民用航空不安全事件的处置程序

民用航空紧急事件应急救援预案

民用航空紧急事件应急救援预案浙江省民用航空紧急事件应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的保证民用航空紧急事件处置工作正确、快速、有效进行，最大限度地避免或减少各类民用航空事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，建设“平安浙江”。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约附件14—机场》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》和民航总局《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用运输机场应急救援规则》、《民用航空器飞行事故调查规定》等，结合我省实际，制定本预案。 1.3 适用范围本预案适用于处置本省行政区域内发生的民用航空紧急事件。

1.4 工作原则（1）以人为本、加强预防。把保障公众生命安全作为首要任务，避免和减少人员伤亡。（2）统一指挥，分级管理。在省委、省政府的统一领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。（3）多方联动，快速反应。建立和完善联动协调制度，加强部门之间、地区之间、军地之间的沟通协调，形成明确职责，分工协作、反应及时、措施果断、运转高效的应急救援机制。（4）依靠科技，依法处置。充分依靠科学决策和先进技术手段，依法做好民用航空紧急事件应急处置和抢险救援工作。 2 民用航空紧急事件分级国内外民用运输航空器在我省境内，或我省民用运输航空器在省外发生的飞行事故，或民用航空地面设施紧急事件，根据发生的性质、危害程度、社会影响分为特别重大、重大、较大、和一般民用航空紧急事件四级。

2.1 特别重大民用航空紧急事件（Ⅰ级）符合下列情况之一者为特别重大民用航空紧急事件（Ⅰ级）：（1）民用航空器执行专机任务发生飞行事故；（2）民用航空器飞行事故死亡人员中有国际、国内重要旅客；（3）军用航空器与民用航空器发生空中相撞；（4）外国民用航空器在境内发生飞行事故，并造成人员死亡；（5）民用航空器发生爆炸、空中解体、坠机等，造成重要地面设施巨大损失，并对设施使用、环境保护、公众安全、社会稳定等造成巨大影响；（6）民用机场(含军民合用机场的民用部分，下同)的飞行区、航站楼起火、爆炸等造成巨大影响或损失。 2.2 重大民用航空紧急事件（Ⅱ级）

民航安全法规体系

《民航安全法规体系》 A、民航的组织的体系一、发展历程 ***中国民航飞机的发展历程 1、空中客车工业公司于1970年12月18日在法国成立； 2、波音公司于1916年7月1日成立。 3、1970年7月，毛提造大飞机计划； 1970年8月，提出《关于上海试制生产运输机的报告》——708计划，运十计划 1980年9月26日，运十首飞。 4、2008年，中国商飞（COMAC919）成立——第二次大飞机发展。 ***中国民航的发展历程第一阶段（1949——1978）民航由空军管理，以军队领导为主的政企合一的管理体制；第二阶段（1978——1987）民航脱离军队建设，实行政企合一的企业化管理；第三阶段（1987——2002）第一次政企分离，航空公司与政府分离开来组建六个骨干航空公司：国航、东航、南航、西北航、西南航、北方航空；第四阶段（2002——2007）第二次政企分离，机场属地化管理成立7大地区管理局和26个省级民航安监办，33个安监局成立6大集团公司：中航、东航、南航、中航信、中航油、中航材；民航政府：民航局——7个地区管理局——33个监管局民航的企事业单位：三大集团（中航、东航、南航）、海航；深航、川航山航、夏航；春秋、奥凯、东星、吉祥民航保障单位：中航信、中航油、中航材第五阶段(2007年至今) 空管政企分离针对政府改革：政府：民航局空管行业管理办公室——管制处、气象处、通信导航处、安全处、综合处地区管理局——空中交通管制处、通信导航监视处、气象处监管局——空中交通管制处针对事业单位的改革——“三横三纵”改革，空管一体化运行事业单位：民航局空中交通管理局（三横）民航地区空管局（7）民航地区空管分局（站）（33）业务：空中交通管制、气象、通信导航监视（三纵）二、ICAO和IATA的联系和区别答：1）名称 ICAO：国际民用航空组织 IATA：国际航空运输协会 2）是否官方 ICAO：官方

民用航空其他不安全事件样例

民用航空其他不安全事件样例一、简答 1、机场活动区是什么？机场用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域，包括：跑道、滑行道、机坪。 2、损坏的定义。由于各种原因造成的航空器机体、发动机以其附件残破，但不影响航空器放行。 3、不安全事件分类。航空器运行、航空器维修、地面保障、飞机场运行和空管保障。二、选择题 1、以下不属于不安全事件的范畴的是：（A） A、天气原因的返航、备降 B、飞机中断起飞 C、危险或有潜在危险情形导致的复飞 D、飞错进、离场程序 2、以下不属于不安全事件的范畴的是：（D）A:航空器没在指定的跑道起飞或认错跑道导致复飞 B:航空器在滑行中偏出跑道或滑行道 C:航空器根据机载防撞系统告警（RA）的提示，改变规定或

者指定的飞行高度和航迹 D:起飞或着陆过程中冲、偏出跑道或跑道外接地。 3、以下那几条属于空管保障类别中有关的民用航空其他不安全事件：（B、D ）A:运行中航空器部件脱落 B:飞行中的航空器与航空器或地面障碍物之间小于规定间隔 C:航空器起火冒烟 D:由于无线电干扰影响空管运行 4、以下那几条属于地面保障类别中有关的民用航空其他不安全事件：（A、B ）A:静止的航空器发生非正常明显位移 B:提供有料保障过程中造成燃油泄漏 C: 运行中航空器部件脱落 D: 飞错进、离场程序 5、以下那几条属于航空器维修类别中有关的民用航空其他不安全事件：（A、C ）A:航空器未经授权人员签字放行并起飞 B:行李货物污染航空器 C:航空器低于最低设备清单（MEL）标准放行并起飞 D:紧急撤离 6、以下属于航空器运行类别中有关的民用航空其他不安全

民航安全与应急处理课程标准

《民航安全与应急处理》课程标准一、课程基本信息课程编码11010005课程类型（理论或实践）理实一体学分 4 适用专业航空服务先修课程民航英语、航空物流、民航机场地面服务概论后续课程航空市场营销、公关实务总学时60 实践学时30 执笔人肖温雅批准人肖温雅二、课程定位《民航安全与应急处理》是航空服务专业的核心课程，是一门理论与实践相结合的课程，开设在第二学年下学期。本课程的的前导课程有《民航机场地面服务概论》、《民航乘务中级英语》、《航空物流》、《民航服务礼仪》，后续课程有《航空市场营销》以及专业限选课程等。三、课程学习目标民航安全管理可分为事前的风险管理、事中的应急管理以及事后的事故与事故征候调查三个阶段。民航安全管理的主要任务是通过安全风险管理预防事故发生，然而一旦发生事故，相关人员如何迅速进行正确的处置，以防止事故蔓延或出现再生事故，就显得尤为重要。同过本课程的学习，学生应能识别民航安全事故，有效预防安全事故的发生，当事故发生时，能正确处置，把损失降到最低。四、课程能力标准要求通过本课程的学习，学习者应该具备以下知识、技能与素质：（一）知识要求学生应掌握以下知识： 1.民航应急管理的知识 2.公共航空运输安全管理与应急处置的知识 3.民用机场安全管理与应急处置的知识 4.空中交通服务安全管理与应急处置的知识 5.航空安保管理与应急处置的知识（二）技能要求 1.民航应急管理的技能和方法 2.公共航空运输安全管理与应急处置的能力 3.民用机场安全管理与应急处置的能力 4.空中交通服务安全管理与应急处置的能力 5.航空安保管理与应急处置的能力（三）素质要求 1.具有良好的服务意识和职业道德 2.具有健康良好的工作习惯和心态。 3.培养对公司和企业忠诚、对客户诚信、对同事合作的职业态度。五、课程主要内容（一）能力单元与学时分配序号能力单元名称讲授（学时）实作（学时）专家讲座（学时）参观（学时）讨论（学时）其他（学时） 1 民航安全管理概述 6 2

民航知识案例

教学案例案例1 在某机场安检现场，一名外籍妇女带着一名婴儿手持一张登机通过安检验证时，将其婴儿放入筐内背在后身，上面盖有一个帘子，从验证岗位来说，无法看到其婴儿，于是盖章让其妇女进入。当其妇女进入通道后，其前传人员以为是包袱，让其妇女拿下来放入传输带上,后发现一小孩就让其妇女抱着进入人身检查，未跟前面验证人员进行核实。该机场验证与前传相差七八米远，验证人员无法得知后面的情况，前传人员也没发现任何疑意，就将其放入隔离区，后当此妇女登机时,被监护人员发现该小孩为未买婴儿票。思考： 1、你怎样看待该乘客的做法？ 2、你认为该事件应有谁承担责任？案例2 三亚国际凤凰机场实施优质服务，一次在机场发现一坐着轮椅的老爷爷，破衣烂衫，身边没有亲人，非常可怜。几位机场工作人员上前帮忙，按照规定老人的轮椅只能托运，可是老人不同意，提出自己行动不便，要求把轮椅带上飞机，工作人员上前解释民航规定，不能携带，老人说服务态度不好，最后通过协调，机场同意特殊处理将轮椅带上飞机，谁知在通过安检时发现轮椅的空心杆里藏有违禁物品。点评：三亚国际凤凰机场安检人员不仅做到了文明执勤，优质服务，同时还能够坚持制度，区别对待。在检查的过程中能够及时发现问题，处理问题，真正把安检工作的原则落实到了实处。案例3 3月19日王旅客在A机场乘坐7：50的航班至成都，7：25左右王旅客通过身份证验证后进行机场安检区，即将随身携带的一个黑色旅客箱和一个中型纸袋放在安检传送带上，并将外衣和贵重物品放入一个塑料筐内，再登上旁边的小圆台进行安检，完毕后穿上外衣，随即发现纸袋不见了，纸袋内有化妆品及眼镜等随身用品。他马上告诉旁边的安检员，因时间关系，在他的再三要求下安检员才开始过问此事，也没有提醒他报警。当他快到登机时安检员才放录像，他登机后安检员告诉他，通过录像发现拿包的人了，等他回到A地后到机场安检处领取。拿走纸袋的人乘坐的7：55飞B地的航班。当王旅客到达成都时，A机场安检电告其物品无法追回，原因是拿他物品的人所乘坐的航班已经起飞，无法联系，这时才告诉他报警。他向机场报警后，机场派出所的警察讲报警太晚，与B机场派出所联系不上。王旅客再与A机场安检联系要拿走纸袋人的联系方式，安检说不知道，王旅客提出可通过定座系统查找，安检回答没有这个权利。旅客对机场安检的秩序和安全不满，提出对其丢失物品必须赔偿。

不安全事件标准

附件3 首都机场集团公司机场不安全事件标准（试行）第一章总则第一条为规范首都机场集团公司机场不安全事件标准，提高不安全事件统计效率与准确率，参照国家和民航局相关标准、规定，特制定本标准。第二条本标准适用于集团公司(含职能部门、直属单位)以及全资、控股、有实质性控制力的参股成员企业（以下简称“成员企业”）。第三条定义机场活动区：机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域，包括跑道、滑行道、机坪。航站区：为旅客抵离机场服务和行李处理提供的建筑设施，包括航站楼、车道边以及与航站楼相连的停车楼或停车场。货站区：为处理货物和邮件提供的所有地面空间和设施，与控制区直接相连，并构成控制区的一部分。第二章机场不安全事件定义、等级第四条机场不安全事件是指在机场活动区内发生的航空器

损坏、人员受伤和其他影响飞行安全或机场运行安全的情况；发生在航站区、货站区的人员受伤、火情、设备设施损坏的情况，；机场控制区安全或航空器安全受到威胁或攻击的情况。第五条不安全事件等级机场不安全事件等级分为事故、事故征候、其他不安全事件。第三章事故第六条民用航空事故民用航空事故是指符合《民用航空器飞行事故等级》（GB1464 8－93）和《民用航空地面事故等级》（GB18432－2001）规定的事件。第七条空防事故空防事故是指机场控制区安全或航空器安全受到严重威胁或攻击，可能导致或产生严重后果的事件。包括：（一）未经安检的人员、车辆、物品进入隔离区，未被发现或未能及时控制其行动，导致了劫机、炸机、机场重要设施受到严重破坏、机场运行秩序被严重干扰等后果的事件；（二）由于漏查或误查禁止携带物品（爆炸物、枪支、弹药、管制刀具等），或在有明确信息的情况下漏查或误查不法分子，导致机场空防安全受到严重威胁的事件；（三）其他经民航行政管理部门认定的空防事故。第八条消防安全事故

处置非法干扰民用航空安全行为程序

编号：SM-ZD-67152 处置非法干扰民用航空安全行为程序 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

处置非法干扰民用航空安全行为程序简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。第一部分总则第一章定义、类别 1．1 定义非法干扰行为：指违反有关航空安全的规定，危害或足以危害民用机场、航空器运行安全或秩序，以及有关人员生命和财产安全的行为。 1．2 类别 1．2．1 《东京公约》、《海才公约》、《蒙特利尔公约》、《蒙特利尔议定书》规定的，触犯刑律的犯罪行为（恐怖主义罪行）：实施或者企图实施劫持、爆炸航空器，袭击、爆炸机场等行为。１．2．2 可能危及飞行安全的行为：当面威胁或电话威胁劫炸机；未经许可进入驾驶舱、企图打开驾驶舱门；违反

规定不听机组劝阻；在客舱洗手间内吸烟；殴打机组或威胁伤害他人；谎报险情、危及飞行安全；未经允许使用电于设备；偷盗或者故意损坏救生设备；违反规定开启机上应急救生设备，等。 1．2．3 扰乱秩序行为：寻衅滋手、殴打乘客；酗酒滋事；性骚扰；破坏公共秩序：偷盗机上物揣、设备；在禁烟区吸烟；冲击机场、强行登占航空器：等。 1．3 适用范围本程序重点处置以上第二、三类行为，第一类行为按己有预案进行处置。第二章处置原则 2．1 处置原则 a）确保航空安全，争取飞行正常。ˉ！ b）确定性质，区别处置。 c）及时控制事态，防止矛盾激化。 d）教育与处罚相结合。． c）机上控制，机下处理。 f）空地配合，互相协作。第三章职责分工

《民航安全与应急处置》教学大纲

《客舱安全与应急处置》教学大纲一、教学课程：课程名称：《客舱安全与应急处置》二、课程概述：本书从客舱安全的角度，讲解了客舱内的安全设施的使用流程和注意事项以及客舱内突发事件的处理程序与流程。旨在提高航空业从业人员的安全意识与应急处理的能力。三、教学目的：通过学习民航安全与应急处置基本理论与实践，使学生全面了解民用航空的安全规则。通过学习如何使用安全器材，了解并掌握一般急救问题的解决方法，对客舱出现的突发事件能具备及时应变处理的能力。四、教学方法：本课程具有学科专业性，同时具备实践操作性。教学方法主要采用讲授、示范、模拟训练等，做到理论与实践相结合。五、教学课时：设计总课时：85课时其中理论课堂教学50课时；急救技能及模拟训练20课时；半期和期末的复习考试10课时。六、各章节教学内容及重点：第一章机组资源管理教学内容：

1、机组资源管理 2、人为因素 3、差错及差错管理 4、团队协作教学重难点：机组资源管理CRM理论的掌握；人为因素理论之墨菲定律、海恩法则、事故链理论；差错的表现与管理；团队中如何进行有效的交流，以达到团队的协作与高效率。特别设置课程： 1、团队拓展训练：目的在于让学生亲身体会什么是团队？切身感受团队的力量在活动的作用和效率。 2、影片《紧急迫降》：目的在于让学生了解安全对于航空工作的重要性以及系统管理对于安全的重要性，利于理解墨菲定律、海恩法则及事故链理论。第二章应急设备教学内容： 1、应急设备的标识 2、手提式氧气瓶 3、手提式灭火器 4、防烟面罩 5、应急救生设备 6、几种常见的求救设备教学重难点：手提式氧气瓶的使用方法和注意事项手提式灭火器的使用方法和注意事项

大数据告诉你真实的航空安全现状

大数据告诉您真实的航空安全现状对于经常乘坐飞机出行的人,最不愿意瞧到的新闻就就是飞行事故,但对于统计出身的人来说,又有理性的数据证明,航空就是目前地球上最为安全的交通方式。按照国际航空运输协会的统计,只要一名普通乘客乘坐的就是西方飞机制造商生产的飞机,那么她遭遇航空事故的几率低于五百三十万分之一。从事故发生的几率而言,就算就是飞行时间最长的飞行员用一辈子的时间进行飞行,也很难超过两万架次。航空业事故发生几率非常低——即便就是一个人天天坐飞机,也要一万四千年才有可能遇上一个航空事故。在这个时候,网络与各种媒体上充斥各种各样的消息,人们的感性会战胜理性,统计学的知识也将让位给内心的感受。关于航空安全,通过大数据的分析,至少可以告诉我们几个我们往往会误认的真理: 1、数据统计的结论毫无疑问的告诉我们,飞机就是目前地球上最安全的旅行交通工具,比汽车、火车等等的安全级别高太多; 飞机重大事故发生,造成多人伤亡的事故率约为三百万分之一。航空就是远程交通最安全的方式,而且它变得越来越安全。30年前,重大事故的发生率为每飞行一亿四千万英里一次。如今就是14亿英里才发生一起重大事故,安全性提高了十倍。据美国全国安委会对1993～1995年间所发生的伤亡事故的比较研究,坐飞机比坐汽车要安全22倍。事实上,在美国过去的60年里,飞机失事所造成的死亡人数比在有代表性的3个月里汽车事故所造成的死亡人数还要少。 2、对于单个人来说,飞机、火车或者汽车,安全出行的概率其实差不多。从行驶的距离与死亡人数的关系而言,乘飞机旅行就是最安全的旅行方式;但要就是按照死亡人数与单次旅行时间的关系来瞧,火车与飞机一样安全,而乘汽车旅行的危险几率只就是飞机的四倍;如果从死亡人数与旅行次数的关系来瞧,汽车要比飞机安全三倍,火车要比飞机安全六倍。

国家处置民用航空器飞行事故应急预案.doc

厦门市处置民用航空器飞行事故应急预案目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2组织指挥体系及职责 2.1应急体系框架 2.2组织机构及职责 3应急响应 3.1应急响应分级 3.2应急分级响应 3.3应急响应内容 4后期处置 4.1善后处置 4.2事故调查 4.3应急救援调查报告及评估 5应急保障 5.1装备保障 5.2通信保障

5.3人力资源保障 6宣传、培训和演练 6.1宣传 6.2培训 6.3演练 7附则 7.1名词解释 7.2预案管理与更新 7.3奖励与责任追究 7.4预案解释部门 7.5预案实施时间附件：民用航空飞行不安全事件初始报告表

1 总则 1．1 编制目的建立健全民用航空器飞行事故应急机制，提高政府应对突发危机事件的能力，保证民用航空器飞行事故应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡，保护国家和公众财产安全，维护社会稳定，促进航空安全。 1．2 编制依据《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《民航华东地区突发公共事件应急管理预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省处置民用航空器飞行事故应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》等。 1．3 适用范围处置在厦门市行政区域内发生或可能发生的民用航空器飞行事故，适用本预案。 1．4 工作原则民用航空器飞行事故应急处置工作要遵循以下原则： ——以人为本，避免和最大程度地减少人员伤亡。 ——统一指挥、分级管理、分级响应。 ——职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效。 ——预防为主、常备不懈、信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。

6-7月民航不安全案例简析

6-7月民航不安全事件案例简析 ?不安全事件类型 ?跑道侵入 ?飞机与地面障碍物刮碰 ?静止状态的航空器明显发生位移 ?锂电池运输 ?人身伤害 ?货邮行李装卸 ?保障车辆自然 ?空防安全 ?跑道侵入 ?6月24日，D42非机执行通辽至乌兰浩特转场训练飞行，15点18分，飞机进入机场02号跑道南端400米处等待起飞。预计起飞时间15点30分，15点27分，机场一辆执行导航台维修任务的面包车未经塔台允许穿越跑道。机场塔台管制员发现后立即进行报告和核实，并确认该车辆已退出安全区域后，正常发布起飞指令。15点30分，正常起飞，未对飞行造成任何影响。 ?飞机与地面障碍物刮碰 1、6月11日，A320-200飞机执行昆明—长沙航班，21：27分左右从K8机位滑出，滑出过程中飞机右发动机与停放在机位右侧的物流公司拖板车护栏发生刮擦。机组在滑行过程中未发现飞机与物体擦碰，滑至跑道北头等待起飞。站在拖板车旁的物流公司搬运工看到飞机刮擦拖板车护栏后报告勤务放行人员。放行人员通知现场指挥中心，现场指挥中心报告空管塔台，塔台管制员指挥飞机滑回K9机位接受检查。经机务检查发现飞机右发动机前沿防护罩7点钟位置有两处被碰撞后形成的凹痕。飞机停场，后调机执行该航班任务。

2、6月22日01:40，一架A320飞机在武汉天河机场完成航后维护工作，维修人员将其牵引至211号停机位过程中，由于负责指挥和监护的机务人员全部都站在飞机的右侧（机位右侧有飞机停放），失去了对左机翼的监控，导致飞机左机翼与处在伸出状态的廊桥（廊桥向机翼方向伸出约 9.4米）发生刮碰，左大翼的3号缝翼损伤，飞机停场修理。其中，航空公司机务在飞机进位过程中失去对飞机周边障碍物的监控，是导致事件发生的主要原因；机场方面未将廊桥收回到指定区域，负有次要责任。 ?静止状态的航空器明显发生位移 ?6月1日，A330飞机执行北京-上海航班，飞机停靠在首都机场335机位，上客完毕廊桥撤离后，机务维修人员在后货舱门打开的状态下，且未确认停留刹车已刹的情况下，撤除轮挡，致使飞机向前移动约1米，但未造成其它后果。?锂电池运输 ?6月8日，一架A320飞机执行广州至胡志明航班。行李分拣员分拣行李的过程中，发现中转行李拖斗上有一件行李冒烟（中转行李为洛杉矶至广州航班），并出现少许明火，工作人员及时处理，未造成其它损失。初步排查，疑为行李中小孩玩具汽车遥控器的锂电池引发。 ??人身伤害 ?7月1日00:15分，货机装卸部装卸员在浦东机坪西区329桥位执行B777飞机后舱门关闭工作任务时，由于雨天湿滑，不慎从传送车上摔下，造成其双手手掌骨裂。 ?货邮行李装卸 1、7月7日，A320飞机在西安机场滑出后由于机械故障滑回停在32号停机位，改由停在工作坪的另一飞机执行该航班，由于地面部搬运队调度员报错停机位，误将32号停机位报成12号停机位，地面装卸人员赶到12号停机位后，发现已有装卸人员在操作，未再进一步核实即终止了装卸任务，造成该航班漏装货舱的行李、货物和邮件。在飞机推出过程中运行控制部现场监装监卸

对民航应急管理工作的几点思考

对民航应急管理工作的几点思考冬春季节，南方地区出现强降水、冰冻雨雪、低能见度等恶劣天气，机场的运行安全与正常受到了严重影响。上级要求各单位全力以赴清除跑道、滑行道、停机坪积雪，保障正常运行；严格天气条件、确保飞行安全；认真做好恶劣天气条件下的不正常航班旅客的服务工作。尽管各地民航部门紧急启动应急预案，取得了很好的效果，但也暴露出监测预警体系和信息发布机制不完善、指挥联动机制不健全、应急设施数量不充足、不少基层单位先期处置能力较低等突出问题。如何提高民航应对各类突发事件的能力，已成为民航各级领导干部必须认真把握和深入实践的课题。笔者现就民航应急管理工作谈几点拙见，以期抛砖引玉。一、思想重视，提高认识。 1、做好应急管理工作，是应对公共安全形势的现实需要。我国正处于社会转型期，各种传统的非传统的、自然的和社会的、国际的和国内的风险、矛盾相互交织，公共安全形势十分严峻。从当前发展的生态环境形势看，全球气候变暖导致自然灾害进入频繁多发期，衍生、次生灾害的突发性和危害性进一步加剧，民航安全生产形势依然严峻、面临许多新的课题，这些都对加强应急管理工作提出了现实要求。

2、做好应急管理工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。只有人与人的和谐、人与自然的和谐，才算是和谐社会，人类过度开发自然带来的后果已给人类自身造成了伤害，全球气候变暖严峻挑战人类的生存和发展。经济社会发展中出现的各种利益矛盾已在一些地方发展成影响社会稳定的突发事件，加强民航应急管理，建立健全有效防范风险、化解矛盾的体制机制，是增强抵御自然灾害、促进社会和谐、民航安定的有效途径。 3、做好应急管理工作，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。安全是民航永恒的主题，安全第一，没有安全就没有发展，没有安全就没有效益，保安全就是讲政治、识大体、顾大局的表现。只有加强以预防、处置、救援、重建和评估为主要内容的民航应急管理体系，才能不断提高民航抵御各种风险和应对突发事件的能力，才能实现民航的科学发展、率先发展、和谐发展，才能切实保障国家和人民群众的生命财产安全。二、统筹兼顾，突出重点。民航应急管理工作是一个系统工程，涉及监管局、航空公司、机场当局、航空管制、油料公司、机场公安局、驻场武警等多个部门。要特别注意预案体系的对接，应急机构的对接，预测预警的对接和应急资源的对接。早发现、早报告、早控制、早解决是应急处置的基本原则，第一时间处置的好坏往往决定损失的大小和处置成本的高低。应根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用

机场运行安全事故案例分析

关于2008年8月8日喀纳斯机场拖斗车刮碰南航B737/B-5236号机不安全事件的通报作者：*** 一、基本情况（一）事件经过 2008年8月8日，南航股份新疆分公司B737/B-5236号机执行乌鲁木齐—喀纳斯—乌鲁木齐CZ6931/2航班任务。在喀纳斯机场经停期间，约15:00，李凯驾驶拖斗车（加挂一节内装28件行李的拖斗）为B-5236号机装载行李，此时飞机已经上完乘客。当拖斗车从飞机右侧穿行时，突然发出一声响声，司机李凯未在意，仍开车前行然后左转，停车摘除行李拖车，与机务人员张利勇、特种车司机高景程三人将行李装上飞机后，将拖斗车开回分检房。15:20左右，特种车司机高景程发现飞机右侧下方有一油漆印痕，机务人员张利勇确认飞机蒙皮被压伤，并报告机组，机组检查后认为是新伤，张利勇根据印痕的高度和位置，通知李凯将拖斗车开过来印证，发现驾驶舱右上角有一凹坑，确认是该车刮蹭了飞机。随后，南航新疆分公司重新调了一架飞机到喀纳斯执行CZ6932返程航班任务，B-5236机当日空机调回乌鲁木齐基地，停场维修。（二）飞机损伤情况飞机右侧桁条S-22R/S-23R、站位STA325.38-STA312-STA294.5区域两处机身蒙皮凹陷，深度分别为0.12英寸、0.2英寸，超出航空器运行放行标准。（三）肇事驾驶员基本情况拖斗车驾驶员李凯，男，年龄19岁，2008年4月8日到喀纳斯机场上班，从事消防工作。资质情况：现场未能向调查组出示“中华人民共和国机动车驾驶证”和“机场航空器活动区机动车驾驶证”。据李凯本人称，2008年3月曾在驾校学习机动车驾驶并通过考试，驾驶证一直未从阿勒泰驾校取回。培训情况：现场未能向调查组出示其上岗培训记录，也未经过机场航空器活动区机动车驾驶的培训。（四）事发当日，现场查看拖斗车未挂牌照（牌照为“民航-H1206”），也未能出示车辆维护记录簿及车辆技术档案，驾驶室右上角有一深度约2cm、直径约6cm的撞击凹坑。二、初步原因分析由于李凯违章驾驶以及未按规范要求操作，导致了此次事件的发生： 1、违反了《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）第十九条“机场内所有与运行安全有关岗位的员工均应当持证上岗”的规定，属无证上岗； 2、违反了《勤务车辆接近民用航空器的规则》（MH3145.54-1996）第3.4条“勤务车辆接近航空器时，必须指定专人指挥，轮挡应随同车轮转动移动并随时轮挡准备起作用”的规定，在没有专人指挥的情况下，擅自接近航空器，属违反生产操作流程；

国家处置民用航空器飞行事故应急预案

国家处置民用航空器飞行事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的建立健全民用航空器飞行事故应急机制，提高政府应对突发危机事件的能力，保证民用航空器飞行事故应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡，保护国家和公众财产安全，维护社会稳定，促进航空安全。 1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》及《国际民用航空公约附件6－航空器运行》、《国际民用航空公约附件12－搜寻与救援》、《国际民用航空公约附件13－航空器事故／事故征候调查》、《国际民用航空公约附件14－机场》等。 1.3 适用范围 ——民用航空器特别重大飞行事故。 ——民用航空器执行专机任务发生飞行事故。 ——民用航空器飞行事故死亡人员中有国际、国内重要旅客。 ——军用航空器与民用航空器发生空中相撞。 ——外国民用航空器在中华人民共和国境内发生飞行事故，并造成人员死亡。 ——由中国运营人使用的民用航空器在中华人民共和国境外发生飞行事故，并造成人员死亡。 ——民用航空器发生爆炸、空中解体、坠机等，造成重要地面设施巨大损失，并对设施使用、环境保护、公众安全、社会稳定等造成巨大影响。

1.4 工作原则民用航空器飞行事故应急处置工作要遵循以下原则： ——以人为本，避免和最大程度地减少人员伤亡。 ——统一指挥、分级管理、分级响应。 ——职责明确、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效。 ——预防为主、常备不懈、信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急体系框架 2.1.1 应急组织体系国家处置民用航空器飞行事故应急救援组织体系由领导协调指挥机构、执行办事机构和应急救援队伍及力量组成。应急救援领导协调指挥机构为国务院民用航空主管部门及其他相关部门组成的国家处置民用航空器飞行事故应急指挥部（以下简称国家处置飞行事故指挥部），执行办事机构为国家处置飞行事故指挥部办公室；应急救援队伍及力量包括民用航空器搜寻救援队伍和地方人民政府、民用航空企事业单位应急救援、消防、医疗救护、环境保护队伍及社会力量等。 2.1.2 应急预案体系民用航空器飞行事故应急预案体系由本预案、国务院相关部门应急预案、有关地方人民政府应急预案、民用航空地区管理机构及其派出机构民用航空器飞行事故应急预案、民用运输机场应急救援预案、民用航空相关企事业单位应急预案等组成。飞行事故发生时，有关各级政府和部门、单位、组织应各司其职，按照各自预案及时有效地开展应急处置工作。 2.2 组织机构及职责国家处置飞行事故指挥部设在国务院民用航空主管部门，负责组织、协调、指挥本预案适用范围内的民用航空器飞行事故应急处置工作。国家处置飞行事故

怎样规避航空事故(doc 10页)

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全世界每年死于空难的约1000人，而死于道路交通事故的达70万人，从这个意义讲，乘飞机也许是最安全的交通方式。然而一旦发生飞机失事，幸存者却寥寥无几。飞机起飞后的6分钟和着陆的7分钟内，最容易发生意外事故，国际上称为"可怕的13分钟"。按每百万次飞行发生的有人员死亡的空难事故的次数计算，1991年是1.7次，1999年首次降到1次以下，2000年再次下降到0.85次。按2000 年的概率算，也就是117.65万次飞行才发生一次死亡性空难。换句话说，如果有人每天坐一次飞机，要3223年才遇上一次空难。还应该说明的是，死亡性空难并不是所有旅客全部死亡。根据国际民航组织的统计，1959—1997年的全部空难事故中，飞机全毁，且有人员死亡的占58％；飞机全毁，但无人员死亡的占32％；飞机没有全毁，但有人员死亡的占10％。所以保证飞行安全是航空公司各项工作之本，一个航空公司的安全飞行记录将给自己带来极大的声誉，反之，一次飞行事故有可能摧毁旅客对航空公司的信赖，从而对航空公司的声誉、客源、效益带来巨大影响，甚至导致航空公司破产。然而，尽管安全管理如此重要，但自从民航诞生以来，航空飞行总会伴随一些难以预料的事故，因此，我们有必要对这些事故进行分析总结，吸取经验教训，消除事故隐患，加强安全管理。一、航空安全事故原因剖析 1、飞行事故多数由人为差错造成据统计，航空事故中70%是人为因素引起的，详细研究一下以往

民用航空紧急事件应急救援预案.docx

民用航空紧急事件应急救援预案编制人：校对人：审核人：审批人： XXXXXX项目部 XXX年XXX月

浙江省民用航空紧急事件应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的保证民用航空紧急事件处置工作正确、快速、有效进行，最大限度地避免或减少各类民用航空事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，建设“平安浙江”。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约附件14—机场》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》和民航总局《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用运输机场应急救援规则》、《民用航空器飞行事故调查规定》等，结合我省实际，制定本预案。 1.3 适用范围本预案适用于处置本省行政区域内发生的民用航空紧急事件。 1.4 工作原则（1）以人为本、加强预防。把保障公众生命安全作为首要任务，避免和减少人员伤亡。（2）统一指挥，分级管理。在省委、省政府的统一领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。（3）多方联动，快速反应。建立和完善联动协调制度，加强部门之间、地区之间、军地之间的沟通协调，形成明确职责，分工协作、反应及时、措施果断、运转高效的应急救援机制。（4）依靠科技，依法处置。充分依靠科学决策和先进技术手段，依法做好民用航空紧急事件应急处置和抢险救援工作。 2 民用航空紧急事件分级国内外民用运输航空器在我省境内，或我省民用运输航空器在省外发生的飞行事故，或民用航空地面设施紧急事件，根据发生的性质、危害程度、社会影响分为特别重大、重大、较大、和一般民用航空紧急事件四级。 2.1 特别重大民用航空紧急事件（Ⅰ级）

民用航空突发事件应急方案

温政办〔2007〕56号二○○七年五月十一日 1 总则编制目的保证民用航空紧急事件处置工作正确、快速、有效进行，最大限度地避免或减少各类民用航空事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，建设“平安温州”。编制依据依据《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约附件14—机场》、《浙江省民用航空紧急事件应急救援预案》，《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用运输机场应急救援规则》、《民用航空器飞行事故调查规定》，《温州市突发公共事件总体应急预案》等，结合我市实际，制定本预案。适用范围本预案适用于处置本市行政区域内发生的民用航空紧急事件。工作原则（1）以人为本，加强预防。把保障公众生命安全作为首要任务，避免和减少人员伤亡。（2）统一指挥，分级管理。在市委、市政府的统一领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。

（3）多方联动，快速反应。建立和完善联动协调制度，加强部门之间、地区之间、军地之间的沟通协调，形成明确职责、分工协作、反应及时、措施果断、运转高效的应急救援机制。（4）依靠科技，依法处置。充分依靠科学决策和先进技术手段，依法做好民用航空紧急事件应急处置和抢险救援工作。 2 民用航空紧急事件分级国内外民用运输航空器在我市行政区域内发生的飞行事故，或民用航空地面设施紧急事件，根据发生的性质、危害程度、社会影响分为特别重大、重大、较大和一般民用航空紧急事件4级。特别重大民用航空紧急事件（Ⅰ级）符合下列情况之一者为特别重大民用航空紧急事件（Ⅰ级）：（1）民用航空器执行专机任务时发生飞行事故；（2）民用航空器飞行事故死亡人员中有国际、国内重要旅客；（3）军用航空器与民用航空器发生空中相撞；（4）外国民用航空器在境内发生飞行事故，并造成人员死亡；（5）民用航空器发生爆炸、空中解体、坠机等，造成重要地面设施巨大损失，并对设施使用、环境保护、公众安全、社会稳定等造成巨大影响；（6）民用机场飞行区、航站楼起火、爆炸等造成巨大影响或损失。重大民用航空紧急事件（Ⅱ级）符合下列情况之一者为重大民用航空紧急事件（Ⅱ级）：

民航机务维修部安全事故案例汇编

山航工程技术公司外委相关危险源案例汇编（2015年9月）山航工程技术公司安全质量部SMS管理单元

前言基于SMS的理念和方法，工程技术公司持续推进预防性风险管理。 2014年外委形势不容乐观，随着外委工作量的不断增加，风险在不断加大。在落实现有的各项管控措施基础上，突出重点任务和重点单位，加大管控力度。安全质量部参照业内航空公司风险管理的结果，梳理了外委方可能涉及的相关工作，在对比工程技术公司现有危险源库的基础上，共归纳出37项对于安全运行影响较大的危险源，并结合具体案例，编制了“外委相关危险源案例汇编”，为外委方具体工作提供警示和指导。培训管理中心对本汇编提供大量帮助，在此十分感谢。由于编译者水平有限，难免有疏漏、错误、缺陷等问题，欢迎使用者提出反馈意见至：gcaqzl@https://www.360docs.net/doc/a23112019.html,。本汇编仅供内部参考学习使用。山航工程技术公司安全质量部 2015年9月

危险源汇总一.例行工作 1.打开登机门未拉上警示带 2.断电时应急电源系统未关闭 3.发动机滑油口盖加滑油后未关闭 4.飞机离港，先拔转弯释压销后摘取牵引杆 5.飞机离港，先挂拖杆后插转弯释压销 6.飞机离港前未检查舱门、口盖 7. 飞机停错停机线 8. 飞机停放在坡度大机位 9. 风挡未及时关闭 10. 航后放水不彻底 11. 航前交接飞机前未确认封条完好 12. 未正确安装氧气瓶 13. 航前未全部取下空速管套和起落架安全销 14. 航前与机组交接飞机不清楚 15. 机上应急手电检查后复位不到位 16. 部件（封圈和过滤器）安装不到位 17. 送飞机时，飞机外部盖板未关闭 18. 忘记填写工卡、记录本

中国民用航空应急管理规定

中国民用航空应急管理规定民航局第196号令 397 有效中国民航局中国民用航空局令第196号中国民用航空局令第196号《中国民用航空应急管理规定》（397）已经2010年1月25日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。局长李家祥二O一O年三月十六日中国民用航空应急管理规定第一章总则第一条为加强和规范民航应急工作，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》，制定本规定。第二条中国民用航空局（以下简称“民航局”）、民航地区管理局（以下统称为“民航管理部门”）和企事业单位为履行以下责任和义务而开展的预防与应急准备、预测与预警、应急处置、善后处理等民航应急工作遵守本规定：（一）防范突发事件对民用航空活动的威胁与危害，控制、减轻和消除其对民用航空活动的危害。（二）防止民用航空活动发生、引发突发事件，控制、减轻和消除其危害。（三）协助和配合国家、地方人民政府及相关部门的应急处置工作。

第三条民航建立应对突发事件分级响应制度。根据突发事件对民用航空活动的威胁与危害，民用航空活动发生、引发的突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围，以及协助和配合国家、地方人民政府及相关部门应急处置工作的需要等因素，实行分级响应，在相应的范围内组织、指挥或协调民航相关单位采取相应的应急处置措施。民航应对突发事件分级响应等级划分标准由民航局制定。第四条民航管理部门组织采取的应急处置措施，应当与突发事件危害的性质、程度和范围相适应。有多种措施可以选择时，应当选择有利于最大程度保护公民、法人和其他组织权益的措施。第二章管理体制与组织机构第五条民航应急工作建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的管理体制。第六条民航管理部门成立应急工作领导机构，统一领导全国或所辖地区的民航应急工作，监督、检查和指导下级民航管理部门、企事业单位的民航应急工作。企事业单位的民航应急工作应当接受民航管理部门的监督、检查和指导。第七条民航管理部门设立应急工作办事机构，协助应急工作领导机构组织开展民航应急工作，与国家、地方人民政府及相关部门的应急工作办事机构建立必要的工作联系，履行信息汇总与综合协调职责。民航应急工作办事机构的人员配备应当满足本部门应急工作的需要。第八条民航管理部门设立或者指定应急值守机构，负责接报、报告和通报突发事件的预警与发生信息，协助组织、指挥和协调应急处置。应急值守机构与国家、地方人民政府及相关部门的应急值守机构建立必

民航安检与应急处置

一、选择题（每空2分，共10小题，共20分） 1、民航安全管理的发展分为三个阶段，以下哪个不是（） A.机器时代 B.人类时代 C.管理时代 D.组织时代 2、以下哪个不属于差错的种类（） A.认读错误 B.理解错误 C.思维过程错误 D.操作错误 3、机组资源管理的核心是（） A.1+1=2 B.1+1≧2 C.1+1=N D.1+1≧N 4、实用于任何类型的火灾，最实用于油类和电器类的失火的是（） A.手提式灭火瓶 B.手提式书灭火瓶 C.手提式泡沫灭火器 D.手提式海伦灭火瓶 5、飞机的救生船一般放在客舱（） A.过道的天花板上 B.卫生间 C.客舱门后面 D. 储物间 6、以下哪一项不属于客舱快速释压的反应（） A.物体飘飞，出现灰尘 B.温度下降 C.机上人员发困和感到疲劳 D.压耳痛 7、以下哪一项不是国际遇难求救信号（） A.三堆火组成的三角形 B.三个烟柱组成的三角行 C.蓝天时用黑烟，雪地和阴天是用白烟 D.手电筒三短闪三长闪三短闪 8、拒绝遵守中国民用航空法规、行为无理、恐吓或对旅客或机组成员进行语言的或身体的侮辱，这样的行为我们称之为( ) A.不当行为 B.违法行为 C.非法行为 D.无理行为 9、在地面运行阶段的滑行、起飞、着陆和除巡航飞行以外在3000米（10000英尺）以下的飞行阶段，称为（） A.起飞阶段 B.滑行阶段 C.着陆阶段 D.飞行关键阶段 10、持头等舱客票的旅客，每人可随身携带两件物品，持公务舱或经济舱客票的旅客，每人只能随身携带一件物品，总重量均不得超过（） A. 1kg B.5kg C.10kg D.2.5kg 二、选择题（每空2分，共20空，共40分） 1、机组资源管理CRM中，C表示_______________、R表示_______________、M表示_______________。 2、客舱应急设备包括__________设备、___________设备、_______________设备。 3、防烟面罩是由_______________、_______________、_______________、_______________、