关于农村土地综合整治的分析与探讨
关于农村土地综合整治的分析与探讨摘要：目前，全国范围内正在进行农村土地综合整治专项规划编制的试点，也有一些地区正在开展具体的农村土地综合整治项目，在规划设计及实施方面总结了经验，整治的效果比较明显，当地农民着实尝到了国家政策的甜头，无论是田间基础设施，还是村庄内部整治，都有较好的改善。但农村土地综合整治还存在一些问题，有待进一步完善。文章从农村土地综合整治的基本概念、原则、存在的问题及保障措施等几个方面进行了总结。
关键词：农村；土地综合整治；问题；保障措施
一、前言
近年来，我国农村土地开发整理事业得到了蓬勃发展，很好地实现了保护耕地与保障发展，既为坚守18亿亩耕地红线发挥了不可替代的作用，也保障了城市和农村社会经济发展的用地需求。同时，通过实施土地整理，优化了项目区田、水、路、林、村的格局，改善了农村的生产生活环境，提高了耕地利用效率，为发展现代农业提供了基础平台。在中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）中，对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等方面也提出了具体要求。2010年11月10日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩
关于开展农村土地综合整治的实施意见【可编辑版】
关于开展农村土地综合整治的实施意见 关于开展农村土地综合整治的实施意见 一、重要意义和指导思想 （一）重要意义。开展农村土地综合整治是党的十七届三中全会作出的重大决策。组织实施好农村土地综合整治是大力改善农村生产条件、提高耕地质量、严守耕地保护红线、确保粮食安全的重大举措；是优化土地利用结构、统筹城乡发展、推进新农村建设的重要途径。特别是在统筹城乡发展的新形势下，全面开展农村土地综合整治，能在较短时间内加快改变农村面貌，繁荣农村经济，改善农村民生。全市要统一思想，深化认识，抓住机遇，确保农村土地综合整治工作稳步推进和各项目标任务顺利完成。 （二）指导思想。以科学发展观为统领，以农村土地综合整治为抓手，以环洞庭湖千万亩基本农田建设重大工程为依托，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，引导、聚合各类涉农资金，推动田、水、路、林、村、房综合整治，达到增加耕地规模、人口集中居住、产业集聚发展的目的，促进农业现代化和社会主义新农村建设，推动城乡统筹协调发展。 二、目标任务和基本原则 （一）目标任务 从201X年起，重点推进村级整治示范工程。到201X年全市完成35个行政村农村土地综合整治示范工程，整治面积20万亩以上，新增耕地面积
1.2万亩以上，盘活建设用地指标5000亩以上；2020年完成120个行政村的综合整治，整治面积60万亩以上，新增耕地面积 3.6万亩以上，盘活建设用地指标 1.5万亩以上，确保四大工作任务顺利完成，通过土地综合整治，确保我市耕地数量不减少、质量有提高、布局更合理，为扩内需、保增长，开拓农村市场提供重要保障。 （二）基本原则 1、科学规划，整体推进。按照国土资源部《关于大力推进农村土地整治工作的若干意见》（国土资发〔201X〕1号）要求，在各级土地利用总体规划修编中，落实土地整治重点区域和重大工程涉及的项目。各相关部门要在市农村土地综合整治工作领导小组的统一领导下，积极协调配合，做好村镇体系规划和村镇建设规划。国土资源部门要结合我市经济社会发展规划等相关规划，以我市十二五规划编制为基础，组织有关部门共同编制市级土地综合整治规划。开展土地综合整治的村要按照整村推进和全域规划、全域设计、全域整治 的要求，先行编制农村土地综合整治规划，以指导整治工作有序进行。 农村土地综合整治项目规划一经市人民政府批准，各相关涉农部门要按照各自的职责，按各类子项目的原审批渠道、原资金用途进行申报审批，实现农村土地综合整治项目的统一推进。 2、因地制宜，分类建设。村庄整治条件不成熟的地方，按农村土地综合整治规划方案的要求，开展规模化农田整治，用3-5年时间建设一批成规模的项目区，为农业规模化、产业化经营创造条件，实现稳定耕地面积、提高耕地质量的目标。村庄整治条件成熟的地方，把
农村土地整治清理自查情况报告
农村土地整治清理自查情况报告 市国土资源局、市财政局：根据《安徽省国土资源厅安徽省财政厅关于印发安徽省农村土地整治专项清理检查工作方案的通知》（皖国土资【2016】384号）要求和安徽省农村土地整治清理检查工作培训会议部署，在区政府的统一领导下，对2016年以来全区农村土地整治进行专项全面清理和自查，现将有关情况报告如下： 一、农村土地整治基本情况 （一）清理自查工作开展情况。 1、精心组织，周密安排。9月18日全省农村土地整治专项清理检查工作培训会后，南谯国土分局立即将本次清理检查的工作内容和要求向区委、区政府进行了汇报，在区政府的统一领导下，成立以南谯国土分局局长桑东风、区财政局副局长徐友林为组长，两局相关科室负责人为成员的清理检查工作领导小组，负责清理检查工作，并召开了领导小组会议，明确了清理检查的范围、工作重点和具体工作部署，全面摸清情况，不拍暴露问题，不走过场，把查找问题与总结经验并重，既总结好的做法，也针对存在的问题及时整改，确保清理检查工作取得实效。 2、全面清理，不走过场。按照部、省、市清理检查工作部署，对区政府和相关部门出台的有关政策文件进行
全面清理和梳理；对各类土地整治项目的实施情况进行全面清理检查，特别是对沙河镇土地整理项目、腰铺镇姑塘村土地整治项目的法人制、招投标制、公告制、合同制、监理制等制度执行情况，项目立项论证、审批、实施、竣工验收、工程质量、后续管护及群众参与、土地权属管理和项目档案资料管理等情况进行了全面清理检查，并针对沙河镇土地整理项目的问题提出整改措施，及时开展整改工作，加快项目验收进度；对2016年以来全区实施的各类土地整治项目在增加耕地、提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境、提高生产能力、增加农民收入等方面的建设成效进行全面清理总结，对成功实施了2016年11月26日全省整体推进农村土地整治示范项目建设工程开工仪式举办地的腰铺镇姑塘村土地整治项目的做法与经验以及工作机制等方面，进行了认真细致梳理和总结；对全区土地整治资金使用和管理情况进行了全面检查和梳理，并存在的问题，提出改进资金管理、加强资金监管的思路和方法，及时开展整改工作。 （二）土地整治工作开展情况。 为推进南谯区农村土地整治工作规范、健康、有序发展，加强土地整治机构建设，2016年10月成立了南谯区土地开发整理中心（南编字【2016】01号），将我区土地整治工作推向新的里程碑。中心成立后，切实加强了土地整治制度建设，强化了土地整治各类项目实施管理。
土地整理施工总结.doc
叶县2010年度常村乡等（3）批补充耕地项目施工档案工程竣工资料 工程名称：常村乡等（3）批补充耕地项目第八标段案卷题名：工程质量评定资料——农田水利工程 编制人： （共一册第一册） 河南华业建设发展有限公司 二0一一年月日
目录 一、项目质量评定资料 1、完成工程量清单 2、施工总结 3、单位工程验收签证 4、分部工程验收签证 二、工程管理资料 1、工程开工报审表 2、施工组织设计 3、施工进度报审表 4、原材料进场报审表 5、机械进场报审表 6、竣工图 7、施工月报 8、影像资料
叶县2010年度常村乡等（3）批补充耕地项目施工八标段 完成工程量清单
子长县史家畔乡沟道土地整治项目Ⅰ标段 施工管理工作总结报告 子长县国土资源局、土地整理中心： 陕西九鼎建设工程管理咨询有限公司： 我公司承建的子长县史家畔乡沟道土地整治项目Ⅰ标段工程，自二0一四年三月份开工以来，在整理中心的领导下，陕西九鼎建设工程监理咨询有限公司驻子长县项目部的正确指导下，当地村民委员会的密切配合下，经我公司参加本项目全体员工紧张有序的施工，该项目主题工程已完工，现将本项目施工管理工作报告如下： 一、合同工程概况： 此项目位于子长县史家畔乡丹头及史家畔村，项目区位于秀延河的一级子沟丹头沟川道，以洪级地貌为主，海拔高程在900m～1100m左右，地面坡度6°～15°，属微坡地，土壤类型以黄棉土、淤土为主。距子长县城约50公里，隶属史家畔乡所辖。项目区所属的丹斗村和史家畔村两个行政村8个村民小组。丘陵地带，施工前交通十分不便，施工后交通便利、将大大改善当地村民出行耕作，边界清楚，土地权属明确。主要项目包括： 1、合同工程量： 土地平整工程：平整土地166048.41m3、客土回填197421.20m3、天面翻耕37.81hm2、田坎修筑61944.72m3. 农田水利工程：新修4.5m×2.6m排水干沟（一条）2375.90米、1.0m×1.5m 排水支沟（5条）693.90m 、新修排水暗涵92.00m及80m×80m闸门一座、坝体加固一座、溢洪道加固一座、排水干沟跌水及排水支沟汇水口、竖井及以上护栏修复。
土地利用现状调查的主要内容
土地利用现状调查的主要内容
土地利用现状调查的主要内容： 1.土地利用现状调查查清城镇以外农村各级范围内各种地类的种类、面积、分布和利用现状；查清村（组）土地权属界线，居民点外的厂矿、机关、团体、部队、学校等事、企单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围的界线；查清土地资源的种类、数量、分布、利用状况，满足土地统计的需要、编制国民经济计划的需要、编制土地利用图件的需要。 2.土地权属调查查清楚农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围、界线和性质、查清各部分土地的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全的需要。 3..特殊调查内容的调查例如，违法用地的调查、基本农田的调查、开发区调查等、确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。 土地利用现状调查的基本程序 土地利用现状调查工作一般分为四个阶段进行。即准备阶段、外业阶段、内业阶段和成果验收归档阶段。 准备阶段分为： 方案准备为了证明调查条件的基本具备，省级土地管理行政主管部门应 当依据国家的调查方案，报请国家级调查领导机构审查。 组织准备 1建立领导机构土地调查是一项工作量很大的调查工作，涉及到各 行各业、各个部门、各个单位，同时所需的技术人员要十分专业，因此 在进行调查工作之前要解决领导和组织问题。 2 组织专业队伍因为土地利用现状调查是一项技术性十分强的工 作，良好的专业队伍是保证调查质量的基本条件。 3 技术准备土地利用现状调查是一项技术性强、质量要求高的 技术工作，要有规范的作业方案，详尽的技术规程或细则。 制定工作计划根据任务要求和技术规程，结合调查地区的实际条件， 拟定工作计划。 仪器及用品准备土地利用现状调查应配备必要的仪器、文具和文具用品。 资料准备其中资料准备包括地形图的收集、遥感资料的收集以及其他一些相关资料的收集。 外业调查是以地形图和航（卫）片等影像图片为底图利用收集到的有用资料，
最新土地整理和生态修复重点工作总结
土地整理和生态修复重点 一、土地整理项目 （一）在建项目完成情况 一是重点项目建设情况。2020年县级重点建设项目为大桥镇、凤鸣镇和石龙镇共3个项目，是续建和新开工的省投项目。项目年度计划投资4175万元，截至三季度的工程形像进度完成72.74%，完成投资3037万元。二是贫困村土地整理项目。根据脱贫攻坚和乡村振兴需求，县委县政府在白鹿镇、榕右乡投资建设两个扶贫项目，新增耕地1800亩，完成投资2828万元。于5月开工建设，截至三季度工程形像进度完成96%，完成投资2705.35万元。 （二）扶贫专项项目实施情况 2020年农村土地整治专项实施分别为**镇、**镇、**镇、尧坝镇4个项目，建设规模4.96万亩，预计新增耕地0.41万亩，计划完成投资6004.2万元。涉及5个乡镇13个村，其中贫困村4个。项目于2018年11月20日开工，截至三季度已完成总工程量的94%，完成投资5640.62万元，其中**镇、**镇和**镇已全面完工。 （三）省投资和地方投资项目验收工作 1.省委整改任务共24个验收项目，截至三季度已验收项目17个，含密溪乡、甘雨镇、**镇、五通镇四个省厅边补边占项目的验收；未验收项目7个，计划年度全面完成项目验收任务。 2.2017年以前实施的地方投资项目共4个。1至10月，验收了虎头镇项目，获得占补平衡指标963亩；初步验收了**镇项目。 二、双挂钩项目 （一）双挂钩项目核查工作 今年5月份以来，按照省市核查工作要求，对我县已验收的9个挂钩项目开展核查工作，截止目前4个项目已完成二上举证工作，并提交省厅审核；剩余5个项目外业举证和填表已全面完成，但因部分乡镇未整改完成，导致项目未提交省厅审查，现正督促未整改完成乡镇加快整改进度，且要求乡镇应整尽整，能整尽整，尽量减少我县指标被省厅扣减。 （二）双挂钩项目实施 **镇、法王寺镇2个项目已完成县级验收，按照县级核查的问题清单，开展问题整改工作，预计本月20日前完成现场整改工作；实录白沙项目资料已完成
农村土地综合整治由农用地整理和建设用地整理两大类组成
农村土地综合整治由农用地整理和建设用地整理两大类组成。 记者在市国土局了解到，投资者既可以通过农村土地综合整治获得建设用地指标，也可以在农交所购买建设用地指标。 现在土地综合整治的主体是农民集体和农户，是否参与、如何筹资、怎样建房、收益分配等重大事项都由农民集体和农户自主决定。其中涉及农民集体产权的由农民集体讨论决定，涉及农户产权的由农户自主决定，乡镇和村只是土地综合整治的组织者。 按照规定，整治项目立项需向当地县级国土部门申请，农民集体和农户可以自己作为申报主体，持立项批复到农交所挂牌，寻求投资者，如果不在农交所挂牌，能通过其他渠道找到投资者也可以。"企业在立项的时候，就可以参与进去，跟农民签订合同约定建设用地指标的归属。"市国土局相关负责人说。 据记者了解，在实际操作过程中，农户的集体建设用地很少，一般不作为整治项目的申报主体，大多数是整村推进，或者几个村联合申报，而且一般会委托他人或者其他经济组织申报，比如委托具有农村土地综合整治经验的社会投资人或者各县的土地整理中心组织申报。 而如果投资者整理出来的建设用地指标比较多，用不完，就可以拿到农交所出让。得者不用，可以再转让。 指标落地必须要有项目 指标只是指标，不是土地使用权。要想取得集体建设用地，还需让指标落地。 就地使用集体建设用地。实施整治项目的投资者，需要使用整治项目所在乡（镇）符合规划范围内集体土地的，可依法按程序，经批准后，通过集体建设用地流转的方式，依据验收后确定的面积就地使用集体建设用地。 建设用地指标落地情况大致可分为两类。首先，需要使用整治项目所在乡（镇）符合规划范围内集体土地的，可依法按程序，经批准后，通过集体建设用地流转的方式，依据指标面积就地使用相应面积的集体建设用地。还有一种情况是，指标的异地使用，成都市行政区域内规划的有条件建设用地区农用地转为建设用地，必须持有同面积的《建设用地指标证书》。鼓励非公益性项目在符合规划的区域，使用集体建设用地，确需征收为国有土地的，依法实施征收。通过使用指标征收的国有建设用地必须要采取招标、拍卖、挂牌的方式在成都市土地拍卖中心公开出让。 凡是要改变土地性质，把集体用地征用为国有用地的，必须获得省国土资源厅批准。凡是跨县使用的建设用地指标，不管是否改变集体建设用地性质，都必须获得省国土资源厅批准。其余不改变土地所有权性质和不跨县使用建设用地指标的，只需成都市国土局批准即可。 在市国土局了解到，建设用地指标落地必须通过项目落地。 利益分配向农村倾斜
开展农村土地突出问题专项治理工作情况汇报
开展农村土地突出问题专项治理工作情况 汇报 根据农业部等七部委联合下发的《关于开展全国农村土地突出问题专项治理的通知》(农经发〔2016〕14号)文件，按照省农委等七厅局文件部署，我县农村土地突出问题专项治理工作扎实有序的开展，现将具体情况汇报如下： 一、成立组织，制定方案 为加强我县农村土地突出问题的专项治理工作稳步推进，保证工作有组织、有计划地进行，我县成立××县农村土地突出问题专项治理领导小组，副县长张华松任组长、政办副主任孟凡臣任副组长，县农经局、国土局、监察局、民政局、纠风办、信访局、新农办主要负责人为成员，领导小组办公室设在县农经局。各乡镇(场)也分别成立了相应组织，加强对此项工作的领导，确保专项治理工作平稳开展、扎实推进，在规定时间内完成工作任务。同时，根据我县工作实际，制定了工作实施方案，明确了工作目标、任务、时间要求，加强了督查、指导。 二、部门联合，齐抓共管 为搞好专项治理工作，我县加强了部门联合、部门与乡(镇)的配合，在县领导小组的统一领导协调下，按照分工，各司其职，工作平稳推进，较好地完成了工作任务。在
实际工作中，县农经局负责农村土地突出问题专项治理的牵头和组织协调，并承担农村土地承包突出问题治理的相关工作;县国土局负责征占农村土地突出问题治理中纠正侵害被征地农民权益行为和查处土地违法违规案件等工作;县监察局和纠风办负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为;县民政局负责农村土地突出问题专项治理工作中村务公开、民主管理的相关事务;县新农村建设工作领导小组办公室负责研究新时期农村面临的新情况、新问题;县信访办、纠风办负责落实信访工作责任制，加强督查督办。各乡镇(场)在专项治理工作中负责本地工作的组织、协调、突出问题的排查;与县有关部门合作解决所在辖区内农村突出问题，确保大局稳定。 三、认真排查，逐步治理 我县在2016年全县农村土地承包经营权证补换发工作中，严格执行政策，规范操作程序，全县农村土地万亩确权确地到户,颁发农村土地承包经营证万份,发证率达%;全县各乡镇村都建立了农村土地纠纷调处机构，调处各类农村土地纠纷246起，这些基础工作减少了农村土地矛盾，为我县农村大局稳定起到了较大的作用。按照省农委等七厅局文件要求，我县对各类农村土地突出问题进行了认真排查，分门别类制定治理方案，逐步加以解决。(一)教育占地问题。在过去若干年中，乡镇、村都承担着农村中、小学教育的部
农村土地整理项目实施方案
农村土地整理项目实施方案 标准格式与编写、报送要求 A、封面格式 ×××项目实施方案 编制单位： 推荐单位： 编制时间： B、目录 第一章总论 第二章项目业主 第三章项目建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 第六章规划方案 第七章建设地点、建设条件与环境保护第八章实施计划 第九章招标方案
第十章总投资估算及投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 第十二章经济评价 第十三章项目风险分析 附件与附表 C、正文编写要求 第一章总论 主要内容包括： 一、项目概要 二、项目范围与编制依据 三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述） 第二章项目业主 主要内容包括： 一、有效营业执照涵盖的全部内容 二、基本情况介绍 三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况 四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章项目建设的必要性 主要内容包括： 一、项目的由来 二、建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 主要内容包括： 一、整理土地的位置 二、区域总体规划 三、土地利用总体规划 四、整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 主要内容包括： 一、建设内容 二、建设规模 第六章规划方案 以经过批准的控制性详细规划为依据第七章建设地点、建设条件与环境保护主要内容包括： 一、建设地点
二、建设条件 三、环境保护 第八章实施计划 一、拆迁安置方案 （一）整理土地及人口现状 （二）拆迁安置方案 二、前期工作计划 三、建设工作计划 第九章招标方案 一、招标的内容 二、招标方案 第十章总投资估算及投资使用计划 一、估算的范围 二、估算的依据 三、总投资估算 四、投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 一、资金筹措方式 二、融资方案分析
土地整治项目工作情况汇报
宾阳县和吉镇惠良村土地整治项目 工作情况汇报 一、基本情况 3月初以来，我镇党委、政府组织镇整治办工作人员专题就惠良村土地整治项目平整区土地重新调整分配及备耕备种进行宣传发动，成立了5个工作小组分别到村到点，多次组织召开各村干部、群众代表会议及户主大会，专题研究解决土地整治项目平整区土地重新调整分配问题，针对组织备耕备种进行多次宣传发动，并以上门座谈、发放通知，张贴备耕通告等多种形式发动群众进行备耕备种，同时全力协调配合施工方对工程质量问题按设计要求进行整改。至7月5日，已动工平整2295亩，涉及果粽、中良、三叉、新安四个自然村，已确权到户1500亩，尚未确权到户约800亩，其中果粽已动工平整的约1600多亩已分配到户约1200多亩，中良375亩已确权到队未确权到户，三叉、新安两村约300亩，现已全面确权到户。目前我镇党委、政府组织继续组织镇村干部对已动工平整土地确权到户工作，同时积极宣传发动群众进行晚稻备耕备种工作。计划在7月15日前全部完成已动工平整土地确权到户工作，并组织群众做好晚稻备耕备种工作，确保不丢荒土地，维护社会稳定。另外，针对部分群众对平整区的质量及部分水渠、道路不够畅通的问题，由镇整治办协调组织施工、监理单位，群众代表（涉及的相关农户）进行现场办公，对群众提出的合理化意见、建议进行限时整改，尽最大努力做到群众满意，保证工程的顺利推进。 二、主要存在问题 1、雨水较多，而平整区全部是水田，田面长时积水，以致材料无法送到位，施工难度大。同时施工方在平整区的工程技术力量、施工人员、机械等投入不足，致使施工进度相对缓慢； 2、部分群众对平整区整体质量不满意，以工程质量不好为由不配合分地，耕种作物。 3、群众中存在等、靠、要的思想，大局意识淡薄，造成镇党委、政府和村集体的决定决议，反复受阻，难以执行。
驻马店市人民政府关于印发驻马店市农村土地综合整治实施方案的通知-地方司法规范
驻马店市人民政府关于印发驻马店市农村土地综合整治实施方案的 通知 各县、区人民政府，开发区、工业集聚区管委会，市政府有关部门： 《驻马店市农村土地综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○一○年一月二十八日 驻马店市农村土地综合整治实施方案 为认真贯彻党的十七届三中、四中全会和2009年中央一号文件精神，落实“保增长、扩内需、调结构、保民生、保稳定”的要求，统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设，全面开展农村土地综合整治，根据《河南省土地综合整治实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建设新农村为基础，以农村土地综合整治为抓手，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，创新体制和机制，综合利用相关政策，统一规划，整合各类涉农资金，集中连片开展田、水、路、林、村、房综合整治，优化农村土地利用结构与布局，促进人口集中居住、产业集聚发展、耕地规模经营，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，加快农业现代化和新农村建设，推动我市城乡统筹协调发展。 二、目标任务 （一）任务 1.依据村镇体系规划、新农村建设规划、产业发展规划和县（区）土地整理复垦开发五年实施方案等，以基本农田保护示范区建设、土地整理复垦开发项目建设和新农村建设为重点，集中整合有关涉农资金，以行政村为单位，以“整村推进”方式开展田、水、路、林、村、房综合整治。2009年，正阳县实施5个试点村、新蔡县实施3个试点村的农村土地综合整治；2010年10月底以前，完成县级土地综合整治规划编制，完成30个行政村的农村土地综合整治项目规划编制，全面实施农村土地综合整治；到2012年，整理农田60万亩，整治村庄建设用地1.8万亩，通过城乡建设用地增减挂钩，为新农村建设提供1.2万亩的用地空间，为城镇建设和产业集聚区建设提供0.6万亩的用地空间。 2.根据省政府开展的“千村整治”示范工程要求，到2020年，完成100个行政村的土地综合整治，整理农田240万亩，整治村庄建设用地6万亩，为城镇建设和产业集聚区置换2万亩的用地指标。 （二）目标 1.加强土地整理，提高农业综合生产能力。大力开展农田整治，对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在增加耕地的同时，建设高标准基本农田。集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、林网等建设，提高农业综合生产能力，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。 2.推进村庄整治，优化用地结构布局。依据村镇体系规划和新农村布局建设，适度调整撤并布局分散的自然村，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村，形成农村人口向城镇和中心村集中，产业向集聚区集中，耕地向规模经营集中的新农村格局。 3.完善设施配套，改善人居环境。通过实施农村土地综合整治，完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，推广清洁能源，改变农村“脏、乱、差”状况，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境净化。 4.发展现代农业，促进农民增收。积极引导土地向规模经营集中，推进农村集体土地流转，优化农业产业布局，推广应用现代农业科技，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收。
土地整理、高标准农田建设项目工程施工管理工作总结
2013年内蒙古农村土地整治重点工程 克什克腾旗土城子镇子项目第四标段 施工管理工作总结报告 华北有色工程勘察院有限公司 2015年6月 我公司承担的《2011年内蒙古农村土地整治重点工程克什克腾旗土城子镇
子项目第四标段》施工于2014年5月4日正式开工，在项目相关单位的大力支持下，经过12个多月的紧张施工，至2015年5月18日，完成了如下任务工程，具体汇报如下。 一、工程概况 （一）项目地点：土城子镇天保同号村的大营子组、炒蛋房组、书声组。 （二）本标段设计主要工程内容：1、土地平整74252m3；2、机井工程：机井成孔（50m）15眼，750m；3、井房工程：18座；4、管道工程：φ160PVC-M 管道铺设安装30675m，排水井36座；5、田间道路工程：改建田间道 (路面宽4m)5500m，改建生产路（路面宽 2.6m)550m；6、农田防护工程：推土机推树根2000株；7、采购设备：水泵及附属设备（200QJ80-55-5）15套，减压起动器15套，井房门（2000×900）18套。 （三）工程中标情况 根据《招投标法》，克什克腾旗国土资源局委托内蒙古招标有限责任公司对该项目进行了公开招标，2014年4月1日，我公司以2560237.27元中标。 二、工程进度及工程量完成情况 1、土地平整工程：2014年10月26日至11月16日、2015年3月 30日至至4月15日完成土地平整分部工程全部施工任务，项目设计平整田块8个，应项目区群众的建议，克旗国土局土地整理中心和监理同意，对设计的8个田块工作量进行了适当调整，同时新增56号、68号、69号3个田块，共完成工程量为73937m3。 2、机电井工程：2014年5月4日至2014年8月30日，新打机电井15眼，完成机电井全部施工任务，设计工程量750m，完成总工程量为919m，较设计工程量增加229m。 3、井房工程：2014年7月27日至2014年11月6日，完成井房工程全部施工任务，按设计变更要求共修建井房18座。 4、管道工程：2014年10月24日至2014年11月20日，完成管道工程全部施工任务，设计工程量30675m，完成（φ160PVC-M）28017m，较设计工程量减少2658m。 5、排水井工程：2015年4月7日至2015年4月30日，完成排水井工程全
浙江省农村土地综合整治项目基本要求和做法
浙江省农村土地综合整治项目基本要求和做法 2010-08-06 119
（三）加快村镇改造建设。以中心村（镇）为重点，通过对农村住房改造建设和基础设施、公共服务设施配套建设，建成“规划科学、村容整洁、设施配套、服务齐全、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的农村新社区。 （四）推动农村经济发展。通过农村土地综合整治，推进土地流转，优化产业结构，提高农业产业化、规模化、集约化经营水平，积极引导发展农村二、三产业，促进农村集体经济发展和农民创业增收。 （五）优化配置土地资源。通过优化村庄布局、节约集约用地，合理调整农村土地利用结构，促进土地要素在城乡间的合理配置，保障城镇建设用地规模需求，拓展农村土地综合整治资金筹措途径。 三、要求和原则 要求：按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，全域规划、全域设计、全域整治，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，积极推进土地整理复垦，深入开展农村土地综合整治工作，进一步优化农村土地利用结构和布局，提升农业综合生产能力，推进农村住房改造、社区公共服务和基础设施建设，推动农村人口和村庄集聚，加快发展村域经济，促进农村和全省经济社会持续健康发展。 原则： （一）政府主导，市场推动。加强政策引导和工作统筹，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，建立规范统一的建设用地指标流转市场，鼓励企业、个人等参与农村土地综合整治。 （二）统筹规划，整体推进。按照城乡统筹发展的要求，依据土地利用总体规划、县市域总体规划和村庄布局规划，科学编制农村土地综合整治规划，统筹安排农村生产、生活、生态等用地规模和布局，整体推进村镇改造、产业发展、文化教育、公共卫生、农田水利、生态保护等建设。 （三）村为主体，惠及农民。农村土地综合整治以村为主体开展，要在坚决守住耕地总量和基本农田红线、努力增加耕地的前提下，使农民群众通过土地综合整治得到实实在在的利益。 （四）土地节约，人口集聚。实行开发与整理联动、复垦与盘活并重、增量与减量挂钩，统一规划、整体开发、配套建设，促进人口向居住点集中、产业向功能区集中、耕地
开展农村土地突出问题专项治理工作情况汇报
开展农村土地突出问题专项治理工作情况汇报 依照农业部等七部委联合下发的《对于开展全国农村土地突出咨询题专项管理的通知》(农经发〔20xx〕14号)文件，按照省农委等七厅局文件部署，我县农村土地突出咨询题专项管理工作扎实有序的开展，现将具体事情汇报如下： 一、成立组织，制定方案 为加强我县农村土地突出咨询题的专项管理工作稳步推进，保证工作有组织、有打算地进行，我县成立××县农村土地突出咨询题专项管理领导小组，副县长张华松任组长、政办副主任孟凡臣任副组长，县农经局、国土局、监察局、民政局、纠风办、信访局、新农办要紧负责人为成员，领导小组办公室设在县农经局。各乡镇(场)也分别成立了相应组织，加强对此项工作的领导，确保专项管理工作平稳开展、扎实推进，在规定时刻内完成工作任务。并且，依照我县工作实际，制定了工作实施方案，明确了工作目标、任务、时刻要求，加强了督查、指导。 二、部门联合，齐抓共管 为搞好专项管理工作，我县加强了部门联合、部门与乡(镇)的配合，在县领导小组的统一领导协调下，按照分工，各司其职，工作平稳推进，较好地完成了工作任务。在实际工作中，县农经局负责农村土地突出咨询题专项管理的牵头和组织协调，并承担农村土地承包突出咨询题管理的相关工作;县国土局负责征占农村土地突出咨询题管理中纠正侵害被征地农民权益行为和查处土地违法违规案件等工作;县监察局和纠风办负责组织查处农村土地承包违法违纪行为和违法违规征占农村土地行为;县民政局负责农村土地突出咨询题专项管理工作中村务公开、民主治理的相关事务;县新农村建设工作领导小组办公室负责研究新阶段农村面临的新事情、新咨询题;县信访办、纠风办负责降实信访工作责任制，加强督查督办。各乡镇(场)在专项管理工作中负责本地工作的组织、协调、突出咨询题的排查;与县有关部门合作解决所在辖区内农村突出咨询题，确保大局稳定。 三、仔细排查，逐步管理 我县在20xx年全县农村土地承包经营权证补换发工作中，严格执行政策，规范操作程序，全县农村土地190.8万亩确权确地到户,颁发农村土地承包经营证24万份,发证率达99.1%;全县各乡镇村都建立了农村土地纠纷调处机构，调处各类农村土地纠纷246起，这些基础工作减少了农村土地矛盾，为我县农村大局稳定起到了较大的作用。按照省农委等七厅局文件要求，我县对各类农村土地突出咨询题进行了仔细排查，分门别类制定管理方案，逐步加以解决。(一)教育占地咨询题。在过去若干年中，乡镇、村都承担着农村中、小学教育的部分投入，农村土地是其中之一。建设中、小学用地是租用农户的承包地，租地费用过去是利用减免农业税来解决的，自国家免收农业税未来，这部分费用无法解决，造成较多纠纷。我县目前探讨的方法一是关于小学占地，采取分村议事，受益村群众酬一点、村集体补一点，来解决租用农户土地费用咨询题。二是对中学占地。由于这部分占地面积较大，费用较多，解决难度很大。地点政府财力临时难以解决，各个占地学校与被占地农户之间矛盾比较突出，目前均按经济合同纠纷对待。(二)原兴办乡镇企业占地咨询题。关于已破产、关停的企业，已无法向农户支付土地租金的，企业要清理厂区，归还原农户土地;关于企业尚在运转，土地租期没到的企业，我们催促企业履行合同，按时向农户支付租金。(三)未发放农村土地经营权证咨询题。目前全县尚有2275户农户未与本村委会签订农村土地承包合同，约占全县总农户0.8%，县政府未能向这部分农户发放农村土地经营权证。由于这部分村民组在实际工作中都存在如此或者那样的咨询题，所以我县将依照各自事情，采取分类指导，在保证稳定的事情下，逐步开展工作，争取20xx年底全县农村土地经营权证颁发率由目前的99.1%达到100%。(四)违法调整农村土地咨询题。在这次农村土地专项管理工作中，我们排查出丹城镇常庄村西庄相楼、相老家村许东两个村民组两个村民小组违法调整土地，调整土地面
农村土地整治示范项目施工总进度计划及保障措施
农村土地整治示范项目施工总进度计划及保障措施 1、工期 本工程计划于2012年10月29日开工，2013年12月30日竣工，总工期427日历天。 2、组织保证措施 以公司主管生产副经理及生产部为主的公司一级管理、协调、控制、督促检查本工程。以分公司经理为主及主管生产的副经理和生产科为主的一级直接领导调度指挥生产进度。 项目部以项目经理为主的施工现场指挥、管理、协调的一线指挥部。 由以上三级管理的各层领导从组织上确保施工工期。 ⑴为指导施工生产和便于甲、乙双方配合协调，解决突出事件造成的工期影响，我公司在现场成立直属工程指挥部。 ⑵指挥部组成： 总指挥：项目经理
成员：技术负责人、施工员、质检员等 ⑶组建一个优秀项目部，负责现场的技术组织管理，项目经理部每周召开一次会议，发现问题及时解决，不能解决的及时上报工程指挥部。 ⑷工程材料公司统一采购，保证材料的质量、数量和进场时间，选派优秀工地班组进驻现场。 ⑸公司设备科组建一个设备机修班，常驻工地，保证机械设备的正常运转，避免因设备故障而造成的误工现象。 ⑹根据工期控制要求，编制月生产计划，月计划应反映出当月每日的形象进度及工作安排，确保各工序顺利穿插和交接。 ⑺严抓工程工欺，做到人人了解形象进度的计划安排，层层对工期负责，逐级立军令状，下级对上级负责。 ⑻对施工生产实行科学管理，建立计划—实施—检查—处理的PDCA循环系统，不断提高生产效率。 ⑼加强与建设单位、设计单位的协调配合，及时进行技术组织联络，共同保证生产进度和工程质量的完成。
⑽生产计划人员进行现场蹲点，及时解决影响工期的问题，并根据实际情况调整生产进度，确保工期。 ⑾用网络计划指导施工生产，抓住主要的生产工序，实行平行流水、立体交叉作业的组织方法，保证空间占满，最大限度地利用时间和空间。 3、技术保证措施 1）.工程开工前，及时与甲方签订施工承包合同，并迅速办齐一切开工手续，事先对本工程作全面、准确的了解，以保证按时开工及开工后的顺利施工，对施工中可能会出现的各种问题，有充分的预测，并制订出各种相应的预防措施。 2）．细化图纸，优化施工方案，提出针对本工程的合理化建议，编排合理的施工工序流程图。利用我公司成熟的施工经验，应用高新技术，科学合理地加快施工进度。 3）.及时组织施工图纸会审交底，及时解决施工图纸中的技术问题。 4）.组织施工队伍对各分部、分项工程进行技术、质量交底，避免返工。
土地利用现状变化情况分析报告
盐都市2007年度 土地利用现状变化情况分析报告 盐都市国土资源局 二○○七年十一月
土地利用现状调查是国土资源治理的基础性工作，是政府对土地实行跟踪监督治理的一项重要技术手段。我局多年来一直将此项工作作为年度重点工作内容之一。我们在收到省厅《关于转发国土资源部〈关于开展2007年度土地变更调查工作的通知〉的通知》后，迅速将部和省厅的精神传达下去，及时明确此次调查工作重点、总体要求和差不多程序及方法。并在深入学习《通知》精神和全面领会调查要求的基础上，制订了《盐都市2007年度土地变更调查工作方案》，对我市变更调查工作作出部署，明确要求各县（市、区）局必须做到“月清季累”，年末及时变更分幅土地利用现状图，做到数据、图形、实地“三一致”，建立目标责任制，严格考核方法，全面查清实际新增建设用地情况和实际耕地变化情况。同时，加大了质量检查力度，确保调查成果的真实性，做到图、数、实地三者一致。 并先后三次组织各县（市、区）的分管局长、地籍科长和业务骨干进行业务培训，对土地变更调查的资料预备、外业调查、内业
处理、统计汇总、县乡自查、市局检查和成果上报等工作作了明确规定和要求。通过认真实施上述行之有效的措施，我市如期保质地完成了2007年度土地变更调查工作，其成果差不多反映了2007年度土地变化情况。现将我市2007年度土地利用现状变化情况报告如下： 一、土地利用现状及年内变化情况 截至2007年10月31日，全市农用地面积为16737972.2亩，建设用地面积为3455080.2亩，未利用地面积为5265579.6亩，合计总面积为25458632.0亩，折16972.42 KM2。土地利用结构见表1 表1 盐都市土地利用现状面积 单位：亩
土地整理项目的工作总结(2021版)
( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 土地整理项目的工作总结(2021 版) The work summary can correctly recognize the advantages and disadvantages of previous work, clarify the direction of the next work, and improve work efficiency
土地整理项目的工作总结(2021版) 克什克腾旗宇宙地土地整理项目位于该镇的刘营子村，地理坐标为：东经117°50′08″—117°56′39″，北纬43°30′41″—43°33′29″。四至为：东至林西县边界，南至杨家大院和杨树林自然村，西到热水开发区，北至集通铁路边。建设期限约１５个月左右。土地整理面积为１９９２５亩，新增耕地面积２７７０亩，新增耕地率达到１３％。项目总投资２１８８万元，平均亩投资为１１００元。 一、工程概况 1、土地平整工程: 1.1土地平整１７３.５８万m 1.2土地翻耕１８４.６８hm
2、农田水利工程 2.1新打机电井８６（眼） 2.2井房８９（座） 2.3管道１３４２４９.２（米）2.4给水栓１６５６（个） 2.5涵管４４（座） 2.6斗沟１８０４６.３（米） 2.7农沟３５６７０（米） 2.8排水井８９（座） 2.9高压线路２２４００（米） 2.10低压线路１８８００（米） 3、田间道路工程。 3.1新建田间道路１３２７５（米）3.2改建田间道路３５４５（米）3.3新建生产路２６１９０（米）3.4改建生产路１９５０（米）
成都市创新农村土地综合整治机制的探索与思考
主体的选择、节余建设用地指标的使用等重要环节引入市场竞争机制，鼓励和吸引各类资金投资实施农村土地整治。一是整治项目立项批准后，农民集体和农户可持立项批复到成都农村产权交易所挂牌融资，寻求投资者。二是实施整治项目整理出的耕地占补平衡指标和建设用地指标，可进入成都农村产权交易所公开交易，各类需求者均可在成都农村产权交易所竞购建设用地指标和耕地占补平衡指标。三是实行"持指标"报征和"持指标"准入制度，即区（市）县政府申请征收土地，必须持有等面积的建设用地指标或耕地占补平衡指标；国有经营性建设用地（暂不含工业用地）使用权出让的竞买者，必须持有不少于拟竞买面积的建设用地指标，方可参与竞买。 （四）建立收益返还制度。一方面，规定实施整治项目整理复垦的建设用地面积，扣除农民集中居住区占地使用后的剩余部分，必须无偿预留不低于5%给当地农民集体，以为当地农村和农民集体留足建设发展空间；同时鼓励实施整治项目节余的建设用地指标在符合规划的前提下，在本乡（镇）、村范围内就地、按集体建设用地流转的方式使用。另一方面，节余建设用地指标
初始交易所得的收益，缴纳10%的基础设施配套费后全部返还给农村，由农民集体和参与整治项目的农户按照体现农村产权制度改革成果的原则自主决定具体的分配方案；基础设施配套费由市政府收取后，返还给整治项目所在地的区（市）县政府，统筹用于农村的基础设施建设；整治项目整理出的耕地占补平衡指标初始交易实现的收益，也全部用于农村的田、水、路、林、村整治。 二、积极意义 （一）构建了城市反哺农村、城乡统筹发展的新机制。成都市实行"持指标"准入制度，实质是将城市土地收益中的一部分反哺到了农村。因为开发企业参与竞买土地，关注的是取得土地的总成本，实行"持指标"准入制度，开发企业购买指标"入场"就支付了部分成本，因而在拍卖土地时土地成交价格必然会下降，政府土地收益会相应减少。而这部分减少的政府土地收益，通过指标这个载体转移到了农村用于土地整治及新农村建设，有效解决了新农村建设"钱从哪里来"的问题。可以说"持指标"准入制度，是成都市自2008年建立耕地保护基金制度以来，在构建城市
农村土地调查成果自查整改工作报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村土地调查成果自查整改工 作报告
编号：FS-DY-20702 农村土地调查成果自查整改工作报告 一、指导思想 根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。 二、存在的主要问题 根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。 （一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用
围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。 （二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。 （三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。 （四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。 （五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。 三、整改的要求 1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。 2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现
土地整理项目施工总结报告
重庆市永川区三教镇双坪村土地整理项目 施 工 总 结 报 告 编制单位：重庆昌林建筑工程有限公司 编制日期：2015年11月1日
一、工程概况： 本项目区位于重庆市永川区三教镇北部，涉及三教镇的双坪村狮子山社、石碾沟社、瓦店子社、雷打石社、王家桥社、张家坡社和高牌社。项目区东西长约3.2km，南北宽约3.6km，地理坐标在东经105°50′25″～105°52′20″，北纬29°29′53″～29°31′51″之间。项目区东以永铜公路为界，西以坪村石碾沟社的溪沟为界，北以双坪村与永坡村交界处的苗圃为界，南以双坪村与利民村的村界为界。项目区范围线主要是以权属界和地类界为界线。 本项目于2009年由重庆市永川区国土资源和房屋管理局申报，同年向重庆市国土资源和房屋管理局提交了可行性研究报告。重庆市国土资源和房屋管理局于2010年批复为市级土地整理项目，批准该项目建设规模为433.61hm2，新增耕地为37.83hm2，总投资1223.82万元。该项目由重庆市永川区国土资源和房屋管理局委托重庆瑞升资产土地评估有限责任公司进行该项目的规划设计。项目入库备案后于2012年2月进行公开招投标，由重庆昌林建筑工程有限公司中标，并由重庆渝兴监理工程有限公司进行监理。 由于“西三环”（永川-铜梁）高速公路在该项目入库备案后规划南-北方向贯穿整个项目区，在项目区内征地面积为15.65hm2，造成项目建设规模减少，部分原规划的道路、沟渠等工程因西三环建设需要调整线路或取消修建。 由于项目区内进行产业结构调整，耕地进行了流转，采用集中经营方式，导致原设计的土地平整工程实施方式不适宜现在的经营方式，需对土地平整工程位置及设计方式进行调整。 经重庆市永川区国土资源和房屋管理局向重庆市国土资源和房屋管理局请示，并征得监理单位和施工单位意见后，同意对该项目的规划设计方案按照有关规定进行变更，因此重庆市永川区国土资源和房屋管理局委托重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司对重庆市永川区三教镇双坪村土地开发整理项目的规划设计方案进行变更。 本项目原规划设计总投资为1223.82万元。其中工程施工费为1069.46万元，占总投资的97.39%（包括土地平整工程费236.07万元；农田水利工程费422.45万元；田间道路工程费409.23万元；其他工程费1.70万元）；其他费用为130.36万元（前期工作费59.14万元；工程监理费