亚洲主要国家

亞洲主要國家FDI之政策與發展趨勢

張建一 策劃

自2001年開始亞洲與太平洋國家對吸引外人直接投資已呈現六年的持續成長，而開發中國家吸收外資的成長速度尤其超過世界整體的水準，全球投資的目光焦點聚集在亞洲國家。根據最新聯合國貿易發展會議的統計，亞洲國家中包括中國、越南及印度均被列入2007~2009年全球最具吸引力的投資地區之一。中國為成為全球外資主要投資國，近20年引資政策上歷經了相當的轉變，然而一直有投資過熱的疑慮，為了去化過多的資金，也為了產業結構調整及促進產業升級，也漸開啟引導國內資金「走出去」的政策方向，促使中國對外直接投資的金額近年有大幅的成長。

在中國實施宏觀調控的降溫政策、勞動合同法、企業所得稅法及人民幣升值等使經營成本提高不利投資的因素下，不少外資開始轉進已加入WTO的越南。越南為了吸引外資投注了相當多的努力，除了一連串的法律體制革新外，簡化行政程序、通過促進外國投資的法令等，增強了外國人對投資越南的信心。

亞洲地區擁有開發中國家之中國、越南等最具吸引力的投資地區，未來在政策面上該如何持續提升投資的質量，就發展程度而言，較為開發的韓國對外國直接投資也採取積極獎勵的態度，但如何突破獎勵措施縮減導致投資趨緩的情況，而進入已開發國家的日本在經營成本難以降低，及社會體系難以融入的障礙下，該如何突破以吸引外國投資？

本月「亞洲政經瞭望」專欄將綜觀分析亞洲地區的FDI趨勢後，再個別深入探討中國、越南、日本及韓國之FDI政策及發展趨勢，期以此為基礎作為思考未來我國政府制定吸引FDI投資政策之參考。

〈亞洲政經瞭望〉中、日、韓之FDI政策對我國之啟示

作者／錢思敏

雖然外人直接投資是促進經濟成長的動力之一，然而，外人對我國投資額近年來則呈現減少趨勢，其原因究竟是經濟結構的轉型所造成，抑或是投資面誘因不足，又或者導因於中國吸走投資我國的資金，相對於資金大量的持續流出，這種外資流入減少的情形是否僅發生在我國，以地區來看，東亞鄰近之日、韓的外人投資是否也有相似的情況或許可現端倪。我國產業技術的發展上一直都是追隨日本的發展軌跡，許多技術都由日本引進，而韓國則一直都是我國產業的主要競爭

國。近年來中國之崛起，吸引了許多台資進入，而韓國對中國的投資金額也相當多，因此引發關於投資中國而導致國內投資減少的議論。整體而言，中、日、韓對於外人直接投資從更有利於國家經濟發展的角度，採取了許多不同的鼓勵措施，而三國之FDI政策對我國又有何啟示，確實值得深入探討…全文見台經月刊97年5月號

〈亞洲政經瞭望〉越南外人直接投資趨勢轉變與影響作者／葉懿倫

近年隨著中國經營成本的日漸提升、越南加入WTO成為世界貿易組織成員等環境變化，越南對外商的吸引力提升，國際企業布局越南的態度也日趨積極。除了國際局勢的轉變外，越南政府本身對外資政策態度非常開放，且積極修訂法令使其投資環境與外資法規日趨完善的作法，也促使國際間對越南投資活動更具信心。相較於其他國家，台灣對越南的投資布局起步較早，台商胼手胝足積極南向的成果，不僅使台商與越南政府建立起良好合作夥伴關係，也使台商成為台灣政府與越南政府經濟、政治對話的溝通橋梁之一。但隨著國際投資目光漸漸由中國轉向越南後，將會對越南經濟發展與產業局勢帶來怎樣的影響？越南台商的布局活動是否受到了國際情勢轉變而有所改變？亞洲其他國家對越南投資態度與轉向積極後對中國是否產生了衝擊？將是本文所探討的焦點…全文見台經月刊97年5月號

〈亞洲政經瞭望〉中國對外直接與主權基金投資之成效與展望

作者／孫明德

為了探討中國對外投資的績效，本文根據聯合國貿易發展會議(UNCTAD)所公布之「對外直接投資績效指數」(Outward FDI Performance Index, OND)，將中國與其餘金磚三國（巴西、俄羅斯及印度）、亞洲四小龍（台、韓、港、新），以及東南亞之印尼、馬來西亞、菲律賓及泰國等進行比較，以了解中國對外投資的績效。本文首先探討中國對外投資的歷史演變，其次就一般投資與主權基金的投資加以比較，在績效部分，中國無論是一般直接投資或是主權基金投資，其績效都尚未彰顯，仍有相當大的提升空間。不過近年來，中國企業在其政府大力支持下，仍在品牌、通路及資源方面，取得部分成果。…全文見台經月刊97年5月號

〈亞洲政經瞭望〉亞洲地區吸收外人直接投資的新趨勢

作者／趙蓓文（上海社會科學院世界經濟研究所國際投資室副主任）

進入21世紀以來，經濟全球化的發展使生產要素得以在全球範圍內進行優化配置，加快了資本等高級要素從發達經濟體向發展中經濟體的流動，從而為亞洲地區特別是其中的新興發展中經濟體，提供了全球要素流動與集聚的重大機遇。在這一過程中，亞洲地區吸收外人直接投資出現了流入量繼續成長、地區分布呈現分散化趨勢、新興市場經濟體迅速崛起，以及投資領域轉向高附加值行業等新趨勢…全文見台經月刊97年5月號