台湾塑化剂事件

台湾事件
首次发现
2011年5月24日，台湾地区有关方面向国家质检总局通报，发现台湾“昱伸香料有限公司”制售的食品添加剂“起云剂”含有化学成分邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP），该“起云剂”已用于部分饮料等产品的生产加工。邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）是一种普遍用于塑胶材料的塑化剂，在台湾被确认为第四类毒性化学物质，为非食用物质，不得用于食品生产加工。台湾爆发第一桩塑化剂DEHP污染饮料食品案，揭发黑心厂商的是位五十二岁的杨姓检验员，身为两个小孩的妈妈，关心食品安全而追根究底，只是没想到案情牵连如此之大。台卫生部门食品药物管理局主秘罗吉方今天透露，杨女士对例行稽查的益生菌食品做检验，本来探究是否含减肥西药或安非他命，却发现气相层析仪上出现异常波状讯号。杨女士将此异常讯号与各种物质的图谱作比对，赫然发现是塑化剂DEHP特有的“指纹”,这是不该出现在食品中的物质，警觉到事情不单纯。罗吉方口中的杨女士平常粗枝大叶，做检验却很小心谨慎，她怀疑检体有可能遭到食品容器污染，于是检验益生菌的膜薄包装材料，结果薄膜是PE材质，按理来说，PE不可能溶出大量的塑化剂DEHP,研判检体未遭包材污染。根据台卫生部门食品药物检验局的检验流程，油溶性的食品检体先做薄层分析法（TLC），如果未检出，将继续用气相层析仪（GC/MS-MS）进一步检验，气相层析仪的敏感度高，可测出十亿分之一浓度（ppb）物质。杨女士三月中旬收到益生菌检体，花了两个星期验明塑化剂DEHP的正身，后来又做了定量分析，检出益生菌食品中的DEHP浓度高达六百ppm（百万分之一浓度，毫克/公斤），远远超过民众每日平均摄入量一点二九毫克。此一结果非常骇人，罗吉方获得杨女士报告，翻遍岛内外文献，都不曾出现食品添加DEHP. 台卫生部门决定通知检方，循线查到源头，昱伸香料有限公司生产的食品添加物"起云剂",违法掺入塑化剂DEHP.[2]
事件本质
起云剂常见原料是阿拉伯胶、乳化剂、棕榈油或葵花油，祸首昱伸公司制造起云剂时偷梁换柱，用塑化剂取代成本贵5倍的棕榈油以图牟取暴利，与工业酒精勾兑、苏丹红、三聚氰胺事件类同，是极其恶劣的制假行为和严重的食品安全事件。
销往大陆
目前全台至少有156家业者遭到塑化剂波及，受污染产品也扩大到近500项；台湾食品龙头企业统一集团的三种产品宝健运动饮料、芦笋汁和7-SELECT低钠运动饮料也被查出有毒，其中有毒芦笋汁已销往

大陆。台湾卫生部5月30日表示，含致癌塑
化剂DEHP的问题起云剂的悦氏运动饮料，确认输往香港、大陆；成伟公司(盛香珍)将问题起云剂外销到菲律宾与越南；传佳公司与云丞公司的问题果汁则输往美国；统一企业的有毒芦笋汁则卖到大陆。马英九表示，塑化剂事件严重影响民众健康及打击台湾形象，“也许我也吃过这产品”，当局有决心要把有疑虑产品全部清查出来下架，请民众不要过度恐慌。[3] 中国国家质量监督检验检疫总局5月27日召开新闻发布会通报，经初步核查，大陆各地出入境检验检疫机构在近三年来没有受理过台湾昱伸香料有限公司制售的有毒食品添加剂“起云剂”。但上海口岸发现一批今年自台湾进口的运动饮料中可能受到这一有毒添加剂的污染，目前该批产品已经开始召回。日前，台湾查获新北市昱伸香料有限公司制造销售的食品添加剂“起云剂”中掺杂了有毒化学物“邻苯二甲酸酯”，而且有毒起云剂已经被多家台湾食品饮料企业使用。质检总局新闻发言人李元平介绍说，5月24日质检总局接到台湾方面的通报后，立即要求各地出入境检验检疫机构进行调查。经初步核查，上海进口检验检疫局在进口信息追查当中发现，上海口岸2011年3月份进口了792箱悦氏运动饮料，可能含有台湾方面通报的起云剂。对这些产品，进口商已经采取召回措施。到5月26日晚，进口商已经从市场上召回4800多瓶，目前库存还有518箱。除上海口岸之外，其他各地的出入境检验检疫机构没有受理过台湾方面通报的所列批次的饮料产品进口。[4]
外销国外
台湾毒饮料事件越滚越大！最新消息是，除名牌食品外，还有多家厂商使用昱伸公司制造的黑心起云剂，并长期外销至大陆、菲律宾、美国等地，跃升国际食品安全事件。据悉，美国十分关切此事，要求台湾方面给个说明。台卫生部门表示，已经紧急通报世界卫生组织（WHO），并透过两岸食品安全协议管道通知大陆。台湾爆发首起黑心饮料事件，台行政部门负责人吴敦义昨日表示，台湾产品销售到海外，就必须担负起国际义务，务必要追查所有问题产品流向，做好下架回收工作，确保所有消费者的健康与安全。不是道歉就可了事。吴揆强调，不肖业者生产黑心起云剂，危及民众健康，这不是道歉就可以解决的事，必须依法严办。新北市昱伸公司调制含有塑化剂（DEHP）的起云剂，已知至少有40多家中下游业者受害。除悦氏运动饮料外，长庚生技、鲜茶道、台湾比菲多也惊传受害。长庚生技证实，其生产的“孅美健康饮草莓口味

”遭塑化剂污染，已紧急下架。连锁饮料店鲜茶道也蒙受其害，目前暂时将苹果红茶
和鲜果绿茶下架，鲜茶道业者也向消费者致歉。其他饮料大厂昨日也纷纷自清，黑松、味全、统一等公司一致强调，起云剂是可以合法使用的添加物，经过清查，并没有向昱伸公司和协成化工购买原料，为证明清白，也将产品送验。美方关切要求台说明。据了解，不只台湾厂商受害，国外厂商也受波及。台中1家原名盛香珍的成伟食品公司，在买了有问题的起云剂后，转售到菲律宾；南投埔里1家浓缩果汁工厂，以外销美国为主，美方得知后已要求我方说明。这起黑心饮料风波，隐然变成国际食品安全事件。台卫生部门食品药物管理局长康照洲证实，24日深夜主动向世卫组织通报此事，希望其他国家都能了解此事件发展，减少对民众的伤害。他强调，国际食品安全网络是世卫6大通联机制及技术性会议之一，过去很少接受台湾通报。卫生署也陆续透过外交、经贸管道，向美国、香港、越南、菲律宾通报此事，并透过两岸食品安全协议管道，在23、24日通知大陆食品安全窗口。菲律宾卫生部属下的粮食暨药品管制局（BFAD）局长室助理鲍琳（Susi Pauline）表示，尚未接获相关通知，他们将主动展开清查，了解是否确有来自台湾的塑化剂进入菲律宾。卫生署指出，起云剂常见原料是阿拉伯胶、乳化剂、棕榈油或葵花油，祸首昱伸制造起云剂时偷工减料，用塑化剂取代成本贵5倍的棕榈油，引发这起风波。[5]
上海召回
近日在台湾地区掀起轩然大波的有害健康的非食用物质被加入食品添加剂“起云剂”一事，引来国家质检总局的迅速跟进调查。2011年5月28日该局通报称，根据目前仍在进行中的调查，近3年大陆未进口过台湾所通报的“昱伸香料有限公司”制售的“起云剂”。但上海口岸今年3月进口的792箱“悦氏运动饮料”，可能含该“起云剂”。目前进口商已采取了召回措施。除上海口岸外，其他出入境检验检疫机构未受理过台湾方面通报所列批次的饮料产品进口。国家质检总局已要求各出入境检验检疫局从即日起不受理台湾“昱伸香料有限公司”生产食品添加剂的进口报检。接到台湾方面通报后，质检总局高度重视，立即要求各地出入境检验检疫机构进行调查了解。经初步调查了解，近3年大陆未进口过“昱伸香料有限公司”制售的“起云剂”，调查工作仍在进行中。上海出入境检验检疫局在进口信息追溯排查过程中发现，2004年有3批台湾产“起云剂”从上海口岸进口，但均非台湾方面通报的“

昱伸香料有限公司”制售的“起云剂”。另查实，上海口岸2010年，共进口了3批“悦氏运动饮料”。其中，2010年7月、10月和1
2月分别进口75箱、121箱和60箱，均不在台湾方面通报问题产品范围。2011年3月进口792箱“悦氏运动饮料”，可能含该“起云剂”。目前进口商已对这些饮料采取了召回措施。截止到26日晚，已从市场上召回4800余瓶，库存尚有518箱。 [6]
官方通报
2011年5月28日上午国家质检总局新闻发言人李元平通报了台湾地区食品添加剂“起云剂”的有关情况。据李元平介绍，5月24日，台湾地区有关方面向国家质检总局通报，发现台湾“昱伸香料有限公司”制售的食品添加剂“起云剂”含有化学成分邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)，该“起云剂”已用于部分饮料等产品的生产加工。邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)是一种普遍用于塑胶材料的塑化剂，在台湾被确认为第四类毒性化学物质，为非食用物质，不得用于食品生产加工。据媒体报道，“起云剂”能让饮料避免油水分层。DEHP会危害男性生殖功能，促使女性性早熟。[6]
应对措施
据李元平介绍，为保证消费者身体健康，国家质检总局已要求各地出入境检验检疫机构加强对来自台湾地区相关添加剂和饮料等产品的检验监管，防止问题产品进入大陆。具体有如下几条措施: 一是要求各地出入境检验检疫机构继续调查了解台湾“昱伸香料有限公司”生产的“起云剂”以及相关饮料产品进口报检及检验监管情况，并从即日起不受理台湾“昱伸香料有限公司”生产食品添加剂的进口报检。一旦发现尚在口岸的问题产品，立即予以扣留；如果发现问题产品已流向社会，出入境检验检疫机构立即责成进口企业实施召回。二是加强从台湾进口有关食品的检验，凡检出DEHP的产品一律不准入境，不合格情况要按有关规定及时上报，同时要全面掌握从台湾进口食品的有关情况，密切关注台湾“起云剂”污染问题的动态，及时告知进口商采取相应的防范措施。三是要求相关检验检疫机构立即开展对问题“起云剂”和台湾进口食品添加剂中DEHP成分的检测。国家质检总局将保持与台湾有关方面的沟通，并根据事件进展情况，进一步采取相应措施。 [6]
事件激化
台湾因塑化剂引起的食品、保健品安全风波愈演愈烈，截至27日，受事件牵连厂商近200家。新北市检方28日凌晨申请羁押3人。据新北市卫生局28日凌晨透露，遭调查搜索的是宾汉香料化学有限公司。检方查出，该公司制造的起云剂中含有塑化剂邻苯二甲酸

二异壬酯（DINP），已经违反食品卫生管理法等。检调部门带回实际负责人、登记负责人陈姓父子与财务负责人陈妻共3人。台湾行政当局27日宣布即日起10700个超市、
量贩店、便利商店，立即将所有含有起云剂的商品下架。3天内，如果可以提出合格证明，才可重新上架。当局卫生部门专家表示，合法的起云剂对人体是安全的，但塑化剂邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）与先前揭发的塑化剂邻苯二甲酸二（2─乙基己基）酯（DEHP），会严重危害人体健康。台湾将之列为第四类毒性化学物质。台卫生部门负责人邱文达27日在记者会上称，目前已下架果汁果酱类食品40000多公斤，运动饮料、茶饮类980000多瓶，益生菌类粉包262000多箱。该部门统计显示，截至27日，受事件牵连厂商近200家，使用过遭污染原料的制造厂商多达95家。此前，黑松、台糖、台盐、金车、白兰氏、盛香珍等大厂，陆续发现自家部分产品遭塑化剂DEHP污染，已主动向卫生部门通报。台湾卫生部门下属食品药物管理局已决定将问题产品区分为运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆类、粉状类、锭状类等六大类。上述类别之外的食品，没有受污之虞。目前，台湾各地卫生部门已指定实验室，受理民众委托的塑化剂检测申请。27日上午，台北市卫生局已受理40多件检测申请。有民众表示，平常很喜欢喝运动饮料，现在紧张得要命，希望能早日知道结果。[7]
背景资料
台湾毒起云剂事件中的关键词之一——塑化剂，大陆汉语称为增塑剂，是一种对树脂或塑料或橡胶或粘合剂等高分子材料有溶剂化作用的一类功能性化学品，是一种高分子材料助剂。增塑剂的作用是赋予高分子材料制品适宜的软化功能。常用的增塑剂是邻苯二甲酸盐（酯），其中最主流的品种为DEHP【化学名为邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯】，是大宗工业品，工业或商业上叫邻苯二甲酸二辛酯（缩写词为DOP）。除了DOP，邻苯二甲酸酯类增塑剂，常见的还有邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）、邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）等。近期台湾在食品中先后检出DEHP（也就是工业或商业上说的DOP）和DINP。邻苯二甲酸酯类在我国大陆是大规模合法使用的高分子材料助剂。资料显示。邻苯二甲酸酯类增塑剂在我国大陆增塑剂中的消费比例高达86%。研究信息表明，部分邻苯二甲酸酯对环境和人体可能存在不良影响。欧盟是最早对邻苯二甲酸酯的应用做出限制的国家（或地区或国际组织）。欧盟2005/84/EC指令列出了六种邻苯二甲酸盐物质DEHP、DBP、BBP

（邻苯二甲酸丁苄酯）、DINP、DIDP（邻苯二甲酸二异癸酯）、DNOP（邻苯二甲酸二正辛酯）进行限制，其中前三种DEHP、DBP、BBP不得用于儿童玩具和用品中，在塑料中的含量每种不得超过0.1%。后三种DINP、DIDP、DNOP不
得用于能入口的儿童玩具及儿童类物品中，每种含量不得超过0.1%。另外，邻苯二甲酸盐（酯）有很多种，但被限制的只是15种（或6种）。REACH限制类列表关于邻苯二甲酸盐（酯）描述与2005/84/EC指令一致。继欧盟之后，美国、加拿大、日本、韩国等多个国家也发布了与欧盟类似的法律或标准。我国大陆尚无与欧盟指令类似的法律，仅在2008年对邻苯二甲酸酯在食品包装材料上的应用做出了有关规定。目前国家儿童玩具标准委员会正在研究制定等效采纳欧盟标准的类似规定。我国大陆标准虽然没有专门做出禁止邻苯二甲酸酯在食品中应用的规定，但是由于邻苯二甲酸酯不是食品，也不属于食品添加剂，因此，我国大陆食品中事实上是禁止邻苯二甲酸酯的。
编辑本段稽查活动
2011年5月29日，台湾“卫生署”宣布5月31日为终止黑心“起云剂”(含有害健康的塑化剂)行动日，将在当天展开强力稽查，到各大通路清查问题食品是否已经下架。另外，也有“立委”建议，将将塑化剂改列为第二类毒性化学物质，对违法行为加大打击惩处力度。起云剂是饮料中常用的一种乳化剂，可让饮料避免油水分层，看起来更均匀。塑化剂会危害男性生殖能力，促使女性性早熟。在台湾塑化剂列为第四类毒性化学物质，不得添加在食品里。据“中央社”报道，台湾“卫生署副署长”萧美玲29日受访时称，在稽查含塑化剂食品是否下架之际，台“卫生署”将检讨加强食品添加物的管理，要求业者加强每个环节的品管，确认不含黑心原料。台卫生部门宣布，运动饮料、果汁、茶饮、果酱果冻、胶囊锭状粉状等5大类食品，凡含有“卫生署”确认塑化剂污染“起云剂”及其相关产品者，必须立刻下架回收；如使用“起云剂”者，必须于5 月31日零时前提出安全证明，否则禁售。据悉，配合终止黑心塑化剂行动，5 月31日由台湾各地卫生局会同检调单位展开稽查行动，违法贩卖问题产品者，将依法开罚，请食品业者和通路业者不要轻忽当局执法决心。[8]
编辑本段拟列二类毒物
随着塑化剂风暴延烧，台立法部门也动作频频。继“立委”黄义交提案将恶意添加、伤人健康者视为“准千面人”，最高可处7年徒刑后，“立委”张显（微博）耀昨天也建议，将塑化剂改列为第二类毒性化学物质。

2011年5月29日，张显耀举行“建构完整食品安全网”记者会，他认为现行“食品卫生管理法”罚则过轻，吓阻力道不足，提出塑化剂改列第二类毒性化学物质、建构食品履历制度等护措施。他表示，目前毒性化学物质管理法将塑化剂列为第四
类毒性化学物质，业者仅需申报；改列为第二类毒性化学物质后，则须向主管机关登记、报备、管制，当局与地方主管机关都有权限制或禁止相关运作，处罚也会加重。他并建议比照美国与欧盟建立食品履历制度，让消费者购买的同时，可追溯、查询产品或加工品的来源及制程。依岛内现行“食品卫生管理法”，行政罚最重只能处30新台币万元罚锾；就算是“致危害人体健康者”，最高也只能处3年有期徒刑、并科90万元新台币罚金。[8]
编辑本段暂停进口
台湾地区因塑化剂引起的食品、保健品安全风波持续蔓延。国家质检总局日前发布公告称，自2011年6月1日起，将暂停进口台湾方面通报的问题产品生产企业生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂。公告全文如下：关于进一步加强进口台湾食品、食品添加剂及相关产品检验监管的公告近日，台湾有关方面向国家质检总局通报，台湾部分食品添加剂生产企业在其生产的起云剂中违法添加邻苯二甲酸酯类非食用物质，并导致使用违法企业生产的起云剂的下游食品生产企业的食品受到污染。为保证大陆消费者健康、保障进口食品、食品添加剂及相关产品质量安全，现就进一步加强进口台湾食品、食品添加剂及相关产品检验监管公告如下。一、自2011年6月1日起，暂停进口台湾方面通报的问题产品生产企业生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂。二、自2011年6月1日起，对允许进口的上述台湾产品必须凭台湾方面有资质的实验室出具的不含邻苯二甲酸酯的检验证明报检，不能提供检验证明的暂停进口。三、出入境检验检疫机构检出上述产品含邻苯二甲酸酯的，该产品不得进口，并暂停其生产企业的相关产品进口。四、暂停进口的食品及食品添加剂生产企业名单将在国家质检总局网站进出口食品安全热点关注栏目发布并更新。二〇一一年五月三十一日另：台湾地区因塑化剂引起的食品、保健品安全风波持续蔓延。截至目前，受塑化剂风波牵连的厂商已达200多家，可能受到污染的产品超过500项目，台湾地区几乎所有食品大厂都被卷入其中。国家质检总局网站5月31日公布《暂停进口台湾

的食品及食品添加剂生产企业名单》。名单如下：暂停进口台湾食品及食品添加剂生产企业名单（2011年5月31日更新）序号公司名称通报产品种类台方通报日期
1 昱伸香料有限公司添加剂 2011.05.23
2 名牌食品股份有限公司悦氏运动饮料 2011.05.25
3 大湖草莓农场（DAHU STRAWBERR
Y FARM）水蜜桃丁、A级桑葚果粒、特技荔枝浓缩汁、百香果粒 2011.05.27
4 宾汉香料化学有限公司添加剂 2011.05.28
5 伯思美国际实业有限公司（POSSMEI INTERNATIONAL CO., LTD.） LITCHI JUICE、MANGO JUICE、PASSION FRUIT JUICE 2011.05.28
6 / 统一芦笋汁 2011.05.28
7 景岳生物科技股份有限公司（GENMONTBIOTECH INC.） LACTOBACILLUS EXTRACTS-AAP-1 (30SACHETS/BOX)、DHS-1 (30SACHETS/BOX) 和HPR-1 (30TABS/BOX) 2011.05.30
8 统一企业股份有限公司（UNI-PRESIDENT ENTERPRISES CORP.）统一甘蔗汁（SUGARCANE DRINK）、统一芭乐汁（GUAVA DRINK）、统一金桔柠檬汁（GUAVA DRINK） 2011.05.30
9 宸品有限公司水蜜桃果汁粉 2011.05.31
10 家乡事业股份有限公司 (COUNTRY HOUSE INC.) 香吉士柳橙综合果汁 2011.05.31
[9]
编辑本段列入黑名单
中国卫生部2011年6月1日晚紧急发布公告，将塑化剂邻苯二甲酸酯类物质，列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单，这意味着塑化剂将作为卫生监管部门今后的监督管理重点之一。近日，台湾塑化剂（起云剂）风波酿成重大食品安全危机。卫生部专门为此公布第六批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单，包括邻苯二甲酸酯类物质等共17种。公告指出，此类物质可能添加在乳化剂类食品添加剂、使用乳化剂的其他类食品添加剂或食品中，并列出检测方法。
编辑本段东莞查毒
东莞一台商投资企业“东莞市昱延食品有限公司”生产的添加剂被检出有毒塑化剂DEHP。该公司销售部经理与始作俑者“台湾昱伸香料有限公司”负责人名字都为“赖俊杰”。问题企业存在已4年多 6月2日，记者从广东省工商局企业资料查询系统里查询发现，东莞市昱延食品有限公司成立于2007年4月24日，注册资本10万元，法定代表人叫朱国东。据广东省食品安全委员会办公室昨日通报，朱国东已被依法刑拘并正在受审，东莞市有关部门查封了该公司库存的食品添加剂产品约6吨、用于生产食品添加剂的原料0.6吨、搅拌机2台、灌装机1台。经查，昱延公司位于东莞市万江区滘联社区创业路第二工业区内，占地面积约为400平方米，现有员工17人，自2009年4月投入生产以来，每月食品添加剂产量约3000公斤，销售额约15万-20

万元，产品销往广州、江门、东莞等地。在东莞市昱延食品有限公司的网页上，多处留下联系人为销售部经理“赖俊杰”，而台湾“昱伸香料有限公司”的负责人也叫“赖俊杰”。广东质监部门此前也曾通报称，东莞昱延与台湾昱伸有关联，而且从昱延公司查获的进货和销售记录均显示“起云剂用油”来自台湾。台湾媒体
已有消息称，正是在台涉嫌生产有毒起云剂的昱伸公司负责人赖俊杰，投资东莞昱延。但此事尚未得到官方证实。赖俊杰此前在台接受询问时曾供认，他在起云剂中添入塑化剂已将近30年。
编辑本段食药监局通知
2011年6月3日国家食品药品监督管理局办公室今日下发紧急通知，要求暂停生产销售含邻苯二甲酸酯（即塑化剂）的保健食品。国家食药监局要求各省、自治区、直辖市食药监局(药监局)，有关单位根据卫生部2011年第16号公告，决定暂停生产销售含邻苯二甲酸酯的保健食品。进一步加强保健食品监督管理，确保产品安全。通知指出，暂停生产协和牌灵芝孢子粉片(国食健字G2*******)和美中清素牌多种氨基酸片(国食健字G2*******)，对市场上正在销售的上述两个产品立即下架。通知要求，凡配方中含邻苯二甲酸酯的保健食品，相关保健食品生产企业应立即暂停生产，对市场上正在销售的产品立即召回，并即时报告所在地食品药品监督管理部门。通知强调，各省级食品药品监督管理部门应加强监督检查，切实做好落实工作，发现问题要及时上报国家食品药品监督管理局。