形势与政策实践报告.doc

思想政治理论课

社会实践报告

课程名称：《形势与政策》

实践题目：当前食品安全形势现状调研班级(组)：11大土木实验班第三组

指导教师：王忠诚

南昌工程学院思想政治理论课教学科研部2011——2012学年第1学期

实践小组名单

组别:第三组

组长：武亮联系电话：

成员：

序号姓名学号序号姓名学号

1 武亮201110181

2 6 管洪权2011102169

2 马杰201110187

3 7 陈一志2011102489

3 李炳辰2011100676 8 李昌恒2011102305

4 方磊2011100729 9 李煜2011102808

5 甘洋宇2011102227 10 黄威2011102297

实践照片

当前食品安全形势现状调研

现状

改革开放以来，我国进入了稳定的发展时期。从早期的粗放型经济到近来的科学发展型经济，伴随着经济的高速发展，人们的生活水平显著提高，食品种类越来越多。各种各样的食品涌入人们的日常生活中。人们每天的生活不再像以前那样单调。从传统的一日三餐相继演变出了早午餐，夜宵等餐式。生活水平的提高促使人们更加重视健康合理的饮食，各种各样的补品也纷纷涌入市场。在这短短的三十年里，人们的生活方式生活习惯经历着革命性的变化。伴随着第三次科技革命浪潮，基因工程，组织培养，生物反应器等技术的应用也使食品市场更加复杂。综合以上国内国际形势，人们的食品安全形势研究势在必行。

三鹿奶粉，大头娃娃，地沟油，双汇瘦肉精等使人们产生恐惧心里，添加剂，防腐剂使人们不寒而栗。人们不禁发问我们吃的东西是否安全？每天的不在意是否暗藏着生命的危险。国家免检食品“三鹿”给婴儿的造成的损害也使得普通大众对食品，对政府食品监管的信任度急度下降。再加上全国知名品牌双汇瘦肉精事件，大众的安全感更加降低。的确典型的食品不安全事件给大众造成了恐慌。但从全国整体上看，我国的食品安全形势还是稳定的。特别是出问题后党中央，国务院高度重视，取消了免检制度，防止危险产品蒙混过关。

通过我们的问卷调查，得知一个结论，大部分人对当前食品安全形势感到比较满意。有一小部分人持不容乐观的态度。他们主要在超市买食品。随着人们安全认识的提高，大部分市民都不愿在小商小店，小摊小贩里买食品，说明大家的安全认识正在不断的提高。大家在购买东西时，首先关注的就是生产日期和保质期，这是关系到食品安全的最直接，最普遍的因素。

成因

以上是我们当前食品安全的主要形势，总体稳定，个别问题严重。我们国家食品企业规模小，分散度大。国家的质量监管部门办事不力，监管制度不完善。这使我国食品安全形势又非常严峻。众所周知我国上世纪中期主要是计划经济，集体的经济模式土壤缺少严明的监管制度。改革开放以后，出现了一些民营企业，民营企业的实力比不上国企的雄厚资金，这也使得我们的民营企业始终是小型的，个人的，分散的。生产的个人性，随机性，变动性，再加上质检总局的漏洞使得问题重生，加上现在生活竞争压力增大使得人们对食品要求增高，一些小企大企为了迎合大众，与同行竞争，滥用各种添加剂，漂白剂，而忽略安全的重要性，长此以久，出现了伤害大众的事件。为了一时的利益竞争而不顾后果的事件时有发生。大部分对诚信经营的理解与贯彻不是很深刻。

通过我们的调查，大部分人对食品安全的概念不是很清楚。大部分人认为食品安全最容易出问题的环节是食品生产的加工环节。也就是说食品安全的完善度决定了食品的安全性。当大家遇到食品安全隐患时大部分人

不会举报只是自认倒霉，或是劝阻朋友不去买这样的食品，大众没有认识到从根本上解决问题的重要性，也就埋下了隐患。有一部分人会在有奖励时才举报，总之大家对不安全食品的举报意识不是很高。大家在食品安全方面最担心的问题就是农药，抗生素，重金属等问题。

食品安全添加剂的相关法规的落后，食品添加剂在食品加工行业发挥着重要的作用，食品加工过程中，根据需要的不同，加入适量的食品添加剂有利于改善食品的色泽，味道，形状，粘稠程度，有利于延长食品的保存日期，增加食品的营养成分，可以说，没有食品添加剂，就没有食品工业。许多不法生产者在制造和销售过程中利用添加剂来制作和销售问题食品，达到牟取暴利的目的。而我国的《食品添加剂生产监督和管理规定》2010年6 其才开始实施。出现这种问题的原因有以下四点：（一）无证经营，小作坊的式生产，除了屈指可数的几家大企业集团我国食品行业大都存资金不足，技术不强，生产条件差，规模小等缺点。甚至，在我们的生活中存在着很多无证生产的家庭式作坊。小作坊生产一方面由于自身的缺点难以保障食品达到国家规定的食品安全标准，另一方面也给国家工商，卫生部门监督检查带来不便，使国家有关部门难以及时打击生产过程中得不法行为。（二）法律的警惕性不强，对违法行为处罚较轻在食品领域，生产经营者的违法行为被国家有关部门查处其结果仅仅是没收非法产品，对违法者加以罚款数额较小，对违法者的违法行为惩罚力度不够，不能使违法者形成畏惧心理。（三）多个部门监管，但政府职能缺位，监管不力在我国国家机构中负责食品安全监管的部门不可谓不多。从国务院食品安全委

员会公布的部门来看，有工商质检，卫生，农业，商务，公安等13个部门对食品行业进行监管。但这些部门采取的是分段管理，分类管理的方式，其结果有可能造成扯皮。（四）食品生产者诚信意识欠缺。

措施

面对这样严峻的形势，经过调查总结出以下几条解决方案。（一）完善法制，明确责任，联合执法。首先，加强食品安全安全领域方面的法律法规建设，是解决食品安全问题的前提和根据。目前，我国已制定了以《中华人民共和国食品卫生法》为核心的食品法律体系。但这些法律都普便存在着处罚相对过轻的现象，对违法者的处罚力度较小，使违法者无所顾忌。因此必须根据社会经济的发展程度及对已有法律进行修改，增强法律的可操作性，不断优化和完善食品法律体系，使执法者都能做到有法可依，科学执法。其次，减少国家机构中各部门在食品安全领域内的执法主体，明确各部门对食品安全领域的责任，加强信息沟通和协调，建立机动制，切实做到执法有力。再次，变被动为主动。各监管部门主动积极检查所辖领域内的食品生产企业，由坐在办公室等检验变成主动到食品生厂房，车间检查检验。（二）提高行业入门门槛，针对我国食品行业存在的作坊式生产现状，各工商部门要提高行业入门门槛。对确实有能力的加工企业审核批准后，加大检查督促力度，确保食品加工依法生产。（三）加强对食品添加剂，化工产品的管理，回顾这几年来我国的食品安全事件不难发现：食品添加剂，化工产品的滥用是食品安全事件频发的主要原因。只有加强对食品添加剂，化工产品的管理，严格限制其原料和制成品的出售，并掌握其

批阅教师评语:

去向和使用情况，才能防止化工产品被盗用。（四）加强食品生产者职业道德的培养，建立社会诚信系统，要解决食品安全问题，最根本的核心因素是生产者本身，食品生产商身上应该流着道德的血液，只有加强对食品生产者道德的培养，使生产者遵守职业道德，在生产过程中自觉守法，才能生产出让人民放心的安全食品。

食品安全你我他，生产厂商不造假。

法律道德相结合，放心饮食全天下。

报告成绩:

指导教师签名：

年日