山东省安全评价过程控制标准(DB37T1855-2011)
山东省安全评价过程控制标准(DB37/T1855—2011)
目次
前言. Ⅲ
1 范围. 1
2 规范性引用文件. 1
3 术语和定义. 1
4 安全评价过程控制. 2
4.1 风险分析. 2
4.2 实施评价. 3
4.3 报告审核. 5
4.4 技术支撑. 6
4.5 作业文件. 7
4.6 内部管理. 7
4.7 档案管理. 9
4.8 检查改进. 10
前言
本标准按照GB/T 1.1给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：山东省安全生产管理协会安全评价工作委员会、济南浩宏伟业技术咨询有限公司。
本标准主要起草人：高发虎、朱钰、谢家宣、吕豪智、潘国军、程永敬。
安全评价过程控制标准
1 范围
本标准规定了安全评价过程控制的具体要求，包括风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等八个要素。
本标准适用于山东省范围内安全评价机构依法开展安全评价活动的过程控制。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
AQ 8001&mdash2007 安全评价通则
AQ 8002&mdash2007 安全预评价导则
AQ 8003&mdash2007 安全验收评价导则
安监总规划字[2005]177号《安全评价过程控制文件编写指南》
安监总局令第22号《安全评价机构管理规定》
安监总规划[2009] 181号《关于贯彻落实＜安全评价机构管理规定＞工作的通知》
安监总厅规划[2009]185号《关于建立安全评价和检测检验机构发挥技术支持作用情况统计报告制度的通知》》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
评价初访The first visit for assessment
对有评价意向的评价对象开展的初次访问活动，目的是为评价项目风险分析获取相关信息。
3.2
风险分析Risk analysis
为确保评价活动满足法律法规及其他规定要求，安全评价机构对有评价意向的评价对象所涉及评价项目的相关信息进行分析，确认其风险是否可接受的过程。
3.3
现场考察field investigation
为了解评价对象评价范围内的具体情况，评价项目组进行实地观察、调查，收集评价对象基础资料的安全评价活动，也包括对预评价项目厂址周边环境和类比工地进行的实地调查，为下一步安全评价工作作好准备。
3.4
现场检查on-site inspection
评价项目组按照事先编制的现场安全检查表对评价对象的安全设施、装置、设备以及安全管理状况等进行的现场全面对照检查，以便查找出生产运行中存在的事故隐患，提出安全对策措施建议，是验收评价或现状评价中最重要的安全评价活动。
3.5
现场核查on-site verification
评价项目组按照现场检查提出的安全对策措施建议对评价对象整改落实情况进行的现场审查核实，以便做出准确的验收或现状安全评价结论的安全评价活动。
3.6
记录Records
载有证明对安全评价全过程实施控制的证据或证明性文件。
注1：记录是一种特殊文件，是在安全评价过程中不断形成的证
据描述。目的是确保安全评价过程的可控性和可追溯性。每项记
录要求确保要素的完整和充分。
注2：记录的保存期限，就与评价报告的时限性保持一致。
4 安全评价过程控制
4.1 风险分析
4.1.1 评价初访
4.1.1.1 安全评价机构应建立初访管理制度，制度应对初访的时机、参加人员、初访结果的处置及初访记录等做出规定。无储存经营现状评价项目可不进行初访。
4.1.1.2 风险分析前应对评价对象现场进行初访，初访人员应包括至少一名专职安全评价师。
4.1.1.3 初访应有记录，记录包括影像记录和纸质记录。
&mdash&mdash影像记录。影像记录应能反应初访时所查看到的评价对象
现场的关键信息，如主要建筑设施、安全设施、项目周边环境、重大隐
患等；
&mdash&mdash纸质记录。记录应记载初访时间、双方参加人员、交流的
重要信息，并描述评价对象基本概况（如地理位置、周边环境、土地使
用情况、法人性质等），项目技术状况（如技术来源、成熟程度、设计/
施工/监理单位、产业政策），装置设施的安全状况（如安全距离、生产
现状、有无重大安全隐患），安全机构设置及人员配备状况，评价目的。
4.1.2 风险分析
4.1.2.1 安全评价机构应建立风险分析管理制度或程序文件，并应定期评审和修订。
4.1.2.2 风险分析应在安全评价合同签订前进行。
4.1.2.3 风险分析应明确责任部门、参与部门及相关人员。
4.1.2.4 风险分析应有明确具体的内容和判断准则，并形成记录。分析内容应包括：
a) 评价对象基本概况，评价项目的投资规模、地理位置、周边
环境、评价类别、行业风险特性；
b) 评价项目是否符合批准的评价资质和业务范围，现有安全评
价师专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关技术专家，承接项
目的风险程度及原因；
c) 项目的经济可行性分析（预测完成项目所需成本、评估评价
对象信用状况）。应按评价收费的相关规定列出报价金额；偏离指导价
的，应编制评价成本费用预测表，详细列出成本明细；
d) 项目的可行性结论。经济可行性应以评价收费的相关规定并
结合评价成本费用估算结果为判断依据；
e) 分析人员、过程控制负责人签字并注明日期。
4.1.3 合同签订
在风险分析结论可行的前提下，安全评价机构应使用全省统一合同范本与评价对象签订评价合同，合同采用统一编号。
4.2 实施评价
4.2.1 原则要求
安全评价机构应制定实施评价过程控制程序文件，并定期评审和修订。
程序文件应明确：
&mdash&mdash评价项目组组成原则；
&mdash&mdash原始评价资料收集要求；
&mdash&mdash检测检验数据采用要求；
&mdash&mdash评价报告签字、批准、盖章程序要求。
4.2.2 评价项目组
4.2.2.1 签订评价合同后，安全评价机构应当成立评价项目组，任命项目负责人，明确评价项目组人员，并形成记录。
4.2.2.2 4项目组成员应是专职安全评价师，专业配备应能满足项目评价要求，个别专业人员不足时应聘请相应专业的技术专家。
4.2.2.3 一类评价范围的项目，项目组成员不得少于五人；二类评价范围的项目，不得少于四人。
4.2.2.4 项目组应编制评价工作计划，计划内容应包括评价项目名称、项目概况、评价范围、成员及分工、工作进度等，并经项目负责人、过程控制负责人签字。
4.2.2.5 项目组应根据评价项目的需要，收集相关法规、标准、技术资料和类比资料等，编制针对性的安全评价所需资料清单。
4.2.2.6 项目组进行现场考察、现场检查和现场核查时不应少于两人，项目负责人应参加。
4.2.2.7 项目组与评价对象就评价和检查结果交换的意见应形成记录。记录内容应包括时间、地点、人员、交换意见内容及结果等。
4.2.3 现场考察与现场检查
4.2.3.1 项目组应进行现场考察，实地了解评价对象评价范围内的具体情况，并按照安全评价所需资料清单系统收集评价对象的相关资料。
4.2.3.2 项目组应在熟悉项目资料后，按照安全生产法律法规、规章、标准、规范要求编制针对性的安全检查表。检查表内容应全面，不得有重大遗漏。
4.2.3.3 现场检查应按照安全检查表逐条进行检查，如实记录评价对象实际情况，涉及隐蔽工程的事项，应查阅设计、施工等资料或现场询问并记录。
4.2.3.4 项目组现场考察和检查时，应出示安全评价师上岗证。
4.2.3.5 现场考察和现场检查的纸质工作记录应包括以下内容：收集的项目资料内容，查看过的原件清单，发现的安全隐患，检查结果等。记录应清晰、详实，并经双方人员签字确认。
4.2.3.6 现场考察和现场检查应有影像记录。记录应能体现考察或检查时间、双方人员及评价对象的重要建筑设施、现场考察和现场检查的主要过程、设备设施、安全设施和原始文件等。
4.2.3.7 安全检查表应作为现场工作记录的附表，表中应列出安全评价师和专家名单、检查日期及现场工作时间。
4.2.4 报告编制
评价项目组应根据安全评价机构制定的作业文件编制安全评价报告。
4.2.5 现场核查
4.2.
5.1 现场核查的纸质记录应包括以下内容：安全隐患整改情况和已采取的安全管理措施，对未整改到位的原因及整改计划，核查结果。记录应经双方人员签字确认。
4.2.
5.2 现场核查应有影像记录。记录应能体现核查时间、双方人员及评价对象标志性建筑、整改情况等。
4.3 报告审核
4.3.1 原则要求
4.3.1.1 安全评价机构应制定并实施报告校核、报告审核的管理制度或程序，对校核和审核的人员职责、方式、内容、标准、结论等提出明确要求，规范报告校核、内部审核、技术负责人审核及过程控制负责人审核工作。
4.3.1.2 校核和审核记录应满足机构内部的规范管理及业绩考核需求，电子文档应保留修改痕迹。
4.3.1.3 内部审核、技术负责人审核及过程控制负责人审核应采用纸质记录，记录内容应包括报告名称、审核意见、审核结论、审核人员签字及审核日期等，记录应保存完整。
4.3.2 报告校核
安全评价报告草稿完成后，应由评价项目组对报告格式是否符合评价机构作业文件要求、文字和数据是否准确等进行校核。
4.3.3 内部审核
4.3.3.1 内部审核应在报告校核完成后进行，审核人员应是非项目组成员。
4.3.3.2 内部审核应包括以下内容：
a) 评价依据是否充分、有效；
b) 危险有害因素识别是否全面；
c) 评价单元划分是否合理；
d) 评价方法选择是否适当；
e) 对策措施是否可行；
f) 结论是否正确；
g) 格式是否符合要求；
h) 文字、数据是否准确等。
4.3.4 技术负责人审核
4.3.4.1 评价报告内部审核修改完成后应由技术负责人进行审核。
4.3.4.2 技术负责人审核应包括以下内容：
a) 现场收集的有关资料是否齐全、有效；
b) 危险有害因素识别充分性；
c) 评价方法合理性；
d) 对策措施针对性、合理性；
e) 结论正确性；
f) 格式符合性、文字准确性等。
4.3.4.3 外部评审后的报告，应由项目负责人组织项目组修改，做出修改说明。针对评审意见的修改应经技术负责人确认。
4.3.5 过程控制负责人审核
4.3.
5.1 技术负责人审核修改后应由过程控制负责人进行审核。
4.3.
5.2 过程控制负责人审核应包括以下内容：
a) 是否进行了风险分析；
b) 是否编制了项目实施计划；
c) 是否进行了报告校核、审核，记录是否完整；
d) 纸质记录和影像记录是否满足过程控制要求等。
4.4 技术支撑
4.4.1 基础数据库
4.4.1.1 评价机构应建立基础数据库，数据库应包括电子版或纸质版，数据库的应至少包括以下内容：
a) 法律法规、技术标准数据库。
b) 有关物质特性、事故案例数据库。
c) 其他数据库。
4.4.1.2 应对数据库内的资料进行分类管理，并建立相应的目录。
4.4.1.3 数据库内的资料应与评价机构的资质范围相适应，满足评价工作需要。
4.4.1.4 应有专人负责信息的获取、分类、识别和更新工作。
4.4.1.5 基础数据库应及时进行更新。
4.4.1.6 信息的获取途径应多元化。
4.4.2 技术及软件
应根据机构业务范围，按照《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）附件一的规定配备相应软件。
4.4.3 检测检验及科研开发能力
安全评价机构应具备一定的检测检验及科研开发能力。
安全评价机构应根据业务范围，按照《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）附件一的规定备齐各类技术装备。
安全评价机构应建立健全安全技术装备管理台帐，对装备定期维护和保养。需定期检（校）验的装备，应在检（校）验合格期内。
4.4.4 协作支撑
安全评价机构如果自身检测检验及科研开发能力不能满足要求的，应与有关的安全科学技术研究单位和具有相关检测检验资质的机构签订技术协作协议，建立协作支撑渠道。
4.5 作业文件
4.5.1.1 安全评价机构应制定实施完善的安全评价作业文件，作业文件应满足机构资质业务范围需要。
4.5.1.2 作业文件应符合安全评价通则、相关的安全评价导则和细则以及报告质量考核标准等的规定，并不断完善和修订。
4.5.1.3 安全评价机构应加强内部培训，确保作业文件的贯彻执行。
4.6 内部管理
4.6.1 人员管理
4.6.1.1 安全评价机构应建立安全评价师管理制度，按照《安全评价机构管理规定》（安监总局令第22号）等的相关规定执行。
4.6.1.2 安全评价师应具有资格证书，且在有效期内。评价机构应与安全评价师签署保密协议，保守安全评价机构、评价对象的技术和商业秘密，不得向第三方泄露。
4.6.1.3 安全评价师管理制度应从安全评价师业务素质、人事关系、年度业绩、资格考试、学习培训、执业准则、职业道德、人员变更、处罚等方面做出要求，规范安全评价师从业行为。
4.6.1.4 技术专家管理制度应在聘用管理、工作经验、保密、服务等方面做出要求，规范技术专家从业行为。
4.6.2 业绩考核
4.6.2.1 安全评价机构应建立业绩考核管理制度和评价机构、安全评价师、技术专家业绩档案。
4.6.2.2 安全评价机构应按照《关于建立安全评价和检测检验机构发挥技术支持作用情况统计报告制度的通知》要求填写《安全评价工作业绩表》、《甲（乙）级安全评价机构发挥技术支持作用情况季度统计报表》、《甲（乙）级安全评价机构发挥技术支持作用情况年度统计报表》，及时统计和按时报送。
4.6.3 业务培训
4.6.3.1 安全评价机构应建立业务培训制度，并根据安全评价师职责明确其能力要求。业务培训制度应在培训方式、培训计划、培训内容、培训记录等方面提出要求。
4.6.3.2 评价机构应制订并实施安全评价师业务培训计划，定期培训，保存培训记录和培训影像资料；应定期审查和不断改进业务培训计划，保证其适宜性和有效性。
4.6.3.3 安全评价师和技术专家业务培训内容应包括：法律法规、技术标准，安全专业知识，安全评价过程控制文件，其它相关培训等。
4.6.3.4 安全评价机构应根据工作需要外聘技术专家授课，不断提高评价人员的业务素质，培训次数每年不少于4次；应安排安全评价师外出培训和参加学术交流，积极参加评价导则和重点标准规范更新等的宣贯班培训。
4.6.4 信息通报
安全评价机构应建立信息通报制度，明确上传下达的渠道和人员，对涉及机构的重大变更事项及时向资质主管部门汇报。
4.6.5 跟踪服务
4.6.
5.1 安全评价机构应建立跟踪服务制度，明确跟踪服务基本要求，对跟踪服务各环节实施有效控制，积极、妥善解决评价对象提出的问题，及时处理评价对象或来自其它方面的投诉、申诉。项目完成后，应对评价报告中提出的对策措施的实施情况进行回访，确认其适用性及有效性，适时进行调整。
4.6.
5.2 评价机构应对评价对象至少开展一次现场回访活动。无储存经营现状评价项目可不进行现场回访。
4.6.
5.3 回访人应填写记录。记录应包括对策措施的运行情况、安全状态及评价对象的反馈意见等内容。
4.6.
5.4 回访应有影像记录。记录应能体现回访时间、双方人员及评价对象标志性建筑等。
4.6.6 保密
4.6.6.1 安全评价机构应建立保密制度，保守评价对象的技术和商业秘密。
4.6.6.2 保密制度内容应包括承诺、范围、等级、资料管理、处罚等。
4.6.7 资质和印章管理
4.6.7.1 安全评价机构应建立资质管理制度，制度内容应包括资质材料范围、资质材料保管、资质材料管理、资质材料使用登记、资质材料复印和资质材料销毁等。
4.6.7.2 应建立印章管理制度，制度内容应包括印章保管、印章使用程序、印章使用登记、印章资料销毁、印章使用人责任等。
4.6.7.3 应建立资质使用登记表和印章使用登记表。
4.6.7.4 应认真履行相关手续，严禁转借或出租资质和印章。
4.7 档案管理
4.7.1 档案管理
4.7.1.1 应制订档案管理程序或制度，应明确相关部门和人员的职责。
4.7.1.2 档案管理内容应包括档案分类、档案归档、档案借阅、档案更改、档案复制、档案统计、档案保存、档案销毁等。
4.7.1.3 安全评价师和技术专家履历材料、学历和专业技术职务聘任材料，安全评价师受奖材料、处分材料及业绩考核、培训记录应存入人事档案。
4.7.1.4 上级来文、机构上报材料和发放的文件、机构承揽的项目所形成的材料及签订的合同、安全评价报告及评价过程形成的相关资料、法规标准及图书、重要设备和仪器的随机文件材料等档案应存入技术档案。
4.7.2 法规标准管理
4.7.2.1 应建立并不断改进获取法律法规和技术标准控制程序，明确相关部门和人员职责。
4.7.2.2 法律法规和技术标准控制程序应包括法规标准与其他要求的种类、内容、获取途径、整理、识别与登录、更新等内容。
4.7.2.3 获取的法律法规和技术标准应填写记录。
4.7.2.4 应编制适用的法律法规和技术标准目录，并定期更新。
4.7.3 过程控制文件和记录管理
4.7.3.1 应建立并不断改进文件和资料控制程序，明确相关部门和人员的职责。
4.7.3.2 过程控制文件应符合《安全评价过程控制文件编写指南》（安监总规划字[2005]177号）等要求。
4.7.3.3 文件资料控制内容应包括文件编制要求，文件编制、审核和批准，文件管理，文件更改，外来文件的控制，文件和资料的编号，文件和资料的借阅，文件的保存期限和密级，记录的格式和要求等。
4.7.3.4 过程控制记录应便于查询，避免损坏、变质或遗失，明确记录保存期限。
4.7.3.5 明确工作过程中记录的编目、归档、保存及处理实施控制要求，保证记录的记录应字迹清楚、标识明确。
4.7.3.6 归档的照片、录音、录像应备有文字说明，重要的电子版档案应每季度用光盘或硬盘备份。
4.8 检查改进
4.8.1 内部审查
4.8.1.1 评价机构应建立并不断改进内部审查制度或程序，明确内部审查控制要求。
4.8.1.2 内部审查制度或程序内容应包括内部审查依据、内部审查人员、内部审查内容、实施内部审查程序、内部审查频次、纠正措施要求、预防措施要求等。
4.8.1.3 每次内部审查应编制审查工作计划，内部审查应形成纸质记录和工作影像记录，纸质记录包括内部审查表、纠正措施处理单、预防措施处理单。
4.8.1.4 内部审查每年至少进行一次。
4.8.2 投诉申诉处理
4.8.2.1 评价机构应建立并不断改进投诉申诉处理制度或程序。
4.8.2.2 投诉申诉处理制度或程序内容应包括投诉申诉内容、投诉申诉处理部门和责任人、原因分析及处理、提出纠正措施和验证预防措施等。
应有投诉申诉处理单，且应保存完整。
安全评价过程控制记录(参考范例)
安全评价过程控制记录文件目录
被评价单位名称
项目名称
项目评价类别 □预评价 □安全评价 □验收评价 □现状评价 □专项评价
报告编号
安全评价过程控制记录文件目录
序号
文件名称
数量（页数）
备注
1
风险分析和审核意见记录
包含附图
2
安全评价技术服务合同
3
组建评价项目组及项目组长任命记录
4
安全评价实施计划记录
5
安全评价技术文件资料收集记录
6
关于提请提供安全评价所需资料的函
7
关于催请提供安全评价所需资料的函
8 《关于催请提供安全评价所需资料的函》回执
9
安全评价现场沟通记录
10
安全评价现场检查记录
包含现场照片
11
安全评价不符合项复查记录
整改前后照片
12
安全评价报告审核流程控制记录
13
安全评价报告内部审核记录
14
安全评价报告技术专家审核记录
15
安全评价报告技术负责人审核记录
16
过程控制负责人审核记录
17
安全评价报告交付客户记录
18
被评价单位意见调查反馈表
19
安全评价机构安全评价工作业绩表
20
安全评价报告归档目录
1
风险分析及审核意见记录
风险分析内容
分析结果
评价范围
是否涉密项目
□是（密级
）□否
投资规模
地理位置
周边环境（附图）
项目基本概况
政府批文和许可 行业类别
主要产品和原料
本机构 安全评价能力
项目的经济性 项目的可行性 风险分析日期
行业风险特征
被评价单位的 安全管理状况
被评价单位 对评价时间要求
被评价单位 资信和付款能力
□合理 □较好
□不合理 □一般
资质业务范围符合性 □符合 □不符合
现有评价师专业能力 是否满足项目需要 是否需要聘请 相关专业技术专家
□是 □是
□否 □否
评价服务费是否合理 □合理 □不合理
本公司承担此项目 是否可行
□可行
□不可行
年月日
相关部门负责 人审核意见（是 否签订合同）
业务负责人 技术负责人 过程控制负责人
□签订 □签订 □签订
□不签订 □不签订 □不签订
分析人签名
签字人
签字人 签字人 签字人 签字人 签字人 签字人
机构负责人 审批意见
□签订合同
审批人签名：
2
□不签订合同 审批日期： 年 月 日
批注 [cd1]: 分析人与程序文 件规定的人员一致，不遗漏； 分析人核实填写分析内容并 签名确认。
批注 [cd2]: 签名必须由本人 亲笔完成！后同
安全评价办理的一般流程
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
安全评价试题A答案
安全评价试题A答案 一、选择题（共30题，每题1.5分，共45分，试题答案填写在对应的表格中） 1.下列事故应急预案的要素中不属于应急准备的要素是（D）。 A.机构与职责 B.教育、训练与演练 C.互助协议 D.接警与通知 2.贯彻"安全第一、预防为主"安全生产方针，提高建设项目初期设计本质安全程度的安全评价方法是(?C )。 A.安全验收评价 B.安全现状综合评价 C.安全预评价 3. 不属于安全评价的基本程序的是(A )。 A.督促整改措施的实施 B.危险识别与分析 C.编制评价报告 D.定性、定量评价 4. 造成事故发生的原因是很复杂，在采取措施时，就应分清轻重缓急，优先解决事故树的关键基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是( A)。 A.结构重要度 B.事故百分比 C.临界重要度 D.关键重要度 5.在安全防护装置的设置的原则中以操作人员所站立的平面为基准，凡高度在( A)以内的各种运动零部件应设防护。 C.2m 6下列安全色中，表示注意和警告的是( B) A.红色 B.黄色 C.绿色 D.蓝色 7. 在安全评价中以（Ａ）作为衡量安全与危险的标准。
A、可接受的危险； B、社会允许危险； C、固有的危险； D、现实的危险 8. 进行建设项目安全预评价依据的文件是项目（A ） A. 可行性研究报告 B. 建议书 C. 施工图设计 D. 设计说明书 9. (B )是为已经完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。 A.检查表 B.记录 C.管理手册 D.评价资料 10. 下列有关漏电保护器的说法，正确的是(D ) A 漏电保护器在日常使用中，不可在通电状态下按试验按钮来检验其是否灵敏可靠 B.漏电保护器安装点以后的线路不可以对地绝缘 C.漏电保护器安装点以后的线路可以对地绝缘 D. 漏电保护器既可以用来保护人身安全，还可用来对低压系统或设备的对地绝缘状况起到监督作用 11. 参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为（B）类。 A．21B．20C．13D．14 12. 下面 (D ) 危险源属于第一类危险源。 A. 高速公路上浓雾茫茫 B.集聚人群 C.建筑物 D. 有毒物质 13. 所有基本事件的发生概率都等于( A) 时，概率重要系数等于结构重要系数。 A.1/2 B.1/3 C.1/4 D.1 14. 道化学火灾、爆炸指数评价中，基本最大可能财产损失与安全措施补偿系数的乘积为 (C ) A.最大可能工作日损失 B.最大可能财产损失 C.实际最大可能财产损失 D.最大财产损失
安全评价的程序,内容,方法
安全评价的程序、内容、方法 一、安全评价程序 主要包括： 1.前期准备， 2.辨识与分析危险、有害因素 3.划分评价单元 4.定性、定量评价 5.提出安全对策措施建议 6.做出安全评价结论 7.编制安全评价报告 具体程序如图4-l所示 1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。 3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。 4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。 6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。 7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。 二、安全评价的内容 安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
现场标准化作业管理制度
生产现场标准化作业管理制度 第一章总则 第一条为强化生产现场标准化作业，规范生产作业人员行为和各专业生产流程，真正实现生产现场的规范化、标准化和程序化，建立常态的标准化作业管理和考核机制，特制订本制度。 第二条本制度规定了输电设备运行、检修、技改和试验等标准化作业指导书的编制原则。工区所属班组参照本制度执行。 第三条本制度所称的标准化作业是指工区对电网输电设备运行、检修、技改和试验等现场生产作业的全过程为主要内容，按照工区安全生产的客观规律与要求，制订作业程序和工艺标准的一种有组织的活动。 本制度所称的全过程控制是指针对现场作业过程中每一项具体 的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规范的要求，对电力生产现场的作业活动全过程进行细化、量化、标准化、程序化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。 本制度所称的标准化作业指导书是指对每一项作业按照全过程 控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。对生产现场标准化作业起指导作用，并作为各级管理人员、技术人员和作业人员平时学习和生产培训主要教材。
第二章标准化作业的管理部门及职责第四条南电生产技术管理部门和工区生产技术管理部门负责标准化作业归口管理工作，负责制定输电设备运行、检修和试验等标准化作业指导书，负责拟定标准化作业指导书的培训内容和考核标准。 第五条南电安全监察部门负责标准化作业监督管理工作，负责监督标准化作业指导书的培训质量。 第六条南电人力资源管理部门负责分期分批，分专业对各级生产管理人员、生产技术人员和现场作业人员进行标准化作业指导书的培训组织工作。 第七条南电生产技术管理部门和工区生技管理部门负责本单位现场标准化作业的归口管理，指导现场标准化作业的全过程管理，组织对标准化作业指导书审查。 第八条南电安全监察部门负责工区现场标准化作业执行情况的监督，与相应的生产技术部门共同审查标准化作业指导书。负责监督本单位生产一线人员的培训质量。 第九条南电教育培训主管部门负责本单位生产一线人员培训的组织实施，指导员工制定个人学习培训计划，并检查落实。 第三章标准化作业指导书的编制 第十条标准化作业指导书由南电生产技术管理部门牵头组织相关部门的技术人员，依据国家电网公司颁发的《标准化作业指导书编制导则（试行）》和《标准化作业指导书（范本）》，结合银南电
安全评价过程控制文件.doc
开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价过程控制体系文件 过程控制文件 文件编号 AT/GC-2006-2 第二版 编制：崔付涛 审核：郑端阳 批准：张文录 受控状态 发放号 2006年8月1日发布 2006年9月1日实施
颁布令 开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价《过程控制文件》（第一版）是依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价机构管理规定》、《关于贯彻实施<安全评价机构管理规定>的通知》、《安全评价机构考核规则》、《安全评价通则》等法律、法规的规定、开封市安泰安全技术咨询有限公司运行近二年的《质量文件》（第一、二版）及其内审结果，按照国家总局编制的《安全评价过程控制文件编写指南》的要求，在有关领导和专家的指导下，结合开封市安泰安全技术咨询有限公司具体情况编写的。 该《过程控制文件》仅适用于开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价工作的控制管理。《过程控制文件》阐述了本公司安全评价过程的控制方针、控制目标，是建立、健全安全评价过程控制的纲领性文件；它是开封市安泰安全技术咨询有限公司实施安全评价方针、实现安全评价目标、开展各项质量管理活动必须遵循的规范性文件；是开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价过程质量控制中审核、改进的依据；是安全评价过程质量控制运行的基本保证。 经审核，本《过程控制文件》符合国家有关政策、法规、条例的要求和开封市安泰安全技术咨询有限公司的实际情况，现予以批准、发布。各有关部门及全体职工务必认真贯彻，严格执行。 本《过程控制文件》自2006年9月1日起实施。 经理： 2006年9月1日
过程控制文件更改记录 序号章节号更改前内容更改后内容更改人更改日期批准人批准日期备注注：此表填完后，可加页。
标准化作业管理
标准化作业管理 生产经营过程和人的行为由于受各种因素的影响，常出现各种“异常”而导致事故。作业标准化就是通过对作业过程的操作程序和作业动作进行分解，筛选出安全、经济、优化的操作程序、作业动作、作业组织程序等，把它们标准化，并严格执行。这样可克服因随意性而导致的事故 1作业标准化的概念及意义 标准就是对经济技术活动中具有多样性、相关性特征的重复事物，依据科学技术和实践经验的综合成果，以特定程序和特定形式颁发的统一规定。标准化是以制定标准和贯彻标准为主要内容的全部活动过程。作业标准化就是在总结实践经验和进行科学分析的基础上，对作业方法加以优选优化，制定标准和贯彻标准的活动过程。按照标准化要求进行作业就是标准化作业。推行作业标准化具有如下意义： （1）标准化作业是生产安全的客观需要 人的不安全行为不论是有意还是无意的，最终多数都可归结为错误的操作。由于每个人所受的教育训练、工作经历、技术水平等可能存在很大的差异，因而造成失误的原因也各异。为了减少操作方法与程序的标准，即作业标准。由于作业标准是经验和科学的总结，体现了安全、舒适、优质、高效的客观规律，因此只要按照它进行作业就能有效地防止错误操作。 （2）作业标准化是过程管理规范化的基础 标准化是以制定和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。指导标准化的方法应用于管理领域，通过制定和贯彻管理标准，使生产经营单位生产过程各环节、各要素达到有机、合理的配合，使管理定量化、科学化，这就是管理的标准化。在管理标准化基础上，以各种岗位工作标准化为依据，从组织行为角度，确定组织成员必须遵守的行为准则，并用于约束、指导和激励生产经营单位人员的行，就是管理的规范化。无论是管理的标准化，还是管理的规范化都是以岗位工作标准为依据的。一个生产系统的产品生产，是生产系统各要素和各个生产过程环节协作完成的，每一个环节都必须按一定的方法、程序和标准来运行，否则生产系统就无法完成其特定目标。所以要实现管理的规范化，首先必须实现各生产过程作业的标准化。 （3）标准化作业是安全规章制度的具体化 作业标准是安全生产规章制度的具体化，安全操作规程和岗位责任制等制度对消除或防止生产活动中的危险因素进行了限制性的规定，但一般都并不指明保证安全的具体做法。但是安全技术操作规程主要是解决“干什么、不该干什么”的问题，而“怎么干、先干什么、正常情况下怎么做，特殊情况下怎么做”这些问题，就必须通过具体作业程序来回答。如果从宏到微观的思想方法来说明，就是安全规章制度、操作规程对安全的规定是针对较一般性的，相对较宏观的。对于作业过程比较具体程序方法只能通过作业标准来加以补充和完善。所以作业标准属于更微观层次的安全规定。另一方面，由于生产过程有很多随机的因素，条件千变万化，有时现有的规章制度与所处的条件差别很大而不适用，这时就必须以作业标准作为依据因此从这个意义来说，作业标准又是规章制度的基础。 2作业标准的内容及制定方法 1．作业标准的内容 从作业标准化的内涵来看，它主要是作业过程中的标准化问题，包括作业程序的标准、作业方法及手段的标准。但是，作业过程实际是在人机系统中进行的，也就是说作业过程涉及到从事操作的人、运行的设备、使用的器具、作业环境以及对作业过程的管理。因此，要做到作业标准化，必须同时使作业过程所涉及的各要素也标准化。由此可见，广义的作业标准化除了作业程序、方法、手段的标准化外，还包括人的行为、作业环境整洁、设备检查维修、工器具放置使用、劳保用品穿戴、个体防护设施准备，以及共同作业的指挥联络等各方
现场作业及作业过程安全管理制度(标准版)
现场作业及作业过程安全管理 制度(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0581
现场作业及作业过程安全管理制度(标准 版) 1、目的 为保证公司生产经营、业务活动中安全管理的需要，除正常生产操作外，在公司生产区域作业时的安全，将公司经营活动过程中的安全管理进行分析，减少或降低安全事故的发生，特制定本制度。 2、适应范围 适用于本公司经营活动的安全生产管理相关的安全生产、消防安全、职业卫生管理活动。 3、引用文件、术语与定义 GB2894安全标志 GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规范
危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行的作业活动。 主要包括1）危险区域动火作业；2）进入受限空间作业；3）能源介质作业；4）高处作业；5）大型吊装作业；6）交叉作业；7）其他危险作业。 企业生产现场作业，只要不注意现场控制管理，就可能导致火灾、爆炸等事故的发生。企业应根据作业种类，以单个作业活动为单位进行危险辩识，并进行危险分级，将危险性较大的作业活动定为危险作业。 4、职责 4.1安全员（兼职）：负责公司作业活动过程的安全控制方案的审核、监督检查与考核。 4.2设备检维修：负责设备设施正常操作外的危险作业过程控制，施工方安全方案的编制实施与控制。 4.3生产车间：负责正常作业过程涉及的安全作业控制。
施工安全评价管理规定
安全评价管理制度 第一章总则 第一条为了加强安全生产监督管理，科学评价施工项目安全生产条件、安全生产业绩和安全生产能力，实现安全生产评价工作规范化和制度化，提高安全生产管理水平，制定本制度。 第二条本制度适用于中国水利水电第十四工程局有限公司锦屏电站机电安装项目部。国家法律法规规定需要进行安全评价的项目按其规定聘请具有安全评价资质的安全评价机构进行安全评价。 第二章评价内容 第三条项目安全生产评价内容包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价以及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。 第四条项目安全生产条件单项评价分为安全生产管理制度、机构与人员管理、安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分标准和评分方法按附录A规定。 第五条项目安全生产业绩单项评价的内容直接分为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目安全生产检查和环境、职业健康安全管理体系推行4个评分项目。评分标准和评分方法按附录B规定。 第六条安全生产能力综合评价按附录C规定。 第三章评价方法 第七条项目安全生产条件单项评分原则： 1、各项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中和评分项目实得分之和。 2、分项评分表中的各评分项目的实得分不采用负值，扣减分数总和不得超过
该项评分项目应得分分值。 3、评分项目有缺项的，其分项评分的实得分按下列公式换算： 有缺项的分项评分的实得分=可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和×100 4、单项评分实得分应为其4个分项实得分的加权平均值。本实施细则附录A 中表A.0.1—表A.0.4相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。 第八条项目安全生产业绩单项评分原则： 1、单项评分满分分值为100分。 2、单项评分中的各评分项目的实得分不采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。 3、单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。 4、当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。 第八条项目安全生产业绩单项评分采用附录B表。 第九条项目安全生产能力综合评分采用附录C表。 第四章评价等级 第十条项目安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价均为合格、基本合格和不合格三个等级。 第十一条项目安全生产条件单项评价等级划分按表4.0.1核定。 第十二条项目安全生产业绩单项评价等级划分按表4.0.2核定。 第十三条项目安全生产能力综合评价等级划分按表4.0.3核定。 第五章附则 第十四条本制度自发文之日起执行，相应解释权归中国水利水电第十四工
应急管理部1号令：安全评价检测检验机构管理办法
中华人民共和国应急管理部令 第1号 《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。 部长王玉普 2019年3月20日 安全评价检测检验机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。 从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。 省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。 设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。 第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。 第二章资质认可 第六条申请安全评价机构资质应当具备下列条件： （一）独立法人资格，固定资产不少于八百万元； （二）工作场所建筑面积不少于一千平方米，其中档案室不少于一百平方米，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求；
安全评价的基本过程
安全评价的基本过程 对于安全评价的定义，不同的专家、学者，不同的文件、文章和著作有不同的定义，现摘选一些有关安全评价的定义，供参考。 国家安全生产监督管理局在《关于印发〈安全评价通则〉的通知》（安监管技装字［2003］37号）中将安全评价定义为：安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 有的专家、学者认为安全评价的定义为：安全评价是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 虽然上述几个有关安全评价的定义从文字叙述上不尽相同，但其本质内容或基本过程是完全相同的，包括危险辨识、风险评价和风险控制三个过程，如下图所示。 740)this.width=740"border=undefined> 危险辨识是风险评价与风险控制的基础，它是指对所面临的和潜在的事故危险加以判断、归类和分析危险性质的过程。其目的是要了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发生，辨识出要进行管理或评价的危险。风险评价是指在危险辨识的基础上，通过对所收集的大量的
详细资料加以分析，估计和预测事故发生的可能性或概率（频率）和事故造成损失的严重程度，确定其危险性，并根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理和处理的程度。 风险控制是指根据风险评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定，风险控制计划的安排和实施。 监督和审查是指对危险辨识、风险评价以及风险控制全过程进行分析、检查、修正与评价。
安全评价过程控制手册
安全评价过程控制手册 ***省**安全评价中心 二○一○年二月
安全评价过程控制手册 批准： 受控状态：□受控□非受控 手册编号： 持有者： ***省**安全评价中心 二○一○年二月
编制及管理说明 为提高***省**安全评价中心安全评价工作质量，确保安全评价工作的政策性、科学性、公正性和针对性，根据编写安全评价过程控制文件的有关要求，结合***省**安全评价中心实际情况，本《安全评价过程控制手册》在《安全生产法》、《安全评价通则》、《非煤矿山安全评价导则》等相关法律法规及《安全评价过程控制文件编写指南》的指导下，编写、修订、审查、批准、印制而成。 本手册汇集了控制安全评价工作质量的措施以及***省**安全评价中心各项有关安全评价的制度、规定、程序等，是***省**安全评价中心实施全面质量管理、建立完善的质量体系的重要内容。是***省**安全评价中心从事安全评价工作的纲领性文件。是全体从事安全评价工作人员质量活动的行为准则。本手册的内容贯穿于安全评价工作的全过程。凡***省**安全评价中心颁布的与安全评价工作相关的标准和文件，都必须遵守本手册。 《安全评价过程控制手册》的制定和公布，是***省**安全评价中心正规化建设中的一件大事。望全体同志务必认真学习，领会贯通， 遵照执行。在执行本手册的过程中，如发现问题，请及时向过程控制 负责人、技术负责人和中心主任反映，以便不断修改和完善。 本手册由***省**安全评价中心主任主持编制和修改，经***省 **安全评价中心主任批准后发布实施。***省**安全评价中心办公室 负责本手册的发放管理。 本手册分“受控本”和“非受控本”两种。受控本应编号，发放给***省**安全评价中心领导、职工、有关部门及认证审查单位。手册的更改通知只发给受控本的持有者。持有者接到更改通知后应自行更改，并在手册《更改控制记录》页上记录，***省**安全评价中心文件管理人员验证更改完成情况。 持有者应妥善保管本手册，并确保本手册的有效性。 非受控本在扉页标识，发给其它人员或赠送用户，更改不再通知。
作业层队伍过程管理工作规范标准
中铁四局电气化工程有限公司作业层队伍 过程管理工作规范 第一章总则 第一条为进一步强化对作业层队伍现场作业过程管理，保证工程安全质量，提高施工现场管理组织水平，依据《中铁四局电气化工程有限公司作业层队伍管理实施细则》，细化工作要求和标准，制订本规范。 第二条作业层队伍过程管理是指作业层队伍从进场到退场的现场管理环节，由项目部负责实施，公司负责监督和管理。 第三条本规范适用于公司所属项目部承接的所有新建、扩建和改建等所有工程项目，以及在公司范围内施工作业的所有作业层队伍。 第二章进场管理 第四条项目部与作业层队伍正式签订的劳务（专业）分包合同，报公司成本管理部备案后，成本管理部向作业层队伍发《进场通知书》。 第五条作业层队伍持《进场通知书》与项目部协商具体进场事宜，并分别做好进场准备工作。 （一）项目部在队伍进场前的准备工作主要包括： 1.为作业层队伍进场提供作业面； 2.帮助作业层队伍安排或建设劳务人员驻地； 3.制作现场作业明示牌，明示牌内容包括：作业层队伍名称、现场负责人及电话、主要作业内容、旁站人员姓名及电话； 4.落实安全培训教材资料。 （二）作业层队伍在进场前的准备工作主要包括：
1.在项目部帮助下租赁或建设劳务人员驻地； 2.根据项目部提供的作业面和施工安排，对准备进场的劳务人员、机械设备、施工机具等进行调配和储备。 第六条项目部应根据现场准备工作情况合理安排作业层队伍人员、机械设备、施工机具及周转料等进场，并进行进场验证，填写《进场验证记录表》。 （一）管理人员验证。由项目部生产副经理负责对作业层队伍进场的现场负责人、安全员、班组长等主要管理和技术人员进行身份验证，验证内容包括： 1.身份证； 2.劳动合同书； 3.社保缴费证明； 4.安全员证书、管理和技术人员职业资格证书等。 （二）劳务人员验证。由项目部劳务员对作业层队伍进场劳务人员进行身份验证，验证内容包括： 1.身份证（无身份证、未成年人和超过法定退休年龄的劳务人员不得进场）； 2.劳动合同书； 3.特种作业人员的特种作业岗位证书。 （三）物机验证。由项目物机部负责对作业层队伍进场机械设备、施工机具及周转料等进行验证，验证内容包括： 1.合格证、校验或检测证明资料； 2.操作人员岗位证书； 3.现场试运行记录。 （四）履约保证金及农民工工资专用账户验证。由项目财务部负责，验证内容包括：
安全评价过程控制.doc
目次 前言III 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 管理要求1 4.1 组织及人员1 4.2 管理体系2 4.3 文件控制3 4.4 法规标准管理3 4.5 技术支撑3 4.6 档案管理4 4.7 资质和印章管理4 4.8 投诉申诉及客户反馈4 4.9 其他管理要求5 5 工作要求5 5.1 风险分析5 5.2 实施评价5 5.3 审核批准6 6 检查改进7 6.1 内部审查7 6.2 管理评审7 附录A 8
前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。本标准起草单位： ********。 本标准主要起草人： ********。
安全评价过程控制 范围 本标准规定了安全评价过程控制的一般要求，包括过程控制管理要求、工作要求和检查改进等内容。 本标准适用于安全评价机构规范管理。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19001 质量管理体系要求 GB/T 19004 追求组织的持续成功质量管理方法 AQ 8001 安全评价通则 AQ 8002 安全预评价导则 AQ 8003 安全验收评价导则 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全评价过程控制 Process Control of Safety Assessment 安全评价机构为实现预先设定的方针和目标，依据一系列文件对本机构的安全评价活动所实施的管理措施的总和。 3.2 过程控制负责人 Manager for Process Control 过程控制负责人是经评价机构法定代表人授权，全面负责安全评价过程控制的专职管理人员。 3.3 安全评价项目风险分析 Risk analysis of Safety Assessment 安全评价机构对评价项目所涉及的相关信息进行分析，确认承担该评价项目对评价机构自身带来的风险是否可接受的过程。 3.4 记录 Records 对安全评价实施全过程控制的痕迹证明文件，确保安全评价过程的可控性和可追溯性，可作为界定责任和检查改进的依据。 管理要求 1.1 组织及人员 1.1.1 应有负责过程控制和技术管理工作的部门，配备专职技术负责人和过程控制负责人。 1.1.2 技术负责人、过程控制负责人及各部门负责人应有评价机构的任命文件。 1.1.3 应规定对过程控制有影响的所有管理和评价技术人员的职责、权力和相互关系。 1.1.4 过程控制负责人应具有安全评价师职业资格，对评价过程关键环节进行控制。
过程控制标准化
新建某标 标准化建设管理手册 过程控制标准化卷 （初稿） 中国中铁 2013年12月
前言 为提高项目部新建项目部的项目管理水平，促进项目管理不断向科学化、规范化和系统化方向发展，保证项目施工的安全质量，按照沪昆客专贵州段标准化管理的要求，编制了项目部各项管理制度。目标任务是：构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现（安全、质量、工期、成本控制、环境保护、技术创新）“六位一体”管理要求，制定出实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度。 项目部设有综合部、工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部和征拆、协调办公室等五部一室，各业务部门负责本部门职责范围内管理制度的制定和实施。按照安全、质量、工期、成本控制、环境保护、技术创新“六位一体”的要求，制定管理规范性文件，落实项目管理责任，健全管理机制，创新管理方法，提高项目施工管理水平，确保本项目工程的各项目标的顺利实现。 按照业务部门分工，项目施工标准化管理内容主要包括：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化等四大部分。其中:《规章制度标准化》是本项目必须建立的基本制度；《人员配备标准化》主要对项目的机构设置、管理及技术人员与招投标文件进行对照和加以明确、也将项目的培训和考核等工作进行了规定。结合本项目实际情况，机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、架子队二级管理；《现场管理标准化》重点规定了施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全的要求；《过程控制标准化》重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。 同时，我们根据项目实际需要，组织编写了《作业指导书》、《作业要点卡片》、《安全操作规程》，《岗位工作手册》以进一步规范各项作业活动。 本项目标准化管理文件共包括以下八个分册： 一、《规章制度标准化》 二、《人员配备标准化》 三、《现场管理标准化》 四、《过程控制标准化》(本册) 五、《作业指导书》 六、《作业要点卡片》 七、《安全操作规程》 八、《岗位工作手册》 工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，由于编者水平有限、时间仓促，加之工程技术不断发展，现行规范标准也在不断更新，不当之处在所难免，敬请读者不吝指正。
关于进一步加强安全评价监督管理工作的通知鲁安监发〔2010〕26号
关于进一步加强安全评价监督管理工作的通知 鲁安监发〔２０1０〕26号 各市安监局，各安全评价机构: 为认真贯彻落实《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号），进一步加强安全评价监督管理工作，建立有效的安全评价过程控制和安全评价报告质量考核体系，切实提高安全评价质量，根据国家安监总局的要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下： 一、统一思想，提高对安全评价监管工作重要性的认识 安全评价是安全生产监管工作中一项十分重要的制度设计，企业通过安全评价，可以全面了解生产经营过程中存在的风险，发现安全管理方面存在的问题，排查设备、设施以及工艺过程方面存在的隐患。安全评价是全面、细致和专业化的安全生产大检查，是企业最大限度消除和整改各类隐患，全面提高安全管理水平的基础，也是安全生产行政许可的重要依据，在安全生产监管工作中发挥着非常重要的作用。 近年来，我省安全评价工作经过不断的探索、发展和规范，在制度建设和队伍建设等方面都取得了很大进展，形成了良好的工作局面。安全评价机构及其从业人员在安全评价过程中，为企业提出了大量合理可行的安全管理对策和措施建议，在隐患排查治理，保障安全生产行政许可工作顺利实施等方面做出了积极的努力，为全省安全生产形势的持续稳定发挥了强有力的技术支撑作用。但是，在实际工作中也存在一些问题。有的评价机构过程控制不严格、不规范，对评价对象的真实情况调查不深，了解不细，安全管理和隐患整改的关键把握不准，评价报告质量不高。个别评价机构安全评价搞形式、走过场，甚至出现报告内容与实际不符的严重问题。这些问题的存在，使安全评价不能发挥应有的作用，影响了安全生产行政许可和隐患排查治理的工作质量。各级安监部门、评价机构必须充分认识安全评价在安全生产监管工作中的重要作用，加强对安全评价机构的资质条件、过程控制和报告质量的监督管理，针对存在的问题，完善标准，健全制度，努力促进全省安全评价工作实现“资质条件规范化、过程控制标准化、报告质量优质化”的目标。 二、加强监督，促使安全评价机构持续保持基本资质条件 《安全评价机构管理规定》对甲、乙级安全评价机构必须具备的资质条件做出了明确规定，各安全评价机构资质必须达到相应的基本条件。要在保证安全评价师和注册安全工程师配备比例的同时，确保其具有与申报业务相适应的专业能力。要加强业务培训和继续教育，不断提高安全评价人员的专业能力和水平。省安监局将进一步严格定期考核的程序和标准，加强监督检查，促使我省安全评价机构在人员、管理、设施设备等方面持续保持国家规定的基本资质条件。新申请甲、乙级资质的评价机构，应于每年5月向省安监局提出申请；需要增加业务范围的，每年8月向省安监局提出申请。评价机构资质发生变化的，要及时办理变更手续。各级安监部门要加强监督检查，发现安全评价机构不具备资质条件、超资质范围进行安全评价、转让租借资格证书，从业人员在两个以上安全评价机构从业等各类违法违规行为要及时上报。省安监局将依法对有违法违规行为的安全评价机构及其从业人员进行严肃处理，并向社会公布处理结果。 按照国家安监总局有关规定，省外甲级资质的安全评价机构在我省境内开展安全评价活动必须事先备案。省外安全评价机构原则上每年1月向山东省安监局递交《甲级资质安全评价机构跨省（自治区、直辖市）开展评价工作报告表》，以及安全评价资质证明、机构法人证明、安全评价人员资格证明等备案材料。经审查合格的，由省安监局出具备案证明（有效期一年），并向社会公布。未经备案的，不得在山东省境内从事安全评价活动。省外安全评价机构在山东省境内开展安全评价活动，应遵守山东省有关安全评价管理规定，接受各级安监部门的监督。省安监局每年对省外安全评价机构在我省所做的评价质量进行一次审查，评价报告质量不合格的，2年内不予备案。 三、规范评价行为，严格落实安全评价过程控制各项要求 安全评价过程控制是安全评价质量控制的重要手段。为建立完善安全评价过程控制考核体系，省安监局组织制定了《山东省安全评价过程控制考核标准（试行）》，根据安全评价工作实际，对安全评价过程控制“八要素”进行了分解、细化和补充完善，为规范安全评价行为建立了考核依据。
安全评价过程控制文件编写指南(一)
安全评价过程控制文件编写指南(一) 安全评价机构应按照相关要求编制安全评价过程控制文件，明确过程控制方针和目标，确定岗位职责，保证安全评价过程控制持续有效。过程控制文件包括过程控制手册、程序文件和作业文件，经安全评价机构主要负责人批准实施，并定期检查改进。 过程控制文件内容包括：风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等。 一、风险分析 （一）理解要点 1.风险分析的时机。风险分析应在安全评价项目合同签订之前进行。 2.风险分析的重点 （1）被评价单位：基本概况、评价类别（预评价、验收评价、现状评价）和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等。（2）评价机构：项目是否在资质业务范围之内，现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术专家，承担项目的风险。 （3）项目的经济性。 （4）项目的可行性。 （5）工作计划。 （二）实施要求 1.建立并不断改进风险分析程序文件。
2.明确风险分析负责部门和参与部门。 3.明确风险分析具体内容，确定判断准则。 4.记录、保存风险分析结果。 5.合同签订后应制订详细的工作计划，记录、保存计划实施过程。 二、实施评价 （一）理解要点 1.根据过程控制方针和目标实施安全评价。 2.组建评价项目组并任命项目组长。项目组应由与评价项目相关的专业人员组成，且评价人员专业配备能够满足项目要求，个别专业人员不足时，应选择相应专业的技术专家参加。 3.项目组按照有关法律法规和技术标准及过程控制要求进行安全评价。（1）系统收集被评价单位有关资料（含影像资料），进行现场考察、勘察、观测。 （2）获取检测检验数据。 （3）划分评价单元。 （4）识别危险有害因素。 （5）选择评价方法。 （6）取得评价结果。 （7）提出安全对策措施和建议。 （8）作出评价结论。 （9）编制评价报告。
《安全评价工作过程》word版
1.成立危害辨识、风险评价工作小组 安全评价活动参加人员应为全体员工，不能只限于安全管理人员。只有全体员工都知道作业活动中存在的危害，企业的安全生产工作才能落到实处。为做好安全评价工作，企业成立工作小组，组织本单位、本部门做好此项工作。 （1）公司级危害辨识、风险评价工作小组 组长：最好由安监部负责危害辨识、风险评价的人员担任。 组员：应包括各主要部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等管理或技术人员；另外还应有公司总部内设备、工艺、控制、消防保卫等部门的有关管理或技术人员参加。 （2）部门（车间）级危害辨识、风险评价工作小组 组长：由各部门（车间）负责安全工作的人员担任。 组员：应包括各部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等的有关人员以及熟悉生产工艺的现场操作工。 2.划分作业活动 评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类： （1）用人单位厂房内外的各作业地点（场所）； （2）生产过程或所提供服务的各个阶段； （3）有计划的工作和临时性的工作； （4）确定的任务（如驾驶）。 一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑，例如：机械加工车间不同冲压作业可以统一划分为冲压加工作业、模具调换作业、冲压设备维修作业。 各评价小组人员应在仔细分析研究本部门（车间）实际情况的基础上，列出本部门（车间）的作业活动类型。 3.作业活动信息要求 各项作业活动所需信息可能包括以下几个方面： （1）作业场所； （2）通常（偶然）执行此任务的人员； （3）受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包方人员、公众）； （4）已接受此任务的人员的培训； （5）为此任务准备好的书面工作制度和（或）持证上岗程序； （6）可能使用的装置和机械； （7）可能使用的电手动工具； （8）原材料须用手移动的距离和高度； （9）所用的服务（如压缩空气）； （10）工作期间所用到或所遇到的物质； （11）所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）； （12）与所进行的工作、所使用的装置和机械，所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求（包括作业规程）； （13）现有的控制措施； （14）过去发生过的危害性事件、事故和疾病的信息； 各评价小组人员应针对本部门（车间）的各项作业活动，通过现场实际调查或与现场作业人员访谈，了解各项作业活动的有关信息，并填写《作业活动信息表》。