关于宁夏压砂硒砂瓜产业发展的调研报告

宁夏农牧厅拜四俊

一、发展现况

2003年以来，短短两年多时间种植面积已由10万亩发展到目前的50多万亩，增长4倍多；枣瓜间作持续发展式种植4.5万亩；压砂种瓜农户近万户，涉及环香山地区干旱带10万多农民；2005年中部干旱带遭受特大旱灾，在夏粮几乎绝产的情况下，主产区29万亩西甜瓜产量达到21万吨，平均亩产750公斤，每公斤批量价格0.84元—1.0元，实现销售收入1.2亿元，瓜农人均收入2400元，占主产区农民人均收入的83%。压砂硒砂瓜产业被称为环香山地区干旱带农民“拔穷根”工程和“扶贫减灾”工程。我区发展压砂硒砂瓜产业的有以下优势和特点：

一是产品优势。我区压砂硒砂瓜种植主要集中在中卫市砂砺淤积丰富的环香山积洪扇区域和红寺堡西部干旱荒漠带。该地区生长季节日照达1080小时，有效积温2529.3℃，5-8月份昼夜温差一般在12.6℃-15.5℃之间。得天独厚的光热资源，使我区以环香山地区为代表的压砂硒砂瓜个大、瓤红、汁多、脆甜，耐储存、易运输；独特的气候条件和地理区域，使硒砂瓜富含人体所需硒元素，独具保健功效，被国家绿色食品发展中心认证为A级绿色食品。

二是产业带形成优势。环香山地区山地面积大，沙源丰富，是目前硒砂瓜生产最集中、连片建设规模较大、品质最好的区域，目前已形成以城区香山为核心，联接海原兴仁、中宁喊叫水，辐射带动中卫城区常乐、永康，海原高崖、关桥，同心王团，中宁鸣沙、白马，红寺堡西部乡镇等近百公里集中连片硒砂瓜产业带。

三是政策优势。压砂地已被列入自治区高标准基本农田建设范围，对农户年度内新压砂地每亩政策性补助120元。2005年中卫城区开展了硒砂瓜良种补贴试点，每亩补助种子费8元，已有4000多农户受益。针对硒砂瓜产业带旱情严重，自治区实施了环香山地区硒砂瓜抗旱补灌引水工程，建成了中卫城区香山乡、海原县兴仁镇、中宁县喊叫水乡等4个供水区，建设蓄水供水点77处，蓄水总量15万立方米，补灌硒砂瓜面积19.8万亩，有效缓解了缺水矛盾。

四是市场优势。2005年我区硒砂瓜正式注册了“香山硒砂瓜”商标，目前，全区有西甜瓜专业协会19个，会员近4000人，农民合作经济组织12个。以中卫市香山硒砂瓜有限公司为龙头，成立西甜瓜流通服务公司9家，在西南、西北、华南等地区各大中城市设立经销网点33个，西甜瓜年流通量3000万元以上的流通企业2家、500—1000万元的1家、100—500万元的6家。建成大型硒砂瓜专业市场2个，田头马路市场18个，参与西甜瓜流通的人数达到2万多人。

五是硒砂瓜是环香山地区干旱带农民致富产业。中部干旱带山势起伏，沟壑纵横，十年九旱，年降雨量189毫米，生态环境、自然条件十分恶劣，农作物很难生长，压砂西甜瓜是当地农民百年前在极其干旱条件下创造出的一种旱作种植模式。长期以来当地农民仅把压砂瓜作为一种谋求生存的手段零星种植，近年来，由于其独特的品质优势，潜在的市场优势和良好的效益优势，引起各界的关注和重视，自治区党委、政府领导十分关心硒砂瓜产业发展，多次深入实地检查了解和指导工作。在政府引导、政策扶持、项目带动下，农民种瓜积极性高涨，小硒瓜已做成了大产业，主产区人均种瓜18亩，户均种植近百亩，去年主产区瓜农人均收入2400元，种瓜收入占到当地农民人均收入的83%。若遇风调雨顺之年，压砂瓜亩产可达1500公斤以上，亩纯收入在1000元以上，压砂瓜真正成为当地农民增收减灾脱贫致富的产业。

二、存在问题

（一）干旱缺水成为硒砂瓜产业发展的瓶颈。我区中部干旱带十年九早，每年5-7月份硒砂瓜生长期正是干旱带雨水最缺时期。虽然今年自治区扶持建设了环香山地区硒砂瓜抗旱补灌引水工程，受地理位置

影响和工程配水量制约，抗旱补灌引水工程辐射区域非常有限，工程涉及补灌面积仅19.8万亩，仍有30多万亩压砂地无法在干旱时得到及时补水。在硒砂瓜急需用水的6、7月份，正是黄河用水高峰期，环香山地区硒砂瓜抗旱补灌引水工程蓄水池在用水低峰期蓄水量太小，用水高峰期又蓄不满，无法发挥蓄水抗旱补灌最大作用。没有有效降雨和及时引水补灌，硒砂瓜种植就会前功尽弃，颗粒无收，干旱缺水严重制约硒砂瓜产业的发展。

（二）农民种瓜积极性受到影响。由于去年中部干旱带遭遇了50年不遇的大旱，29万亩压砂硒砂瓜收成不到一半。今年持续大旱，对硒砂瓜生长影响仍然较大，硒砂瓜生产形势严峻。去年有些农民种植硒砂瓜颗粒无收，今年若继续旱下去，农民种瓜积极性将受到严重挫伤，硒砂瓜产业发展也会受到严重影响。

（三）种瓜成本逐年增加。随着硒砂瓜种植面积的扩大，土地、砂源逐渐减少，且距离越来越远。从去年起，主产区农民压砂拉运砂砾平均路程在15公里以上，最远达27公里，加上燃油费持续上涨，压砂成本增大，亩仅压砂投入平均在1000元左右，最高达1200元。近两年种子价格也逐年上涨，今年一亩地种子费需要15元左右。没有有效降雨，瓜农拉水补灌，水费、燃油费等亩均30-50元。种瓜成本的增加，成为硒砂瓜产业做大做强的制约因素之一。

（四）产业链条短，可持续发展能力弱。硒砂瓜保鲜、冷藏、深加工还处于空白，目前全区还没有一家硒砂瓜保鲜、冷藏、加工企业，随着硒砂瓜生产规模的不断扩大和市场周期性需求结构的变化，硒砂瓜流通压力增大。一般条件下压砂地有20-30年的生产期，之后生产能力丧失，必须从现在就要开始研究和发展后续产业。目前当地已探索发展后续生产枣瓜间作种植模式，但面积不足5万亩，持续发展能力弱。

（五）市场问题突出。目前，全区硒砂瓜种植已达51万亩，规划今年底达70万亩，2008年达100万亩。遇风调雨顺年景，按亩产1500公斤计算，全区产量将达到150万吨，届时，市场在哪里，又如何运出去？这都是亟待研究解决的问题。

（六）硒砂瓜产业发展资金严重不足。硒砂瓜产业发展前期投入大，亩均1000元，今年计划新开发压砂地20万亩，就需要资金2亿元，靠农民自已负担如此大额投入是不现实的。以海原县为例，今年计划压砂7万亩，需要资金7000万元，但当地农信社最多只能贷款700万元。资金短缺将严重影响农民种瓜积极性和硒砂瓜产业的发展。此外，个别地方供种不统一，种子不纯，影响产品质量和效益的问题也不能忽视。

总之，从产业发展的总体水平看，我区硒砂瓜产业尚处于产业发展的初级阶段，规模扩张有余，产业升级不足，今后必须在市场开拓、产品加工上下功夫，控制扩张速度，提高发展质量，促进这一绿色产业做大做强。

三、对策建议

1、因地制宜、积极稳妥地发展硒砂瓜产业。从产业发展的总体情况看，我区硒砂瓜产业链条短，再加上气候条件和水资源缺乏的约束，做大做强硒砂瓜产业还存在诸多困难。所以，我们在现有规模的基础上，必须因地制宜，积极稳妥地发展，适度适地控制扩张速度，防止一哄而上，造成资金、用水、销售上更大的压力。

2、建立稳定扶持机制。继续实施新压砂地补助政策，并提高补助标准；按照基本农田保护政策，将压砂瓜地列入良种补贴范围，缓解瓜农资金压力。建议将压砂硒砂瓜列入国家或省级重点产业扶持范畴，建立旱作特色农业新品种新技术试验示范区，从旱地施肥、抗旱栽培、品种引进、杂交试验、种子选育等方面给予政策扶持。通过建立硒砂瓜产业稳定扶持机制，充分调动农民种瓜积极性，稳定扩大种植规模，推动硒砂瓜产业的持续发展。

3、加快硒砂瓜节水抗旱工程实施。建议在压砂瓜主产区建设人畜饮水工程时，考虑适当提高配置，加大配水量，为硒砂瓜补水补灌奠定水源基础；在有条件的压砂瓜基地开展覆膜节水滴灌工程，进行压砂瓜抗旱试验示范，并逐步推广扩大面积；增建环香山地区硒砂瓜抗旱补灌引水蓄水池，在黄河用水低峰期增加蓄水，缓解黄河用水高峰期蓄水压力，增建供水点，扩大补灌引水范围，降低瓜农种瓜用水成本，保

证硒砂瓜引水补灌。

4、做好压砂硒砂瓜市场营销工作，做大压砂瓜市场。通过政府引导，社会参与，以合作组织、流通大户和农民经纪人为营销载体，建立政府推动、市场牵动、群众互动、上下联动的压砂硒砂瓜市场营销机制。一要加大宣传促销力度，提高硒砂瓜知名度。二要打造“香山硒砂瓜”优势品牌，积极开展商标维权、品牌保护活动，全力打造“香山硒砂瓜”品牌。三要健全完善流通网络体系，培育壮大硒砂瓜流通合作组织和农民经纪人队伍，为硒砂瓜流通客商提供方便快捷的市场交易平台，拓宽市场销售渠道，确保我区硒砂瓜产得出、销得快、卖得好，真正实现瓜农增收。

5、实施项目带动，增强发展后劲。充分借助国家产业投资政策，大力实施项目带动战略，积极申报农产品新技术新品种试验示范、有机食品基地、节水抗旱、良种补贴、市场营销体系建设、储藏保鲜、精深加工等项目，通过项目投资，推动硒砂瓜产业规模化、市场化、产业化发展。鼓励支持发展枣瓜间作等后续产业，增强可持续发展能力。

6、加强基础研究，挖掘增值潜力。创新机制，鼓励硒砂瓜储藏保鲜加工企业开展同区内外科研院所的合作，研究开发硒砂瓜保鲜、冷藏、运输、深加工等技术，挖掘硒砂瓜产业增值潜力，力争2年内发展3-5家较大规模的现代化硒砂瓜储藏保鲜加工企业。加强优良品种的培育和统一供种工作，为培养和保持硒砂瓜品牌，提高效益奠定基础。同时，积极引导加工企业与农民建立利益连接机制，提高硒砂瓜生产效益。

7、加大招商引资力度，拓宽融资渠道。积极开展招商引资活动，广泛吸引各种社会资本、民间资本参与硒砂瓜产业的生产加工、产品开发，形成产业投资主体多元化和投入方式多样化；制定优惠政策，鼓励各种社会团体、企业、运销大户、农民经纪人等参与硒砂瓜种植、运销、深加工，解决硒砂瓜产业发展资金缺乏的问题。