佛山市高明区养殖水域滩涂规划

佛山市高明区养殖水域滩涂规划（2012年—2020年）

为贯彻落实国家《渔业法》、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》(农渔发[2010])25号)以及省、市有关文件的指示精神，进一步加强水产养殖业的宏观管理和完善养殖证制度，达到合理规划利用渔业养殖水域滩涂资源和保障养殖生产者合法权益的目的，从而促进水产养殖业持续健康发展。现结合我区自然条件及水资源状况，特制定规划如下：

一、自然条件及生物资源综合评价

全区辖1街3镇，总面积为937.81平方公里，其中耕地面积为20.1万亩，淡水养殖面积7.6万亩(与耕地的比例为1：2.6)，是珠江三角洲的“鱼米之乡”和“岭南山林水都”。

（一）地貌特征及水资源状况

1、地理位置

我区地处广东省中部，珠三角的西北翼，佛山市西部，濒临西江，地理位置在北纬22°38′46″-23°01′05″，东经112°22′34″-112°55′06″之间。东北与南海、三水两区隔江相望，北与高要市毗邻，南与鹤山市接壤，西与新兴县相连，东西相距55km，南北相隔42km。

2、地形地貌

全区山多平地少、河网发达，地貌总体上表现为南北高、中间低，山地与山间盆地相间分布，由低山丘陵台地区和冲积平原的围田区构成“六山一水三分田”的格局，土质多为红土壤，部分为黑土壤和砂质土壤，还有一部分冲积平原的围田区存在酸性泥炭土层。

3、水资源

境内河流、沟渠纵横交错，池塘、水库星罗棋布，发展渔业生产具有得天独厚的资源条件。

我区有中小型水库69宗，山塘425宗，集雨面积共139.42平方公里，畜水量7224万多立方米。山塘水库大部分分布在更楼、合水、杨梅等山区，亦有小部分在围田区，其中以更楼深步水水库容积最大。围田区有个别存在煤水的山塘水库，水质pH值长期低于6。近年来由于经济林相单一，山地储水量减少，部分山塘水库水量在雨季前欠缺，水质也有所下降。

江河主要包括西江河高明段、高明河（又名沧江河）及其15条支流：（1）西江河在我区东部边缘自北向南流经富湾、荷城，高明段长为17.48公里。（2）沧江河是西江一级支流，发源于老香山托盘顶，自西向东横贯全境汇入西江，全长82.4公里，集雨面积1033.5平方公里。

(3)主要支流有更楼河长17.48公里和杨梅河长39.43公里。

（二）水文气候条件及生物资源

1、水文气候

我区位于北回归线以南，属典型的南亚热带季风气候区。境内阳光充足，雨量充沛，气候温和湿润，无霜期长，受季风影响明显。全区年平均气温21.60C，极端最低气温00C，无霜期长达360天，年平均日照1791小时，年平均降雨量1681mm，蒸发量1216.4mm。灾害性天气有春季低温阴雨，夏季洪涝、台风，秋季台风、寒露风，冬季低温冷和冬春干旱等。近年来，3～4年时间会出现一次较大规模的寒潮。

2、生物资源

全区水面(除水库外)一般水深为1～2m，淤泥层10～30cm，透明度多为25～45cm，池水上、下温差小，光合作用强，浮游生物含量丰富，浮游植物中硅藻、绿藻占优势，浮游动物以原生动物、轮虫、枝角类为主，水生微管束植物主要有轮叶黑藻、马来眼子草、茜草等。

（1）鱼类资源：主要养殖的鱼类有草、青、鲢、鳙、鲮、鲤、鲫、鳢、鲶等常规品种和罗非鱼、桂花鱼、鳗鱼、叉尾、黄骨鱼、甲鱼等优质鱼以及观赏鱼。江河水库还有虾和多种经济鱼类，如：魽、鲻、鳡、鲶、鳝、鲈、黄鱼、赤眼鳟、和顺鱼和蓝刀鱼等。

（2）青饲料资源：本区养鱼的青料绿肥及粗饲料资源丰富。每年除种植青饲料——黑麦草、象草、禾青、甜象草之外，还有粮食作物和经济作物能提供大量的茎、叶和脚料作为养鱼的青料

和绿肥，以及经初加工的玉米碎、花生麸、米糠等粗饲料。

（3）苗种资源：我区目前登记备案的水产种苗繁育场30个，面积近3000亩，主要以繁育四大家鱼、桂花鱼、罗非鱼为主，还有其它品种如黄颡鱼、笋壳鱼、丁桂等，年产种苗300多亿尾。大部分种苗场集中在水质较为清新的山区，其中更合镇13个（新圩歌乐一带7个）、杨梅河上游支流沿岸7个以及明城镇7个。水产苗种业的发展壮大，不仅满足了本地的养殖需求，还为周边县市以及外省水产养殖业提供了大量优质的鱼苗。

总体而言，我区的生态环境良好、生产条件优越，今后加以正确保护增殖和合理规划利用，有利于水产养殖业的可持续发展。

二、养殖发展现状与前景展望

（一）水产养殖业基本情况

过去十年来，我区在各级渔业主管部门的努力下，按照以“三化”解决“三农”的发展思路，进一步围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的发展方针，通过低产鱼塘改造、技术培训、科技成果转化以及建立标准化养殖示范区等措施有效推进各项工作，促进了全区水产业的持续稳定发展。水产养殖业已成为全区农业的三大支柱产业之一。根据统计，2011年我区共有水产养殖（含山塘水库）面积7.66万亩，水产品总产量为5.57万吨、比02年增长13.2%，产值为7.06亿元、比02年增长18.1%；优质鱼主养面积2.93万亩，占全区养殖面积的38.3%。

全区现有鱼塘面积67327亩，其中荷城街道25600亩、杨和镇11780亩、明城镇16187亩和更合镇13760亩。无公害水产品产地认证面积25435亩，省级名牌水产品1个,无公害水产品7个，无公害产地覆盖率37.8%。名优水产品大部分集中在荷城街道和明城镇的水区片，而“四大家鱼”和罗非鱼则集中在杨和镇和更合镇,其中罗非鱼1.6万亩，桂花鱼9000亩，鲶、鲈、鳢、鳖、鮰、鲶、锦鲤等4000多亩，年总产量2.8万吨以上。此外，还涌现了一批“一村一主品”的养殖专业村，如“桂花鱼村”、“鲈鱼村”、“罗非鱼村”等。

（二）主要经验和存在的问题

1、落实科技兴渔战略，增强渔业发展核心动力

一是加快推广良种良法。先后引进了高雄性罗非鱼、澳洲宝石鲈、泰国笋壳鱼、鸭嘴鲟和黄颡鱼等优良新品种，通过试验推广取得了不少宝贵经验，丰富了我区水产养殖品种结构，为养殖户增收不断创造经济增长点；推广应用了保温越冬棚、耕水机、水质快速分析盒、微生物水质改良剂和二氧化氯等先进科技成果，使广大养殖户掌握水质调控技术，维持池塘水体环境的生态平衡，从而达到减少渔药的使用，提高了塘鱼品质和养殖效益。二是推动渔业科技进村入户。通过开展“放心农资安全下乡暨科技咨询宣传”、“农业科技下乡现场咨询”以及“农产品质量安全宣传咨询”等活动，深入基层宣传水产品质量安全生产技术与科学管理知识，提高了养殖户对禁用药物种类及其残留危害性的认识，促进了养殖户开展健康养殖。三是提高无公害水产养殖技术水平。多年来，联合有关职能部门共举办了160期无公害水产养殖培训班，培训人数12310人，派发《渔业法律法规选编》、《水产养殖标准汇编》和《水产养殖指南》等资料，推广了优质、高效的无公害水产养殖技术。四是抓项目促转化。2005年以来，共组织实施渔业各类科技成果推广计划项目5项，其中国家级项目3项、区级项目2项；共获科技推广奖3项,其中市级奖1项，区级奖2项；推广无公害养殖标准25个、实用技术23个、科技产品5个和编印月刊——《水产养殖指南》96期，推广项目累计覆盖面积近3万亩，促进了渔业科技成果的大面积生产应用。

2、以建国家级项目为契机，提升水产品质量安全管理水平

我区渔业主管部门在2004～2008年间先后申报并承担了《全国无公害罗非鱼标准化示范区建设》、《水产品质量安全监督管理制度建设试点示范》和《国家级罗非鱼标准化示范县建设》三个国家级项目。在农业部、省、市主管部门指导下，我区按照“整体规划，分批建设，突出重点，以点带面”的工作方针，创新水产品质量安全监管的方式，打开了我区水产品质量安全管理工作的新局面，促进了我区无公害标准化水产养殖。项目创建了以石洲、江湾和新岗三个无公害

水产品生产基地和阳光科农、举世农业两个龙头企业养殖基地为主的国家级无公害罗非鱼标准化示范区,完善了罗非鱼标准化体系，形成了水产品质量安全日常监管制度，实现了“产地环境无害化、基地建设规模化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化”，达到了示范创建设的预期目标和效果，并获得农业部授予的《全国农业标准化示范县（区）》牌匾。

3、精心组织引导，发展品牌渔业

一是高明水产品荣获省级名牌。我区渔业主管部门在2007年正式提出品牌培育战略，并与阳光科农发展有限公司签定《高明区罗非鱼品牌培育》项目协议。通过几年来的产业结构调整指导、水产品质量安全监管以及无公害养殖技术的推广应用，阳光科农发展有限公司生产的“清水网箱大罗非鱼”以其良好的口碑和优良的品质在2010年初荣获“广东省名牌产品”称号。该奖项打破了我区水产品一直以来有好口碑却没有名牌的局面，填补了我区在省级名牌水产品方面的空白。二是罗非鱼深加工项目取得突破性发展。我区的举世农业开发有限公司以基地无公害水产品为原料试产出风味独特的罗非鱼干制品，并注册了“卖口乖”商标。

4、存在问题

我区水产养殖业在快速发展中也存在一些制约因素和突出问题：

（1）水产业产业化程度不高

我区规模化的水产养殖企业比较少，以养殖为主的水产龙头企业发挥的效能有限，养殖协会发展动力不足，水产流通业欠缺有效组织，水产品精深加工业发展滞后，休闲渔业还处于起步阶段。全区绝大部分鱼塘位置分散，以“田中塘”居多，得不到集中连片改造开发，而且单独经营、流转频繁,与当前水产业基地化、规模化、产业化、标准化的发展要求不相称，很大程度上制约着全区水产业的规模化发展。

（2）水产品质量安全问题不容乐观

一是水产品质量安全长效监管机制不完善。水产品千家万户分散经营、养殖水源开放、市场流通渠道复杂、可追溯性难，单凭有限的执法检查工作难以全面保障水产品质量安全；二是品质检测体系不完善。体现为水产品药物残留速测的效率低，公方检测机构目前只能对市场上少数水产品种和为数不多的养殖场抽检，致使苗种繁育、商品鱼养殖、运输和暂养环节监管漏洞较多；三是水产苗种产地检疫制度不完善。按照《动物检疫管理办法》，水产苗种出售或者运输前需进行产地检疫。目前，各级还没有完善相应的检疫体系，多数货主未能主动申报水产苗种产地检疫，导致水产种苗质量良莠不齐。

（3）产业化扶持政策和资金有限

相对于周边渔业发达地区，近年来我区在乡镇水产技术推广服务、养殖环境标准化改造、无公害绿色水产品认证、水产品质量安全监管平台建设(含水产品质量安全追溯系统、水生动物远程会诊系统、水产养殖水质在线监测系统)、水产良种大面积推广、水产越冬保温设施普及等方面的扶持政策比较少，水产业的受惠面仍不够广。

（三）水产养殖业目前面临的形势和发展潜力

1、面临形势

一是随着人们生活水平的提高，对水产品质量安全要求越来越高，无公害绿色安全食品成为消费的新趋势，国家对水产品养殖非法使用添加剂（药品）的打击力度也越来越大。二是欧盟、美国、日本等一些发达国家对进口水产品提出了更加苛刻的要求，纷纷通过提高药物残留检测手段，筑起技术保护壁垒。三是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，为传统渔业向现代渔业发展指明了改革的方向，专业化、标准化、产业化生产将成为今后现代水产业的发展趋势。

2、发展潜力

一是我区鱼塘、山塘水库存量多，水源水质良好，气候适宜，为发展无公害水产养殖业提供了良好的渔业资源条件。二是我区现代农业产业结构调整加快，政府积极鼓励、引导和扶持农业

产业化发展，科学养鱼观念深入民心。三是国内外优质水产品销量逐年增大，订单渔业不断普及，将为水产养殖业带来无限商机。四是一些水产发达地区产业转移，从资金、技术、信息、管理和流通等方面为我区“精品渔业”发展不断注入新的活力。

（四）水产养殖业前景展望

在新的发展机遇下，佛山市委、市政府提出了发展精细农业战略以及区委、区政府提出了“绿色崛起示范区建设”的要求，我区水产养殖业将按照上级主管部门的要求，紧密围绕《佛山市高明区“智慧农业”发展实施方案（2011～2015）》和《佛山市高明区现代农业发展“十二五”规划》，加快渔业经济发展方式转变，促进现代水产养殖业发展，进一步提升产业化水平。

——淡水养殖面积基本稳定在7.5万亩左右，其中鱼塘面积6.5万亩，山塘水库近1万亩，2015年产量达到6.2万吨，年均递增2.4%。通过加强水产品质量安全监管，发展渔业品牌，推动绿色、无公害水产品标准化生产基地的建设，促使我区水产品质量安全水平不断提高。

——充分发挥现有资源优势，借鉴周边渔业先发地区的经验，以市场效益为导向，科学引进名优新品种和全面普及健康养殖技术，逐步将优质高值鱼养殖面积比例提高至52%以上。

——推进优质鱼区域产业基地建设，其中更合、杨和、明城2万亩优质罗非鱼养殖基地，荷城、杨和、明城2万亩优质鱼养殖基地，建立渔业精品养殖小区。利用罗非鱼、草鱼等品种的水产规模和质量优势，重点推进现代水产品加工产业的发展，并以此为龙头，带动养殖户发展生产，形成稳定的优势水产品生产基地。

——促进水产苗种行业的升级，引导发展2～3个优质水产种苗生产供应基地，提高现代繁育设施的应用普及，有效实施水产苗种产地检疫制度，确保水产种苗的生产和质量。

——普及水产养殖业智能化信息技术，全面应用养殖企业数动态据库、农讯通和“智慧农业”网络服务三大平台，提高水产养殖的企业形象、质量安全、技术推广、产品供求以及防灾减灾等方面的智能化管理。

三、养殖水域、滩涂规划

（一）总体规划

1、指导思想

以科学发展观统揽全局，贯彻执行国家《渔业法》、《土地管理法》以及《河道管理条理》等法律法规以及国家鼓励发展水产养殖业的方针政策，以开发与保护、规划与调整相结合为基点，按照“尊重历史、照顾现实、一次规划、分步实施”的原则，结合我区城市经济发展总体规划和现代农业发展规划，对渔业养殖水域、滩涂进行科学规划和规范管理，切实保障养殖者的合法权益。

2、发展方针

合理布局，规范管理，依靠科技，绿色高效，持续发展。

3、总体思路

立足当前、着眼长远！以自然资源为依托，充分发挥区位和区域资源优势，科学规划水产养殖区域布局，重点培育龙头企业和专业合作组织，不断优化产业结构和提升产业化经营水平；以水产品质量安全为根本，加强政府监督服务和行业规范发展，依靠科技与体制创新，提高水产品市场竞争力，走优质、高效、健康的可持续发展道路。

4、实现目标

到2020年，我区水产养殖业从单一追求产量和效益向产量与质量、效益与生态并重的增长方式转变，现代生产设施和信息化网络技术普及应用，水产品质量安全得到有效保障，形成资源节约型、环境友好型和质量效益型的现代水产养殖业。

通过本次规划的编制和实施，同时实现以下规划目标：

（1）明确养殖水域功能区域范围。

（2）保障养殖户正常生产生活所需的养殖水域，依法保护商品鱼基地等重要的养殖水域。

（3）合理调整和规划优质水产养殖（种苗）区布局，促进行业持续发展。

（4）控制养殖规模、密度，推广健康生态养殖模式，保护和改善养殖生态环境。

（5）为建立以养殖证为核心的养殖管理制度提供科学依据。

（二）区域布局规划

按照地理位置、水域资源及多年水产养殖的实际情况，实行“大稳定、小调整”战略，结合我区发展规划和工作目标，全区7.66万亩渔业养殖水域滩涂规划面积分为四个重点功能区域：

1、水产良种繁育区

（1）功能和范围

该区域有水产种苗繁育面积3000亩，其中更合镇（歌乐、吉利、凤岭和丁田一带）以生产桂花鱼、罗非鱼和四大家鱼种苗为主的基地1600亩，杨和镇（际川村、井头、桂村和大塘面村一带）以生产桂花鱼、黄颡鱼、笋壳鱼和罗非鱼为主的基地800亩，明城镇以生产培育桂花鱼、罗非鱼、四大家鱼种苗为主的基地600亩。

（2）区域规划

重点建设2～3个市级以上水产种苗良种（示范）场，生产优质高值苗种：如桂花鱼、黄颡鱼、笋壳鱼、甲鱼、罗非鱼、叉尾鮰等，进一步完善苗种繁殖生产许可证制度和苗种产地检疫制度以杜绝不健康苗种，为我区水产良种产业化发展打下良好基础。

具体措施为：引导水产种苗场建立完善水产良种繁育专业合作组织，对内提供市场信息、技术交流，各场相互合作、各有侧重、共谋发展，优化养殖环境和育苗场所，注册鱼苗商标，促进我区水产优良品种的大面积推广养殖；对外与科研机构、高校开展技术合作，建立产学研基地，加强原良种的引进、选育和更新，积极升级现代繁殖设施，提高可循环的节水型生产工艺水平，实现水产良种产业化的可持续发展。

2、淡水池塘养殖区

（1）功能和范围

该区域有池塘养殖面积67327亩，其中荷城街道25600亩、杨和镇11780亩、明城镇16187亩和更合镇13760亩。今后重点结合我区现代农业生态园区的规划建设，稳步推动优质鱼区域产业基地的发展。其中更合镇以万亩现代农业园区和举世农业开发有限公司横村无公害养殖基地为主，并辐射带动周边共1万亩水产养殖基地作为优质鱼区域产业基地；明城镇以西安农业生态园崇步中心区内的水产养殖基地为主，并辐射带动周边共1万亩水产养殖基地作为优质鱼区域产业基地；杨和镇以石水、沙水、河西和岗水等水产养殖条件较好的水产养殖基地为主，并辐射带动周边近1万亩水产养殖基地为主作为优质鱼区域产业基地；荷城街道以石洲、江湾、南洲和塘南等水产养殖条件较好的水产养殖基地为主，并辐射带动周边近2万亩水产养殖基地为主作为优质鱼区域产业基地。

（2）区域规划

以优质鱼区域产业基地为核心，积极引导养殖品种结构调整，加快发展名特优水产品养殖，大力推广无公害水产品标准化养殖技术，严厉打击违法使用添加剂（药品）的生产行为，从而提高水产品质量和养殖效益。具体措施如下：

①推动养殖小区的升级改造借助农村集体资产交易平台优化资源组合，提高池塘基础设施建设标准，发展无公害、绿色水产品的生产基地，促进现代水产业的精品养殖小区和名牌产品的建设，推广应用RFID水产品安全追溯系统。

②促进养殖品种结构调整以市场效益为导向，利用现代农业网络信息平台普及水产良种良法，重点发展桂花鱼、黄颡鱼、笋壳鱼、甲鱼、加州鲈、斑点叉尾鮰、鳗鱼、出口罗非鱼以及特色高值“四大家鱼”等优质水产品的无公害标准化养殖。

③确定健康的养殖模式根据当地自然资源条件，以质量优先原则确定合理的养殖规模和亩产量，防止因养殖密度过大而造成的水质恶化和品质下降，并且执行《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007），达到清洁生产目的。在池塘养殖中推行“80:20”（即：主养鱼类占80%、

混养滤食性和杂食性鱼类占20%）、每亩水面30m2水培通心菜的生态养殖模式和无公害标准化养殖技术，推广苗种分级培育和成鱼立体养殖，全程使用微生物水质改良剂来维持池塘生态环境，不断提高养殖的综合效益。

④提升产业化经营水平培育发展龙头企业和各类专业合作组织，推广“龙头企业+专业合作社+基地+养殖户”的产业模式，应用“智慧农业”网络服务平台推动“农超对接”、“市场专柜”、“冷链化配送”等订单水产业的有序发展，将分散的农户经营形成规模化、产业化经营，实现小生产、小产品与大市场的有效对接。

⑤完善产品和产地监测制度结合水产品质量安全监控制度的深化建设，完善水产病虫害测预报工作，进一步实施水产品产地定期监测，规范食用水产品标识。同时，严厉打击非法添加使用国家禁止使用的兽（渔）药以及其它化合物的生产行为，为全区水产养殖业的可持续发展保驾护航，确保食品安全。

3．山塘水库养（增）殖区

（1）功能和范围

合理利用区内现有的山塘、水库9291亩养（增）殖水面，提倡以宜渔山塘水库为主发展绿色、有机水产品生产基地，依托品牌渔业基地优势，促进生态休闲观光渔业的发展。

（2）区域规划

依法优先保护自然生态环境和饮用水水源，着重解决农渔业用水的矛盾，明确放养模式、养鱼最低水位线以及适当延长水面承包期。具体措施如下：

①大水面山塘应投放大规格鱼种，提高成活率，确保养殖周期内大部分水产品达到上市规格。利用山区独特的气候和水土环境，理性发展锦鲤、梭鲈、黄沙鳖、山瑞、娃娃鱼以及龟等名特优水产品的精细养殖；依靠现代设施和科学技术提高“鱼-猪-草”、“鱼-禽-草”等立体生态种养水平，保持良好的生态环境。

②水库严禁投料施肥养鱼，不得往水体投入有毒有害的化学药品和生物制剂，提倡合理发展不投饵料的“水库大头”、“清水网箱瘦身鱼”等绿色、有机水产品增殖模式，特别是饮用水源一级保护区禁止从事网箱养殖、垂钓等可能污染饮用水体的活动，防止水质污染，确保水库防汛、灌溉和饮用水水源的安全。

4、江河自然资源增值区

（1）功能和范围

该区域包括西江河高明段和境内沧江河及其支流，依法优先保障城市生活用水、航运、行洪和农业灌溉用水等水利建设功能，合理保护江河稀有渔业资源，促进西江流域的虾、魽、鳝、鲻、鳡、鲶、鲈、黄鱼、赤眼鳟、和顺鱼以及蓝刀鱼等的自然增值。

（2）区域规划

①江河自然资源增殖区遏制非法抽沙，严厉打击“电、毒、炸”等非法捕捞行为，禁止进行网箱养殖，避免造成城市生活用水、航运和行洪等安全危害。

②执行珠江禁渔期制度，科学开展江河鱼类增殖放流活动，合理保护好西江虾、西江魽和西江鳝等稀有品种资源，促进渔村的稳定。

四、实施和保障措施

（一）加强养殖证制度实施的组织和领导

养殖证制度是我国渔业的一项基本制度，对促进水产养殖业健康发展，维护广大渔民权益具有重要意义。各级渔业主管部门要统一思想，提高认识，加强领导，积极落实工作经费，结合农村集体土地确权登记发证的有利契机制订具体的实施方案，确保养殖证制度的顺利实施。

（二）依法管理水域、滩涂，确保渔业资源可持续利用

水域、滩涂是水产养殖业的最基本资源，要合理开发利用，做好统一规划、合理开发、严格管理。应加强与水利、国土、环保等主管部门的沟通协调，严格审查，推进养殖证的核发工作，

明确其使用权属，清晰界至，防止非法占用和工业污染造成的人为破坏。

（三）建立养殖证管理制度，实行动态管理

加快推进养殖证制度，采用“全国养殖证信息管理系统”依法确立养殖农民对水域、滩涂的养殖使用权，规范生产管理。通过“广东省水产养殖企业动态数据库”加强养殖生产全过程的质量监管和信息交流，进一步提高水产品质量安全水平，增强市场竞争力。

（四）加强宣传，为规划实施营造良好的社会氛围

养殖证是物权证，也是单位和个人依法从事养殖生产的凭证。要充分利用新闻媒体进行宣传发动，并在主要养殖区域采取挂横额、贴标语、印发资料等多种形式，广泛开展宣传，提高广大干部群众的思想认识，使持证养殖的制度得到群众的认可和支持。

（五）落实惠渔政策，建立养殖证长效机制

水产养殖生产者要持养殖证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、“三品一标”资格认证等事项，并享受国家相应的优惠政策。同时，各级部门应将国家各项支渔惠渔政策与养殖证紧密挂钩，将养殖证作为享受各级财政补贴、项目建设、网络商务和灾害救济等的资质条件，使养殖证制度发挥真正的作用，为推进现代水产业建设提供坚实的制度保障