自然垄断引起的管制后果
自然垄断引起的管制后果
在市场经济条件下，资源配置的主要手段是市场机制。但是，市场机制的自发作用可能产生一些无效率的结果：外部效应、垄断导致的效率损失和分配不公、恶性竞争导致的生产力破坏……“市场失败”构成了政府干预的重要理由。政府管制是政府干预市场运行的重要形式之一。对自然垄断的管制是政府管制的基本内容。对自然垄断的管制作为政治分配介入市场的渠道之一，必然在市场运行中人为地造成各种新的垄断权力，从而产生围绕垄断权力寻求额外收益的寻租活动。
一、管制进入的原因及其具体方法
自然垄断是指由于“自然”的技术原因而形成的独家经营的市场格局。传统理论中，导致自然垄断因素是某些行业具有明显的规模经济和过高的沉淀资本。传统理论认为，这样的一个行业是自然垄断：无管制的“自杀性竞争”将导致社会生产力的破坏；垄断企业利用垄断权力操纵市场将导致社会福利的损失。因而，为增加效率和改善社会福利，政府必须对其进行进入管制与价格管制。
1、进入管制。进入管制，指政府对申请进入某自然垄断行业的厂商进入资格审查，发放许可证，以限制某些产业中的厂商数目。目的在于限制行业内的恶性竞争，保护社会生产力。自然垄断行业具有规模经济的特点，即自然垄断企业的平均成本随着产量的增加而下降。使得把某种产品的全部生产交给一家垄断企业生产，其对社会总成本最小。否则，将导致效率损失。这就需要政府赋予某家企业以垄断特权，限制其他企业进入。另外，自然垄断行业的沉淀成本比重过大，当多家企业展开竞争时，会造成多败俱伤。为避免“自杀性竞争”对生产力的破坏，政府必须对企业进入自然垄断行业进行管制，选择并赋予某家企业以垄断特权。
2、价格管制。价格管制即由政府确定自然垄断企业产品或服务的价格，或者规定价格变动幅度。自然垄断行业中，垄断企业，可以凭借垄断特权制定高于市场均衡价格的价格，并使产量低于均衡数量。从而导致社会福利的损失，使得政府不得不进行价格管制。在传统管制方式下，垄断企业被允许索取能弥补平均成本的价格。平均成本定价意味着对社会福利的某种改善：价格低于垄断价格而产量高于垄断产量。
二、管制的后果及其对策
尊重自然顺应自然保护自然
尊重自然顺应自然保护自然 ?热点概述 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在青海考察时强调，生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。 习近平指出，保护三江源是党中央确定的大政策，生态移民是落实这项政策的重要措施，一定要组织实施好。在省生态环境监测中心，习近平结合多媒体演示，听取全省生态文明建设总体情况和三江源地区生态保护及国家公园体制试点工作情况介绍，通过远程视频查看黄河源头鄂陵湖—扎陵湖、昂赛澜沧江大峡谷、昆仑山玉珠峰南坡、青藏铁路五道梁北大桥等点位实时监测情况。习近平通过视频向当地各族干部群众表示问候，希望大家在国家政策支持下，齐心协力管护好湖泊、草原、河流、野生动物等生态资源。 ?模拟题 保护三江源的生态意义有哪些？ ?参考要点 由于三江并流地区未受第四纪冰期大陆冰川的覆盖，加之区域内山脉为南北走向，因此这里成为欧亚大陆生物物种南来北往的重要通道和避难所，是欧亚大陆生物群落最富集的地区。 建立三江源自然保护区，其意义在于： 首先，保护三江源地区生态环境，保证我国及世界人们生存和社会经济的可持续发展。三江源被誉为“中华水塔”，是亚洲和我国大部分地区的“生命之源”，为野牦牛、野驴、藏羚羊、黑颈鹤等大批珍稀野生动物的栖息地，是我国江河中下游地区和东南亚国家生态环境安全和区域可持续发展的生态屏障。 其次，保护世界生物物种的多样性。三江源地区是我国长江、黄河和估计和刘澜沧江——湄公河的发源地，位于青海省南部，属于海拔4000米以上的青藏高原腹地，总面积达31.8万平方千米，本区占我国国土面积不到0.4%，却拥有全国20%以上的高等植物和全国25%的动物种数。本区域内栖息着珍稀濒危动物滇金丝猴、羚羊、雪豹、孟加拉虎、黑颈鹤等77种国家级保护动物和秃山、桫楞、红豆杉等34种国家级保护植物。 再次，促进三江源地区的社会发展，改善当地人们生活现状。建立自然保护区是保护生
国内自然垄断产业革新.pdf
一、自然垄断产业概念及特征 传统的自然垄断是指由于生产技术具有规模经济的特征，平均成本随产量的增加而递减，从而最小有效规模要求只有一个企业生产。自然垄断产业具有以下特点：一是规模经济非常明显，独家垄断经营小于多家分散经营的成本之和；二是有大量的“沉淀成本”，资金一旦投入，就很难收回，也很难改作他用；三是这些产业中的多数服务和产业是公众所需要的基本服务，需要保证提供的稳定性、质量的可靠性和依赖性。一个国家的电力、煤气、电信、邮政、铁路、航空等产业，一般是传统意义上较为典型的自然垄断产业。 随着建立社会主义市场经济体制这一改革目标的确立和改革的深入，自然垄断产业的问题日益突出，我国开始注重自然垄断产业的改革，并取得了阶段性进展。电信、电力、民航等行业在实行政企分离、政资分离、业务分拆等方面，取得了比较明显的成效，对国有经济改革和政府职能转变具有积极的推动作用。 二、自然垄断产业改革必要性 自然垄断产业容易产生的问题和固有的弊病基本有以下三种：第一，经营目标双重性导致利益难以协调。自然垄断产业的经营者作为一个经济实体，他的经营目标具有双重性。一方面作为经营者他要追求经济目标；另一方面由于自然垄断的公益性，他又要追求公共目标。公共目标要求以较低的价格和较高的质量服务于公众，让利、施惠于公众，自然导致其经营性亏损，这样使其处于两难的境地。第二，垄断地位的滥用。由于自然垄断产业的特殊性，经营者往往会利用其独有地位，收取垄断高价，服务质量低下，甚至附加种种不合理的交易条件。第三，内在动力和外在压力不足。自然垄断产业大多数是国有国营的，由于体制和经营机制等方面的原因，其内在的经济扩张与私人企业相比，明显显得不足。另外，由于没有实际和潜在的竞争者，他们没有竞争的压力，往往不注意加强管理，最大限度节约成本，提高经济效率，改善服务质量。 垄断产业是我国国有经济最集中的领域。我国垄断产业改革要解决的问题主要不是市场竞争过程中形成的经营性垄断，而是行政体制与行政权力造成的垄断。我国产业的行政垄断，就其根源而言，有旧体制遗留下来的问题，但主要是在转轨过程中形成的。从产业关联的视角看，垄断产业的产品和服务构成国民经济其他部门的基本投入，垄断产业向全社会转嫁其低效率运营的结果，必然降低国民经济其他产业的效率，并加剧收入分配的不公平。在经济快速发展和经济全球化纵深推进的新形势下，垄断产业能否为经济发展提供一个低成本的平台，事关国民经济的总体竞争力。 三、中国电信改革实证分析 在1988年和1994年国务院两次确定了原邮电部政企分离和邮电分营的改革目标，但是直到1998年之前，我国电信业的基本体制特征仍然是政府部门直接垄断经营公用电信业，电信基础设施的规划、建设、投资等都严格执行国家指令性计划，投资来源主要是政府财政。1998年以后，我国电信业的管理体制发生了重大变化，具体做法是在邮电部、电子工业部的基础上建立了信息产业部，信息产业部成为了我国电信业新的政府管制机构，对电信实行宏观管理，而不再直接从事电信经营。随后又进行了邮政和电信分家，中国电信成为一个独立经营的电信运营商。改革前，1949年～1993年管制部门是邮电部，经营部门是国家级电信总局（中国电信）；1994年～1998年管制部门是邮电部，经营部门是中国电信和中国联通。1998年～2001年管制部门是信息产业部，经营部门有中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国吉通、中国铁通。 在电信市场开放的过程中，由于电信自身的特点，我国基本上采取逐步开放的原则，即先开放增值电信业务，然后开放数据和移动通信业务，最后开放基础电信业务和基础通信设施。目前，我国电信市场主要有6家基础电信企业和4400多家增值电信、无线寻呼企业相竞争，形成了不同规模、不同业务、不同所有制企业间的共同发展和相互竞争。十年以前，以联通公司进入电信市场为标志，我国拉开了自然垄断产业从垄断走向竞争的改革序幕。改革提高了电信业的效率，也使社会福利明显增加。 四、我国自然垄断产业改革政策建议 1、放宽市场准入，引进新的竞争者。政府运用行政手段直接干预价格和市场准入会导致社会福利损失，而开放条件下的市场竞争机制是有效率。那么，解决行政垄断问题就必须开放政府垄断的行业和市场，扩大市场竞争范围，在垄断产业取消政府依据市场容量测试设置的进入壁垒。放宽市场准入意味着允许新的市场主体特别是非国有市场主体进入垄断产业，参与市场竞争，而不是只限于分拆之后的原有企业之间开展竞争。这样不仅有利于提高效率，解决当前国民经济面临的一些难题，而且对于形成社会主义市场经济的有效竞争秩序和廉洁高效的政府，有长远的意义。加快垄断产业国有企业的公司制改革，彻底剥离企业的政府职能。随着市场化改革实施，把政府管制的理念、职能，由保护生产者利益调整到兼顾消费者和生产者利益，强化公众利益上来。形成企业在同一市场上进行有效竞争的格局。目前，对垄断产业最大的改革措施就是进行市场拆分，但是拆分的结果只是使市场有过去的独家垄断转变成区域垄断。实践表明，建立在区域垄断基础上的竞争没有触动石油天然气产业和基础电信服务的垄断结构，不能等同于同一市场企业之间的直接竞争。发展直接竞争，打破区域垄断结构，是我国垄断产业改革的根本出路。 2、实施市场重组，推进产权改革。行政拆分重组应当与以资本为纽带的市场重组和投资体制改革结合进行，注重产权结构的优化，实现产权和投资主体的多元化。在垄断产业全面推进股份制改革，加快混合所有制经济，实现投资主
2018年智慧树生态文明答案[精品文档]
第一章单元测试 1、【单选题】(2分) 20世纪后半期人类逐渐意识到环境污染所带来的严重危害并开始对人类的发展方式进行反思与之相伴的便是相关著作和论述的不断出现下列哪本著作被称为人类首次关注环境问题的标志性著作 A.《增长的极限》 B.《寂静的春天》 C.《我们共同的未来》 D.《只有一个地球》 2、【单选题】(2分) 联合国人类环境会议于1972年6月5日-16日在瑞典斯德哥尔摩召开包括中国在内的113个国家1300多名代表参加这是世界各国政府代表第一次坐在一起讨论环境问题以及人类对于环境权利与义务的大会。 下列哪项不属于此次会议的讨论成果 A.签署气候变化协定 B.将每年的6月5日作为“世界环境日”将每年的6月5日作为“世界环境日" C.成立联合国环境规划署 D.通过了划时代的历史性文献《人类环境宣言》 3、【单选题】(2分) 周恩来总理提出的关于环境保护的32字方针——“全面规划合理布局综合利用化害为利依靠群众大家动手保护环境造福人民”在我国于何时召开的第一次全国环境保护大会上被确定 A.1972 B.1975 C.1974 D.1973 4、【单选题】(2分) ……建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念把生态文明建设放在突出地位融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程努力建设美丽中国实现中华民族永续发展。以上论述出自党的 A.十八大报告 B.十六大报告 C.十七大报告 D.十五大报告
5、【单选题】(2分) 2015年9月25日联合国可持续发展峰会在纽约联合国总部正式拉开帷幕会议正式通过了《2030年可持续发展议程》。这一包括17项可持续发展目标和169项具体目标的纲领性文件将推动世界在今后15年内实现3个史无前例的非凡创举,下列哪项不属于3个创举内容 A.战胜不平等和不公正 B.遏制气候变化。 C.消除极端贫困 D.减少局地冲突与战争 第二章单元测试 1、【单选题】(2分) 1992年联合国环境与发展大会
自考西方经济学模拟试题及答案
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自考西方经济学模拟试 题及答案 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
一、单项选择题 1.下列反垄断政策中，主要是对已有的垄断行业的一种矫正手段，关注于现有的市场结构的是（A） A.行业的重新组合 B.采取经济处罚等手段加以制止 C.反垄断法 D.行业管制 2.政府选择垄断厂商的管制价格应遵循的原则是（C） A.厂商的边际成本等于边际价格 B.边际收益等于边际成本 C.市场需求等于厂商的边际成本 D.市场需求等于平均可变成本 3.政府对垄断行业实行价格管制，其规定的价格比垄断市场价格（B） A.高 B.低 C.相等 D.无法确定 4.对自然垄断行业的管制措施主要是（C） A.价格管制 B.数量管制 C.价格与数量双管制 D.税收 5.在实践中，政府对垄断行业进行管制所遵循的原则（B） A.谁投资，谁收益 B.对公道的价值给予一个公道的报酬 C.边际收益等于边际成本 D.社会收益最大化 6.下列物品中不属于公共物品的是（C） A.空气 B.警察服务 C.电视 D.国防服务 7.假设甲购买了一台电脑，此时，他人如果得不到甲的允许，就不能消费这台电脑，原因在于电脑具有（A） A.排他性 B.非排他性 C.竞争性 D.非竞争性 8.公共物品一旦被生产出来，每一个消费者可以不支付就获得消费的权力，他们可以做一个“免费乘车者”，原因在于公共物品具有（B）
A.排他性 B.非排他性 C.竞争性 D.非竞争性 9.公共物品的供给曲线决定于（C） A.平均成本曲线 B.边际收益曲线 C.边际成本曲线 D.总成本曲线 10.一个养蜂的生产者与栽种果树的生产者之间存在外在性，且其外部影响的效果是（A） A.正的 B.负的 C.相互抵消的 D.可以收支结算的 1 1.在存在正的外部经济影响下，社会成本比私人成本（B） A.大 B.小 C.相等 D.无法判断 12.如果私人厂商的最优产量大于社会最优产量，则可以判定存在的外部影响是（B） A.正的 B.负的 C.相互抵消的 D.难以确定的 13.设计矫正外部经济影响政策的指导思想是（B） A.外部经济影响外在化 B.外部经济影响内在化 C.消除外部经济影响 D.避开外部经济影响 14.对有负向外部经济影响厂商征税的目的是（C） A.增加财政收入 B.减少财政支出 C.加大商品生产的成本 D.减少产品生产的成本 二、多项选择题 1.下列属于垄断造成的社会损害是（ABC） A.造成社会净福利的损失 B.缺乏降低成本和进行技术革新的动力 C.产生寻租行为，滋生政府腐败 D.市场运行有效率 E.以上都正确 2.对垄断厂商实行的管制包括（ABCDE） A.价格管制 B.价格和数量管制 C.税收 D.补贴 E.国家直接经营 3.下列行业中属于自然垄断行业的是（AD） A.自来水公司 B.食品加工业 C.汽车 D.公用电话局 E.服装业 4.下列属于公共物品的特征的是（CD）
自然垄断行业特征分析
目录 1自然垄断的定义............................................................. . . 1 2自然垄断的理论基础....................................................... . . 2 2.1规模经济................................................................... (2) 2.2范围经济................................................................... (2) 2.3成本次可加性 (2) 3自然垄断的特征............................................................. . . 3 3.1效率主导型.. (3) 3.2呈网络经济特征......................................................... . . (3) 3.3资产具有沉淀性与专用性................................................... . 3 3.4产品的日常性............................................................... ..4 4我国自然垄断行业的垄断分析.. (4) 参考文献..…………………………………………………………….. . . 5
作文顺应自然
顺应自然 水流之所以能越过丘陵、山川，终归大海，因为它懂得顺应山川的趋势；阳光之所以能穿过树林，普照大地，因为它懂得顺应树林的缝隙；风儿之所以能吹过高楼，微风缕缕，因为它懂得顺应楼层的空间。顺应自然，方能成就人生之绚烂。 穿越历史的迷雾，“苏子与客泛舟，游于赤壁之下”的场景在脑海中浮现。当时苏轼由于乌台诗案被贬黄州，内心。为解心中不平，他游山玩水。游历让他学会顺其自然。从此，我们看到的不再是那个心灰意冷的被贬仕人，而是“竹杖芒鞋轻胜马”“一蓑烟雨任平生”的伟大文豪。由于苏轼懂得了顺其自然，中国从此少了一个怀才不遇的仕人，多了一个名垂千古的诗人。 李白同样深谙顺其自然的道理。一边是屈己的御用诗人，一边是顺应本性的潇洒游客。面对此种境况，李白最终选择了顺应自己本性的生活，一代“诗仙”从此诞生。顺其自然，让李白成“仙人”，让世人得以领略他的文才。 顺其自然，让人在面对选择或困难时能轻松而解。顽守固执，却使人一蹶不振。 曾经吟诵出“面朝大海，春暖花开”的海子，让世人悲叹。叹的不仅是对他年轻生命逝去的惋惜，更是对他不能顺其自然的无奈。清朝闭关锁国，没有顺应世界发展的自然之势，致使泱泱大国遭受屈辱。 顺其自然，灯火通明；顺其自然，花儿绽放；顺其自然，泉水永涌；顺其自然，美乐回响。 顺应自然 俗话说：“车到山前必有路，船到桥头自然直。”的确，世上的每一条路都有尽头，每一座山峦都会有顶峰，每一片汪洋都有边界，大自然的一切都在诠释着这样一个道理，凡事顺其自然，便可功到自成。 顺其自然，是一种心态，一种智慧，更是一种梦想的积淀。万事不可强求，顺其自然就好。 顺其自然，才能拥有积极乐观的良好心态。苏轼一生仕途不畅，屡遭贬谪，但其乐观旷达的天性始终不曾改变，保持着随遇而安，最终凭借着诗文上的艺术成就扬名天下，成为一代文豪。苏东坡的一生算不上一帆风顺，但仍过得十分快乐，无所畏惧，宛若清风。这正是顺其自然的力量。顺应自己的真性情，不阿权贵，回归本我。顺其自然，还自己一颗宁静的心。远离了世俗尔虞我诈的纷争，心中更增添了一份恬淡的安逸 顺其自然，才能拥有脚踏实地的坚实作风。既然要顺着这条路走，那就要扎实地走好每一步。学习，就是平时一点一滴的积累，敏而好学，不耻下问。日积月累，出发点自然已被远远地甩在身后。脚踏实地，抵制那些纷繁的诱惑。积跬步，必能成千里。顺其自然，让我们相信只要脚下有路，便能坚定地一路豪歌向天涯。长如跋涉固然艰辛，但我们并不会抱怨，不会气馁，因为路在脚下，成功便不再遥不可及！ 顺其自然，才能向梦想更进一步。中国十大服装品牌之一的森马创立之初的发展理念就是打造一个大众的服装品牌，为广大普通百姓提供优质又时尚的服饰。正是因为这种看似“平凡”的目标，森马发展迅猛，在短短十多年内，连锁网点已遍布中国大江南北，并获得了中国名牌，中国驰名商标，国家免检产品等多项殊荣。森马不同于一些贵族奢侈品牌，他没有提出过特别宏大的目标，而是旨在为普通百姓服务，就这样顺其自然的一步步发展，使他的知名度远远胜过那些奢侈的贵族品牌。顺其自然，并不等同于没有追求，只是追梦的方式不同而已。顺其自然，使理想更贴近生活，让实力更加强大。当成功的芬芳隐隐飘来时，我们将会更加充满动力！ 相反，不顺其自然却急于求成，必将会遭受惩罚。多少次自然灾害的发生是因为人们的盲目发展和对自然的贪婪索取？多少次的失败是因为过于急躁而犯下了微笑却致命的错
我国自然垄断产业的政府管制改革
我国自然垄断产业的政府管制改革 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 自然垄断是一个特殊的领域，即由于自然条件和经济环境的限制，使行业中只需一个或几个生产者就能满足市场需求并达到最佳经济状态。许多基础设施的产业，如电信、电力、铁路运输等都存在自然垄断特征。自然垄断产业的存在体现了垄断的两面性，决定了垄断并不能一概而论地反对，某种程度上竞争的消极方面正是垄断的积极方面。因此自然垄断体现为反垄断法的豁免条款，只能通过政府管制。 自然垄断产业的经济特征 对自然垄断产业经济特征的认识体现了自然垄断理论的演进过程。 （一）规模经济性 传统理论认为，自然垄断是市场经济中不应当竞争的领域，该领域的竞争会导致浪费性或破坏性竞争，而如果把某种产品的全部
生产交给一家企业进行垄断生产，对全社会来说，总成本最小，独家垄断能产生最大的规模经济效益。因此，为了实现规模经济、维护社会公益，政府必须对自然垄断进行管制，即政府运用行政权力，以一定条件选择一家或几家企业生产而限制其他厂商进入，这就是市场准入限制。 （二）范围经济性 在这种管制实践的发展过程中，人们发现传统的观点对自然垄断的认识不全面，由此导致了政府对自然垄断企业管制的不正确做法，因为原来的一个企业只生产一种产品的假设不符合实际情况。实际上，一个企业生产多种产品的情况非常普遍。针对这种观点进行研究，导致了对自然垄断的重新认识。如夏基和鲍莫尔提出，自然垄断最显著的特征是其成本函数的弱增性，即由一家企业提供整个产业的产量成本低于这家企业与另外的企业共同提供相同产量的成本，按这一观点来解释自然垄断，即使在某一产量上企业发生了规模不经济，但只要成本弱增，就是自然垄断。 因此，规模经济并不是自然垄断的必要条件，决定自然垄断的是成本弱增性，多产品自然垄断的成本弱增性表现为范围经济性。在多产品自然垄断的情况下，多产品的总成本不是简单地取决于各个产品的规模经济，而主要取决于各种产品成本的相互影响，这种影响可用范围经济来描述，即在某一多产品的产业中，只要一家企业生产所有产品的总成本小于多家企业分别生产这些产品的成本之和，该产业就是自然垄断产业。因此，政府对自然垄断产业的管制并非像
关于自然垄断行业管制的文献综述
关于自然垄断行业管制 研究综述 学校： 班级： 学号： 姓名：
摘要 自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。而传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。 一般认为，自然垄断的产生原因有二：一是规模经济。任何企业进行社会生产时，它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高，则其必然会处于竞争的劣势地位；如果企业的单位生产成本相对较低，则它就处于竞争的优势地位。但是，企业的生产成本并不是固定不变的，除了技术等因素的作用即使在相同的条件下，企业的单位生产成本也可以随着生产总产量的增加而趋于下降，原因在于当企业的总产品不断扩大时，原先的固定成本被逐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为明显。当长期平均总成本随着产量的增加而降低时，规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成本的降低速度与幅度提出要求时，这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。 二是范围经济。在现实生活中，企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务，往往是多元化经营。如果由一个企业生产多种产品的成本低于几个企业分别生产它们的成本，就表明存在着范围经济。由于单独生产某一产品的企业的单位产品定价高于联合生产的企业的相应单位产品定价，因此单独生产的企业就会亏损，这些企业或者退出该生产领域或被兼并，这也会形成垄断的局面。因此美国著名经济学家萨缪尔森与诺德豪斯指出，有着范围经济的产业也可产生自然垄断。对此，我国的大部分学者是持相同的观点。从理论上来讲，范围经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。 自然垄断理论(natural monopoly)从产生到发展和变化的全部过程，迄今为止可分为三个阶段。第一阶段的认识水平停留在单产品生产领域，以规模经济为标志，整个自然垄断理论建立在规模经济的基础之上。第二阶段的认识水平超越了单产品生产领域，进入了对多产品生产领域的更一般性的认识。其标志是范围经济的发现以及射线平均成本方法的使用，使得自然垄断理论建立在普适性更强
终结性考试二：阐述对尊重自然、顺应自然和保护自然生态文明理念的认识
终结性考试二：阐述对尊重自然、顺应自然和保护自然生态文明理念的认识 论述题：中华文明历来强调天人合一、尊重自然。到了近代，随着工业化的到来，我们经历了一个向自然界进军、改造自然、征服自然的过程，给自然生态系统带来了很大的破坏，遭到了自然的报复。面对生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念。结合实际，阐述对尊重自然、顺应自然和保护自然生态文明理念的认识。（100分） 答： 人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然，顺应自然，保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。人类对大自然的伤害，最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富，以满足人民日益增长的美好生活需要也要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然，以宁静，和谐，美丽。 一、推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系。发展绿色金融，壮大节能环保产业，清洁生产产业，清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳，安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用实施。 二、着力解决突出环境问题。坚持全民共治，源头防治。持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理，强化土壤污染管控和修复，加强农业污染防治，开展农村人居环境整治活动，加强固体废弃物和垃圾处理，提高污染排放标准，强化排污者责任。 三、加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
用实例说明自然垄断及其特征
1、用实例说明自然垄断及其特征 （一）自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。而传统意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济时自然垄断就产生了。自上个世纪80年代以来，西方经济学对自然垄断的认识发生了重大的变化。1982年，鲍莫尔、潘泽和威利格用部分可加性重新定义了自然垄断。假设在某个行业中有X种不同产品，Y个生产厂商，其中任何一个企业可以生产任何一种或者多种产品。如果单一企业生产所有各种产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分可加的。如果在所有有关的产量上企业的成本都是部分可加的，该行业就是自然垄断的。换言之，即使平均成本上升，只要单一企业生产所有产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，由单一企业垄断市场的社会成本依然最小，该行业就是自然垄断行业。平均成本下降是自然垄断的充分条件，但不是必要条件。新定义扩大了自然垄断的范围，它不仅包括传统的自然垄断即强自然垄断，还包括了所谓的弱自然垄断。 现代法学一般认为：自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断，经营这些部门如果进行竞争，则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容，还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反映。（二）自然垄断产业的特征 1、规模经济效益显著 由于规模经济的存在，单一企业的平均成本会随着产量的增加而持续下降，产量越大成本越低，单个企业进行生产会导致成本最低。如果任由多个企业同时生产，由于产量较低，每家企业的平均成本会居高不下。这时就应该由政府出面对市场的进入进行干预，让一家企业独家垄断。规模经济之所以导致自然垄断，还因为在边际成本递减条件下，一方面，原先进入该产业部门的企业，生产规模越大，边际成本持续下降，因而必须把生产规模扩大到独占市场的程度；另一方面，在垄断企业已经存在的情况下，即使政府不干预，任何新企业试图进入该产业，其初始成本必然很高，无法与垄断者展开竞争，即规模经济成为其他企业进入该产业的壁垒。 2、具有较大的范围经济 在多产品生产中，产品间的相互依赖性非常重要。衡量这种相互依赖性的方法就是范围经济（Economies of Scope）概念。范围经济是指在单一企业内生产不同产品较之几个特定企业分别生产不同产品来说是廉价的，即联合生产比单独生产节约费用。如果将高峰期电力和低峰期电力视为不同的产品，由一个电厂提供两种产品时范围经济效应体现得比较清楚。3、具有资本的沉淀性 有大量的"沉淀资本",资金一旦投入就很难收回,也难改为其他用途,如果多个企业之间进行竞争,其结果很可能是两败俱伤。生产技术的固定成本高, “沉淀性”大。自然垄断产业生产技术的固定成本非常高,而一旦建成后,每多生产一单位产品的边际成本则很小,甚至递减。于是边际成本曲线总是处于平均成本曲线之下,随着产量的增加,平均成本便不断下降。例如,电网在筹建时需投入大量的固定成本,而一旦这些设置安置停当,增加输送一单位电的边际成本是微不足道的。因此,随着输电量的增加,输电的平均成本便不断下降。这类产业固定成本高、“沉淀性”大也构成了市场的进入壁垒,因为一旦进入厂商想退出该行业,由于这类资产不易转移,他将收不回多少投资。 4、基本技术经济标准统一
自然垄断行业的价格规制探讨
自然垄断行业的价格规制探讨 黄江疆* 河海大学商学院南京 210098 摘要：在自然垄断产业中，放松规制已经成为一种趋势，但对于其中的自然垄断性业务环节的价格规制仍然必要。文章对以美国为代表的投资回报率和以英国为代表的最高上限两种主要价格规制模型进行了比较。在此基础上，结合我国的实际，确立了成本约束、有利于促进投资等构建原则并构造了相应的价格规制模型。 关键词: 自然垄断；价格规制；模型 一、问题的提出 电力、有线通信、铁路运输、管道煤气和自来水供应等具有固定网络的基础设施产业被公认为属于自然垄断产业。传统的理论认为，自然垄断产业内的竞争会导致浪费性或破坏性竞争，故而必须对自然垄断产业实施规制。卡恩(Kahn,1970)曾在其经典教科书中将自然垄断产业视为“竞争性市场模型明显不能描述或甚至无从描述”的经济[1]。然而，自上世纪70年代中期以来，由于一系列原因①，西方国家开始了一场声势浩大的放松规制运动，竞争之风席卷了电信、航空、铁路、电力等自然垄断行业。我国的自然垄断产业在国家规制下同样普遍而严重地存在无效率等问题，也应象国外一样，放松规制、引入竞争。但这并不意味着彻底地放弃规制，毕竟自然垄断行业多是涉及国计民生的基础性产业。从对自然垄断型企业改革的国际实践来看，这场改革侧重点在于在非自然垄断性业务环节引入竞争的同时对自然垄断性业务(主要是固定性网络环节)的价格规制方式进行变革。可见，借鉴国外先进经验，结合我国的实际特点对传统的价格规制方式进行改革具有重大的现实意义。 二、两种主要价格规制模型的比较 从国外价格规制的实践来看，发达国家对自然垄断行业的价格规制形式主要有两种:投资回报率价格规制、最高价格上限价格规制.现分述如下: (一)、英国的最高限价规制(Price Cap Regulation) 英国采取的零售价格指数与企业生产效率挂钩的最高限价规制模型，在激励性规制方式中应用最广。这一规制方式的确定原则是,行业价格上涨不能高于通货膨胀率,同时考虑到劳动生产率的提高,还要使行业的价格下降。其公式是: P=RPI－X 其中，RPI表示零售价格指数(Retail Price Index)，X是由规制者确定的在一定时期内生产效率增长的百分比，一般3-5年核定一次。显然，在该模型中，规制者与被规制者谈判的焦点是X值的选择.X值的大小由各自然垄断行业的技术经济特点所决定，一般来说，技术进步潜力越大的行业，X值也就越大[2]。 最高限价规制起源于李特查尔德(Stephen Littlechild)1983年的一份报告—《对英国ＢＴ私有化后利润的规制》。李特查尔德在报告中指出“规制的最基本的目的是保护消费者”。他认为ＲＰＩ-Ｘ规制将会给企业带来繁荣。因此，建议实行ＲＰＩ-Ｘ，即他所称的“地方话费降低计划”(local tariff reduction scheme)。这种规制方法规制的是企业的价格而不是企业的利润，它有利于激励企业提高生产效率和促进创新，因为任何成本降低可能 *作者简介：黄江疆（1982-）男，浙江义乌人，硕士研究生，主要从事技术经济及管理理论与应用研究。
毛概选择题第8章5生态
第八章第五节 建设社会主义生态文明 一、单项选择题 1．( D)反映的是人与自然之间的和谐程度。 A．物质文明 B．政治文明 C．精神文明 D．生态文明 2．生态文明的核心是正确处理 ( A) 的关系 A．人与自然 B．人与社会 C．人与人 D．人与身心 3．（ A）明确提出了大力推进生态文明建设的总体要求。 A. 十八大报告 B. 十六大报告 C. 十七大报告 D. 十七届六中全会 4．建设社会主义生态文明，必须把节约资源放在首位，加大环境保护力度，做好生态保护工作，建设（ D）经济。 A.物质 B.节约 C. 消费 D.循环 5．根据生态文明建设的总体要求，到（B）年实现全面建成小康社会。 A.2015 B.2020 C. 2025 D.2050 6．( C)是人与自然相处时应秉持的首要态度。 A．保护自然 B．顺应自然 C．尊重自然 D．改造自然 7．(B )是人与自然相处时应遵循的基本原则。 A．保护自然 B．顺应自然 C．尊重自然 D．改造自然 8．( A)是人与自然相处时应承担的重要责任。 A．保护自然 B．顺应自然 C．尊重自然 D．改造自然 9．近代以来，随着改造自然能力的大幅提高，人类开始轻视自然、藐视自然，甚至以征服者、占有者的姿态面对自然，这是属于（C ）范畴。 A．保护自然 B．顺应自然 C．尊重自然 D．改造自然 10. 深刻认识到一切物种均有生命，均有其独特价值，均是自然大家族中不可或缺的部分，这是属于（C ）范畴。 A．保护自然 B．顺应自然 C．尊重自然 D．改造自然
11. 建设（ D），把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，既是亿万人民的共同愿望，也是每一个公民义不容辞的责任。 A．物质文明 B．政治文明 C．精神文明 D．生态文明 12.下列不属于节约资源和保护环境的基本国策的是（C ） A.建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境 B.着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 C.拉动内需，形成消费型社会 D.坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 13. 下列不属于我国生态文明建设的方向和重点的是（ C）。 A. 坚持自然恢复为主 B. 坚持保护优先 C. 坚持人工恢复为主 D.坚持节约优先 14. 在资源开发和利用中，要把( A)放在首位。 A.节约资源 B.预防为主 C.源头治理 D.用自然力修复生态系统 15. 在生态系统保护和修复中，要把( D )放在首位。 A.节约资源 B.预防为主 C.源头治理 D.用自然力修复生态系统 16. 习近平强调：要牢固树立生态红线的观念。在（B ）问题上，就是要不能越雷池一步。 A. 发展经济 B. 生态环境保护 C.改善民生 D.国家治理 17.（ D）提出了大力推进生态文明建设的总体要求。 A. 十五大报告 B. 十六大报告 C. 十七大报告 D. 十八大报告 二、多项项选择题 1.生态文明建设，是指人类在利用和改造自然的过程中，（ABCD ）。 A.主动保护自然 B.积极改善和优化人与自然的关系 C.建设健康有序的生态运行机制 D.建设良好的生态环境
第三讲 自然垄断与投资管制理论
第三章自然垄断与投资管制理论 第一节自然垄断理论的演进 自然垄断理论历经了一个较长的演进过程，从中，我们可以作出以下小结： 1．绝大多数学者都认为自然垄断产业主要是那些具有显著规模经济的产业。但一些学者提出，即使不存在规模经济，只要一家企业能比两家或两家以上的企业更有效地提供产品或服务，则自然垄断存在。 2．许多学者认识到，破坏性竞争状况是和自然垄断状况相联系的，即在自然垄断领域的竞争是不稳定的、破坏性的，因而不适宜竞争。 3．许多学者认为，简单地以规模经济(或以任何一种容易定量的方法)来识别自然垄断是困难的，甚至是不可能的，判别自然垄断性还需要考虑具体产业中市场的定义和范围、需求的性质等相关因素。 第二节自然垄断的经济特性 1．若干理论观点 ◆克拉克森等的规模经济论：自然垄断的基本特征是生产函数一般呈规模报酬递增状态，即生产规模越大，单位产品的成本就越小。因此，由一个企业大规模生产，要比由几家较小规模的企业同时进行生产
能更有效地利用资源。以图3—l加以说明： 图3—1 竞争和有巨大成本优势的垄断 ◆沃特森的效率比较论：自然垄断是这样一种状况：单个企业能比两家或两家以上的企业更有效率地向市场提供同样数量的产品。 ◆夏基等的成本弱增论：自然垄断最显著的特征是其成本函数的弱增性(Subadditivity)。
2．单一产品的自然垄断性 如果某一产业中的企业只提供单—的产品，则这一产业具有自然垄断性的基本条件是，在一定的产业范围内，由一家企业提供产品比多家企业共同提供产品具有更高的效率。 则该产业在产量Q 范围内存在自然垄断性的充要条件是： ∑= 论文摘要：随着20世纪70年代末80年代初私有化浪潮的兴起，西方国家自然垄断产业的市场结构重组也纷纷开展起来。自然垄断产业市场结构重组的目标是引入竞争机制，以提高企业的生产经营效率和资源配置效率，其主要方式是将原垄断企业进行拆分，或者允许社会资本和外资进入到自然垄断产业中来。西方国家自然垄断产业的市场结构重组实践对我国有着重要的借鉴意义。 早在20世纪70年代末80年代初，自然垄断产业的市场结构重组就已在西方国家兴起，并在实践中取得了较好的效果。自然垄断产业市场结构重组的目标是什么，重组的主要方式有哪些，市场结构重组后政府对自然垄断产业的规制政策应如何进行调整和设计？在这些方面，西方国家已经积累起了一系列较为成熟的经验，并得到了实践的验证和支持，这对于在此方面起步较晚的中国无疑具有重要的借鉴意义。 一、西方国家自然垄断产业市场结构重组的背景 二战以后的很长一段时间里，受凯恩斯政府干预理论的影响，西方国家大都对自然垄断产业实行国有国营模式，即由国有企业对自然垄断产业实行纵向一体化垄断经营，目的是加强政府对国民经济、特别是国民经济命脉产业（自然垄断产业多为国民经济命脉产业）的调节和控制，以保证国民经济的持续、健康、有序运行，同时利用政府对垄断企业的直接控制，力求将垄断的危害降到最低，以优化资源配置效应和收入分配效应。但是实践证明，效率低下似乎是各国国有企业的通病，加之经历了20世纪70年代的“滞胀”之后人们对凯恩斯主义的质疑，古典经济学自由竞争的主再次受到关注与推崇。因此，自80年代以来，以促进竞争、提高效率为目的的私有化浪潮再次席卷西方各国。 随着私有化浪潮的兴起，在自然垄断产业以促进竞争为目的的改革也相应开展起来。在自然垄断产业引入竞争机制的方式主要有二：一是在自然垄断产业实行纵向一体化垄断经营的情况下引入竞争制度。在此方式下，自然垄断产业仍保持原来垄断性市场结构，但强调在政府规制中引进竞争机制。由于规制方式的改善，垄断性企业不能像过去那样在高成本、低效率状态下仍然可以利用其垄断地位获得高额垄断利润，而必须像竞争性企业一样，靠技术创新、科学管理和成本节约等才能获取一定水平的利润。如特许投标制度（在政府规制中引入竞争机制的方式之一）通过拍卖的形式，让多家企业竞争在某产业或业务领域中的独家经营权（即特许经营权），在一定的质量要求下，由提供最低报价的那家企业取得特许经营权。特许经营权竞标会定期举行，如果在位企业生产经营效率低下或未达到当初竞标时的承诺，则会被效率更高的竞争者取代。因此，采用这种规制方式，如果在竞标阶段存在充分的竞争，特许投标制度就会导致平均成本定价和最有效率的厂商运营，不会产生A-J效应。①二是对自然垄断产业进行市场结构重组。市场结构重组通常是指政府以法律和行政手段，在短期对特定自然垄断产业的市场结构作重大调整，把原有的垄断性市场结构改造成为竞争性市场结构，以形成有效竞争的格局。其主要表现形式是政府对具有市场垄断力量的主导性垄断企业实行纵向或横向分割政策或采取放松进入规制等重要规制政策。 自然垄断产业因其具有规模经济和围经济（或成本劣加性）等特征，通常特定自然垄断产业由一家企业实行纵向一体化垄断经营，即由一家企业提供所有的产品和服务。②但实际上，自然垄断产业既有自然垄断性业务，又有竞争性业务，如果由一家企业实行纵向一体化垄断经营，则新企业很难进入，即使进入以后，也难以同原有垄断企业开展公平竞争。因为垄断企业可以通过在自然垄断性业务和竞争性业务间采取交叉补贴战略，以掠夺性定价方式把进入的竞争对手驱逐出去。为破解这一难题，许多国家在自然垄断产业政府规制体制改革中，大都对自然垄断产业进行市场结构重组，实行自然垄断性业务与竞争性业务 自然垄断理论 自然垄断理论 自然垄断理论概念 自然垄断理论是现代产业经济学（Industrial Economics）理论中发展较为迅速的一个组成部分。自然垄断理论的发展演进导致了2 0世纪70年代以来西方发达国家对自然垄断产业的放松规制（Dereg ulation），许多过去被认为必须加以规制的产业部门都取消或放松了规制。在这一规制改革的背后，实质上隐含着自然垄断理论的革新与进步。 自然垄断理论的演进 一、规模经济与传统自然垄断理论 自然垄断是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断，现代这种情况引起的垄断已不多见。经济学文献中著名的例子就是古诺矿泉水垄断的例子。 而一般意义上的自然垄断则与规模经济紧密相连。格林沃尔德在其主编的《现代经济辞典》中指出，自然垄断是一种自然条件，它恰好使市场只能容纳一个有最适度规模的公司。自然垄断能否存在的决定性判断标准是，市场需求必须小得只要有一家成本不断降低的公司就能满足。克拉克森和米勒（Clarkson & Miller，1982）认为自然 垄断的基本特征是，在一定的产出范围内，生产函数呈规模报酬递增（成本递减）状态。即生产规模越大，单位产品的成本就越小。由一个企业大规模生产，要比由几家较小规模企业同时生产更有效率。 由于规模经济的存在，单一企业的平均成本会随着产量的增加而持续下降，产量越大成本越低，单个企业进行生产会导致成本最低。如果任由多个企业同时生产，由于产量较低，每家企业的平均成本会居高不下。这时就应该由政府出面对市场的进入进行干预，让一家企业独家垄断。规模经济之所以导致自然垄断，还因为在边际成本递减条件下，一方面，原先进入该产业部门的企业，生产规模越大，边际成本持续下降，因而必然把生产规模扩大到独占市场的程度；另一方面，在垄断企业已经存在的情况下，即使政府不干预，任何新企业试图进入该产业，其初始成本必然很高，无法与垄断者展开竞争，即规模经济成为其他企业进入该产业的壁垒。乔治?施蒂格勒（1989）对“规模经济成为新企业进入的壁垒”不以为然。他认为，自然垄断的产生是因为在既定的产业需求条件下，只能存在一家厂商。如果按照“规模经济是进入壁垒，能解释为什么没有更多的厂商进入”的逻辑，同样可以说需求不足是进入障碍。 同时由于企业处于自然垄断的地位，如果政府对价格放手不管，垄断企业必然会把价格定在边际成本与边际收入交点上，获得垄断利润。根据福利经济学的基本理论，只有当价格等于边际成本时社会总福利才最大。而如果按边际成本定价，企业必然亏损。因为平均成本西方国家自然垄断产业的市场结构重组与启示
自然垄断理论