以色列：“集体主义”助推以色列农业奇迹

“集体主义”助推以色列农业奇迹

农民自愿加入集体农庄和合作社，民主管理，科学“务农”，实现农业集约化发展

来源：新京报2008年10月26日

1867年9月的一天，马克·吐温来到耶路撒冷短暂旅行，尽管这里汇集了文化精英和社会名流，但这位大作家却没对这片濒临地中海的土地留下好印象，称这里“荒凉、贫瘠和没有希望”。然而，整整八十年后，在这片土地上建国的以色列却创造出了马克·吐温也许永远无法料到的“农业奇迹”：大片的沙漠变成良田沃野；占全国劳动力5%的农业从业人员，提供了全国九成以上的食物。在自给自足的同时，以色列农产品还大量出口，目前，以色列占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，被誉为“欧洲果篮”。以色列农业发展的秘诀何在？

谈起以色列农业，有两个特殊名词必须提及，一个是“基布兹”，另一个是“莫沙夫”，它们分别是以色列两种农业组织的名称——集体农庄和合作社。它们共同构成了以色列农业发展的基础。

干农活只需轻摁按钮

以色列人艾德拉·雪沙尼曾经在以中北部的一个“莫沙夫”生活了数十年，对记者谈起农业，雪沙尼如数家珍。

“在莫沙夫生活，只有我和我妻子两个从事农业生产。但是你一定想象不到，我们不仅种植粮食、花卉、橄榄树、栽培温室，还养鸡养牛。”雪沙尼称，之所以他们夫妻俩能够承担这么多的“农活”，一是因为土地可以成片经营，有足够的土地实现自己的农业发展计划；二是因为机械化生产的普及让农业变得“很简单”。

“比如养鸡，只需摁一个按钮就可以实现鸡蛋的半自动分装。养牛也是如此，机械化挤奶，一天三次，也是简单的按钮操作。”雪沙尼说。

不过，雪沙尼也说，自己当初愿意当“农民”，还有一个重要因素是从事农业生产没有后顾之忧，产品附加值高，价格足以让他们满意。更关键的是，他不用为农产品的销售烦心，政府已经考虑好了销售渠道。

雪沙尼在莫沙夫的生活是很多以色列农民的缩影。

国家将土地低价租农民

与西方很多发达国家不同，以色列土地所有权归国家，再由国家长期租赁给集体组织统一经营或者农户自主经营，这些农庄就是“基布兹”和“莫沙夫”。

犹太人国民基金是代表以色列国家掌管土地的机构，该国农民只须缴纳很少的租金，就可以在“基布兹”和“莫沙夫”从事农业。一般期限是50年左右。雪沙尼称，加入“基布兹”和“莫沙夫”由农民自愿，加入之后，土地就要由农庄统一规划。

尽管都是集体组织，“基布兹”和“莫沙夫”的运作方式各有不同。在“基布兹”，土地必须集体经营，生产资料也公有，农民统一劳作。发展规划则在政府农业部门指导下统一制定，同时政府也向“基布兹”提供大量贷款。而“莫沙夫”则相对灵活，规划者可将土地根据面积和土质科学分类，然后再租给成员，“因地制宜”分散发展各种农副业，也可以有少量雇佣。

雪沙尼介绍说，“基布兹”和“莫沙夫”农业产值占全国总产值80%左右，这两种模式有利

于农业集约化发展，让以色列有限土地保持最大产出。

从普通农民到驻华参赞

大力开展对农民的教育，也是该国农业发展基本条件之一。雪沙尼说，他在莫沙夫劳作时，还可以进行科学研究，直到获得博士学位，“教育很重要，以色列的农民不是传统意义上的农民”。

如今，年已五旬的雪沙尼身在北京，但他的身份，已经不是“有博士学位的农民”，而是以色列驻华使馆参赞，也是在中国颇有名气的外国农业专家。“空闲的时候，我还会回莫沙夫的家种种田。”雪沙尼笑着说。

“基布兹”也是农民自治组织

“基布兹”和“莫沙夫”既是一个农业单位，也是依靠民主程序运作的基层行政单位。

雪沙尼介绍，以色列集体农庄的发展根本一点是农民自愿加入，民主管理，政府并不强行主导。集体农庄所有成员一年会举行8-10次会议，民主选举日常委员会。委员会是组织最高机构，成员地位平等，不存在“村长”职务。委员会成员分别负责不同事务，共同对本组织全体成员负责，与政府部门也不存在垂直管理的问题。

“但如果经营出了问题，可以向政府寻求帮助。这种集体主义农业可称为…以色列模式?”。雪沙尼说。

最近以来，随着以色列农业从传统农业向现代农业的转化，“基布兹”也开始有所变化，组织中的农民们可以把土地租给其他人，自己另找工作，但“基布兹”的主体特征仍是“集体经营”。

政府“包办”农产品加工销售

政府为此建立专门组织，农民只需专心务农

以色列农业发展，除了集体农庄，还少不了政府的支持。以色列政府主管农业的各个部门在发展农业生产中处于重要地位。

内销外销专设两大组织

无论在“基布兹”还是“莫沙夫”耕种的农民，他们只需根据规划精心种植就可，而种植之外的加工、购销等环节。则由政府设立的内销外销组织“包办”。以色列最重要的农产品内销组织名为“努瓦”，负责70％以上的农产品收购、加工和批发。外销组织则是以色列农产品出口组织，已经有50年的历史，专门负责向外国“推销”以色列农业。

没有了后顾之忧，以色列农民自然可以专心务农。

而一旦遇到自然灾害，以色列农民则可以从政府获得补贴，或者向银行寻求贷款。

雪沙尼介绍，以色列有一个全国性的灾害赔偿基金，在“基布兹”和“莫沙夫”的农民都可以自愿加入，并按期缴纳一定的“保险金”，一旦生产经营出了问题，该基金就会以最快的速度进行赔偿。

政府斥巨资发展农业科研

在政府的支持下，以色列农业生产发展迅速。其中科技的支持尤为重要。“农民如果生产中遇到问题，可以到农业部和各地区农业部门的网站寻求解决的办法。如果上网解决不了，科技专家就会到他们家里帮忙。”雪沙尼说。

以色列政府也大力支持农业科研。每年的研发费用接近1亿美元，占国民生产总值3%，这一比例在世界上也处于领先地位。而农业部下属的凡卡尼中心则负责以色列60%的农业研究，其他的由地方机构、国际基金和私人机构负责。

如今，以色列农业产值和出口比60年前建国时增加了好几百倍，农产品自给率达95%。不仅大规模出口农产品，还向70多个国家和地区出口农业设备和技术，成为举世闻名的农业大国。

以色列农业科研机构介绍

以色列农业科研机构介绍以色列从事农业科学研究的机构主要有农业研究组织(Agricultural ResearchOrganization,简称ARO)和希伯莱大学农学院(The Hebrew University of Je-rusalem，Facuty of Agriculture，简称FOA)，这两个单位开展的农业科研活动分别占全国的65%和25%。全国参加农业科学研究的有1400多名科技人员，ARO占85%。科技人员中450名有博士学位，ARO占67%，所以ARO是以色列最主要的农业科研机构。直属农业部领导的ARO，位于以色列第二大城市Tel Viv 东南约30km的Bet Degan的Volcani中心，下设大田和经济作物、动物科学、土壤和水、植物保护、农产品储存加工、农业工程和园艺等7个研究所，一个直属ARO的观赏植物系，还有7处试验场（站）。 ARO集中力量研究以色列农业生产中存在的主要问题，最大限度地利用有限资源，以国内外市场需求为导向，不断培育引进和推出动植物新品种，改进耕作栽培技术，帮助农民解决由于国家地理、气候等不利自然条件造成的困难，发展创汇农业。其主要科研成就有。淡季（冬、春季）水果、蔬菜栽培技术l水果、蔬菜、花卉的新品种选育，农产品储存加工技术，确保全年正常供应国内市场和冬春季出口的方法，减少农作物平均需水量40%的灌溉技术，城镇排放水及

微咸水用于农业的技术；奶牛提高奶量的育种及饲养技术，减少化学农药施用量的防治作物病虫害综合技术，运用分子生物新技术防止生态恶化及不卫生条件，创造良好的生活环境． ARO通过研究项目和培训，积极与世界上发展中国家和发达国家的一些机构合作进行研究和开发。如过去20多年内就有60个国家每年派人来参加在这里举办的国际灌溉培训班。位于Rehovot的FOA,创建于1942年，当时仅有21名学生，1962年达325人，1992年学生已增到1920名，其中研究生占25%以上。该学院能授予农学、兽医药和营养科学学士、硕士和博士学位。教师和研究生中约有60%力量从事科学研究，重要的科研成就有。用咸水种番茄技术，牛、羊非常规饲养技术，控制由土壤带给植物的病虫害，利用太阳能处理土壤技术，生长在热带、亚热带地区有8个月棚架生育期的洋葱育种技术，引用DNA指纹印技术改进动植物品种；通过新实验室试验改进酒质量技术。目前正开展的研究课题有300项，主要为t培育开发柑桔、番茄、花卉、棉花和葡萄良种l增加蔬菜和谷类作物产量；防治虫害和土壤污染，最有效地利用水，改进灌溉技术等．1992年科研经费为500多万美元。

关于以色列农业的案例分析

关于以色列农业的案例分析以色列地处亚洲西部，自然资源匮乏，山区和沙漠占国土面积的23%。以色列自然条件恶劣，土地沙漠化、气候严重干旱，全国淡水资源仅有20亿立方米，人均水资源占有量不足300立方米，远低于国际公认严重缺水水平。年平均降雨量在400～550毫米，降雨主要集中在冬季的12月至次年3月，降雨量分布不均，从北往南雨量递减，将近一半的国土面积年降雨量少于150毫米。耕地面积40 多万公顷，人均不足1亩地。然而在如此恶劣的条件下，以色列却创造了世界农业的奇迹。全国人口700余万人，农业人口仅占总人口的5%，农业产值占GDP 的比重约为2%，农产品自给率达95%.主要农作物包含小麦、玉米、棉花、柑桔、葡萄、蔬菜和花卉，其果蔬、花卉大量出口，占领了欧洲40%的市场份额，有“欧洲冬季厨房”之称。棉花单产量世界第一，水果和蔬菜单产水平位居世界前列。以色列的自然条件可以说与新疆是极其相似，其中也一定有许多值得新疆农业生产借鉴的地方。以色列农业的主要特点主要有： 1.完善的农业服务体系目前，以色列已建立一整套由政府部门、科研机构和农民合作组织紧密配合的农业研究和推广体系。他们的科研项目直接来自于生产一线，并由生产部门提供部分科研经费及试验基地，由农业部下属的农业研究组织来承担。一旦取得成功，通过农技推广服务站举办培训班，建立示范点，进行实地推广。所创利益由生产部门和科研部门双方分成。以色列支持鼓励科研人员和推广人员结合自身的专业特长，开办或联办私人示范农场、科技型开发企业、推广型的培训示范基地，很直观地传播新技术、新品种。因此，以色列每一项农业新成果、新技术都能以最快的速度得到应用和普及。在农产品销售服务上，有专业的内、外销组织，它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人，全国70%以上农产品通过该组织购销。它是非盈利性组织，通过收取7%～12%的手续费维持运行，年收入超过20亿美元。以色列农产品出口组织是一个非盈利的半官方公司，现有员工300多人，在国外设有8个办事处，主要任务是组织货源和批销产品以及收集市场信息。政府不负担费用，靠收取5%的手续费维持运行，年底农户参与利润分成。此外，农户还成立了一些跨地区的专业组织，例如花卉组织、蔬菜组织和畜牧组织等。这些组织组成了利益共享的联合体，配套地为农户提供产前产中产后的各种服务。 2.高效节水的灌溉系统以色列全国处于干旱与半干旱地区，境内鲜见大小河流，淡水资源极为匮乏。因此，以色列人把水称之为“蓝色的金子”。农作物、果园、蔬菜的灌水，由最为节水的滴灌来解决，即：利用一系列口径不同的塑料管道，将水和溶于水中的肥料、农药通过压力管道直接输送到作物根部，水、肥、农药均按需由电脑控制定时、定量供给。目前，以色列90%以上的农田、100%的果园、绿化区（含城市街道行道树、公园和房前屋后的绿化等）和蔬菜种植均采用滴灌技术进行灌溉，是世界上独一无二的节水滴灌王国。滴灌比漫灌节水13～12，可有效防止土壤盐碱化和土壤板结。滴灌技术的普遍应用，使以色列建国至今，农业用水总量 30年来一直稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。以色列注重用经济手段和市场机制保护资源、环境，实行用水许可证、配额制及鼓励节水的有偿用水

以色列农业发展的经验教训

以色列农业发展的经验教训作为一个农业自然条件极其不利的国家，以色列的农业已发@为高度发达、极具特色的产业，在世界农业中独树一帜。其在农业经营组织构建、农业生产结构优化、农村产业结构调整、农)k科研与技术推广等方面，有许多值得我国学习、借鉴的做法和经验。 1．积极发挥农业专业合作组织的作用除基布兹、莫沙夫这种地域性农业组织外，还建立了农业劳动者联合组织和农产品合作销售组织等专业组织。前者着重于协同政府加强农业劳动力安置，代表农业生产者与相关部门、组织和公司谈判、协商；后者着重于协调农产品市场供给，通过出口机构促进农产品出口，统一组织销售以降低市场交易费用等。在以色列，这种农业地域性组织与专业组织相结合的集体与合作经营被视作农业成功的关键因素之一。我国加入WrO后，农业面临的竞争对手是规模化、组织化程度很高的大农场及其组成的合作社联盟，跨国公司，甚至是由农产品出口国组成的国际性垄断组织。单靠农户经营已不能完成我国农业与国外大市场的对接，我们将难以抵御进口农产品的强势竞争。中国需要一种全新的农业生产经营模式。发展农民合作经济组织是条很好的出路。 2．扬长避短，积极进行农产晶结构战略型转变以色列曾将实现粮食自给作为农业生产的重要方针，相当面积的耕地被用于种植谷物，得不偿失。以色列政府及时进行战略性调整，集中力量发展适合本国水土、气候的水果、蔬菜、花卉、棉花等高值产品，在满足国内需求的同时大量出口创汇，使自己的资源优势得以凸现，并转化为经济优势。 3．全面推行节水技术、变旱地农业为灌溉农业以色列很早就采用节水的喷灌技术。20世纪80年代后则普遍采用更加节水的滴灌技术，并将计算机、自动化技术运用到灌溉之中，可对作物所需水’、肥、农药进行遥控供应，实现了灌溉技术的电子自控化，使灌溉面积不断扩大，土壤得到改善。”98年，灌溉面积已占耕地面积的56．7％。以色列农业的发展，灌溉技术功不可没。 4．注重农业科学技术的开发和推广以色列高度发达和集约化的农业，得益于强大的农业科研、开发和推广。其科研力量雄厚，经费充足，设备先进，科研项目专细，在灌溉技术、沙漠改造、良种培育、绿色农药等方面成果卓著，一些成果在世界上居于领先水平，农机、灌溉设备、农药等输出国外。先进的科技和有效的推广体系成为生产条件并不占优势的以色列农业得以成功的支柱。科学技术对农业的重要作用在以色列得到了极好的印证。

以色列农业概况(1).doc

一、农业发展历史以色列农业奇迹得益于正确的发展战略。建国50年来，以色列农业是推动经济发展的杠杆，农业和整个经济的发展相辅相成。其农业发展大致经历了3个阶段。第一阶段从50年代开始，农业开始大起步、大发展。建国初，以色列处于战争环境，大量移民从国外涌入，经济面临巨大压力，农业成了当时经济恢复和发展的支柱。以色列在全国垦荒、兴建定居点，目标是粮食和农副产品自给自足。当时，以色列军事开支负担沉重，但仍优先满足农业投资。1952年以色列引种棉花，用10年时间解决了穿衣问题，棉花单产世界第一，棉花出口创汇仅次于柑桔。1953 年以色列开始建北水南调输水工程，开发沙漠。第二阶段从60年代开始，滴灌推动农业革命，建立高效市场机制。60年代初，以色列土地开垦饱和，农业单产徘徊，沙漠改造缓慢。以色列开始探索科技发展农业的出路，60年代中期发明滴灌后，国家立即大力扶持，农业革命找到突破口，农产品产量直线上升，沙漠改造突飞猛进，可耕地持续增加，农业面貌根本改观。第三阶段从80年代开始，农业实现产业化。根据国际市场和本国自然条件，以色列70年代开始改变农业生产结构，从以粮食生产为主，转向发展高质量花卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术，用高科技、现代管理不断提高农业效益，形成高投入、高科技、高效益、高产出的特色，建成了一整套符合国情的节水灌溉、农业科技和工厂化现代管理体系。

我国的农业发展前景观以色列农业发展后感

我国的农业发展前景 —观以色列农业发展后感新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的农业科技教育取得了令人瞩目的成绩，有的科技成果已居世界领先水平，有的也已接近世界水平。这些成果的推广和应用明显地提高了我国农业综合生产能力，但与发达国家相比仍有较大差距，总体水平大致落后15—20年，某些领域还有继续拉大差距的迹象；农民科技文化素质与发达国家农民相比差距更大。所以在于一些具有先进的农业技术的国家有许多值得我们学习的地方。正如前不久看了一个关于以色列农业的视频，不禁让我们感叹以色列农业的发展绝对可以算是一个奇迹。以色列是是所罕见的土地贫瘠、水源奇缺的国家，年降水约200毫米，在沙漠地区更少，仅有25到50毫米；人均水资源270吨，不足世界的3%。全国90%的土地是沙漠，一半以上的地区属于典型的干旱和半干旱气候。南部的内盖夫（Negev）沙漠与海拔为–420米（世界最低点）的死海接壤，夏季气温更高达40摄氏度，而他们却在那样的环境创造了一个农业大国。要说到以色列的成功可以说有很多方面，据报道：以色列农业的成功主要归功于科技的利用跟政府的正确领导，以色列的高科技十分发达，他的高科技公司仅次于美国，高科技使农业工业化,以色列的增产95%靠科技。同样作为农业大国的中国虽然农作物产量位居世界前列，但其中也面临的许多问题亟须解决。特别是近几年我国为了加快经济建设，不顾生态的破坏，造成了许多生态问题。有资料显示，从1998-2000年，我国平均每年有3600平方公里的土地退化成沙漠化，大批良田变成沙漠，特别是北方。不尽如此，我国还面临着很严重的水体污染，这同样也迫切需要解决。在这里我个人认为以色列在农业上的方法在我国其实也有可行之处，譬如在北方和西部地区，特别是那些缺水的地区，可以采用以色列的滴灌技术。滴灌比漫灌节水1/3-1/2，使单位面积的土地增产1-5倍，也可以使水肥利用率高达90%。这对于那些地方是一个十分不错的解决办法。当然，这只是一种解决的方法，至于它能否适用我们国家适用，这就需要我们的专家，需要他们去好好分析了。还有就是在以色列这个国度，无土栽培的技术也运用的十分广泛，这是由于以色列的国土面积小，土地资源少。虽说我国土地面积大，但这是总的来说，对于人均的土地面积来说，可以说我国也算一个国土匮乏的国家。再者，不同的地区，不同的地域分布，有的地方土地资源也是十分少。而这时如果运用无土栽培的话，可以弥补土地资源的不足。还有如果用无土栽培技术，不仅可以避免因土壤带来的病虫害问题，而且可以提高产量。这里值得一提得是以色列建立的健全的农产品流通系统，他们通过建立遍布各城镇的许多农贸市场、超级市场和批发市场，把千家万户的农业公司(企业)、合作组织和农民引入市场，使之成为市场的竞争主体。并且各农业公司、企业都十分注重和致力于农产品营销工作。自上而下的农民协会形成强有力的农业发展支撑点，以色列农业部下面有若干专业市场服务机构(称董事会)，往下延伸又有众多的分支机构(农民协会)，这些组织由政府人员、批发零售商、消费者和农民参与组成，农民占50％。决策采取投票表决形式．全国90％的农民都加入了协会。董事会和农协既负责按市场需求指导生产计划，又协调农业生产与政府、国内外供销、出口商、储运、科研机构等方面的关系衔接。农民通过家中的电脑与上述体系联网，不出家门就可直接获得当天国内外市场行情和购销情况，农民生产中遇到的技术难题由这些组织委托科研和技术推广机构解决。我看来，这种方法十分适合我们国家借鉴，特别是在这几年发生的“菜贱伤农，菜贵伤民”的事后，可以看出我们国家政府部门没有科学地抓住调控时机，也在加大农业保险推进力度，把政策性保险延伸到生产、运输、加工、销售等各环节，最大限度地化解风险，保持市场稳定的工作不足。

以色列基本农业政策和措施

以色列基本农业政策和措施 1．大力发展高科技、高收入的外向型出口农业以色列建国后曾追求实现粮食等农副产品的自给，忽视了自然资源条件恶劣的现实，结果是农产品长期大量进口，财政负担沉重。20世纪70年代后，政府及时改变了发展战略，对农业产业结构大幅度调整，较大规模地缩减粮棉的种植面积。谷物播种面积由70年代末的12万公顷下降为90年代中的10万公顷，2000年进一步下降，降为5万公顷。棉花播种面积由80年代中期的6万公顷降为90年代末的2万公顷。同时加大了适宜本国气候条件、经济收入高的出口产品，如水果、蔬菜、花卉等经济作物和畜产品。这种调整弥补了自然资源的先天不足，发展了优势产品，由出口带动了农业的发展。 2．积极发展农村的第二、第三产业，实现农村产业结构调整过去，农业是基布兹、莫沙夫的惟一经济来源。经过多年的调整，农产品加工、流通等第二、第三产业迅速发展，农村的产业结构不断优化，实现了农村经济、社会的全面发展。基布兹既涉及食品加工、轧花、纺织品、木制品、橡胶制品、建材、纸张等传统行业，也涉及光学设备、高级灌溉系统、农业机械、电子装置等现代行业，还进入到生物化学、微生物、生物工程等新兴行业；商业、服务业也得到发展，在第二、第三产业就业的“社员”已占总就业人数的80％。 3．将节水、改造沙漠、培育适合本国自然条件的农畜品种等作为农业科研重点以色列农业和自然条件很差，缺水、干旱、沙漠化，对农业生产极为不利。但通过采用先进的农业灌溉技术和建立发达的灌溉系统，使其耕地的大部分实现了水利化。在农业技术体系中，灌溉技术始终居于核心地位。灌溉技术的推广，不仅大量节约了农业用水，提高了农业生产率，也节约了成本，增加了农业收益。此外，在沙漠改造、培育特色农畜品种、利用太阳能、农畜产品高产和高速繁殖、病虫害防治等方面也重点投入了人力、财力，对成就如今高度发达的农业发挥了重要作用。 4．建立完善的农业科教和推广体系全国共有30多处从事农业科学研究的单位，大体分为基础性和应用性研究2类。第一类是以基础性、宏观性的研究为主的机构，如戈尔登农业自然及基尼烈河谷研究所、农业经济研究中心、维氏光合作用研究所、植物研究所、动物研究所、以色列生物研究所、海洋湖泊研究所、灌溉排水研究中心、土壤和水分研究中心等；第二类是以应用性研究为主的机构，如大田作物与园艺作物研究所、纤维研究所、土壤侵蚀研究所、肥料和土壤研究中心、农业工程研究所、农产品工艺与贮藏研究所、植物保护研究所、“科亨’’生物防治研究所、“基姆龙”兽医研究所、鱼产品研究所、鱼病研究所、林产品研究所等。这些农业研究单位主要由农业部管理，其经费来自政府财政拨款和其他渠道，如农业生产者组织、技术成果转让、国际合作基金等。另外，还有地区性研究开发机构，如约旦河谷研究与开发管理局、布劳斯坦沙漠绿化研究所等。不少大学也设有一些专业性研究单位，如特拉维夫大学设有高产作物研究所，希伯来大学有机化学部附设自然物质研究所、生物防治研究中心、环境研究和管理中心，内格夫本·古里安大学有沙漠研究所等。农业教育方面，在耶路撒冷希伯来大学设有农学院，下有12个系，附属4个研究实验中心。此外，有罗氏农业工程学院。在培训推广方面，设有鲁平培训中心和戈尔加麦尔山国际培训中心等，为发展中国家培训推广人员和推广实用技术。农业部农业技术推广服务局专司农技推广，负责收集、核查和分析农业科研成果，并及时传授给农民，进行技术指导和咨

以色列农业现代化及对中国农业发展的启示

农林科研以色列农业现代化及对中国农业发展的启示张传超左合余（山东理工大学，山东淄博255046） 1以色列农业现代化发展模式在国土狭小、资源匮乏、人口激增和战争不断的条件下，以色列人民创造出了农业可持续发展的沙漠奇迹。以色列农业现代化走的是一条国家战略指导下的以市场为导向、以高科技为支撑、以高度集约化的农业合作组织为组织形式的农业产业化道路。 1.1以市场为主导的发展战略以色列农业发展可以划分为两个阶段：农业产品自给阶段和外向型出口农业阶段。1953年，在国家农业发展七年规划中提出“大力兴农，实现自给自足”的口号，在政策、财政、信贷等方面都给予农业极大的支持。同时，为了保障农民的利益，政府对农产品实行最低收购价，对农产品实施财政补贴。这些政策战略的实施，促进了以色列农业的发展，但受自然资源条件的限制，各种主要农产品还需要大量进口。20世纪70年代以后，结合本国的自然资源条件，以色列调整了农业发展战略。以色列农业部长哈伊姆说过“我们必须发展旨在出口的、精耕细作型的新型部门，这是我们农业政策的基石。”[1] 以后以色列瞄准国际市场，制定了以市场为导向，以追求经济效益为主要目标的农业发展战略。首先调整农产品种植结构，对粮食等需要占用大量土地和水资源、经济价值低的大田作物大面积减少种植，而大面积增加对土地等自然资源依赖性较小但经济效益高的花卉、水果等经济作物，让稀缺的土地和水资源发挥最大的经济效益。其次制定有效的农业出口营销战略，对出口产品进行统一策划和包装，创出口名牌，尽可能实现产品效益的最大化。再次大力扶持农业相关产品技术的发展，出口于农业相关的产品、设备和技术等配套产品。 1.2高科技农业根据美国拉坦和日本速水佑次郎的“诱发性技术创新”理论，由于新技术的经济可行性因各个国家资源条件不同而异，因此，不同的资源赋予情况会诱导农民做出不同的技术选择，科研投资方向也会因而受到影响，在人少地多的地区，科研投资会被导向创造劳动力替代的新技术，而在人多地少的地方则会被导向土地替代的要素。[2]由于以色列自然条件的限制，发展农业必须走资源节约型的高科技农业之路。在以色列，土地和水资源是最贵的生产资料，而高科技则节约了土地和水资源，因此降低了农业生产的成本。使传统农业向现代化农业转变的一个必备条件是新的有利的技术供给[3]。以色列建立了一套从地方到国家的完备的科研体系，国家建有农业研究中心，同时，在地方建有规模不同的农业科研机构，根据地方的需求进行研究，直接服务于当地农业生产。 1.3高度集约化的农业合作组织制度经济学家诺斯说过：“有效的组织是经济增长的关键。”[4] 以色列在农业发展的过程中认识到，发展农业合作组织是实现农业现代化的重要条件，农业合作组织有利于整合各种资源，达到规模效益，提高农业生产的专业化水平。以色列的农业合作组织主要有基布次和莫沙夫。高度集约化的、以市场为导向的基布次和莫沙夫合作组织形式，对土地、资金和劳动等生产资料进行有效配置，通过农户联合产生规模效益，降低了市场交易成本，增强市场竞争力。 2以色列农业发展模式对中国农业现代化的启示中国作为世界上最大的发展中国家，农业人口占总人口的绝大多数，农业是国民经济的基础，农业发展的好坏直接影响着中国的国计民生。以色列农业现代化的成功经验可以给我国农业发展提供一些参考。 2.1制定以市场为导向的农业发展战略在市场经济条件下，我们必须转变观念、调整农业发展战略，必须从以粮食生产为主的小农经济转到以市场为导向、以效益为目标的高效农业上来。我们必须调整农业生产结构，以市场需求来调整农产品种植结构，大力发展科技含量高、市场需求量大和附加值高的农产品，这样才能增强我国农产品在国际市场上的竞争力。 2.2因地制宜发展农业科技发展高效农业，需要现代科技的支撑。要调整农业结构，加大对农业科研的投入，研究并推广能够促进质量效益型农业发展的农业技术。农民是农业生产的主体，农民对农业技术的占有情况直接决定农业生产的科学化水平。对农民进行专门的技术培训是使农民掌握最新农业技术的最快途径，掌握农业技术是农民提高农业生产的重要手段。我国幅员辽阔，每个地区的自然资源禀赋不同，根据“诱发性技术创新”理论，每个地区都应按照本地区的资源赋予情况发展适合本地区的农业科技，如西北地区水资源匮乏可以借鉴以色列农业的节水技术，而东北平原地广人稀则要大力发展农业机械化，每个地区都应具体问题具体分析，在农业技术发展上不应一概而论。 2.3大力发展农业经济合作组织农民经济合作组织可以降低分散农户的交易成本、提高土地、劳动、资金等生产资料的配置效率、可以获得规模效益、通过分工提高生产率水平、提高农产品的市场竞争力。我国推进农业现代化，建设社会主义新农村，很重要的一点是要大力发展农业经济合作组织。虽然我国近年来农业合作组织建设取得了长足发展，但和以色列等农业合作组织已非常完善的国家相比，我国的农业合作组织还处于初级阶段，数量少而且规模小，功能单一，仅仅是局限于农业生产的经济组织，在组织内部管理松散原始化，缺乏现代化的管理方法，市场议价能力薄弱。国家应该建立对农业合作组织的政策支持系统，在法律、资金信贷等方面给予农业合作组织更多扶持。 2.4农民的现代化农业的现代化不仅仅是指先进的农业技术、丰富而且高质量的农产品、现代化的管理等“物”的现代化，更重要的是“人”的现代化，即农民的现代化。现代化的农民应该具备现代化的思想观念（与时代相适应的价值观念、民主法制观念、权利义务观念、市场观念等），具有现代化的科学文化知识，具有适应现代化建设的伦理道德修养、具有现代化的行为方式。农民是农业现代化的主体，中国推进农业现代化进程的关键就在于农民现代化的程度。提高农民的现代化需要国家加大对农村的扶持力度，增加农民收入；加强对农民科学技术培训和思想素质教育，使农民能够具有与现代化相适应的思想观念等。 3结论农为国之本，农业的现代化是一个国家现代化的最重要标志。中国的国情决定了中国农业现代化的实现将是一个困难重重的过程，而基于本国国情，积极借鉴农业发达国家的现代化经验是我国实现农业现代化的重要途径。参考文献 [1]耶尔·艾哈罗尼.以色列经济-梦想与现实[M].伦敦,1991.[2]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海,2005.[3]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海,2005.[4]道格拉斯·诺斯、罗伯特·托马斯著厉以宁、蔡磊译.西方世界的兴起,1989. 摘要：以色列从一个粮食不能自给的农业落后国，变成现在“欧洲的厨房”，靠的是国家制定的正确的农业发展战略，靠的是高科技的支撑，靠的是集约化的农业组织模式。以色列农业现代化发展的模式可以给我国这样一个农业大国发展农业提供可参考的经验。关键词：以色列农业;市场;高科技;合作组织;农民现代化275··

以色列农业发展的启示

以色列农业发展的启示国家外专局局长万学远 2000年10月，由国家外专局和中国国际人才交流协会组织，我国西部地区的20多名县长，对亚洲西部国家———以色列的农业进行了20多天的考察学习，通过听报告、讲座、视察等形式，对以色列的经济社会发展特别是农业发展状况有了比较全面的了解。以色列加强生态环境治理，积极发展特色农业，走出了一条现代农业发展的新路子，在世界农业发展上具有前瞻性和指导性，对我国农业发展尤其是西部地区农业发展，有很多积极的、值得借鉴的经验。一、以色列农业的经营模式以色列的农业非常发达，农民收入相当高，人均年收入1．8万美元。分析以色列农业的特点，可以看出，以色列农业的成功得益于农业的集约化，得益于完善的农业科研开发、技术推广和服务体系，也得益于以色列农民的勤劳和努力。 1、经营组织形式。以色列农业经营的组织形式主要包括基布茨（Kibbutz）和莫沙夫（Mashav）两种形式。基布茨，以色列席伯莱语为群体之意，也可以称为集体农庄，是由东欧移民回国的青年出于对前苏联集体农庄的向往而创建。基布茨组织现在全国有270个，成员总体有12万人，占全国人口的3％，平均每个基布茨有450名成员，拥有500公顷的土地。基布茨最主要的特征有三点：一是所有的生产资料包括土地归集体所有；二是基布茨的所有收入包括其成员个人收入全部归集体所有，基布茨给每个农民按月发给生活津贴，生活

必需品一律实行供给制，其余收入、积累主要用于扩大再生产；三是基布茨内部实行民主管理，民主理财。每2年改选一次管理委员会，对基布茨内部事务进行民主管理。莫沙夫，是以家庭为基本生产单元的村庄。它是一种农业合作组织，既是一个行政村又是合作社，具有社会服务和经济管理的双重功能。莫沙夫的特征也有三点：一是莫沙夫的土地和水资源所有权归属国家，但经营权属家庭个人；二是其他生产资料及收入均归农户；三是教育、医疗、文化、产品供销等统一由集体提供服务。 2、经营模式。以色列农业的经营模式集中体现在农业生产的高度集约化。一是土地高度集约化。以色列的土地全部属于国家所有，国家将土地分配给基布茨和莫沙夫中的每个家庭，所有的土地不允许买卖。二是水资源利用高度集约化。以色列国虽然三面环海，但是淡水资源比较缺乏，加利利湖是全国唯一的一个淡水湖，淡水资源非常珍贵。所以，整个国家淡水资源的利用也实行高度集约化管理。国家给城市居民、单位和工农业生产用水都有指标控制，超指标用水均要加倍收费。正是由于这个制度，才诞生了以色列农业发达的节水灌溉系统。以色列的污水处理再利用程度很高，他们将城市污水处理净化后用于农业灌溉，远可送到南部的沙漠地区。三是生产组织高度集约化。主要表现在既具有高度集约化的基布茨和莫沙夫这两种组织形式，同时，整个全国农业生产经营全部实行订单生产。基布茨从生产到销售统一组织，莫沙夫的农户与公司签订销售合同，以色列绝大部分农产品就是这样出口到欧美各国。

以色列农业概况

以色列农业概况 Prepared on 24 November 2020

以色列农业概况以色列属于亚洲大陆，地处地中海东南角，西临地中海，北连黎巴嫩，东与约旦河西岸接壤，东北与叙利亚为邻，东南和南面以亚喀巴湾与埃及西奈半岛为界。扼欧亚非三洲会合处，为东西阿拉伯世界的桥梁。以色列北部是加利利山，高度为1200米左右，在加利利山以东为约旦河谷。在加利利山以西为狭长的沿海平原，从黎巴嫩边境一直延伸到南部。加利利山向南俯瞰着埃斯德拉隆谷或埃梅克谷，埃斯德拉隆以南是高原。高原以南是内格夫。沿海地区为典型的亚热带地中海型气候。夏季炎热干燥，温度在32～38℃之间。冬季温和多雨，大巴列湖附近以及内格夫从不下雪，洼地也很少下雪，耶路撒冷和上加利利虽然下雪，但雪量悬殊甚大，前者只有几英寸，后者可达几英尺。河谷地区，有时酷热，气温可达40℃以上，而且十分潮湿。以色列降雨少，一般在400～550毫米。降雨主要在冬季的12月至来年3月，6、7、8三个月根本无雨。降雨量各地区差别也很大。加利利年降雨量在1000毫米以上。以色列越往南雨量越少。从全国看，60%属干旱地区，20%为半温润区（北部），50%国土降雨少于150毫米。耕地主要分布在北部滨海平原、加利利山区以及上约旦河谷。一、农业发展历史以色列农业奇迹得益于正确的发展战略。建国50年来，以色列农业是推动经济发展的杠杆，农业和整个经济的发展相辅相成。其农业发展大致经历了3个阶段。第一阶段从50年代开始，农业开始大起步、大发展。建国初，以色列处于战争环境，大量移民从国外涌入，经济面临巨大压力，农业成了当时经济恢复和发展的支柱。以色列在全国垦荒、兴建定居点，目标是粮食和农副产品自给自足。当时，以色列军事开支负担沉重，但仍优先满足农业投资。1952年以色列引种棉花，用10年时间解决了穿衣问题，棉花单产世界第一，棉花出口创汇仅次于柑桔。1953年以色列开始建北水南调输水工程，开发沙漠。第二阶段从60年代开始，滴灌推动农业革命，建立高效市场机制。60年代初，以色列土地开垦饱和，农业单产徘徊，沙漠改造缓慢。以色列开始探索科技发展农业的出路，60年代中期发明滴灌后，国家立即大力扶持，农业革命

以色列的沙漠农业技术

以色列的沙漠农业技术一以色列的沙漠农业技术圜2鬻誓开发工作除了农业研究院和一些大学从事防治荒漠化的研究外.政府还于l973年在内盏夫沙漠地区建立了沙漠研究所,专门从事沙漠生态环境,沙漠地质,气象,旱地区水资源,沙漠植物生物技术,控制环境的沙漠农业,抄漠动物的适应性和畜牧业,沙漠毕的渔|业养殖等方面政府还在内盖夫地区建立了若的研究.此外, 干个沙漠农业研究与开发中心.这些研究机构,大学和研究开发中心紧密结合内盖夫沙漠的实际情况研究和开发适宜当地沙漠特点的农业技术.经过几十年的努力,以色列的科学家已经开发出一些世界领先水平的沙漠农业技术,为以色列防冶荒漠化,发展沙漠可持续农业提供了有力的支持.这些主要的先进技术包括: . 先进的灌溉技术利用从北部输送到南部的淡水灌溉沙漠中作物井未完全解决发展可持续农业中的问题, 内盖夫干旱地区仍面临着水源不足,蒸发和渗漏量大以及盐损化等问题,解决这些问题的关键是开发科学的灌溉方式.经过多年的研究开发,麒色刊已经研制出世界上最先进的喷灌,滴灌,傲喷灌和徽滴灌等_节水灌溉技术,完全取代了传统的海榘漫灌方法滴灌将水,肥直接送烈植物最需要水的根部,能够通过持续缓慢的供水来维持作掘根区最适婚土壤水分含量,也可以通过选择滴头的出El速率与滴头阀距来控毹水分在土壤渤面申船分布.这种封ci}的输水和配水灌溉系统有效地减少了田问灌概过程中 ?

地区的沙漠土壤的灌溉,使水肥的利用率高达 80%,比传统的灌溉方式节约用水和节省肥料如%以上,井极大地提高了作物的产量.以色列内盖夫沙漠中的温室栽培,果树种植以及部分大田作物的种植都使用喷灌和漓灌设备进行灌溉. 微成水灌溉技术在淡水资源奇映的情况下.以色列自7O年代就开始研究馓成水灌溉技术,在内盖夫沙漠建立了专门从事徽咸水研究的中心,组建了由农业研究院,大学和农业推广服务体系人员参加的科研队伍.经过20多年的研究与探索,在利用地下徽咸水灌溉方面已经取得重要的研究成果.他们将地下300米薅l的徽咸水抽到地面, 对不同作纫,作物的不同生长期以及微成水与淡水的不同配比进行灌溉试验.研究表明.对于一些作物来讲,适量的徽成水寝溉既可以增加其抗逆(干旱,低温等J能力,还可提奇某些农产品的质量.增强了一些果实硬度,鲠龟.并提高甜度.以色列用微咸水灌溉生产的沙漠甜西红柿在欧洲市场上以非常昂贵的价格畅销.内盏夫地区地下水位深达几百米, 因而傲咸水灌溉不会发生次生盐渍化的问题.必要时,进行 , 次漩水压盐即可.目前该中心已开始用擞成水灌溉太面积种植甜瓜,西虹柿,土豆花卉,橄榄,葡萄和其它水果等.此外,地下擞成本(38 度)还可以用来在冬季加热温室.般成水灌溉技术为以色列未来的沙漠改造和利用开辟了广阔的前景,内盖夫地区地下微咸水含量充足,据全葺I科技照济一整l9蛆睾第9? , t一0r.卜一估计,目前两个大蓄水层如果每年抽水1.5亿立方米,可供抽100多年. 径流农业技术内盖夫的大部分地区年平均降雨量不足 100毫米,而年蒸发潜_力却高达?0-3000毫米,在这样的条件下进行农业生产,没有灌溉是不行的,但利用集流系统

以色列：“集体主义”助推以色列农业奇迹

“集体主义”助推以色列农业奇迹农民自愿加入集体农庄和合作社，民主管理，科学“务农”，实现农业集约化发展来源：新京报2008年10月26日 1867年9月的一天，马克·吐温来到耶路撒冷短暂旅行，尽管这里汇集了文化精英和社会名流，但这位大作家却没对这片濒临地中海的土地留下好印象，称这里“荒凉、贫瘠和没有希望”。然而，整整八十年后，在这片土地上建国的以色列却创造出了马克·吐温也许永远无法料到的“农业奇迹”：大片的沙漠变成良田沃野；占全国劳动力5%的农业从业人员，提供了全国九成以上的食物。在自给自足的同时，以色列农产品还大量出口，目前，以色列占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场，被誉为“欧洲果篮”。以色列农业发展的秘诀何在？谈起以色列农业，有两个特殊名词必须提及，一个是“基布兹”，另一个是“莫沙夫”，它们分别是以色列两种农业组织的名称——集体农庄和合作社。它们共同构成了以色列农业发展的基础。干农活只需轻摁按钮以色列人艾德拉·雪沙尼曾经在以中北部的一个“莫沙夫”生活了数十年，对记者谈起农业，雪沙尼如数家珍。 “在莫沙夫生活，只有我和我妻子两个从事农业生产。但是你一定想象不到，我们不仅种植粮食、花卉、橄榄树、栽培温室，还养鸡养牛。”雪沙尼称，之所以他们夫妻俩能够承担这么多的“农活”，一是因为土地可以成片经营，有足够的土地实现自己的农业发展计划；二是因为机械化生产的普及让农业变得“很简单”。 “比如养鸡，只需摁一个按钮就可以实现鸡蛋的半自动分装。养牛也是如此，机械化挤奶，一天三次，也是简单的按钮操作。”雪沙尼说。不过，雪沙尼也说，自己当初愿意当“农民”，还有一个重要因素是从事农业生产没有后顾之忧，产品附加值高，价格足以让他们满意。更关键的是，他不用为农产品的销售烦心，政府已经考虑好了销售渠道。雪沙尼在莫沙夫的生活是很多以色列农民的缩影。国家将土地低价租农民与西方很多发达国家不同，以色列土地所有权归国家，再由国家长期租赁给集体组织统一经营或者农户自主经营，这些农庄就是“基布兹”和“莫沙夫”。犹太人国民基金是代表以色列国家掌管土地的机构，该国农民只须缴纳很少的租金，就可以在“基布兹”和“莫沙夫”从事农业。一般期限是50年左右。雪沙尼称，加入“基布兹”和“莫沙夫”由农民自愿，加入之后，土地就要由农庄统一规划。尽管都是集体组织，“基布兹”和“莫沙夫”的运作方式各有不同。在“基布兹”，土地必须集体经营，生产资料也公有，农民统一劳作。发展规划则在政府农业部门指导下统一制定，同时政府也向“基布兹”提供大量贷款。而“莫沙夫”则相对灵活，规划者可将土地根据面积和土质科学分类，然后再租给成员，“因地制宜”分散发展各种农副业，也可以有少量雇佣。雪沙尼介绍说，“基布兹”和“莫沙夫”农业产值占全国总产值80%左右，这两种模式有利

以色列现代农业发展经验对我国农业供给侧改革的启示_杨丽君

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以色列农业灌溉技术

Israeli Water Technologies for Agriculture The Global Water Industry ?Water is one of the five largest markets in the world. It is estimated that over $350 billion is spent annually on generating and delivering water for human consumption, industry and agriculture. ?Expenditures are growing at seven percent yearly because of population growth, a higher standard of living, a decline in available ground water sources and climatic changes leading to conditions of worldwide drought. ?As water demands grow and sources shrink, new technologies are needed to increase the supply. This year alone over $50 billion will be invested in infrastructure and technological solutions in an attempt to meet the challenge of growing water demand. The global water shortage is generating attractive opportunities and serving as an incentive for growth of global business activity. Israel's Water Resources and Supply Although the State of Israel borders the Mediterranean Sea, its climate is profoundly affected by the proximity of vast tracts of desert to the south and east. Precipitation is limited to the winter season, which extends essentially from November to March. Annual rainfall averages between 400 and 800 mm. in the north and west of the country, and declines sharply toward the south and east, dropping almost to zero. About 60% of the country is classed as arid and needs to be irrigated all year round to sustain agriculture, and even where precipitation is relatively high - in the northern and western parts - summer crops require irrigation between April and October. The more aridic areas are characterized by stronger solar radiation and higher levels of water evaporation from the ground surface. All over the country, but much more in the southern and eastern regions, the annual precipitation varies considerably from one year to the next. Under such climatic conditions the water supply picture is one of a fragile balance between supply and demand. Although most of the water resources are in the north and center, agriculture is being developed in the arid south and east. This reality has necessitated construction of an integrated water supply, which delivers water from the north to the south. The only significant surface freshwater reservoir is the Sea of Galilee, from which an annual average of 400 million sq. mtrs. is pumped to the south. The total annual water potential is roughly 2 billion sq. mtrs. Due to over-pumping and frequent droughts, the actual available annual water volume is 1.5 to 1.7 billion sqr.mtrs. The annual water allocation for agriculture is about one billion sqr.mtr, about one half of which is recycled and brackish water. Management of Water Resources The main consumers of water are the agricultural, domestic and industrial sectors, with agriculture accounting for 60 - 72% of total water consumption. Water is regarded as a national asset and is protected by law. Users receive their annual allocation from the Water Commission. The entire water supply is measured, and payment is calculated according to consumption and water quality. About 90% of the fresh water resources have been incorporated into a single system that enables implementation of a uniform national policy of water production and regular supply to the different sectors of consumers (agriculture, domestic and industry). To conserve and protect Israel's water resources, currently exploited almost to the limit, several