关于低效林改造的几点思考

发表时间：2017-12-06T11:44:18.167Z 来源：《基层建设》2017年第25期作者：邱庆能[导读] 摘要：低效林的大面积产生会严重阻碍林业的可持续发展。

佛山市三水区大南山生态公益林场广东佛山 528000

摘要：低效林的大面积产生会严重阻碍林业的可持续发展。为促进区域生态环境的可持续发展以及经济建设，文章结合工作实践，指出低效林改造过程中存在的难点，并针对这些问题提出相应对策，以期对低效林加以有效改造。

关键词：森林质量；低效林；林业可持续；生态经济；改造

引言

在自然环境日益恶劣的背景下，保护生态环境成为人们生存和发展的重要基础，更是社会经济稳定增长的基础。林业的发展为生态环境的稳定提供了坚实的基础，并为林业产品的供给起到了推动作用。一般而言，低效林的林分树高、蓄积的生长量低于同类立地条件下的林分平均水平30%以上；或林产品产量比同类立地条件下林分的平均水平低30% 以上。低效林按起源可划分为低效人工林和低效次生林；按经营目标可划分为低效防护林（低效生态防护林）和低质低产林（低质商品用材林）。但由于我国林种资源普遍较差，加上人为的一些破坏等外因，导致大批的低效林出现，严重影响了当地林业以及区域经济的发展。

1 低效林改造的必要性

1.1 森林整体质量下降，森林功能退化

经过长期的建设、开发和利用，许多地方的森林树种结构已不合理，林分质量差，生长量低，综合效益低，变成了大面积的低效林。低效林一旦产生，林区森林质量和生态功能就会大大降低。目前，低效林普遍存在，且占有相当比例，其不仅生态功能较差，生产力水平也比较低。而在很多商品材林区，因为前期树种选择不当，后期管理不到位，导致培育的杉木林退化成了残次林，因此在整个生态建设中，实施低效林改造工作，将大幅提升当地森林及生态质量，意义重大。

1.2 不利于林业生态经济发展

林地是森林资源组成重要部分，承载着生态文明建设空间、林业发展空间、保护人类生存空间，是林业事业的主体。目前，很多地区林地功能正不断下降，生产潜力也日趋枯竭，从而对森林的生产能力造成不利影响，不仅造成了资源的严重浪费，而且还使得森林质量大大降低，森林的生物多样性也因此受到负面影响，导致林业体系建设面临巨大困难，阻碍林业生态建设发展。

2 低效林的成因

随着国家对森林生态功能的重新认识与日益重视，开展生态工程建设成为近年来的主要任务。究其低效林产生的原因分析，主要可以从以下两个方面进行阐述。

第一从森林资源本身来说，随着社会的发展，自然环境逐渐发生变化，原来的生态平衡被破坏，相应的林木却对环境没有进行有效的跟新适应，对当下被破坏的自然环境没有较强的抵抗力，进而造成了病虫害的发生，造成林木的死亡。

第二从人为等外界因素来说，人为因素是低效林产生的一个关键性因素，主要表现在几方面，首先，在人口和资源矛盾日益增加的今天，人们的日常生活对林木的需求越来越大，这就导致了一些不应该的滥砍滥伐的现象，在大量砍伐林木的同时没有有效进行新的种植，长时间累积也就造成了森林资源的破坏；其次，人们虽然意识到需要对林业环境进行保护，也采取了一系列的措施，但在我们制定保护措施时，对实际的林木生长环境没有进行全面有效的评估，制定的目标和措施很多时候与现实存在偏差，因此治理起来的效果就不理想，甚至有的还出现负效应；再次，人们在对林木进行管理环节上的失误，不同地理环境、气候条件，都对林木种植有一定的影响，很多时候由于我们的林木管理技术人员对地方的不熟悉，导致在选苗、种苗及后期管理上存在一定的失误，最终导致了低效林的产生。

3 低效林改造过程中存在的难点

3.1 缺乏有效的相关宣传和培训

加快低产低效林的改造对于充分发挥林地潜力，壮大林业经济，增加林农收人，发挥森林的综合效益，具有重要意义。但当前，在改造实施过程中，社会公众不清楚实施改造的原因，更不清楚改造的内容和方式，对于低效林改造的政策、要求等普遍存在知晓率偏低的现象。同时，对改造与砍树、更新以及林地清理之间的关系含糊不清，甚至认为进行低效林改造就是进行砍树，不在低效林改造范围之内就不能进行砍树，也不能对林地进行清理。正是因为社会公众对低效林改造工作的认识存在不足，导致其未能给予低效林改造工作以有效的支持和配合，造成低效林改造成效不尽如人意。这一方面是因为相关部门并没有就低效林改造的重要性、原因、内容、方式以及群众所需给予何种支持和配合进行大力宣传和培训；另一方面是因为宣传推广人员对低效林改造的理解有限，在进行宣传工作时，采取的方法和形式不当，导致群众没有理解清楚。因此，现阶段，有必要加大对低效林改造的宣传和培训力度，争取广大群众的支持和配合。

3.2 低效林改造缺乏充足的资金支持

要确保改造工作的顺利进行，资金的支持是首要的。通常情况下，改造工作所需的费用主要包括规划、调查、整地以及定植等多个环节的费用，往往需要投入大量的资金，而当前很多地区低效林改造都是依靠国家财政拨款，地方财政配套资金很少有用于低效林改造的，更多用于育林，恢复森林植被，同时也不注重林业经济发展，发展林下经济、林业旅游等产业，导致有效的国家财政资金根本不足以填补低效林改造资金缺口，往往存在资金依靠当地企业捐助或者林农自发筹集的现象，导致很多企业和林农存在有心无力的情况，对低效林改造工作造成了不利影响。

3.3 缺乏完善的配套政策和管理制度

随着低效林改造工作的逐步推进，发现当前与低效林改造相配套的产权交易平台建设严重滞后，也没有建立完善的林地林木流转管理制度，当地企业的带动作用也没有得到充分发挥。为了让林权流转行为更加规范化，以防林农被迫低价进行林权流转或者存在流转时间过长的问题，国家还专门出台了《林地林木流转管理办法》，明确要求在进行林权流转之前必须经过事先评估，这种评估不仅包括生物量评估，还包括对森林资源价值的评估，生物量的评估往往可以由林业部门负责评估，而价值评估目前开展难度比较大，缺乏统一的评判标准，由于无法有效开展评估，也就无法进行林地林木流转，更无法办理产权变更登记手续，因此，社会民间资本也就不敢轻易在林产业开发领域投入资金，所以林业的规模化和产业化生产也就得不到有效落实。同时，由于缺乏相关管理制度，导致低效林改造过程中的问题以及改造完成后监管工作一直处于失控状态，影响低效林改造的成效。

低效林改造调查设计提纲供参考分析

附件低效林改造作业设计文件组成及装订顺序设计（低质低效林改造设计要按照本模板的字体、规格和顺序编排装订 1、作业设计封面（见样式一） 2、设计单位与设计人员（见样式二） 3、作业设计说明书编写提纲（见样式三） 4、作业设计汇总表（见样式四） 5、作业设计一览表（见样式五） 6、作业区位置示意图：应标明作业区在县平面图中的位置，小班的位置，并勾绘小班的边界，同时标明道路、河流、桥梁等明显地物。 7、小班调查表（见样式六至八） 8、改造作业设计图（应注明小班号、目的树种、面积、郁闭度、边界等主要设计内容

1 样式一 ××县（林业局、国有林场）××年度低效林改造作业设计（宋体小一加粗）

××省（自治区、直辖市、森工集团）××县（旗、林业局）××年××月××日（宋体二号）2 样式二作业设计单位与设计人员（宋体小二加粗）设计单位名称（盖章）：（宋体小二）法人代表：设计单位资质：

设计负责人（签名）：设计人员：设计时间： 3 样式三作业设计说明书编写提纲（宋体小二加粗）作业设计说明书以同一林班同一改造模式小班为单元编写，主要内容包括：（宋体三） 1、设计目的、指导思想、主要依据、基本原则。 2、设计区概况包括自然地理条件、社会经济条件、森林经营状况等。 3、外业调查说明主要说明森林资源调查方法、作业区、作业小班划分方法以及改造模式和主要技术指标确定依据和方法等。 4、各项技术措施设计包括各类型林分主要特点、森林等级、采取的改造方法、措施，改造强度、作业面积比例、技术要求、树种选择、苗木（种子）等级和规格、林地清理、整地、植苗、播种等技术要求，作业后抚育管护、林业有害生物防治等。

低产低效林改造建设项目可行性研究报告

低产低效林改造建设项目可行性研究报告核心提示：低产低效林改造建设项目投资环境分析，低产低效林改造建设项目背景和发展概况，低产低效林改造建设项目建设的必要性，低产低效林改造建设行业竞争格局分析，低产低效林改造建设行业财务指标分析参考，低产低效林改造建设行业市场分析与建设规模，低产低效林改造建设项目建设条件与选址方案，低产低效林改造建设项目不确定性及风险分析，低产低效林改造建设行业发展趋势分析提供国家发改委甲级资质专业编写：低产低效林改造建设项目建议书低产低效林改造建设项目申请报告低产低效林改造建设项目环评报告低产低效林改造建设项目商业计划书低产低效林改造建设项目资金申请报告低产低效林改造建设项目节能评估报告低产低效林改造建设项目规划设计咨询低产低效林改造建设项目可行性研究报告【主要用途】发改委立项，政府批地，融资，贷款，申请国家补助资金等【关键词】低产低效林改造建设项目可行性研究报告、申请报告【交付方式】特快专递、E-mail 【交付时间】2-3个工作日【报告格式】Word格式；PDF格式【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。【报告说明】本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）为客户提供国家发委甲级资质第一章低产低效林改造建设项目总论第一节低产低效林改造建设项目背景一、低产低效林改造建设项目名称二、低产低效林改造建设项目承办单位三、低产低效林改造建设项目主管部门四、低产低效林改造建设项目拟建地区、地点

低效林改造报告报告

低效林改造报告通江位于四川盆地东北边缘，全县幅员面积618.8万亩，林业用地386.4万亩，有林地面积355.7万亩，活立木蓄积983.8万立方米，森林覆盖率58.77%，是长江上游水土保持重点县，也是四川省盆周山区林业重点县。境内地势北高南低，地貌类型多样，立体气候明显，属大巴山常绿阔叶林和山地常绿针叶林、阔叶、落叶、阔叶混交林类型。近年来，通江县先后实施了天然林资源保护工程和退耕还林工程，林业建设取得了可喜的成绩，但以松木、柏木等纯林和天然林为主的成片有林地，由于受资金困挠，重造林、轻营林，造成林分质量不高、产量低、林分生态系统不稳定等，普遍呈现出长势较差，生态经济效益较低，是典型的低产低效林。一、通江县中幼林和低产低效林现状、森林资源现状。目前，全县中幼林面积289.7万亩，其中需要抚育的中龄林面积5.9万亩，幼龄林面积21.6万亩，所属重点公益林面积22.6万亩，商品林面积4.9万亩，低产低效林面积95.9万亩，占全县有林地面积的40.1%，其中中幼林面积88.3万亩,天然林面积54.4万亩，从实际调查情况看，全县中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山区，全县林分结构大多是以华山松、刺杉、刺槐、柏树等为主的纯林，林相单一，结构简单，同时，从林木生长的立地条件看，部分灌木层和草本层残缺，水土保持能力低下，部分灌木层及草本层生长又过于繁茂，林区“小老头树”、“怪型树”、“藤缠树”等现象较多，导致林木长势较差，进而严重影响了森林资源生态和经济效益的发挥。低产低效林形成原因。一是自然灾害频繁发生。通江属亚热带湿润季风气候。气候基本特点是：四季分明，光照充足，气候温和，无霜期长，雨量充沛，但年分布不均，旱、涝灾害频繁，旱灾为主要灾害性气候。尤其是2007年全县先后遭受历史罕见的洪涝灾害及雨雪冰冻灾害，严重影响了林木生长。全县森林土壤又以紫色土为主，紫色土是在中生代侏罗系和白垩系的紫色砂页岩发育形成，其结构松散，可溶性物质含量高，易被水解溶蚀，保水保肥能力差。加之该区紫色土有机质含量低，大部分在1—2%之间，林地土壤瘠薄，厚度多在30cm 以下。所以在这种地表上生长的林木极易形成低产低效林。二是栽植树种单一，栽植密度过大。实施天然林资源保护工程以来，全县进行大规模的植树造林、全力开展消灭荒山运动，为尽快将荒山绿化起来，大面积栽植以适宜本地土壤、气候条件的乡土树种柏树、松树等为主的纯林，进而为林木生长缓慢、病虫害发生频繁埋下了隐患，这是低产低效林形成的主要原因之一。同时，在实施天然林资源保护工程初期，为确保造林成活率，在栽植密度设计上要求每亩300株，职工在具体操作时甚至每亩高达400余株，虽然达到了绿化的目的，但也造成了如今大面积的“小老头树”、“牵藤树”等。根据在空山林场椒园子工区黑窝子塘林班的调查情况看，1998年营造的日本落叶松纯林，造林栽植密度达每亩430株，2公顷落叶松株数达12900株，其中最大胸径16cm的株数占5%，胸径为14cm的株数占25%，胸径低于12的株数占70%。三是中幼林抚育等管护措施未及时跟上。随着天然林资源保护工程的深入实施，我们在造林方式上采取了营造栎、柏松等混交林，在管护措施上实行了透光抚育管理等进一步提高了森林蓄积量，并取得良好效果。但是，由于林场及业主资金有限，对促进林木正常生长的抚育力度远远小于低产低效林增长速度，同时业主为了较快回收树苗栽植成本，在具体进行透光抚育等管护措施中，往往

低效林改造工程合同文件(通用版)

第六章合同条款工程编号: 合同编号: 建设工程设计合同工程名称：某低效林改造工程（设计）工程地点：设计证书：甲方：乙方：日期：年月日

业主（以下简称甲方）：设计人（以下简称乙方）：甲方委托乙方开展xx低效林改造工程设计任务。根据《中华人民共和国合同法》和其它相关法律、法规的要求。本着平等互利和诚实信用的原则，经双方协商一致同意签订本合同如下。第一条合同依据 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》； 1.2 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》； 1.3 《工程勘察设计收费管理规定》； 1.4 国家及地方现行有关工程勘察设计管理法规和规章； 1.5 建设工程批准文件； 1.6 xx低效林改造工程（设计）招标文件、答疑文件、补疑文件； 1.7 中标通知书。第二条设计依据 2.1 招标文件、补遗文件和答疑文件等； 2.2 甲方提交的基础资料； 2.3 投标文件； 2.4 各阶段设计文件审查意见； 2.5 其他有关资料。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断： 3.1 本合同及附件（含补充文件）； 3.2 中标通知书； 3.3 招标文件及其附件（含答疑文件、补遗文件）； 3.4 投标文件及其附件； 3.5 本合同当事各方各类有约束力的往来函件等。第四条设计范围及要求

4.1设计范围工作内容包括方案设计、初步设计（含概算编制）、施工图设计、后续施工配合服务和竣工图编制等全过程设计服务。本合同设计内容包括按甲方批准的设计任务书及其技术要求，根据《低效林改造技术规程》（LY/T 1690—2017）等现行法律、法规、标准及规范对xx低效林改造工程进行设计，满足建设工程实施过程中规划报建、林业主管部门审批等所需的设计服务，以下工作内容涉及的费用均已包含在合同价（投标报价）中。包括但不限于以下工作内容： 4.1.1前期准备阶段：购置外业调查工具；开展技术培训；收集项目地近年的林业发展规划、林业工程规划设计、征占用林地、林地保护等设计成果作为基础材料；建立（更新）项目地数据库等前期工作，收集相关规划数据。安排到相关林业主管部门学习设计先进经验，熟悉了解相关政策及造林改造技术。 4.1.2分年度制定《xx新区2019年低效林改造工程设计大纲及工作计划》和《xx新区2020年低效林改造工程设计大纲及工作计划》报甲方审批后实施。 4.1.3外业调查阶段：组织技术力量进行实地调查，记录改造地块植被尤其是桉树、马占相思等树种生长情况。 4.1.4内业数据整理阶段：（1）将外业调查数据进行整理汇总并录入数据库，分年度编写《xx新区2019年低效林改造工程作业设计书》、《xx新区2019年低效林改造工程采伐设计书》和《xx新区2020年低效林改造工程作业设计书》、《xx新区2020年低效林改造工程采伐设计书》初稿；（2）组织专家评审会，对相关作业设计书按林业主管部门要求及相关规范进行专家评审并通过。（3）结合设计文件审查意见，对现状进行深入分析后，绘制施工图纸，形成工程作业设计最终成果。（4）分年度编写《xx新区2019年低效林改造工程作业设计书》、《xx新区2019年低效林改造工程采伐设计书》和《xx新区2020年低效林改造工程作业设计书》、《xx新区2020年低效林改造工程采伐设计书》，完成本工程的施工图设计，满足施工招标要求；

关于中幼林抚育和低产低效林改造调研报告【共9页】

关于中幼林抚育和低产低效林改造调研报告关于中幼林抚育和低产低效林改造调研报告【内容摘要】一、xx县中幼林和低产低效林现状， 1、森林资源现状， 2、低产低效林形成原因， 3、中幼林抚育及低产低效林效益评估，二、中幼林抚育及低产低效林改造中存在的困难和问题，一是中幼林抚育及低产低效林改造任务重，二是中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高，三是中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明，四是中幼林抚育及低产低效林改造社会工资猛涨，造成抚育积极性不高，五是中幼林抚育及低产低效林改造资金缺乏，六是全社会没有形成一个森林经营的良好氛围，三、中幼林抚育及低产低效林改造对策与建议，加强森林抚育管理和低产低效林分改造，是当前森林培育急待解决的问题，一是对于密度过大的林分采取间伐措施，二是营造混交林改善林分结构，三是实行封山育林减少牛羊及人为破坏，四是明确中幼林抚育和低产低效林改造专项资金。X X位于四川盆地东北边缘，全县幅员面积61 8、8万亩，林业用地38 6、4万亩，有林地面积35 5、7万亩，活立木蓄积98

3、8万立方米，森林覆盖率5 8、77%，是长江上游水土保持重点县，也是四川省盆周山区林业重点县。境内地势北高南低，地貌类型多样，立体气候明显，属大巴山常绿阔叶林和山地常绿针叶林、阔叶、落叶、阔叶混交林类型。近年来，XX县先后实施了天然林资源保护工程和退耕还林工程，林业建设取得了可喜的成绩，但以松木、柏木等纯林和天然林为主的成片有林地，由于受资金困挠，重造林、轻营林，造成林分质量不高、产量低、林分生态系统不稳定等，普遍呈现出长势较差，生态经济效益较低，是典型的低产低效林。一、XX县中幼林和低产低效林现状 1、森林资源现状。目前，全县中幼林面积28 9、7万亩，其中需要抚育的中龄林面积 5、9万亩，幼龄林面积2 1、6万亩，所属重点公益林面积2 2、6万亩，商品林面积 4、9万亩，低产低效林面积9 5、9万亩，占全县有林地面积的40、1%，其中中幼林面积8 8、3万亩,天然林面积5 4、4万亩，从实际调查情况看，全县中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山区，全县林分结构大多是以华山松、刺杉、刺槐、柏树等为主的纯林，林相单一，结构简单，同时，从林木生长的立地条件看，部分灌木层和草本层残缺，水

低效林改造和造林补贴试点项目经验交流材料

×××县低效林改造和造林补贴试点项目工程经验交流材料 ×××县人民政府 2012年9月25日各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就×××县低效林改造和造林补贴试点项目工程进展情况向大会作简要汇报。实施低效林改造和造林补贴试点项目工程，是深入贯彻中央、省、市委林业工作会议精神，巩固集体林权制度改革成果，加快森林资源培育和林业产业建设步伐，充分发挥林地生产潜力，提高林业质量，促进林农增收，实现生态发展的重大举措。近几年来，×××委、县人民政府紧紧抓住深化集体林权制度改革林地确权到户后群众耕山致富积极性高涨的有利时机，以省、市党委政府大力实施低效林改造和造林补贴试点项目为契机，按照生态建设产业化、产业发展生态化的总体思路，结合全县山区实际和自然资源优势，切实加强领导，精心组织，采取有效措施，规划实施低效林改造和造林补贴试点项目工程。并按照科学规划、政策先行，龙头带动、稳步发展的步骤扎实推进低效林改造和造林补贴试点项目，取得了明显的成效。一、林业生产现状及低效林改造和造林补贴试点项目实施情况 ×××市2011-2015年低效林改造和造林补贴试点项目计划任务安排我县改造面积总27万亩，经营范围为全县15个乡（镇）。2009年-2011年我县国家森林抚育补贴试点总面积为7.5万亩，其中公益林抚育面积为3.6354万亩，主要抚育方式有生态疏伐和卫生伐；商品林面积为3.8646万亩，全部为用材林，抚育方式主要有人工修枝、透光伐、生长伐和卫生伐。项目总补贴资金801.7万元，其中：实际到位资金553.5万元，2011年度中央补贴资金未到位248.2万元。抚育总用工量为18.7893万个工日，实际用工量为18.7893万个工日，其中企业职工0.6711万个工日，周边林农18.1182万个工日。三年森林抚育间

低效林改造作业设计文本编制要求

低效林改造作业设计文本编制要求第一章总论在总论中，要把以下情况介绍清楚：一、项目名称二、组织实施单位三、项目监管单位四、项目实施地点五、林地林木权属及面积、分林种、林地保护等级、技术措施介绍清楚项目建设内容及规模六、设计依据 1、计划下达文件； 2、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690—2007）； 3、《低产用材林改造技术规程》（LY/T 1560—1999） 4、《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）； 5、《容器育苗技术》（LY 1000-91）； 6、《贵州省主要造林树种苗木质量等级》（DB 52/294-2007） 7、《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）； 8、《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2003）； 9、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）； 10、《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）。七、低产低效林标准根据下述情况，具体确定：通用标准

凡符合下列条件之一者，可判定为低效林： ——林相残败，功能低下，并导致森林生态系统退化的林分； ——林分优良种质资源枯竭，具有自然繁育能力的优良林木个体数量<30株/hm2的林分； ——林分生长量或生物量较同类立地条件平均水平低30%以上的林分； ——林分郁闭度＜0.3的中龄以上的林分； ——遭受严重病虫、干旱、洪涝及风、雪、火等自然灾害，受害死亡木（含濒死木）比重占单位面积株数20%以上的林分（林带）； ——经过2次以上樵采、萌芽能力衰退的薪炭林； ——因过度砍伐、竹鞭腐烂死亡、老竹鞭蔸充塞林地等原因，导致发笋率或新竹成竹率低的竹林； ——因未适地适树或种源不适而造成的低效林分。生态标准以生态防护功能为主要经营目的森林，符合下列条件之一的可判定为低效防护林： ——植被覆盖度＜40%的中龄林以上的林分（降水量低于400mm以下的区域，植被覆盖度＜30%的中龄林）； ——林地土壤侵蚀模数大于或等于中度（≥2500t/ km2.a）的林分； ——营建于农田、牧场、海岸、沙区的防护林带，连续缺带20m以上或现有密度小于合理经营密度20%以上，以及生长、结构不良，防护功能差的林带； ——受中度风蚀，沙质裸露，林相残败的防风固沙林； ——组成单一、结构不良、林相残败、防护功能低下、无培育前途的林分； ——林分衰败，生态防护功能显著下降的成、过熟林。经济标准以林产品为主要经营目的，符合下列条件之一的可判定为低质低产林： ——树高、蓄积生长量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上； ——林分中目的树种组成比重占40%以下； ——商品材预期出材率低于50%； ——生产非木质林产品，连续3年产品产量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上； ——生产非木质林产品，林木或品种退化，已不适应市场需求。用材林参照下属标准确定低产林八、项目建设期限九、项目投资规模及资金来源。

低效林改造中的难点和对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/9c836456.html, 低效林改造中的难点和对策作者：胡路东来源：《绿色科技》2015年第04期摘要：指出了受人为或自然因素的直接作用或影响，部分林分结构和稳定性失调，林木生长发育不良，系统功能不明显或退化，生态功效、林产品产量或生物量低于同类立地条件下相同林分平均水平，这样的树林称为低效林。为合理开发利用森林资源，加强生态建设，大力发展林业产业，促进经济社会又好又快发展，需要对低效林加以改造，结合曲靖市麒麟区东山镇低效林改造的实际情况着重对低效林改造中的难点进行了分析，并为低效林的具体改造提供了可行性方案。关键词：林业;低效林;改造;难点;对策中图分类号：F326.2 文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0126-02 1曲靖市麒麟区东山镇基本情况东山镇地处麒麟区东南部，是全区距城最远、人口最多、面积最大的山区工农业大镇，镇政府所在地（高家村）距曲靖市城区62km，平均海拔1995m，区域面积420.93km2，辖14个村委会105个村民小组113个自然村（彝族聚居村6个，彝汉杂居村35个），总户数24224户，总人口101600人。年降雨量960～1200mL。与富源、罗平、陆良三县九乡镇交界。地理位置特殊，又是麒麟区唯一产煤乡镇，工矿企业较多，已探明C3～C24共17个煤种，储量达11亿t。2013年，全镇实现农村经济总收入9.19亿元，同比增长12%;农民人均纯收入8287元，同比增长15%。林地面积23.6万亩，占全区林地1/3，其中有林地204148亩，灌木林地27028亩，疏林地375亩，未成林造林地2447亩，宜林地3783亩，竹林219亩。森林覆盖率41.6%。主要树种以华山松、云南松、桤木、栎类、杉木等为主。 2中低产林改造的概念与类型划分 2.1中低产林改造的概念中低产林改造指的是为有效改善林分结构，最大限度挖掘林地生产的潜力，促进林分质量的进一步提高，而对林地所采取的结构调整、树种更替、封山育林等单项或者是综合的营林措施。 2.2中低产林改造的类型划分中低产林共划分为两个大类六个亚类十个小类型，各类型的划分如图1。

中低产林改造规划成果编制规范和基本要求(终稿)

云南省林业调查规划院中低产林改造规划成果编制规范和基本要求一、总则（一）目的意义为推进我省中低产林改造，为县级中低产林改造提供可靠的技术服务，指导和规范中低产林改造规划成果，保证规划质量，根据有关中低产林改造的政策和技术要求，特制定本规划规范和基本要求。（二）规划范围本规范适用于县（州）级中低产林改造规划，规划范围为县（州）级行政区域内的林业用地。（三）编制依据 ①州（市）、县（区、市）人民政府或州（市）、县（区、市）林业局的委托书。 ②省、州、县人民政府关于中低产林改造的相关文件。 ③相关技术标准等。（四）规划成果构成规划成果包括规划报告、规划表、规划图及附件。（五）规划要求 1、规划应实事求是，在充分收集和分析基础资料的基础上，按照有关技术标准和要求分析和评判中低产林。

2、由于各县的林地生产力和经营水平的不同，导致森林、林木的防护效益和经济效益不同，因此，规划成果必须附有按规定程序批准的中低产林标准。 3、规划编制过程，应先制定中低产林规划《原则方案》，明确改造的目标、规模、布局等关键规划指标，经县级人民政府组织讨论并签章确定后，再依据确认的《原则方案》编制规划成果。 4、规划成果由县级人民政府组织评审，并根据评审意见修改完善后，形成正式成果。 5、规划统计单位一般为乡（镇），有条件的可统计到村，甚至到小班。 6、自然保护区林、原始天然林、国家特别规定的灌木林、国家重点保护的野生植物、生态脆弱地区的公益林、权属不清或有争议的林地不纳入改造范围。二、编制提纲及要求（一）规划文本格式如下： 1、封面：标题：××县（州）中低产林改造规划（正下方标注规划年度，年度在括弧内）落款：县（州）级林业行政主管部门和规划编制单位名称，纵向排列完成时间：×年×月资质证书号：右上角（全院统一使用林资证字甲A012号资质，

低效林改造技术

低效林改造技术摘要：本文介绍了低效林的概念，低效林改造的意义，总结了低效林改造技术途径与方法。关键词：低效林；改造技术；补植改造低效林是指受人为因素的直接作用或诱导自然因素有影响，林分结构的稳定性失调，林木生长发育衰竭，系统功能退化和丧失，导致森林生态功能，林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下相同林分平均水平的林分总称[4]。根据经营目标的不同，低效林分为低效防护林和低质低产林（低产商品林）。低效林分布范围广，占总森林面积的比重较大，制约和影响了行业经济建设和区域社会的健康发展。低效林改造是国土治理和生态建设的一个重要内容，是改善林种树种结构、提升林分质量、提高林地生产力、最大限度提高森林资源三大效益的重要森林经营措施，是巩固集体林权制度改革成果、促进林农致富增收的必然要求。我县在创建林业生态县过程中，对低效防护林、低质低产用材林和经济林进行了大面积的改造，在区域经济社会发展中产生了巨大的生态和经济效益，巩固了北江流域翁江支流生态屏障的地位，推进了我县林业生态县建设进程。笔者根据多年来林分改造的实践经验，总结了低效林改造技术，以期促进低效林改造途经与方法的推广。一、低效防护林改造技术（一）补植改造适用的林分状况为针叶纯林（针叶树比重在90%以上的林分）、低质残林（林分郁闭度0.2~0.4的林分）、受病虫害或火灾危害严重的林分、疏林等。 1．林地清理：采用带状或块状清杂方式，清除带宽1 m或植穴1m以内的所有杂草、杂灌木（树高1 m以上的乔木保留）。 2．补植密度：视林分状况，可均匀或局部的抽除停止生长或长势极差的林木，或伐除过密针叶树，补植阔叶树，培育混交林。补植密度一般为1200株/公顷（也可视林地现有林木的分布状况布穴确定株数）。 3．整地挖穴：植穴规格以50㎝×50㎝×40㎝为宜，每穴施基肥（复合肥）250g后再覆土至满穴。此工序要求在1月底前完成。 4．树种与苗木：树种宜选择优良乡土阔叶树种，如木荷、枫香、黎蒴、樟

关于低效林改造的几点思考

关于低效林改造的几点思考发表时间：2017-12-06T11:44:18.167Z 来源：《基层建设》2017年第25期作者：邱庆能[导读] 摘要：低效林的大面积产生会严重阻碍林业的可持续发展。佛山市三水区大南山生态公益林场广东佛山 528000 摘要：低效林的大面积产生会严重阻碍林业的可持续发展。为促进区域生态环境的可持续发展以及经济建设，文章结合工作实践，指出低效林改造过程中存在的难点，并针对这些问题提出相应对策，以期对低效林加以有效改造。关键词：森林质量；低效林；林业可持续；生态经济；改造引言在自然环境日益恶劣的背景下，保护生态环境成为人们生存和发展的重要基础，更是社会经济稳定增长的基础。林业的发展为生态环境的稳定提供了坚实的基础，并为林业产品的供给起到了推动作用。一般而言，低效林的林分树高、蓄积的生长量低于同类立地条件下的林分平均水平30%以上；或林产品产量比同类立地条件下林分的平均水平低30% 以上。低效林按起源可划分为低效人工林和低效次生林；按经营目标可划分为低效防护林（低效生态防护林）和低质低产林（低质商品用材林）。但由于我国林种资源普遍较差，加上人为的一些破坏等外因，导致大批的低效林出现，严重影响了当地林业以及区域经济的发展。 1 低效林改造的必要性 1.1 森林整体质量下降，森林功能退化经过长期的建设、开发和利用，许多地方的森林树种结构已不合理，林分质量差，生长量低，综合效益低，变成了大面积的低效林。低效林一旦产生，林区森林质量和生态功能就会大大降低。目前，低效林普遍存在，且占有相当比例，其不仅生态功能较差，生产力水平也比较低。而在很多商品材林区，因为前期树种选择不当，后期管理不到位，导致培育的杉木林退化成了残次林，因此在整个生态建设中，实施低效林改造工作，将大幅提升当地森林及生态质量，意义重大。 1.2 不利于林业生态经济发展林地是森林资源组成重要部分，承载着生态文明建设空间、林业发展空间、保护人类生存空间，是林业事业的主体。目前，很多地区林地功能正不断下降，生产潜力也日趋枯竭，从而对森林的生产能力造成不利影响，不仅造成了资源的严重浪费，而且还使得森林质量大大降低，森林的生物多样性也因此受到负面影响，导致林业体系建设面临巨大困难，阻碍林业生态建设发展。 2 低效林的成因随着国家对森林生态功能的重新认识与日益重视，开展生态工程建设成为近年来的主要任务。究其低效林产生的原因分析，主要可以从以下两个方面进行阐述。第一从森林资源本身来说，随着社会的发展，自然环境逐渐发生变化，原来的生态平衡被破坏，相应的林木却对环境没有进行有效的跟新适应，对当下被破坏的自然环境没有较强的抵抗力，进而造成了病虫害的发生，造成林木的死亡。第二从人为等外界因素来说，人为因素是低效林产生的一个关键性因素，主要表现在几方面，首先，在人口和资源矛盾日益增加的今天，人们的日常生活对林木的需求越来越大，这就导致了一些不应该的滥砍滥伐的现象，在大量砍伐林木的同时没有有效进行新的种植，长时间累积也就造成了森林资源的破坏；其次，人们虽然意识到需要对林业环境进行保护，也采取了一系列的措施，但在我们制定保护措施时，对实际的林木生长环境没有进行全面有效的评估，制定的目标和措施很多时候与现实存在偏差，因此治理起来的效果就不理想，甚至有的还出现负效应；再次，人们在对林木进行管理环节上的失误，不同地理环境、气候条件，都对林木种植有一定的影响，很多时候由于我们的林木管理技术人员对地方的不熟悉，导致在选苗、种苗及后期管理上存在一定的失误，最终导致了低效林的产生。 3 低效林改造过程中存在的难点 3.1 缺乏有效的相关宣传和培训加快低产低效林的改造对于充分发挥林地潜力，壮大林业经济，增加林农收人，发挥森林的综合效益，具有重要意义。但当前，在改造实施过程中，社会公众不清楚实施改造的原因，更不清楚改造的内容和方式，对于低效林改造的政策、要求等普遍存在知晓率偏低的现象。同时，对改造与砍树、更新以及林地清理之间的关系含糊不清，甚至认为进行低效林改造就是进行砍树，不在低效林改造范围之内就不能进行砍树，也不能对林地进行清理。正是因为社会公众对低效林改造工作的认识存在不足，导致其未能给予低效林改造工作以有效的支持和配合，造成低效林改造成效不尽如人意。这一方面是因为相关部门并没有就低效林改造的重要性、原因、内容、方式以及群众所需给予何种支持和配合进行大力宣传和培训；另一方面是因为宣传推广人员对低效林改造的理解有限，在进行宣传工作时，采取的方法和形式不当，导致群众没有理解清楚。因此，现阶段，有必要加大对低效林改造的宣传和培训力度，争取广大群众的支持和配合。 3.2 低效林改造缺乏充足的资金支持要确保改造工作的顺利进行，资金的支持是首要的。通常情况下，改造工作所需的费用主要包括规划、调查、整地以及定植等多个环节的费用，往往需要投入大量的资金，而当前很多地区低效林改造都是依靠国家财政拨款，地方财政配套资金很少有用于低效林改造的，更多用于育林，恢复森林植被，同时也不注重林业经济发展，发展林下经济、林业旅游等产业，导致有效的国家财政资金根本不足以填补低效林改造资金缺口，往往存在资金依靠当地企业捐助或者林农自发筹集的现象，导致很多企业和林农存在有心无力的情况，对低效林改造工作造成了不利影响。 3.3 缺乏完善的配套政策和管理制度随着低效林改造工作的逐步推进，发现当前与低效林改造相配套的产权交易平台建设严重滞后，也没有建立完善的林地林木流转管理制度，当地企业的带动作用也没有得到充分发挥。为了让林权流转行为更加规范化，以防林农被迫低价进行林权流转或者存在流转时间过长的问题，国家还专门出台了《林地林木流转管理办法》，明确要求在进行林权流转之前必须经过事先评估，这种评估不仅包括生物量评估，还包括对森林资源价值的评估，生物量的评估往往可以由林业部门负责评估，而价值评估目前开展难度比较大，缺乏统一的评判标准，由于无法有效开展评估，也就无法进行林地林木流转，更无法办理产权变更登记手续，因此，社会民间资本也就不敢轻易在林产业开发领域投入资金，所以林业的规模化和产业化生产也就得不到有效落实。同时，由于缺乏相关管理制度，导致低效林改造过程中的问题以及改造完成后监管工作一直处于失控状态，影响低效林改造的成效。

低效林改造报告范文

通江位于四川盆地东北边缘，全县幅员面积618.8万亩，林业用地386.4万亩，有林地面积355.7万亩，活立木蓄积983.8万立方米，森林覆盖率58.77%，是长江上游水土保持重点县，也是四川省盆周山区林业重点县。境内地势北高南低，地貌类型多样，立体气候明显，属大巴山常绿阔叶林和山地常绿针叶林、阔叶、落叶、阔叶混交林类型。近年来，通江县先后实施了天然林资源保护工程和退耕还林工程，林业建设取得了可喜的成绩，但以松木、柏木等纯林和天然林为主的成片有林地，由于受资金困挠，重造林、轻营林，造成林分质量不高、产量低、林分生态系统不稳定等，普遍呈现出长势较差，生态经济效益较低，是典型的低产低效林。一、通江县中幼林和低产低效林现状 1、森林资源现状。目前，全县中幼林面积289.7万亩，其中需要抚育的中龄林面积5.9万亩，幼龄林面积21.6万亩，所属重点公益林面积22.6万亩，商品林面积4.9万亩，低产低效林面积95.9万亩，占全县有林地面积的40.1%，其中中幼林面积88.3万亩,天然林面积54.4万亩，从实际调查情况看，全县中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山区，全县林分结构大多是以华山松、刺杉、刺槐、柏树等为主的纯林，林相单一，结构简单，同时，从林木生长的立地条件看，部分灌木层和草本层残缺，水土保持能力低下，部分灌木层及草本层生长又过于繁茂，林区“小老头树”、“怪型树”、“藤缠树”等现象较多，导致林木长势较差，进而严重影响了森林资源生态和经济效益的发挥。

2、低产低效林形成原因。一是自然灾害频繁发生。通江属亚热带湿润季风气候。气候基本特点是：四季分明，光照充足，气候温和，无霜期长，雨量充沛，但年分布不均，旱、涝灾害频繁，旱灾为主要灾害性气候。尤其是2007年全县先后遭受历史罕见的洪涝灾害及雨雪冰冻灾害，严重影响了林木生长。全县森林土壤又以紫色土为主，紫色土是在中生代侏罗系和白垩系的紫色砂页岩发育形成，其结构松散，可溶性物质含量高，易被水解溶蚀，保水保肥能力差。加之该区紫色土有机质含量低，大部分在1—2%之间，林地土壤瘠薄，厚度多在30cm以下。所以在这种地表上生长的林木极易形成低产低效林。二是栽植树种单一，栽植密度过大。实施天然林资源保护工程以来，全县进行大规模的植树造林、全力开展消灭荒山运动，为尽快将荒山绿化起来，大面积栽植以适宜本地土壤、气候条件的乡土树种柏树、松树等为主的纯林，进而为林木生长缓慢、病虫害发生频繁埋下了隐患，这是低产低效林形成的主要原因之一。同时，在实施天然林资源保护工程初期，为确保造林成活率，在栽植密度设计上要求每亩300株，职工在具体操作时甚至每亩高达400余株，虽然达到了绿化的目的，但也造成了如今大面积的“小老头树”、“牵藤树”等。根据在空山林场椒园子工区黑窝子塘林班的调查情况看，1998年营造的日本落叶松纯林，造林栽植密度达每亩430株，2公顷落叶松株数达12900株，其中最大胸径16cm的株数占5%，胸径为14cm 的株数占25%，胸径低于12的株数占70%。三是中幼林抚育等管护措施未及时跟上。随着天然林资源保护工程的深入实施，我们在造

低产低效林改造的必要性、改造措施与经营方式

低产低效林改造的必要性、改造措施与经营方式【摘要】低产低效林的林分结构和稳定性严重失调，林木生长发育缓慢，系统功能退化，森林生态功能、林产品产量和生物量明显低于同类立地条件下的相同林分，严重制约了林业的可持续发展。因此，实施低产低效林改造，提高林分质量，培育优质丰产高效的森林资源已迫在眉睫。【关键词】低产低效林；改造；必要性；措施 1.低产低效林改造的必要性 1.1提升森林生态服务价值的重要举措低产低效林改造对于水土保持、涵养水源、维持生物多样性、区域气候调节和保障国土生态安全具有不可或缺的作用。通过开展低产低效林改造，调整树种组成，优化森林资源结构，不断提高森林资源质量，实现森林可持续经营，有利于进一步提升森林生态服务价值。 1.2提高森林资源整体质量的必然途径低产低效林大部分为天然次生林，且为多代萌生，材质差，公顷蓄积量较低，森林资源利用价值低，通过实施低产低效林改造，采取适宜改造措施，逐步改变树种结构不合理的现状，提高林木生长率。因此，低产低效林改造是提高森林资源整体质量的必然途径。 1.3提高林业职工收入，促进社会稳定的需要在坚持生态优先的前提下，实施低产低效林改造，营造林药间作红松果材兼用林，对于调整林区的产业结构，带动周边农村剩余劳动力就业，促进国有林区经济发展具有十分重要的意义。因此，低产低效林改造是增加就业岗位，吸纳林业剩余劳动力，提高林业职工收入，促进林区社会稳定的迫切需要。 2.低产低效林改造地块的选择低产低效林改造地块的选择，以当地二类调查最新数据为基础，通过现地实测，结合改造地块的实际情况，选取适宜的改造措施进行改造。 2.1带块状皆伐改造地块的选择在商品林中，选取郁闭度<0.3、公顷蓄积量和连年生长量偏低且林相残破、无培育前途的林分。同时，皆伐改造地块坡度≤5°不易造成水土流失，土壤肥沃造林易成活的林分进行带（块）状皆伐改造。

全市人民政府关于积极推进低产低效林改造的方案

全市人民政府关于积极推进低产低效林改造的方案近年来，我市通过大力实施退耕还林、天然林保护等重点工程，林业生态建设和产业发展取得明显成效。为进一步改善全市部分商品林资源质量不高、效益不好、结构不合理的状况，充分挖掘林地生产潜力，努力提升森林经营水平，有效推进林业供给侧结构性改革，助力脱贫奔康，现就积极推进低产低效林改造提出如下意见。一、指导思想坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念，以森林分类经营区划为基础，以《森林法》及相关法律法规为依据，以市场需求为导向，以科技服务为依托，以提升森林经营质量和效益为中心，以助农增收脱贫奔康为目标，通过科学规划，有计划、有步骤地对低产低效林采取更替改造、品种改良、抚育间伐、补植补造等措施，不断优化林分结构，实现林业产业提质增效。二、基本原则 ——坚持依法有序，积极推进。严格遵守国家、省出台的相关法律法规，示范先行，积极推进低产低效林改造工作。 ——坚持统筹结合、规划引领。注重与大规模绿化全XX行动、壮大林业特色产业助推脱贫奔康、实施增花添彩项目发展森林康养旅游、建设幸福美丽新村紧密结合，科学编制低产低效林改造总体规划和作业设计并严格组织实施。 ——坚持政府引导、群众主体。充分尊重林农意愿，突出林农主

体地位，发挥林农主体作用。 ——坚持因林制宜、分类指导。针对不同低产低效林成因以及自然立地条件等具体情况，选择不同的改造方式，适地适树，科学改造。 ——坚持科技兴林、突出效益。大力实施科教兴林，全面推广现代先进实用技术，努力提高森林质量和效益，确保实现林业产业助推脱贫奔康。三、目标任务 X-X年，全市完成300万亩低产低效林改造任务(其中：更替改造100万亩，品种改良100万亩，抚育间伐和补植补造100万亩)。有条件的建档立卡贫困户建成一个亩收入上万元的产业园，实现人均增收3000元以上。2017年完成品种改良10万亩，更替改造10万亩，抚育间伐和补植补造15万亩。四、改造对象、范围和重点（一）改造对象和范围。低产低效林改造限在森林分类经营区划界定的人工商品林和农户房前屋后、田边地角、自留山、以核桃为主的木本油料基地等林地内的“三低”林分中进行（产量低、质量低、效益低的用材林、杂灌林、残次林，经济林、薪炭林等）。（二）改造重点。责任主体落实、林权权属清晰、立地条件较好，因不适地适树或品种低劣，多代萌生、管理粗放和遭受严重病虫害等自然灾害造成林相残败的林分以及无培养前途的“小老头树”林分；农户房前屋后零星低产低效林和木本油料、水果等低产低效经济林。五、改造方式及内容

低效林的改造

低效林的改造生态0901 刘洋2009074030102 1.我国低效林概况由于未经抚育间伐或抚育间伐不及时，我国中幼龄林资源整体上呈“过密、过纯”、“低产、低质、低效”的状况，严重影响了后备森林资源的培育和林业经济的发展。加之又多为纯林、单层林，林分结构不合理，生物多样性丧失，森林健康状况较差，使森林病虫害和森林火灾突发和蔓延的可能性增大，严重威胁到森林资源安全和林业的持续发展。 2.低效林产生的原因客观认识低效林问题，它是我国在特定的历史时期出现的特定问题 ? 生态环境严重恶化，急需治理； ? 作为发展中国家，经济相对落后； ? 防护林工程区即生态环境治理区多为经济欠发达地区； ? 农民群众是工程主要参与者； ? 防护林工程建设任务重、投入低； ? 在防护林的覆盖区域、防护林类型的复杂性以及技术难度等方面均呈现显著区别； 3.低效林的评判 3.1低效林的概念:受人为因素的直接作用或诱导自然因素的影响，林分结构和稳定性失调，林木生长发育衰竭，系统功能退化或丧失，导致森林生态功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下相同林分平均水平林分的总称。根据经营目标的不同，低效林可分为低效防护林和低质低产林。 3.2低效林评判标准 3.2.1 评判基点衡量低效林的各类指标，均需要以相同立地条件或经营水平为基点，指标的高低是以相同立地条件或经营水平的平均水平为参照。 3.2.2 通用标准凡符合下列条件之一者，均可判定为低效林：

—林相残败，功能低下，并导致森林生态环境退化，无经营培育价值的林分； —林分优良种质资源枯竭，具有自然繁育能力的优良林木个体数量<30株/hm2的林分； —林分生长量或生物量较同类立地条件平均水平低30%以下的林分； —林分郁闭度＜0.3的中龄林以上的林分； —遭受严重病虫、干旱、洪涝及风、雪、火等自然灾害，受害死亡木（含濒死木）比重占单位面积株数20%以上的林分（林带）； —经过2次以上樵采、萌芽能力衰退的薪炭林； —因过度砍伐、竹鞭腐烂死亡、老竹鞭蔸充塞林地等原因，导致发笋率或新竹成竹率低的竹林； —因未适地适树、树种（种源）不适而形成的低质低效林分。 4低效林的改造原则 —立足森林资源培育、实现森林健康和可持续经营的原则； —满足最佳经营目标、生态与经济效益兼顾、长期与中、短期利益结合的原则； —森林经理学和森林生态学基本原理为指导的原则； —因林施法、因地制宜、适地适树适种源的原则； —改造为主、培育与保护相结合的原则； —以优良乡土树种为主、保护生物多样性的原则； —统筹规划、循序渐进的原则。 5.低效林的改造方式 5.1 补植改造 ? 改造对象——适用于残次林、劣质林及低灌林。 ? 补植树种——防护林宜考虑通过补植形成混交林，商品林补植树种根据经营目标确定。 ? 补植方法——根据林地保存的目的树种分布现状，确定补植方法，通常有均匀补植（现有树种分布比较均匀的林地）、局部补植（现有树种呈群团状分布、林中空地及林窗较多的林地）、林冠下补植（幼树、幼苗喜适当荫蔽环境）、竹节沟补植等方法。

关于低效林改造的几点思考

低效林改造调查设计提纲供参考分析

低产低效林改造建设项目可行性研究报告

低效林改造报告报告

低效林改造工程合同文件(通用版)

关于中幼林抚育和低产低效林改造调研报告【共9页】

低效林改造和造林补贴试点项目经验交流材料

低效林改造作业设计文本编制要求

低效林改造中的难点和对策

中低产林改造规划成果编制规范和基本要求(终稿)

低效林改造技术

最新低效林改造作业设计说明书

关于低效林改造的几点思考

低效林改造报告范文

低产低效林改造的必要性、改造措施与经营方式

全市人民政府关于积极推进低产低效林改造的方案

低效林的改造