中国水利水电第三工程局有限公司

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中国水利水电第三工程局有限公司

科学技术三年发展规划（讨论稿）

（2009~2011年）

前言

过去的四年，在集团公司建设“国际同行业科技领先型企业”的科技兴企战略指导下，我公司坚持“科技兴局”、“人才兴局”、“创新强局”，由人员大局建成科技强局目标的重要战略举措，在大家的共同努力下，这一战略逐步实施，取得明显的成绩。具体表现在一是科技进步与创新工作对公司发展的支撑与保障作用不断增强；二是公司科技创新体系不断完善；三是科技攻关与创新工作成果丰硕；四是科研成果的标准化及总结、推广、应用工作取得新成绩，实现了水电三局第三个四年规划的各项指标。

21世纪第一个十年即将过去，水电行业发展达到高潮，科学技术发展迅猛，市场竞争日趋激烈，集团公司目前正处在建设产业相关多元化、经营国际化、管理现代化的大型跨国企业集团，走“质量效益型”的科学、可持续发展道路的战略转型期和发展关键期。而公司把抓住国家拉动内需应对经济危机的历史机遇，把产业结构转型升级和提升企业核心竞争力作为公司今后三年规划的突出任务。面临新形势、新任务、新挑战，公司立足企业的长足发展，加强在新的经济环境下防范各种风险，加快项目综合评估，将不断加大科技投入，增强企业核心竞争力。依靠科技进步和创新，实现行业关键技术跨跃，掌握一批行业核心竞争力的企业

品牌，提高科学技术管理水平，努力实

现公司第一个三年规划的各项指标。用科学技术支持企业实现发展目标，用企业资质及科技实力占领行业科技前沿领域制高点，用独有的科学技术和知名的专家声誉扩大企业的竞争力，是企业发展壮大的成功经验。制定科技发展规划对加速实现我公司战略目标，做好全公司科学技术工作，指导全公司科技活动具有重要意义。

中国水利水电第三工程局有限公司科学技术三年发展规划（2009∽2011）是在学习、贯彻集团公司2008年度科技奖励会议暨科学技术委员会第一次年会会议精神和《中国水利水电建设集团公司科技发展规划》的基础上，结合《中国水利水电第三工程局有限公司发展战略与规划（纲要）》以及公司关于科技工作的要求而编制的。本《规划》从水电建设实际出发，根据今后三年内公司建设开发机制和市场环境的变化和发展，从公司工程施工科技水平的提高和“科技兴企”的角度，提出的中期科技发展目标和工作重点，公司各单位都应根据本《规划》的内容制订本单位的科技发展规划和具体的实施计划。

一、科技发展的现状和具备的基础条件

中国水利水电第三工程局有限公司,是中国水利水电建设集团公司的全资子公司，是从事建筑业施工、制作安装、科研设计、开发、采购、监理咨询的建筑业特级企业。我公司是50年代组建起来的集科研、设计、施工、技术开发应用为一体的国家级大型骨干一级总承包企业。先后承建、参建国内外大中型水电站近百座，参与大型非水电项目施工80余项。进入21世纪，水电三局科技工作逐步发展，针对大型、特大型水利水电工程

关键技术展开科技攻关工作，取得了一系列科研成果。在小浪底工程施工中，成功攻克了特殊地质条件下洞群开挖的技术难题；在三峡工程施工中，成功运用了水平光爆工艺和预应力锚固工艺；在长江大堤隐蔽工程施工中，成功应用了防渗墙技术、截渗墙技术和土工膜技术。自2005年以后，科技工作的标准化、制度化、规范化建设取得了长足的进步，依托具有相当规模和施工技术难度大的水电建设项目，完成了一批科技研究课题，取得较大的成果，如南水北调渠首工程丹江口大坝加高项目，完成了新老混凝土结合等八大技术难题的研究和施工；水电三局独家创造的大型PCCP管道隧洞安装工艺，在南水北调北京段工程中又刷新了全国的新记录；全国最高水头，最大压力的西龙池无支墩蜗壳打压浇筑二期混凝土及机组安装调试科研项目，攻克了关键性技术难关，其中 “PCCP管长隧道安装”，“790MPa级高强钢压力钢管现场自动焊”，“三局试验室”，“三局电站厂房”“大倾角超长斜井高精度开挖”，“混凝土老坝改造加高消缺” 逐步打造成水电行业三局品牌，也为企业核心竞争力奠定了基础。

近几年科技工作体系建设进一步加强，健全和完善了对项目的管控机制，全面修订了原有科技工作考核体系，把科技考核纳入到绩效考核之中；形成了二个系统三个层次科技管理组织体系，两个系统分别是行政系统和技术委员会系统，三个层次分别是咨询评审单位和学会协会辅助的，以总经理为首的决策层，由技术中心和工程科技部主管的管理层和由试验基地和各二级单位负责的执行科研项目的作业层。开展了滚动施工组织设计优化效益评比，开挖地质风险评估，防汛风险等级评定，

新中标项目技术评估工作，树立了目标监管的理念，加强了在建项目的技术超前储备和过程监控力度，成功地完成了省级政府认定的企业技术中心工作，积极为在建项目进行技术服务，获得了丰硕的科技成果，取得了较大的经济效益。公司获得全国企业新纪录22项；已申报全国的专利20项，已经受理16项，其中4项发明专利已公告，5项实用新型已发证书；公司科研成果获得集团公司特等奖1项、二等奖6项、三等奖6项；公司获得了省部级和行业科技进步一等奖2项、三等奖2项；公司接受了9项行业规范规程的编制任务；公司获得5个国家工法；公司完成了30个科研项目的鉴定结题验收工作；公司积极开展群众性的技术革新改造，四新推广和合理化建议活动，获得了多项成果，取得很好的经济效益，公司被评为全国节能减排工作优秀组织单位，节能减排合理化建议先进单位，公司制改建工作在集团处于领先，针对公司制改建的调整和变化，及时修订了质量、环境和职业健康安全“三合一”《管理手册》和《程序文件》，并顺利通过了方圆认证中心的复评换证审核。截至2008年末，公司资产总额22.91亿元，建安合同存量为84.58亿元，有各类施工机械设备近5000余台（套）。我局现有在册正式职工12406人，其中各类技术管理干部2979人，省部级以上的专家38人，在职教授级高工19人，高级工程师284人，具有研究生学历的人员90人(包括09年招聘人员)，高级技术管理人员556人，中级技术管理人员2423人，技师367人，其中高级技师51人。门类齐全的基础设施及条件为一切愿意为水电三局事业发展的各类专业技术人员提供了施展才能的生存、发展和创新的基础条件、环境和空间。

二、存在的差距及面临的困难

几十年来，我公司虽然在水电行业科技领域前沿有过辉煌的历史，有些领域步入较早，也培养出了不少国家级的专家人才，参加过全国最有影响的特大型工程建设，尽管近年来公司技术发展取得显著进步，达到了一定的水平，与同行业先进技术水平相比、与集团公司变粗放经营向集约经营的要求相比，尚有相当的差距。具体表现为：

1、以前重视实干，对科技技术总结、专家学者等人才培养和成功的技术宣传意识不够，没有有意思地树立自己的品牌，因此界入较早科技领域的项目没有发展扩大，界入的大型工程建设没有总结出核心竞争能力的独门技术，现在没有企业的名牌和国家级知名专家，科技进步工作我们是从一个较落后的起点上开始启动，从一个底子较薄弱的基础上向前发展；

2、技术中心按要求刚刚建立起运行管理体系，与认定管理单位要求还有一定差距；公司重新整合后，二级单位科技工作体系从新建立，尤其是区域分局刚刚设立总工基本上兼职，专业分局总工兼职情况也常见；

3、实际上企业的竞争就是人才、技术和管理的竞争，人才和技术是企业竞争综合实力的根本保证和重要体现，其在企业中占首要地位。但我公司科学技术总体水平还有较大差距，科技创新体系建设有待加强，关键技术自给率低，发明专利数量少，科研项目科技含量有待提升，公司近年来未获得过国家级的科技成果奖，专利发证的数量还不能满足特级企业的要求；公司在行业前沿的有竞争力的核心技术仍感太少，能获得高效益的专利技术更感不足；科学研究质量不够高，优秀拔尖人才比

较匮乏，科学技术人员素质与公司发展的要求存在一定的差距；

4、部分项目领导只重视眼前的经济效益，对科技是第一生产力的认识不足、行动不力；同时，体制机制还存在一些弊端，使项目科技投入不足，科技攻关计划、资金、人员落实不够。施工机械配套性有待改进，先进技术推广措施、推广力度有待进一步加强；

5、我公司在200m以上高坝，700MW机组安装等科技施工相对先进兄弟单位前沿核心竞争技术较弱，在超过100米的拱坝坝、碾压砼坝和超过350MW以上大容量机组安装方面没有抢先占领阵地；对软弱破碎地质条件下大断面洞室开挖及长隧洞通风，高原高寒条件下混凝土快速施工等技术的研究以及碾压混凝土筑坝、化学低压水冲毛、钢筋对焊、混凝土高掺粉煤灰等固有技术的推广尚存在较大差距；

6、企业科技工作信息化管理，尤其工程档案管理方面还刚开始起步，体制还在健全之中，在统一性、适应性方面都还在摸索和总结之中。

7、通过科技手段推进经营管理转型，加大国际市场、非水电建筑市场的开拓力度方面需要进一步加强。

三、科技发展规划的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面贯彻集团的重大科技战略决策，围绕公司今后三年发展的总体指导方针“转变发展观念、创新发展模式、加快结构调整、提高发展质量”，大力倡导“科技兴企”战略，实现资源的高效利用。为做大做强公司各项经营业务提供科技支撑。公司未来三年科技工作的指导方针是：加强

科技创新，加速科技成果转化为现实成果，提升产业结构转型升级和提升企业核心竞争力。

（二）基本原则

1、坚持科学技术是第一生产力，自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的基本原则；

2、深入学习实践科学发展观，坚持科技发展上水平的原则；

3、“科技兴局”、“人才兴局”、“创新强局”的原则；

4、实事求是，因地制宜，量力而行，跨跃式发展，努力抢占行业科技前沿阵地的原则；

5、提供技术和智力支持，确保第三年发展规划各项经营指标全面完成的原则；

6、以项目为依托，以科学技术为龙头，以经营效益为中心，作到技术工作超前储备，全面履盖，过程控制，为实施科学发展观、促进公司会全面协调可持续发展服务的原则；

7、改变经营理念，完善科技队伍结构，建立健全科技工作运行机制，提高队伍技术素质，加大科技投入，增加科技含量，提倡环保节能，多出优质工程，多出科研成果的原则；

8、加强人才引进培养，建立健全科学的人才培养、使用、考核、提拨运作机制，体现科技兴局，专家治企，素质创优，多出人才，早出人才的原则；

9、确保水电施工主营业务，积极扩展非水电施工领域，稳步发展国

际业务，努力提高企业抗风险能力的原则；

10、以人为本、关爱职工，规划改善职工生活环境，建立和谐社会，促进企业发展有后劲的原则。

（三）总体部署

未来3年，我公司科学技术发展的总体部署：认真贯彻中共中央国务院《关于加速科学技术进步的决定》，按照水电集团总公司水电施工企业科技发展规划的部署，用科学技术支持公司改革与发展第一个三年规划各项指标的实现，紧扣尽快把我公司由人员大局建成科技强局这一主题，加强技术攻关创新；立足于我公司实情和需求，确定重点领域和重大关键技术，全面提升科技支撑能力，巩固水电施工行业的科技前沿阵地，积极突破非水电市场，进一步拓展国际建筑业市场份额；科技投入逐年增加，科技成果逐年上升，争取在行业科技攻关的项目中有所突破；技术管理工作再上台阶，步入集团公司先进行列，努力实现科技进步持续健康发展；着力提高科技持续发展和创新能力，推进科技成果向经济效益转化，提高科技投入产出比，努力提高科技进步对经济发展和产业结构调整的贡献份额。

四、科技发展规划目标任务

公司中长期技术进步规划目标，是要把公司建设成为国内同行业的科技领先企业。今后三年发展规划目标：要将公司的科技管理工作步入集团公司先进行列，技术中心步入陕西省先进单位；保持国内、行业领先地位项目的技术优势；争取大坝施工、安装、基础处理方面更多技术步入先进行列；力争进入1000KV和直流送变电系统的施工市场，争取在核电

和火电行业取得较大施工业绩。以取得有价值科研成果为目的，建立健全科技管理体系建设，加大科研经费投入，培养科技人才队伍，全面推进科研管理的制度化、规范化、标准化。

（一）自主创新与科研开发计划

1、积极为我公司三年中期规划作好技术支持和智力支撑，确保规划期末年产值翻一番，达到60亿以上规模。按国家特级企业对科技投入的要求，占总产值的比例不能少于0.5%，我公司科技投入计划满足国家特级企业要求，并逐年增加。2009年公司计划科技经费投入1500万元，科技投入占总产值比例为0.5%；2010年计划投入1925万元，科技投入占总产值比例为0.55%；2011年计划投入2400万元，科技投入占总产值比例为0.6%。

2、我公司的科技管理组织体系有二个系统三个层次，经过近年来的运行，基本满足了科技工作的需要，促进了科技工作的发展，但仍然存在一些不足，有待按照科技进步要求进一步改进和完善：

1)、三年内使技术中心是成为一个实体，财务独立，其资金来源主要靠行政投入，其任务主要是行业前沿技术的研究，企业工程技术的超前储备。加大技术中心的硬件和软件建设，真正发挥技术中心在科技工作中的作用。

2)、进一步完善各分局的科技工作体系，设立专职总工，落实科技管理人员的职责，避免双向任职的现象。

3)、为了有效的保护我公司的知识产权，2008年5月17日我公司制定并向二级单位下达了《中国水利水电第三工程局知识产权保护实施

办法》。该办法只是我公司知识产权管理的一个雏形，在实施过程中还会出现一些新的问题需要我们去面对，所以根据需要不断完善其内容和管理机构是至关重要的。

3、以企业技术中心的建立为起点，继续建立健全科技创新体系，围绕“建设集团公司科技领先企业”的战略目标，全面提高科技创新工作水平，高度重视科技成果的推广工作，加快成果向现实生产力的转化，但在产业化或商品化阶段推广方面情况较复杂，我们还在探索更好的办法。科技经费应建立严格的提取使用考核标准和制度。充分发挥科技投入的效益，确保投入产出比2009年达到1：2，2010年达到1：2.5，2011年达到1：3。

4、按照“大集团、大土木、大市场、大品牌”战略思路和“大投入、大循环”的经营策略，牢牢抓住经营结构的战略性调整和转型，发挥技术中心技术创新体系的重要作用，积极开展科技攻关活动，重视行业前沿技术的跟踪，鼓励支持四新推广，以“产品为主线”的研发模式，在工程实施过程提高科技进步能力，确保工程工期和质量，又产生经济效益。

（二）企业技术进步指标

1、保持领先地位的区域

1)、PCCP管的安装保持国内领先地位；

2)、斜井开挖精度保持行业领先地位；

3)、病危大坝判别、修复、改造保持行业领先地位；

4)、电站厂房施工保持行业领先地位；

5)、建设维护好“三局试验室”品牌。

2、步入先进行列的区域

1)、步入碾压砼坝施工行业领先；

2)、贯流式机组安装步入行业先进；

3)、高喷灌浆步入行业先进；

4)、风电塔筒制作和安装步入行业先进；

5)、输水压力管道制作步入行业先进；

6)、力争步入风电施工行业先进单位，争取在核电和火电行业取得较大业绩；

7)、步入集团公司科技管理先进单位。

3、进入的市场

1)、进入200m以上大坝施工市场；

2)、进入400MW机组安装的施工市场；

3)、进入500KV送变电系统的施工市场，力争进入1000KV和直流送变电系统的施工市场。

4、资质

1)、保持水电行业的特级施工资质；

2)、争取国外工程一级承包施工资质；

3)、争取AAA级行业信誉资质；

4)、争取一级公路施工资质；

5)、争取一级建筑施工资质；

6)、争取一级铁路施工资质。

5、科技人员

1)、增招研究生不少于50人(不包括后续学历)，其中09年15～17人，10年15～17人，11年16～18人；

2)、到11年底我公司的技术人员结构比例达到：研究人员占20％，水电施工类占30％，国外工程类占30％，非水电类占20％。

6、技术带头人、行业专家

1)、成为行业专家的人数不少于10人，其中09年3人，10年3人，11年4人；

2)、成为集团公司专家的人数不少于6人，其中09年2人，10年2人，11年2人；

3)、成为我公司专家的人数不少于60人，其中09年30人，10年15人，11年15人。

7、科技进步奖

1)、集团公司科技进步奖不少于9个，其中09年3～4个，10年3～4个，11年3个；

2)、行业或省部级科技进步奖不少于3个， 09年～11年每年各1个；

3)、争取三年内取得国家级科技进步奖1个。

8、国家级工法

获得国家级工法不少于2个，其中09年1个， 11年1～2个。

9、规范编制

主编国家、行业规范不少于5个，其中09年1个，10年3个，11年1个。

10、手册和专著

编写各类手册或出版专著不少于3个，09年～11年每年各1个。

11、享受政府津贴人员

三年内培养2名享受政府津贴的人员。

12、科技论文

每年发表论文不少于100篇，核心杂志不少于5篇。争取三年内被全国科技检索库收藏论文(EI)不少于3篇。

13、专利

三年内获得专利不少于18个，其中发明专利不少于3个。其中，09年5个实用型专利；10年5个实用型专利，1个发明专利；11年5个实用型专利，2个发明专利。

14、节能减排

力争在节能减排工作中取得较大成绩，步入集团公司先进行列。

15、在建工程

力争在在建工程的管理中建立一套行之有效的科技管理制度、办法和措施，使在建工程全面受控，效益提高，步入集团公司先进行列。

五、实现规划主政措施和支撑条件

在实际工作中真抓实干，一方面要紧盯行业科技前沿，抓好科技攻关，掌握新技术，推广新成果，扩大市场份额；另一方面要紧盯在建项目，抓好技术储备，超前管控，使技术与经营工作相结合，为施工生产服务。抓好过程控制，强化风险监控，优化施工方案，加强技术革新改造，“四新”推广、节能减排和合理化建议工作，使在建项目管理受控，

效益提高。努力造就和培养一批专业总工，技术带头人，为企业科技工作增强实力。

1、把“科技兴局”、“人才兴局”、“创新强局”作为我公司的战略目标。牢固树立科学发展观，准确把握企业科技工作面临的形势、任务和挑战，大力推动科技进步与创新。

2、把科技投资作为战略性投资，大幅度增加科技投入，并超前部署和发展前沿技术实施重大科技计划，着力增强企业创新能力和行业竞争力。

3、领导重视科技工作，把科技管理工作纳入日常重要日程，健全完善科技工作管理体系和责任制，改进和完善二个系统三个层次科技管理组织体系，巩固完善科技管理体系，加大技术中心的硬件和软件建设。

4、把科技进步和技术管理工作纳入年终考核制度，加大对二级单位科技工作的考核力度。

5、加大科技人员的引进、培养、奖励力度和投入，实行高薪引进人才措施，组建专家团队，提高技术人员待遇；加大人才培养选拔力度，包装创新人才特别是包装专家人才。

6、走与院校、设计院和施工单位三结合进行科技攻关的道路，充分利用学会、协会的评奖平台；加强与大专院校、科协和兄弟的沟通交流与学习，取长补短，不断提高自己的科技行业水平。

7、提高科技创新的质量，走别人无，我们有，别人有我们精的道路。设立专项资金，用于支持引进先进技术和再创新，支持重大技术项目研

制和重大行业关键性技术的研究开发，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、吸收和再创新，通过重大建设工程项目的实施，构建有利于创新人才成长的文化环境。

8、高度重视国外工程和非水电领域的开发与管理，作好在建工程的管控，提高在建工程效益。

9、实施知识产权战略和技术标准战略，建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务核算体系等。根据公司的发展要求，以形成自主知识产权为目标，产生一批对经济和科技等发展具有重大意义的专利和发明创造，培育拥有自主知识产权、具有较强竞争力和影响力的知名品牌。组织以企业为主体的产学研联合攻关，在专利申请、标准制定、工法编制等方面予以支持，加大这方面的表彰和奖励。

10、加强信息网的管理和强化信息系统的建设，不断提高自己的科技行业水平。

11、提高诚信经营、信誉至上的认识，加强在建工程的过程控制力度。做到干一个工程交一批朋友，建一个伟绩，培养一批人才，美化一片场地。

结束语

我公司作为一个集团公司的大局，加快科学技术发展、缩小与先进兄弟单位的差距，还需要较长时期的艰苦努力。只要我们增强自信心，贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴局战略和人才强局战略，奋起直追、迎头赶上，就一定能够创造出无愧于时代的辉煌科技成就。

虽然我们制定了中国水利水电第三工程局有限公司三年科技发展规

划，但要完成规划中的目标任务还需一整套与之相配合的办法、制度和措施。随着水电集团公司和三局有限公司经济转型、产业结构调整和整体改制工作的不断深入，公司的科技工作也要适应新形势，进一步提高对科技工作的认识，大力推进科技创新，全面提高科技管理水平，努力开创科技工作的新局面。希望机关各有关部门，各二级单位及项目部，提高认识，领导重视、经费到位、责任到人，充分发挥自己的积极性和主动性，共同完成三年科技规划中确定的各项目标任务，确保规划中的各项措施能落到实处，早日把我局建成科技强局。