未得到十分重视。到1992年联合国环境与发展大会通过并签署了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），开始严正地警告全世界对环境污染引起气候变化的危险性。

1998年，全球60个国家签署了《京都议定书》，提出了各国温室气体的减排目标。在国际大环境的促进下，可再生能源以其“绿色”性能，进一步得到国际能源界的青睐。最积极的欧洲国家，如德国，计划到2020年使可再生能源发电容量达到全国电力装机的20%，这是一个十分宏伟的目标。其他许多国家也纷纷行动起来。众多发展中国家，在面临这一大好机遇时，其小水电发展情况以及相应的政策措施又将怎样，这也是我们要研究的。据IEA（国际能源署）统计和预测，目前小水电在整个水电中的比例，1995至2010年期间全球平均为5-6%，这个较高的比例主要是受到中国的拉动。中国目前小水电占整个水电比重为35%左右，且绝对值又大。如果排除中国的因素，则世界多数国家（除

欧洲外），尤其是发展中国家的小水电占整个水电的比重都在1-3%以下。

当前，可再生能源发展（包括小水电）正面临着有利机遇，但是能否争取到一个新的发展高潮，还取决于正确的政策导向和提高自身的市场竞争力。因此全面了解各种激励政策的可行性和有效性，以及各种政策的配套效应，也是研究如何促进小水电可持续发展的重要环节。在经济全球化的大形势下，中国经济的许多行业都面临着与国际“接轨”的问题。小水电行业如何与国际“接轨”？我们认为还是有其特殊性，有必要进行具体的研究，并提出一些具体可行的策略。下面是我们这个研究课题的初步意见，供业内人士参考：

1、“接轨”并不意味着所有的政策、措施、规章制度都要一致。国情不同，各国有些不一样但却符合本国国情的东西仍应保留。例如有中国特色、以小水电为主的农村电气化与大多数发展中国家就是不同的。所谓“接轨”，主要是进行国际交流、宣传我国经验时，要突出可比性与可借鉴的东西，使交流有共鸣。也需要吸收国际先进思路、方法和有效的经验（包括发达国家的），从而对比、改进我国的政策、措施

激情公司年会主持词

新的一年就要到来，下面小编整理了激情公司年会主持词，欢迎阅读!

激情公司年会主持词

主持人甲：尊敬的各位来宾

主持人乙：亲爱的员工

合：大家晚上好!

主持人甲：在这里我们先向大家拜个早年(拱手作揖)

主持人乙：时间如流水，一年的时光就这样悄悄地溜走，是如此的匆忙。

主持人甲：我们公司所取得的成绩是可喜可贺的。这些都离不开在座的各位同仁努力及公司英明领导。

主持人乙：在这里我代表公司向在座的各位表示感谢。谢谢你们一年来的努力。

主持人乙：新年开始了，面对已经逝去的20**，让我们回顾它，让我们总结它，让我们记住它!

主持人甲：今晚我们用最嘹亮的歌声、欢呼声来迎接崭新的20**吧!

二：暖场小游戏(尖叫大比拼)

主持人乙：我们在年会开始前先来个热身?

主持人甲：哦，怎么个热身法?

主持人乙：我们把在坐的各位分成两队，你负责左边，我负责右边，看哪边的尖叫声最响最亮。

主持人甲：好啊，这个注意不错，那咱们开始吧。

三：领导讲话

主持人甲：本次晚会我们准备了丰富的节目，有趣的游戏，希望大家踊跃参加，凡参与者都可获得奖品，奖项分优胜奖、节目奖、参与奖，晚会中还穿插抽奖活动，请大家保管好自己手中的号码，等待幸运的降临。

主持人乙：下面就进入我们节目的第一个环节，由请我们的负责人张经理讲话!大家以最热烈的掌声欢迎!

主持人甲：有请我们的蔡经理上台讲话!欢迎(掌声)

四：文艺汇演

1.节目

2.游戏

3.抽奖三等奖(8名)

4.节目

5.节目

6.游戏(绑腿跑)(2人/组，共三组)

7.抽奖(幸运奖30名)

8.节目

9.游戏：你来比划我来猜

10.抽奖(二等奖/4名。格兰仕微波炉)

11.节目：那年夏天宁静的海

12.游戏：穿雨靴不准笑

13.节目：搞笑小神童、抽奖、感恩的心

14.抽奖

主持人乙：现在，请大家注意了，体育彩票1000万，今晚的特等奖马上就要揭晓了，让我们用热烈的掌声请出抽奖嘉宾上台为我们抽取特等奖幸运号码。

主持人甲：谢谢为我们抽出今晚的特等奖。大奖出来了，我们的年会也接近尾声了。

主持人乙：等等，我们还有个奖还没颁发呢。

主持人甲：哦，还有?

主持人乙：今晚还有个最佳节目奖和表演奖呢?

主持人甲：最佳表演奖为1个，请代表领取奖品。最佳表演奖为5个。

主持人乙：20**年新春晚会到此结束，祝大家

中国新能源的发展现状与未来趋势(精)

中国新能源的发展现状与未来趋势The Current Development Situation and the Future Trend of Chinese New Energy 新能源发展趋势、前景从新能源行业发展总体情况来看,大部分新能源利用方式始于20世纪70年底,并在90年代开始普及应用,虽然部分技术趋向成熟,但无论从市场扩张速度还是成长前景看,新能源行业仍然处于生命发展周期中的成长期,并将在3年左右的时间内陆续进入成熟期。由于技术的限制,短期内电力行业没有替代品,电力行业生命周期的问题主要研究对象是各种具体的电源类型,比较的是这些电源类型之间的替代和生命周期。新能源由于具有清洁、可持续的特性,因此新能源行业的成熟期持续时间将较长,即使到了行业的饱和衰退期,其衰退速度也将很慢。具体来看,水电行业历史悠久,技术已经比较成熟,可以看作是步入成熟期的行业;风电产业在20世纪70年代末起始西欧国家,风电设备行业克服了“能量不稳定”、“转换效率低”等弱点,在丹麦、德国、西班牙、荷兰、美国、日本、印度等国家得到广泛应用,风电设备产业在部分国家开始饱和,逐步向外技术输出。从这些特征可以确定,风电设备产业在先发国家已经进入了成熟期,但在中国、印度等新兴国家,风电产业仍处于快速成长期;太阳能发电行业目前在技术研发、试点应用等方面取得了显著成效,已经脱离了幼稚期,但由于成本仍然过高,限制了技术的推广应用,可以看作刚刚进入成长期的朝阳产业。新能源行业目前投资成本仍然较高,尤其是大型风电基地、核电站的投资规模要求很高,行业存在一定风险,但短期来看,国家新能源发电优先上网的政策对新能源行业盈利水平提供了基本的保障。虽然风电设备、多晶硅等部分潜在产能过剩或存在低水平重复建设的行业竞争趋向激烈,部分企业发展面临困难。但在2020年前,在国家节能减排及能源结构调整的大背景下,新能源行业均将保持在景气区间,行业盈利水平有望持续提高。一、中国能源行业发展历史

新能源产业政策(精)

（三）国家相关法律规定及政策导向（太阳能、光伏发电、生物质能源、新能源汽车驱动电池、核电）新能源开发利用是伴随高新技术的不断出现而发展的新兴产业领域。新能源技术开发和装备制造是新能源利用的重要基础和支撑。在新能源开发利用与日俱增的形势下，国内新能源装备制造能力不足的矛盾日益凸现，大量的如核电、风电、太阳能发电等核心设备严重依赖进口，在一定程度上制约了我国能源产业的发展，影响了国家能源安全。因此，加速新能源转化利用技术和开发，壮大新能源装备制造产业，已经成为国家先进装备制造业发展的重点。“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”将发展大型清洁高效发电装备列为重点突破的16大领域之一，其中涉及新能源的关键技术包括百万千瓦级核电机组、大功率风力发电机等新型能源装备，推进以核电装备为主的新能源装备国产化被提到重要议事日程。按照国家新能源发展中长期规划，在到2020年的中长期内，国内的核电、水电、风电、太阳能、生物质能利用转化发电的装机容量年均递增率都将在两位数以上，我国的新兴能源开发将进入一个持续高速增长的新时期，也将是新型能源装备市场的迅速成长期。国家先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、中华人民共和国节约能源法、可再生能源中长期发展规划、能源发展“十二五”规划等法律规定和政策。 2015年3月，发展改革委、能源局《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》明确指出，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对

于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡需要确定发电量。煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组利用小时数。 1、太阳能《国家可再生能源中长期发展规划》明确提出太阳能规划确定到到 2020年，太阳能发电总容量达到180万千瓦。到2020年，全国太阳能热水器总集热面积达到3亿平方米，加上其它太阳能热利用，年替代能源量达到6000万吨标准煤。根据我国《新能源产业振兴规划》，将原可再生能源中长期规划目标进行了较大调整，2020年我国太阳能发电装机将由原来的180万kW调整到1000万kW以上，按照每兆瓦光伏电池需要12吨晶硅的行业平均水平计算，共需12万吨多晶硅。国家能源局公告，今年国内太阳能的建置目标增至 500MW，较去年规划的270MW上修近一倍。

安阳市新能源产业发展规划

以市场为导向大力发展安阳新能源产业写作背景：新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，一般把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的全球能源统计报告显示，按当前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还能够供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，

还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。一、安阳市新能源产业现状安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市经过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点在太阳能转化利用、生物质能、地热等领域取得了积极突破。安阳市新能源发展现状能够归纳为“王牌名片、初具规模、起点较高、增势强劲”。 ――王牌名片。今年6月，中国光伏产业（安阳）高层论坛在安阳市举办期间，安阳市被授予“中国光伏产业示范基地”称号，安阳市成为了全国第二家、全省唯一的中国光伏产业示范基地，拥有了一张“中国光伏产业示范基地”王牌名片，为招商引资和引进新能源企业入驻安阳树起了一面大旗。 ――初具规模。

“西电东送”与水电装机容量选择综合新能源1.doc

“西电东送”与水电装机容量选择-综合新能源(1) - 我国水能资源主要蕴藏在西部地区，在西部大开发中，要加快西部水电开发，实行西电东送。水电站向当地供电和西电东送向东南沿海地区供电，其差别在于输电电压的高低和输电距离的远近，输电距离越远，就要采用较高的电压，输电电压越高、距离越远，输电工程的投资就越大，一般说远距离输送尖峰负荷，季节性电能和备用容量是不经济的，因此当水电站确定作为西电东送电源时，在装机容量选择的动能经济计算就应当考虑远距离输变电投资，水电站装机容量就不可能选得过大。其实水电西电东送，不仅会影响装机容量的选择，还会影响水电站水库的正常高水位和死水位的选择。正常高水位的高低直接影响坝高，决定着建筑工程量和工程要花费的人力、物力和资金，以及水库淹没损失与之相应的国民经济损失等；另一方面，正常高水位的高低又决定着水库的大小和调节性能，水电站的水头、出力和发电量，以及防洪、灌溉、给水、航运、养鱼、环保、旅游等综合利用效益，还决定着水电站工程满足发电及各水利部门综合用水要求的情况和水资源的利用程度。所以正常高水位选择的影响因素很多，本文暂且不谈，主要讨论西电东送与水电装机容量选择。一、传统的水电站装机容量选择方法的缺点水电站装机容量是指水电站所有机组额定容量的总和，它

是水电站的主要参数之一。装机容量大小直接影响到水电站的规模和动能效益、水能资源的利用程度及水电站的投资和设备的合理利用，它的选择是一个比较复杂的动能经济问题。还因为要遵守水资源综合利用原则和动力资源整体利用原则，只有从整体出发，用系统工程的观点，正确处理好水电站与其他水利和动力工程之间的关系和相互影响，才能选出经济合理的方案，发挥最大的国民经济效益。我国传统的选择水电站装机容量的方法，是从前苏联那里学来的，是符合电力工业垂直垄断管理和计划经济原则的。水电站装机容量从规划设计角度分为最大工作容量（或保证工作容量）、备用容量和重复容量三个部分。最大工作容量，一般有调节水电站都是按符合设计保证率要求的日平均出力所能提供的能量，在设计水平年系统最高负荷日承担尖峰负荷来确定其最大工作容量。备用容量，即电力系统运行所需的负载备用容量、事故备用容量和检修备用容量。一般大型蓄水式水电站要多承担负载备用和事故备用容量。重复容量，当水电站的最大工作容量和备用容量选定之后，如果丰水季节仍然会发生大量需水时，为了充分利用水能资源，就要设置重复容量，多发季节性电能。确定水电站安装多少重复容量的动能经济计算中，一般只考虑增加重复容量所需要增加的水电站厂房和水轮发电机组的投资和运行费用，其效益是节省

国家已发布的新能源相关法规政策

国家已发布的新能源相关法规政策集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

国家已发布的新能源相关法规、政策国家法律条文：序号法规备注 1《中华人民共和国可再生能源法》2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2《中华人民共和国节约能源法》2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过国家发展与改革委员会：序号政策备注 1《可再生能源产业发展指导目录》发改能源[2005]2517 号 2《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》发改能源[2005]1204号 3《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》发改能源[2005]1511号 4《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格[2006]7号5《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[2006]13号 6《国家发改委、财政部关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》发改工业[2006]2842号 7《促进风电产业发展实施意见》发改能源[2006]2535 号 8《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》发改能源[2007]2174号 9《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》发改价格[2007]44号 10《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2007]2446号 11《新能源汽车生产准入管理规则》发改委2007第72号公告 12《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》发改办能源[2007]2898号 13《关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知》发改办能源[2007]2807号 14《关于印发可再生能源“十一五”发展规划发改能源[2008]610

中国新能源的发展现状与趋势

中国新能源的利用现状与趋势 1 引言随着全球化石能源枯竭供应紧、气候变化形势严峻，世界各国都认识到了发展新能源的重要性，特别是中国长期以来主要依靠煤炭，在一次能源供给中一直保持在2/3以上的比例。而中国的石油进口量连续增长，2009年进口原油约2.04亿吨。据测算，中国石油消费进口依存度已达到50%的“警戒线”。同时随着2000年以来，在国家和地方政府的政策支持下，城镇燃气行业改革加速，燃气行业得到了长足发展，对天然气的需求一直处于高速增长，这种状况将在未来将长时间存在，毕竟中国的人均能源消耗只有的美国的1/11。随着中国的社会经济进一步发展，生活水平的改善意味着人均能源消耗量将有十分巨大的增长，近几年来汽车保量的快速增加即是例证。随着传统化石燃料，如石油、煤矿、天然气等储存量不断减少，而同时社会经济不断发展，对能源的需求日益增加，以及环境恶化的巨大压力，新能源被提到了更重要的位置。虽然中国还处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，但是仍然在哥本哈根会议上提出努力的方向，“到2020年单位国生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％”。新能源是一个有力的工具。 2 新能源的利用现状 2.1 新能源新能源，是指新的能源利用方式，既包括风电、太阳能、生物质能等，又包括对传统能源进行技术变革所形成的新能源，如煤层气、煤制天然气等。新能源

产业具有资源消耗低、清洁程度高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的优势，正在成为富有活力、最具前景的战略性新兴产业，对推动我国经济社会可持续发展具有重要战略意义。 2.2 太阳能太阳能利用主要有太阳能的热利用和发电两种途径。热利用以太阳能热水器为代表，主要集中在小城镇和农村地区，由于城市土地紧以及政策、规划和设计等因素，太阳能的热利用在城市属于个案，如位于市龙岗区的振业城是华南第一个大规模应用太阳能技术的社区，整个太阳能中央热水系统采用的是联集式全玻璃真空式太阳能集热器。太阳能板和屋顶结合，与保温水箱分离，这种安装方式达到形式与功能的统一，与建筑较为完美的结合，这些太阳能热水器还设置了电辅助加热设施，即使在阴雨天也可正常使用，能提供适宜身体的水温。而集中利用则较少。另一种主要的途径就是太阳能光伏发电，虽然近些年来光伏发电技术有了较大的进步，但是与常规发电方式和核发电相比太贵了，经济性不强。 2.3 风能中国的风能资源丰富和较丰富的地区主要分布在两个大带：一是三北（东北、华北、西北）地区丰富带。风能功率密度在200W/㎡～300W/㎡以上，有的可达500 W/㎡，可利用的小时数在5000h以上，有的可达7000h以上。二是沿海及其岛屿地丰富带。年有效风能功率密度在200W/㎡以上，可利用小时数在7000h～8000h。这一地区特别是东南沿海，由海岸向陆是丘陵连绵，所以风能丰富地区仅在海岸50km之。《可再生能源法》实施以来，中国的风电产业和风电市场发展十分迅速，截

探讨水电与新能源发电企业安全精益管理

探讨水电与新能源发电企业安全精益管理发表时间：2018-12-24T15:54:12.807Z 来源：《电力设备》2018年第23期作者：王丽琼[导读] 摘要：水电与新源源发电企业，安全精益管理的“精”主要是要找准安全管理全过程的薄弱环节，对人、机、环、管等方面可能产生突变的点和面实施精细、准确管控，减少管理损耗、提高管理效率、节约安全成本。（云南华电鲁地拉水电有限公司云南昆明 650000）摘要：水电与新源源发电企业，安全精益管理的“精”主要是要找准安全管理全过程的薄弱环节，对人、机、环、管等方面可能产生突变的点和面实施精细、准确管控，减少管理损耗、提高管理效率、节约安全成本。“益”主要是通过“精”的控制来预防和减少损失，以实现价值最大化。关键词：水电与新能源发电企业；安全；精益管理推行安全精益管理，就是要找准安全管理中的各种“浪费”，最大限度地消除不必要的环节和程序。安全精益管理的总体实施思路是以问题为导向，找准“浪费”环节，以实施有效的改善为手段，达到安全管理标准化，从而实现企业各项安全目标，保持安全生产持续稳定。一、水电与新能源发电企业的安全管理特点（一）水电企业防汛安全责任重大当发生洪水时，水电企业必须迅速地采集和传输雨水情、工情、灾情信息，并对其发展趋势做出预测和预报，经过分析计算后制订出防洪调度方案，指挥抢险救灾。建立健全防汛责任制，落实防汛安全责任，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和“预防为主，防重于抢”的原则，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保人民生命财产安全。（二）水电与新能源发电企业的交通安全压力大水电与新能源发电企业大部分位于交通闭塞、人烟稀少、交通条件差的偏远山区，且员工住宅生活区与生产工作厂区相距较远，需要专线车辆接送职工上下班，这对水电与新能源发电企业交通安全管理提出了更高的要求，必须做好安全行车，确保万无一失。（三）风电企业的高处作业管理是难点风电企业的高处作业主要以风电机组及架空线路作业为主，高处作业频繁，可靠性要求高，每一个环节都需做好防高处坠落安全措施。风电企业发电设备分布分散，作业面广，在检修维护作业安全措施执行流程的规范性、项目的完整性、监管的全面性方面存在较大难点。二、水电与新能源发电企业安全精益管理的意义安全精益管理是水电与新能源发电企业精益管理体系不可少的组成部分，推行安全精益管理，可以提高企业竞争力、提升员工安全素养、实现企业效益最大化，为企业实现精益管理目标提供重要保障。（一）安全精益管理可以提升企业安全管理质量 1.安全精益管理的思想，可以促进企业安全管理效率的提升。引导员工自觉参与精益管理实践，识别安全管理中的浪费并持续地减少浪费，有助于提升安全管理效率，提高安全管理质量。 2.开展安全精益管理的行为，可以实现员工安全意识的提升。通过充分调动员工主动参与、自愿参加的积极性，提高员工自主管理的能力，提升员工安全知识和技能，实现员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。（二）安全精益管理可以增加企业效益推行安全管理，可以有效消除安全隐患，进一步体现“安全是最大的效益”的理念。安全既是生产活动的边界和门槛，也是生产活动的基础和保障，只有在夯实安全基础的前提下，企业才能有效地组织生产，一心一意地抓经济效益。三、水电与新能源发电企业安全精益管理的实施步骤安全精益管理的基本实施步骤是按照精益管理“六步走”方法，即按照前期准备、现状诊断、原因分析、改善实施、成果固化和持续改善进行，通过识别、改善企业安全管理中的低效环节，达到安全工作实效提升的目的。（一）前期准备 1.成立组织机构：组织机构是保证精益管理有效实施的基础，也是建立精益管理长效机制的重要手段。通过建立相应的组织机构和设定明确的职责，使精益管理各项措施得到有效落实。 2.制定实施方案：实施方案是开展精益管理活动的前提，必须按照顶层设计、系统推进的原则进行。制定的实施方案要精心提炼和反复推敲，充分考虑现场实际，找到实施改善点进行持续改善。 3.确定改善项目：通过选定某一目标分区域、分专业实施改善，获得成功经验后，再向企业内其他工作领域渗透和推广，按照精益管理的思路全面开展精益管理推行活动。（二）现状诊断通过对试点单位或区域现状等情况的了解，寻找精益管理的切入点。认真分析产生问题的要因和影响要素，找准改善点分析产生问题的原因至关重要，要学会运用现状调查表、诊断评分表、价值流程图等诊断实施工具进行分析诊断。（三）原因分析 1.分析导致问题发生的根本原因：使用检查表、因果图等工具和方法，对存在的诸多问题和原因进行细致分析和梳理，查找问题的实质，不要停留在问题的表面上，要深入其内，找到导致问题存在的根本原因。 2.改善对策的可行性分析：通过对解决方案的主要内容和配套条件，从技术、改善周期和成本等方面进行调查研究和分析比较，从而提出改善方案能否优化、是否值得实施和如何实施的咨询意见。 3.制定改善对策的实施计划：针对已确认具有可行性的改善对策，通过时间管理优先矩阵或优先排序法，明确实施的先后顺序。明确责任主体，这是改善方案实施的精髓。（四）改善实施 1.实施改善对策：按照改善方案的实施计划，根据需要成立方案实施小组，它的主要职责是负责实施工作的具体落实，包括方案调整及实施细化，以及方案实施过程中各方的沟通协调，及时发现实施过程中的问题，修正完善。

全版国家对新能源汽车的政策有哪些.doc

汽车的普及使用推动了人类社会经济和现代文明的高速发展，汽车在为人类出行提供便利时，也带来了严峻的能源和环境问题。如何节能和环保成为汽车技术发展的主题之一，直至新能源汽车的出现，中国迎来了汽车产业未来的新希望。中国新能源汽车产业始于21世纪初。 2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。 2008年，成为我国“新能源汽车元年”，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。 2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速发展轨道。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。 2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。 2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。新能源汽车正进入全面政策扶持阶段。

2011-2015年开始进入产业化阶段，在全社会推广新能源城市客车、混合动力轿车、小型电动车。国家对于系能源汽车的政策具体表现在哪些方面呢？收集了一些资料整理如下：国家中央出台相应政策中《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（2016年）表明：（1）地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%；（2）除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%；（3）非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程徐达到3万公里（作业类专用车除外）；（4）保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。补贴标准逐年下降，晚买不如早买。 2018年新能源政策介绍 1、纯电动综合工况续航里程补贴航300km以下的车型补贴会大幅下降，只有续航300km及以上的车型才能获得比以往更高的财政支持；续航里程下限从100km提升到了150km，并且增加了400km续航里程补贴的档位； 2、电池系统能量密度补贴对于纯电动乘用车动力电池系统的能量密度的硬性要求，从90Wh/kg提升到105Wh/kg；1.1倍的补贴调整系数依然存在，但是电池系统能量密度必须达到140Wh/kg才能享受（2017年为120Wh/kg），对于低能量密度低车型

论述新能源汽车发展现状与趋势

论述新能源汽车发展现状与趋势 2010级交通运输2班袁格格纯电动汽车，混合动力汽车，燃料电池汽车均属于新能源汽车。面对能源安全、环境污染和全球气候变暖的急迫形势，节能减排成为了我国汽车产业的首要任务，我国汽车工业发展面临传统汽车技术快速提升和汽车能源动力系统转型的双重挑战，发展节能与新能源汽车已成为我国汽车工业的战略方向。如何有效地选择“过渡”和“转型”协调发展战略，是当前汽车工业面临的重大问题。一．发展现状： 1.纯电动汽车：基本情况纯电动汽车问世于19世纪90年代，但由于电池性能不能满足需求，一度退出历史舞台。随着高性能锂离子电池和一体化电力驱动系统等技术的发展应用，纯电动汽车再次受到各国政府和企业的重视。纯电动汽车已在续驶里程、动力性、快充等方面取得了可喜的进展，即将进入实用化阶段。纯电动汽车在美、日、欧等国家和地区得到小规模的商业化推广应用，日前世界上有近4万辆纯电动汽车在运行，主要应用在市政用车、公交车、公务用车和私人用车等预域。 2.混合动力汽车：基本情况自1997年丰田首先在日本推出Prius混合动力汽车以来，各大汽车企业纷纷推出混合动力汽车产品，如本田Insight、通用SaturnVUE、福特Escape等。随着技术的成熟和生产规模的扩大，成本大幅下降。1999～2008年，美国市场共销售19种混合动力乘用车，总销量达132万辆。日本最早开始混合动力汽车开发，并最先实现了产业化，目前总销量已经达到200万辆以上，并开始赢利。欧洲混合动力汽车技术起步较晚，采取与美国合作方式共享混合动力总成技术，主要应用于采用传统技术油耗较高的车型上。混合动力商用车也取得了快速发展，已开发了混合动力公交车、市政用车和军车等。尤其是，美国在混合动力公交客车的开发和应用上取得了一定的成果，日前已有多个车型在运行。欧洲客车和卡车生产商已将目光聚焦在混合动力技术上。德国奔驰和曼、瑞典沃尔沃和波兰索拉丽斯等相继开发了混合动力商用车。 3.燃料电池汽车：1基本情况美、日、欧等发达国家都在潜心致力于燃料电池汽车的研究，除国内的燃料电池开发计划外，美国通用与日本丰田、美国国际燃料电池公司与日本东芝、德国奔驰与西门子、法国雷诺与意大利DeNora公司等纷纷组成强大的跨国联盟，优势互补，联合开发并推出了一系列的燃料电池汽车。

中国新能源的发展现状与未来趋势

中国新能源的发展现状与未来趋势胡庭栋 (电力工程及其自动化，电力1106，201101320108) The Current Development Situation and the Future Trend of Chinese New Energy Hu Ting-dong 摘要：我国对电力的需求也不断增大。所依靠的主要电力能源在短期内是不可再生的。同时，开发和利用这些能源环境问题，这也成为经济发展的重要限制因素。正是基于这个背景，我们展开了《中国新能源的发展现状与未来趋势》这个研究来探讨中国新能源的当下与未来。从我国能源形式，并网存在问题着手，研究分布式发电较集中式发电的优势以及新能源发电的未来趋势。新能源发展趋势、前景从新能源行业发展总体情况来看，大部分新能源利用方式始于20世纪70年底，并在90年代开始普及应用，虽然部分技术趋向成熟，但无论从市场扩张速度还是成长前景看，新能源行业仍然处于生命发展周期中的成长期，并将在3年左右的时间内陆续进入成熟期。由于技术的限制，短期内电力行业没有替代品，电力行业生命周期的问题主要研究对象是各种具体的电源类型，比较的是这些电源类型之间的替代和生命周期。新能源由于具有清洁、可持续的特性，因此新能源行业的成熟期持续时间将较长，即使到了行业的饱和衰退期，其衰退速度也将很慢。具体来看，水电行业历史悠久，技术已经比较成熟，可以看作是步入成熟期的行业；风电产业在20世纪70年代末起始西欧国家，风电设备行业克服了“能量不稳定”、“转换效率低”等弱点，在丹麦、德国、西班牙、荷兰、美国、日本、印度等国家得到广泛应用，风电设备产业在部分国家开始饱和，逐步向外技术输出。从这些特征可以确定，风电设备产业在先发国家已经进入了成熟期，但在中国、印度等新兴国家，风电产业仍处于快速成长期；太阳能发电行业目前在技术研发、试点应用等方面取得了显著成效，已经脱离了幼稚期，但由于成本仍然过高，限制了技术的推广应用，可以看作刚刚进入成长期的朝阳产业。新能源行业目前投资成本仍然较高，尤其是大型风电基地、核电站的投资规模要求很高，行业存在一定风险，但短期来看，国家新能源发电优先上网的政策对新能源行业盈利水平提供了基本的保障。虽然风电设备、多晶硅等部分潜在产能过剩或存在低水平重复建设的行业竞争趋向激烈，部分企业发展面临困难。但在2020年前，在国家节能减排及能源结构调整的大背景下，新能源行业均将保持在景气区间，行业盈利水平有望持续提高。一、中国能源行业发展历史 2003年-2012年，我国一次能源消费总量增长率9.5%，其中传统能源增长9.2%，新能源增长14.5%；由此我们可以看到中国的一次能源消费结构正在发生着改变。然而，其改变的进程相对缓慢，中国的能源危机还是愈发的走向了边缘。从下面这组数据中，我们可以看到传统能源占主导地位的一次能源消费模式已经走到了尽头，新能源的广泛利用才是解决能源危机的出口。众所周知，中国是富煤、缺油、少气的资源条件，然而从2009年起我国从煤炭出口大国变为了净进口国，到2012年煤炭的对外依存度已经高达14%。原油对外依存度更是节节攀升，从2003年的36%到达2012年的56.4%；从2006年开始我国成为天然气净进口国，且净进口量持续增加，国内天然气供不应求，2008-2012年净进口量年均复合增速为129.28%，2012年达到378.6亿立方米，对外依存度高达28%。我国能源消费结构亟待优化，必须改变过于依赖石油和煤炭的现状，加大对天然气、核电和其他新能源的开发使用力度，这不仅有利于节能减排，也是我国经济实现可持续发展的战略选择。二、中国新能源发展现状新能源在我国发展至今，主要有如下几种发展形势；

新能源汽车产业有关发展扶持政策

2009年以来新能源汽车产业有关发展扶持政策 1 .《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，工信部20090617 旨在促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源，实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车。 2. 《关于进一步加强轻型汽车燃料消耗量通告管理的通知》工信部20101101 工信部通过“轻型汽车燃料消耗量通告”，定期公告汽车燃料消耗量指标。 3. 《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》国务院办公厅20140714 加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。《指导意见》提出了包括总体要求、加快充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域率先推广应用、进一步完善政策体系等政策措施。 4. 关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》财政部、国家税务总局与工信部联合发布20140801 对免征车辆购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。 5. 《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》财政部、交

通运输部、商务部联合印发20141106 通知对支出范围和补助标准、资金申请和审核、资金下达、监督管理等涉及到财政资金拨付与使用的各环节，进行了明确规定。 6. 《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》财政部、科技部、工信部和发展改革委联合印发20141108 为加快新能源汽车充电设施建设，推进新能源汽车产业稳步发展，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。 7. 《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》财政部、科技部、工信部与发展改革委联合印发20150422四部委将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。 8?《关于节约能源，使用新能源车船车船税优惠政策的通知》财政部、国家税务总局与工信部联合印发20150507 《通知》明确，为促进节约能源，鼓励使用新能源，根据《中华人民共和国车船税法》及其实施条例有关规定，对节约能源车船减半征收车船税，对使用新能源车船免征车船税。 9. 关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知财政部、科技部、工信

新能源产业发展规划纲要

新能源产业发展规划纲要一、基础和形势（一）基础条件新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，我市不断加大对新能源产业的推进力度，相关企业在核心技术、产品推广取得了较大突破，确定了一定的市场优势，新能源产业具备了进一步加快发展的条件和基础。 1．产业基础我市在新能源开发利用领域起步较早，其中生物质能得到了广泛的应用，太阳能光伏等新能源应用技术已趋于成熟，相关企业现已初具规模。其中，长春市荣兴新能源有限公司、吉林日晷新能源有限公司等企业在太阳能的应用方面有一定的积累，吉林日晷新能源有限公司研发的12KW同步太阳能跟踪系统，面积达100平方米，是目前国内最大的跟踪系统，技术国内领先，并拥有多项专利。 2．资源基础一是具有丰富的生物质能资源。我市作为农业大市,发展生物质能源具有得天独厚的有利条件。其中，每年产生的大量玉米秸秆,至少有一半以上可用于生物质能开发和利用。二是具有丰富的风能资源。我市靠近全国风能资源丰富的“三北地区”，发展风电产业具有明显的区位及资源优势。三是我市属于太阳能资源条件普通地带，天气的特点是晴天多，云量少，日照时间长，年日照时间为1400—3000小时，全年辐射总量在4200—5400MJ/㎡。但是冬季严寒，气温低，辐射强度较弱。 3．技术基础中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学等科研单位在新能源材料与技术方面均有一定的基础。其中，在新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、重点行业节能减排技术等领域确定了7个重大科技专项，集聚了新能源产业研发的专业人才队伍。

中国华电集团公司水电与新能源技术监督管理办法

附件中国华电集团公司水电与新能源技术监督管理办法(试行) 第一章总则第一条为进一步加强中国华电集团公司(以下简称集团公司)水电与新能源发电企业技术监督管理工作，提高设备设施可靠性，确保发电企业安全、稳定、优质、经济运行，根据国家和行业标准，结合企业生产实际情况，制定本办法。第二条技术监督工作必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行技术负责人责任制。按照“依法监督、分级管理、关口前移、闭环控制、专业归口”的原则，对设备设施设计、选型、招标、制造、安装调试及验收、运行、检修维护、技术改造和停、备用等所有环节实施闭环的全过程技术监督。第三条技术监督工作必须以安全、质量为中心，以技术标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。第四条依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督水平。第五条本办法适用于集团公司所辖水电与新能源企业。—4— 第二章技术监督主要内容第六条集团公司水电与新能源企业开展绝缘、金属、电测、热工、环保、继电保护及安全自动装置、电能质量、节能、化学、励磁、水轮机、水工等十二项技术监督。其中，水力发电企业开展:绝缘、金属、电测、热工、环保、继电保护及安全自动装置、电能质量、节能、化学、励磁、水轮机、水工监督;风力发电企业开展:绝缘、金属、电测、热工、环保、继电保护及安全自动装置、电能质量、节能、化学监督。第七条技术监督的主要内容 (一)绝缘监督:电气一次设备绝缘性能、防污闪、过电压保护、接地系统、设备通流能力。 (二)金属监督:发电机组重要金属部件、连接件、紧固件，油、气、水系统金属构件，水工金属结构，压力钢管，压力容器及附件，起重设备，电梯，输变电设备重要金属部件，主要内容为金属材料的组织、性能变化、寿命评估、缺陷分析、焊接材料和工艺等。 (三)电测监督:各类电测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源;电能计量装置计量性能;电测量计量标准。 (四)热工监督:热工参数检测、显示和记录系统;自动调节系统;保护联锁及工艺信号系统;程序控制系统;压力、温度、转速、振动、摆度、流量等量值传递系统和各系统所属其它热工设备。 (五)环保监督:固体废弃物、废液、废气;环保设施;噪声。 (六)继电保护及安全自动装置监督:电力系统继电保护装置和安全自动装置;直流系统。 (七)电能质量监督:频率偏差和合格率;电压偏差、波动和闪变;三相电压不平衡度和正弦波畸变率等。 (八)节能监督:设备的效率、综合厂用电率、油耗、耗水率、重要辅机单耗以及节能降耗的措施等。 (九)化学监督:油、气、水等化学指标。 (十)励磁监督:发电机励磁系统性能及指标;整定参数;运行可靠性。 (十一)水轮机监督:振动、摆度、压力脉动、空蚀;调节保安系统;其它水轮机辅助系统;主要辅机设备等。 (十二)水工监督:水库、大坝、引(泄)水建筑物及其基础、两岸边坡、闸门、生产建筑物等。第八条分布式及生物质能发电企业技术监督工作参照火电相关标准执行;太阳能发电企业技术监督工作参照本标准执行。第三章监督机构及职责

国家已发布的新能源相关法规政策

27《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》国能新能[2011]285号 28《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》国能新能[2011]374号 29《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（施行）的通知》国能新能[2012]12号 30《国家能源局关于规范风电开发建设管理有关要求的通知》国能新能[2012]47号 31《国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法的通知》国能新能[2012]78号 32《国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》国能新能[2012]82号 33《国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》国能新能[2012]135号 34《国家能源局关于印发风电发展“十二五”规划的通知》国能新能[2012]195号 35《国家能源局关于可再生能源电价附加资金补助项目新增确认名单(第一批)的通知》国能新能[2012]207号财政部、建设部：序号政策备注 1《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》财建[2006]237号

新能源发展现状及方向

“十三五”时期能源发展形势全球气候变化和新能源发展形势。从2015年全球各国的能源结构来看，煤炭在全球能源消费结构中的占比不足30%，主要是以石油、天然气为主。但包括中国、印度和南非这三个国家的煤炭消费，在一次能源消费中的占比基本为60%或60%以上。能源结构中煤炭比重过高会带来温室气体排放增加、大气污染加重等后果。我国能源经济发展形势。《能源发展“十三五”规划》明确提出，2020年能源消费总量控制在50亿吨标煤以内，煤炭消费总量控制在41亿吨以内。随着我国经济发展步入新常态，“十三五”时期能源消费总量年均增速与“十二五”时期相比下降1.1个百分点，为2.5%左右。全社会用电量在目前5.9万亿千瓦时的基础上，到2020年预计为6.8到7.2万亿千瓦时左右，比初始预期结果低约0.8万亿千瓦时。“十三五”时期，整个能源结构也将相应进行调整，煤炭依然是我国的基础能源，非化石能源和天然气为主要增量。可再生能源发展现状及主要问题当前发展可再生能是全球能源的重要发展方向，无论发达国家还是发展中国家，都将水能、风能、太阳能等可再生能源作为应对能源安全和气候变化双重挑战的重要手段。我国政府非常重视可再生能源发展，提出到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%、2030年达到20%的宏伟目标。全球主要国家也纷纷提出2050年高比例的可再生能源发展愿景。可再生能源发展的基础一是我国可再生能源具有丰富的资源量。其中水电技术开发量为6.6亿千瓦，到“十二五”末只开发了30%;风电技术开发量102亿千瓦，目前已开发量为1.5亿千瓦;截至2016年底，我国太阳能发电662亿千瓦时，仅占到储量的万分之0.16。当然，可再生能源的开发量与煤炭、石油不可直接对比，但通过数据显示，我国可再生能源资源丰富，但目前开发程度较低，具备广阔的发展前景。二是可再生能源开发建设规模逐步扩大。到2016年底，全国水电装机达到3.3亿千瓦，其中常规水电站30542万千瓦，抽水蓄能2669万千瓦，位居世界首位。风电并网容量连续7年领跑全球，到2016年底，全国风电并网装机1.49亿千瓦，年发电量2410亿千瓦时，占全社会用电量比重达到4个百分点。从2013年起，我国太阳能产业成为全球最大的新增光伏应用市场，2015、2016年连续两年位居世界首位。2016年全国光伏并网装机容量在2015年4300万千瓦的基础上，增加到7818万千瓦，发电量600多亿千瓦时，太阳能热利用面积超过4亿平方米。另外，生物质能利用规模达到3500万吨标准煤，开发建设规模已经走在世界前列。

湖州市新能源产业发展规划

市新能源产业发展规划（2009—2015年）新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。发达国家和地区把发展新能源产业作为顺应科技潮流，应对金融危机的重要举措。我国把开发利用新能源、推进新能源产业化作为实施能源战略，促进经济社会可持续发展的重要抓手，加快发展新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。为应对国际金融危机的挑战和冲击，落实党中央、国务院保增长、扩需、调结构的总体要求，充分发挥我市新能源产业优势，确保新能源产业健康快速发展，加快结构调整，推进优化升级，进一步明确本市推进新能源产业发展的指导思路、目标任务和主要举措，引导新能源产业科学发展，提升整体竞争力，特制定《市新能源产业发展规划（2009—2015年）》。本规划中所指的新能源产业涵盖二个方面：一是传统能源之外的新能源，包括太阳能、风能和生物质能；二是对传统能源进行技术变革所形成的新的能源，包括蓄电池和半导体照明（LED）。一、发展现状和存在问题（一）发展现状新能源（new energy sources）是指传统能源之外的各种能源形式，一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、醇醚类等。为缓解能源供需矛盾，人类在节约现有一次能源、采用节能技术的同时，不断研发利用新能源，发展新能源相关产业，寻求新型、清洁、安全、可靠的可持续能源系统。近年来，新能源得到国际社会的高度重视，许多国家出台了支持新能源发展的法律和优惠政策，新能源产业成为了全球经济发展最快的领域之一。据有关资料显示，2006年，全球太阳能产业新

新能源汽车政策

我国新能源汽车产业的发展及其政策支持摘要：2001 年我国启动了“863”计划电动汽车重大专项，我国新能源汽车产业开局良好。自2004 年起，在国家的长远规划和能源政策中，新能源汽车产业和技术的发展被多次强调。2009 年是我国新能源汽车产业破局之年，诸多鼓励政策相继出台。2010 年我国新能源汽车扶持新政策或将出台。最后提出以财税金融激励手段推进我国新能源汽车发展。关键词：新能源；汽车；政策；发展 Development of New Energy Automotive Industry and Its Policies Support in China Development of New Energy Automotive Industry and Its Policies Support in China Key words: New energy; Vehicles; Policy; Developmenthe means of finance and tax motivation promoting the development of new energy vehicles is put forward. 1 我国新能源汽车产业开局良好我国新能源汽车产业始于21 世纪初。2001 年我国启动了“863”计划电动汽车重大专项，涉及的电动汽车包括3 类：纯电动、混合动力和燃料电池汽车，并以这3 类电动汽车为“三纵”，又把多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池为“三横”，建立“三纵三横”的开发布局。基本跟上了全球的步伐，大体站到了世界同一“起跑线”。这在我国汽车史上还是头一次。自2004 年起，在国家的长远规划和能源政策中，新能源汽车产业和技术的发展被多次强调。2004 年国家发改委发布的《汽车产业发展政策》中提到：要突出发展节能环保和可持续发展的汽车技术。从2005 年开始，我国政府出台了优化汽车产业结构，促进发展清洁汽车和电动汽车政策措施，明确了2010 年电动汽车保有量占汽车保有量的5% ～10%；2030 年电动汽车保有量占汽车保有量50% 以上的发展目标。为完成上述目标，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目确定北京、武汉、天津、株洲、威海和杭州6 个城市为电动汽车示范运营城市。 2006 年财政部针对实施新消费税政策时，明确说明：对混合动力汽车等具有节能和环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。2007 年11 月1 日起，《新能源汽车生产准入管理规则》正式开始实施。该规则对新能源汽车进行了定义，还对新能源汽车的生产企业资质、生产准入条件以及申报要求等内容作了具体的规定。这意味着新能源车有了自己规范的行业准则，也被业界看作是国家真正鼓励发展新能源车及市场化的开始，被誉为中国新能源汽车发展史的一座里程碑。 2007 年12 月18 日，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录（2007 年本）》（以下简称《指导目录》）。在新《指导目录》中，引人关注的一条就是：在2005 年版《征求意见稿》中还处于汽车鼓励类的“先进的轿车用柴油发动机开发制造”一项内容，却在新目录中被删除，说明国家发改委已不再鼓励发展柴油轿车；而新能源汽车正式进入国家发改委的鼓励产业目录。2006—2007 年，我国新能源汽车产业取得了重大的发展，我国自主研制的纯电动、混合动力和燃料电池3 类新能源汽车整车产品相继问世；混合动力和纯电动客车实现了规模示范；纯电动汽车实现批量出口；燃料电池轿车研发进入世界先进行列。国际著名咨询机构麦肯锡公司的一项研究表明，在传统汽车行业，我国落后世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，大家处于相同起跑线，我国有成本和市场的优势，有潜力和有可能在世界上形成领导地位。 2008 年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。在2008 年北京奥运会上，科技部组织相关国内汽车厂商，共向奥运会提供各类节能与新能源汽车500 辆左右，这些车辆均属国家