县委消防安全防事故年工作方案

县委消防安全防事故年工作方案

为进一步加强部队治理，严格预防各类事故、案件和违法违纪事件的发生，确保部队高度稳定，努力为降实新的《三年规划》提供强有力的治理保障，确保各项工作任务安全、顺利、圆满的完成。按照总、支队统一部署，大队决定开展以“治三松、创五无”为主题内容的“安全防事故年”活动。现结合当前部队治理和安全工作实际，特制定本活动实施方案。

一、指导思想和目标

仔细贯彻降实党的十七届四中全会精神，以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，以科学进展观为指导，坚固树立安全进展理念，坚持依法从严治警方针，按照“治理要严格、秩序要正规、事故要减少、部队要稳定”的总要求，加强科学宏观指导，全面实施综合管理，改进治理方式办法，着力提升部队正规化、精细化治理水平，努力实现年全县消防部队无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件，确保部队集中统一和安全稳定。

二、组织领导

为加强“安全防事故年”活动的组织领导，大队成立“安全防事故年”活动领导小组：

组长：刘惠纯、吴建成

成员：李双明、雷宝中、陈建平、李忠、易柏还

领导小组在大队党委的领导下，全面负责组织大队“安全防事故年”活动的组织、开展。

三、活动内容

2、开展安全比赛活动。突出人、车、酒等重点环节，深入持久地开展安全专项整治工作，及时消除隐患，阻塞漏洞，严防各类安全咨询题。环绕车辆安全、执勤安全、训练安全等重点咨询题，组织对查互检，开展专题调研，召开座谈会，探究实在管用的路子和办法，加强分类指导，总结和推广一些先进经验。支队将从检查督导入手，采取“三纠”办法，即官兵互纠、连队自纠、门卫随纠办法重点加强对部队治理“三松”、制度别降实、安全工作别到位等薄弱环节和有令不好、有禁别止，私自离队、逾假别归、夜别归宿、酗酒滋事、打架斗殴等倾向性咨询题进行专项管理，对部队松散咨询题严峻的单位适时进行集中整顿。各单位要充分利用板报、橱窗、标语等手段进行宣传，积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动大力营造文明养成良好氛围，支队将每月树立一批秩序正规先进个人，每季度评出一具“四个秩序”正规中队。

3、推进安全文化建设。仔细贯彻部消防局即将下发的《公安消防部队安全文化建设意见》，充分发挥安全文化的导向、激励、凝结、约束等作用，全面培养、提升官兵安全文化素养、安全行为意识，形成人人想安全、处处保安全、时时抓安全的主动预防新格局。各单位要积极开展安全文化建设主题板报评比、《安全条例》演说竞赛、安全知识上普考、“读安全书、唱安全歌”等活动，充分调动官兵参与安全文化建设的主观能动性和积极性。要在营区宿舍、车库、走廊、训练场等场所，悬挂安全宣传标语，张贴安全提示用语，设立安全工作警示牌，设置安全训练提醒台，时时、事事、处处提醒官兵重视安全、远离隐患。有条件的单位还能够安装车辆驾驶员安全语音提示系统，告诫驾驶员注意行车安全，操纵车速，安全到达。

4、抓住安全防范重点。在防范类型上，着重预防灭火救援事故、业务训练事故、车辆事故、违反“五条禁令”事件、刑事案件和政治事件、失泄密事件以及容易造成重大人员伤亡、装备财产损失和妨碍社会稳定的其他事故、案件和事件；在防范对象上，着重抓好执法监督人员、人财物治理人员和小远散直单位以及单独外出人员的教育治理；在防范时机上，着重加强部队执勤训练、灭火救援、节假日、八小时以外、季节气候变换、补退选期间和担负重

大消防安全保卫工作中的安全治理。

5、创新安全治理手段。充分利用现有信息化建设平台，经过GPS车辆卫星定位、远程教育视频系统和远程监控系统，实现对部队可视化、实时化、全天候的监管。支队将成立督察队伍，降实督察组织和工作职责任务，建立督察工作长效机制，加大督察访查力度，坚持每天一小查、每周一大查、每月一通报、每季一评比。对督察检查中发觉的苗头和隐患，坚持“五别放过”原则（即咨询题别揭露别放过，原因别寻准别放过，责任别查清别放过，处理别到位别放过，整改措施别降实别放过），及时整改和纠正并予以通报。

6、完善安全工作制度。一是安全形势分析说评制度。大、中队每月，班每周必须分别召开一次队伍治理形势分析会、安全工作形势分析会和安全例会，特别是在任务转换、人员变动、季节变化、装备更换以及组织重要活动、重大行动等场合和时机，必须及时开展“形势教育”，预先进行安全分析和预测，针对可能发生咨询题的重点环节、重点部位和重点人员以及可能发生的违纪事故和案件种类，制定预防预案和防范措施，力争把各种别安全隐患消除在萌芽状态。二是安全工作跟踪提醒制度。严格一日日子制度，实施安全工作的跟踪提醒制度。日常工作必须提出安全要求，早操时由带操干部负责、教育时由主官负责、军事训练时由组织干部负责、日常执勤及灭火救援时由值班干部负责，每晚必须查铺查哨、节假日必须晚点名，做到事事有提醒、日日有说评、月月有总结。三是安全工作提示督导制度。大队部署各项工作必须提出相应的安全工作要求，做出具有针对性的安全工作提示，并全程监控。要坚持营门值班双岗和营区巡逻制度。阻塞治理漏洞，对八小时以外人员治理上实行“三控一管”，对暂时外出人员严格实行“两证一条”治理，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在治理中，确保部队内部安全稳定。四是安全工作教育培训制度。每半年参加一次支队组织安全知识比赛。执勤训练、灭火救援安全知识由李忠负责、车辆装备安全知识由易柏还负责。大队每季度、中队每月必须组织两次以上安全常识教育，执行专项任务必须集中进行安全教育。五是安全工作检查汇报制度。中队每周、大队每月至少向上级报告一次部队安全治理事情，重大节日、重大活动的安全工作部署必须纳入大队党委会、中队支部会上进行讨论决定。大队每月至少组织一次执勤车辆、器材装备安全检查，检查及整改事情必须登记并由主官签名，列入支队年度工作检查内容。六是安全工作考核评比制度。大队每季度对本单位进行一次安全工作考核，并适时组织对中队各班安全工作开展事情进行评比，表扬先进，惩处后进。七是安全设施爱护保障制度。大队要切实加大投入，完善安全设施，改进安全条件，在物质上为安全工作提供重要保障。要切实加强对视频监控、GPS和公安络系统的维护运用。要在营区大门设立明显的“军事治理区”标示牌。

7、降实安全工作责任。大队军政主官将与支队签订《“安全防事故年”工作责任状》，明晰职责，敦促降实；适时召开部队安全治理工作会议，分析形势，部署任务；严格降实《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行方法》，严格事故案件责任追究和责任倒查；进一步完善安全工作奖惩激励机制，把安全工作责任制同奖惩挂钩，奖优罚劣，赏罚分明。必须成立以大中队主官为首的安全工作领导小组、班必须设有安全员，推行每周星期三晚上的“安全例会”制度，班对安全工作进行小说评，连对安全形势进行分析、查咨询题、寻原因、找对策，制定行之有效措施，牢牢把握安全防事故工作主动权。大队军政主官要切实履行好安全工作第一责任人的职责，仔细降实岗位责任制度、监督检查制度、责任倒查追究制度、事故案件报告制度等，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全防范工作责任状，逐级抓好降实，努力形成一具“人人有责、层层履责”的良好局面。

四、办法步骤

第一时期：宣传动员（1月份）。要依照支队方案要求，结合单位实际，制定切实可行的活动方案，每个时期、每个步骤、每个环节都要有明确的重点、目标、举措和标准，并将责任降实到人。并且，要广泛组织动员宣传，各级领导要亲自动员、亲自宣说，充分调动广

阔官兵参与活动的积极性。要经过撰写决心书，设置宣传橱窗，张贴横幅标语、编发简报专刊，大造声势，浓厚氛围。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位一定要从部队建设的大局动身，坚固树立抓安全算是保稳定、保战斗力的观念，认清当前部队安全治理工作面临的复杂形势，认清各级党委和领导在加强部队安全治理，推动部队全面建设中的重大责任，切实增强抓好部队安全治理工作的责任感和紧迫感，加强领导，仔细部署，严密组织，切实提高对开展“安全防事故年”活动重要性和必要性的认识，确保活动“内容、时刻、人员、效果”四降实，保证各时期活动内容充实，衔接密切，别走过场。

（二）抓住重点，明确任务。人、车、酒的治理始终是消防部队安全防事故工作的重点，更是“安全防事故年”查、纠、整的重点。各单位要以管理“三松”（治理松懈、作风松散、纪律松弛）为突破口，以解决“三别”（治理制度别降实、工作别降实、责任别降实）为切入点，确保“五无”（无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件）目标的实现。

（三）降实责任，确保实效。各单位要层层降实安全治理工作责任，明确主官及相关人员的职责，坚持按级负责，降实“一岗双责”，齐抓共管，群防群治。各级党组织要做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隐患堵在前，切实做到防患于未然，见之于未萌，止之于未发，做到事事有人抓、处处有人管，坚定防止挂空档、留死角。对组织别力，走过场，发生事故、违纪和案件的单位和个人，支队除赋予通报批判外，还将追究相关单位和个人的责任，并延期整顿。将来凡发生事故案件的单位，要仔细降实“四别放过”原则，严格事故案件责任追究，依据有关规定逐起追究相关领导的责任；对发生重大咨询题或延续发生咨询题、谎报延报、隐瞒别报、压案别查、处理别力，甚至护短包庇、弄虚作假开脱责任的，要从严查处；年元月1日前，各单位将现有“安全警示牌”中对于郴州支队“7．18”事故内容统一置换为：警钟长鸣常抓别懈全省消防部队“安全防事故年”安全运行天。凡在“安全防事故年”活动期间发生行政责任事故和重大事故违纪案件的，大队军政主官到支队检讨，并按照相关规定进行严肃处理。并且实行一票否决制，凡发生责任事故、重大违纪、案件一律取消大、中队单位评先资格。

（四）统筹兼顾，全面促进。此次“安全防事故年”活动时刻跨度大，涉及范围广。各单位要统筹兼顾，科学安排，确整个活动与业务工作两别误、两促进。部队各级要把安全治理纳入军事训练和部队建设的总体部局，并且规划，并且部署，同步推进，逐步建立起覆盖全面的安全防范体系、先进可靠的技术防控体系、制约有力的安全责任体系、科学有效的风险治理体系，为部队实现科学进展提供强有力的安全保障和稳定支撑。