中国环境标志产品环境绩效评估报告(2019版)
环境标志作为促进绿色消费和绿色生产的一项重要措施，发挥了越来越重要的作用。为总结中国环境标志的环境绩效，更好地发挥市场化的手段，在污染减排和保护环境的积极作用，从2014年起，在生态环境部的领导下，中环联合认证中心开展了中国环境标志产品环境绩效工作。通过核算每年环境标志产品认证实施形成的环境保护成果，展示市场化驱动实现的环境质量提升，为推动污染防治提供技术支撑。
01
2017年和2018年度中国环境标志进展成效显著
1
加强政策激励，促进内升动力
生态环境部联合七部委发布的《认真学习贯彻习近平生态文明思想，深入推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作的重点举措》。明确提出了采购环境标志产品。为助力河北大气污染联防联控，生态环境部批准了环境发展中心与河北省新闻出版广电局深入开展绿色印刷工程落地河北的合作。
2
拓展产品领域，助力绿色消费
围绕国家环境保护工作战略部署和部的重点工作，继续推进涉及环境影响大的重点行业和减排效果明显的环境标志标准制修订工作，拓宽环境标志的覆盖面，推动在轨环境标志标准制修订工作。2017年和2018年共发布了《文化用纸》《塑料包装制品》等8项国家环境保护标准。
3
强化绿色采购，推动地方实践
生态环境部组织环境发展中心完成了四期政府绿色采购清单工作。委托环境发展中心组织开展了三期环境标志产品政府采购清单说明会。与财政部和广电总局等部门共同开展服务领域政府采购政策研究。助推海南省建立环境标志产品政府强制采购制度。2017年，“中国环境标志产品政府采购”项目获得了国际可持续采购领导力委员会（SPLC）杰出案例奖。
4
开展学术交流，引领绿色发展
2017年组织召开了“创新引领，助推绿色生产和消费”论坛。会上成果形成了《强化绿色消费政策与实践创新开辟环境治理新途径》环境发展专报（2017年第3期），以实现环境质量改善目标为核心提出了促进我国推动绿色消费的政策建议，得到中央领导的批示。
02
环境绩效评估
1
定量评估
开展中国环境评估标志定量评估主要是从大气污染减排，水污染减排，固体废物和化学品减排、节约能源和资源等几个方面进行量化和评价。
大气污染减排方面，环境标志重点推动挥发性有机化合物减排，其中贡献最大的是较凝集、印刷、水性涂料和防水涂料产品服务。这几样产品环境认证VOCs减排总量的90%以上。
水污染减排方面，环境标志重点推动磷酸盐污染减排，主要贡献来自于洗涤剂中磷酸盐的管控。固体废物与化学品减排方面，环境标志污染减排重点领域来自于塑料包装制品、生物降
解要求、无汞电池对低汞电池的替代，塑料制品中再生塑料的加入和废旧塑料的再利用。
节约能源和资源方面，重点是节能系数最高的打印机、传真机及多功能一体机。其节能量占
据了环境标志产品40%的节能量。而2018年总节能量较2017年增加了1.68倍，主要得益于
政府采购政策的推动。在节约资源领域，2018年环境标志产品节水1314万吨，新纸浆生产
节水量132万吨。
2
定性评估
在以上量化的减排数据之外，环境标志中不可量化评估的类别，其环境效益也是不容小视的。环境标志使环境友好产品更具市场竞争力，增加其社会覆盖度；每年通过指导消费者采用绿
色生活方式和消费方式，提升全民环境意识；环境标志标准将“加强清洁生产”纳入基本要求中，鼓励企业开展清洁生产；环境标志在认证实施的过程中也要求企业将环保要求传递给供方，向整个产业链传递环保要求；在国际方面，环境标志标准先后在产品要求中纳入了《保
护臭氧层维也纳公约》等相关内容，推动了国际履约项目的实现；国内方面，环境标志标准
出台后，成为国家标准及行业标准的环保风向标。
03
下一步工作建议
通过开展环境绩效评估，对今后完善环境标志提出了以下三个方面的建议。
1
加快标准修订，扩大环境标志范围
建议将环境标志、绩效评估的结果纳入到标准制修订计划流程中去，同时扩大环境标志的引领，将生活垃圾至有机肥料，城市垃圾专门包装材料纳入标准范围。此外，增加产品生产、
消费、回收及无害化装置的环境行为要求，支持污染防治工作。
2
突出减排重点，支持污染防治
建议今后制定环境标志标准时，重点考虑减排效果，尽可能选择减排效果好，可量化评价的
产品种类。在限值确定上，提高与准入值和平均值的差距，以提高减排系数，突出环境标志
在污染减排中的作用和地位。
3
加大宣传力度，推广市场范围
建议一方面，积极开展和参与环境标志相关主题的活动，借助各类媒体与传播渠道传播绿色
消费理念，让更多的普通消费者认识并使用环境标志，引导消费者主动转向可持续消费，推
广市场范围。另一方面围绕国家“绿色制造工程”和“绿色消费”，推进环境标志的采购制度或
环境标识产品相关政策。