最新 工业园区发展规划

河池·南丹有色金属新材料工业园区“十三五”发展规划

广西可持续发展促进会

二O一六年五月

目录

第一章“十三五”发展基础与环境 (1)

一、“十二五”发展回顾总结 (1)

二、“十三五”发展形势环境 (8)

第二章发展思路与目标 (12)

一、指导思想 (12)

二、基本原则 (12)

三、发展定位 (14)

四、发展目标 (14)

第三章优化布局打造花园式生态园区 (17)

一、科学规划空间布局 (18)

二、优化产业空间布局 (20)

第四章打造生态型有色金属工业基地 (21)

一、发展定位 (22)

二、发展目标 (22)

三、主导产业 (22)

四、任务措施 (27)

第五章打造高新技术产业集聚区 (30)

一、发展定位 (30)

二、发展目标 (30)

三、主导产业 (31)

四、任务措施 (33)

第六章推进循环经济和绿色发展 (34)

一、全面实施清洁生产 (34)

I

二、提高能源综合利用 (35)

三、推进技术升级改造 (35)

四、加强环境污染防治 (36)

五、完善园区准入条件 (36)

第七章加快完善园区保障支撑体系 (38)

一、加强交通基础设施保障 (39)

二、完善公共配套设施 (39)

（一）加快供水排水、燃气工程建设 (39)

（二）推进园区环境设施建设 (40)

（三）改善园区住房设施环境 (40)

（四）加快推进应急救援设施建设 (41)

三、加强园区信息化建设 (41)

（一）完善信息化基础建设 (41)

（二）提高企业信息化应用水平 (42)

（三）推进园区管理信息化建设 (42)

四、强化能源资源供给保障 (43)

（一）增强电力供应能力 (43)

（二）提高矿产资源保障能力 (43)

（三）强化土地资源供给保障 (43)

（四）强化水资源供给保障 (44)

五、提高公共服务水平 (44)

六、提高园区现代化管理水平 (44)

七、加强现代服务支撑保障 (45)

（一）完善财税扶持政策支撑 (45)

（二）提高物流运营支撑力度 (46)

（三）健全科技服务支撑体系 (46)

第八章保障对策措施 (47)

一、健全机制统筹规划实施 (47)

二、优化环境完善政策支持 (47)

三、加大园区发展投入力度 (48)

四、进一步扩大招商引资 (48)

五、扶持提高企业自主创新能力 (49)

六、加强高端人才培养引进 (49)

七、确保重点项目建设实施 (50)

八、加强规划实施监测评估 (50)

附件：河池·南丹有色金属新材料工业园区发展“十三五”规划项目表

前言

“十三五”时期是河池南丹·有色金属新材料工业园全面建成“国家新型生态有色金属新材料产业基地”的关键时期，编制和实施《河池南丹·有色金属新材料工业园“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），对于深入贯彻落实科学发展观，主动适应经济“新常态”，加快调结构转方式，促进产能升级，推动园区经济转型发展、绿色发展具有重要意义。本《规划》在全面总结园区“十二五”发展情况的基础上，正确把握国内外发展形势及环境，提出了“十三五”发展的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，是园区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。

第一章“十三五”发展基础与环境

“十二五”期间，园区以“转方式、调结构、扩总量、提质量”为主攻方向，坚持走新型多元工业化道路，深入实施重大项目带动战略，沉着应对国内外宏观经济波动、市场有效需求不旺、重金属污染事件等复杂局面，迎难而上克难攻坚，有效地促进园区实现平稳较快发展，为“十三五”发展提供了良好基础。

一、“十二五”发展回顾总结

（一）主要成就

——经济总量扩大实力增强。“十二五”期间，园区累计实现工业总产值425.27亿元，工业增加值108.88亿元，税收3.7亿元，是河池市首个总产值突破“百亿元”的工业园区，也是河

池市最大、贡献率最高的工业园区，已基本形成以南方公司、金山铟锗、吉朗铟业、堂汉锌铟等企业为龙头，以锌、锡、铅锑、铟四大产业主导，兼顾回收银、镓、锗等稀贵金属冶炼与锡材料深加工为主、外加硫酸生产的有色金属产业链，逐步发展成为了拉动全市工业经济快速增长的重要引擎。

图1 “十二五”工业区园工业产值增长情况

图2 工业园区“十一五”与“十二五”经济指标对比

——强优企业快速发展。扶优扶强，出台重点企业扶持发展政策，鼓励现有企业加快技改扩能，园区强优企业快速发展，目前已进驻广西南方有色金属有限公司、广西吉朗铟业有限公司、广西堂汉锌铟股份有限公司、河池市津泰资源再生有限公司、广西金山铟锗冶金化工有限公司、新南星公司、广西泰星锡电子焊接材料有限公司等7家规模以上工业企业，实现产值超10亿元企业2家、产值超亿元企业7家。其中，南方公司2015年预计实现工业总产值65亿元，已具备锌锭42万吨、硫酸80万吨、精锡8000吨、锡焊料10000吨、镉锭1000吨、铟锭80吨、白银60吨的产能，冶炼工艺技术处于同行领先水平，成为河池市骨干企业、广西最大的铅锌锑综合冶炼企业、广西强优工业企业、广西出口明星企业、广西有色金属加工重点企业，并且被列为全国第二批循环经济试点单位、清洁生产单位和广西千亿元产业研发中心——广西铅锌锑及其新材料研发中心承建单位。

——工业平台功能作用突出。园区是河池市有色金属产业发展的重要平台，“十二五”期间已发展成为河池市推进区域新型工业化和实施“以资源换产业”的重大战略基地，是河池市经济一体化的重点发展载体。园区始终坚持“引进大项目，培育大企业，构筑大产业，实现大跨越”的发展战略，引进和培育了一批有色金属重点企业，推动全市工业经济快速集聚、高质运行。“十二五”期间，园区先后获得了国家火炬计划河池有色金属新材料特色产业发展基地、广西重点产业园区、广西A类产业园区、广

西循环经济试点园区、广西清洁化生产示范园区、广西产城互动发展试点园区、广西百家中小企业创业基地、河池生态环保型有色金属产业示范基地等数十项区内外荣誉。

——园区基础设施不断完善。园区高度重视基础设施建设，不断提升园区综合承载能力，已完成工业园区一期控规修编和二期总规扩编，工业园区总体规划面积从16.5平方公里扩大至36.5平方公里。园区基础设施建设工程全面推进，先后建成日供水2000立方的生活供水工程、2公里人行道绿化亮化工程、日处理污水量达1.5万吨的重金属废水处理站5个、493万立方米英党山水库一座、220KV变电站2座、110KV变电站2座。引导企业“开山填沟”、“向山要地”、建设“梯田工厂”，有序淘汰丰塘坳尾矿库周边历史遗留的12家落后小选矿厂，腾出闲置土地1000多亩，满足园区强优企业用地需求。

——招商引资和项目建设取得成效显著。园区招商引资力度加大，紧抓重大项目建设，经济发展后劲显著增强。“十二五”期间，园区推进新建工业项目和技改扩建重大项目21个，总投资107.8亿元，累计完成投资31.5亿元；狠抓技术改造和综合循环利用建设，先后完成南方公司30万吨锌、42万吨硫酸、沸腾车间I系统环境保护及余热利用改造、硫酸系统净化烯酸回收系统、16万吨锌挥发窑渣综合回收利用、铜渣环保资源化生产硫酸铜技术产业化开发等一批技术改造项目，同时实施项目“离江入园、出城入园”行动，推进南方公司投资建设14.86亿元锑

银多金属综合回收利用项目，进一步提升园区产能和推动企业转型升级。

——创新能力提高明显提高。“十二五”期间，园区企业与国内著名的15所高校、科研院所建立密切联系，顺利建成校企联合的产学研基地4个、国家地方联合工程研究中心1家（国家级）、企业博士后工作站1家、自治区级人才小高地1个等一批科研平台，拥有自治区级创新型试点企业4家、自治区级产学研用一体化企业2家、通过高新技术企业审定3家，企业创新能力不断增强。其中，南方公司建成国内最大的沸腾炉焙烧及配套制酸系统，采用的锌冶炼渣综合回收技术达国内领先水平；堂汉公司自主研发的烟化处理铅锑鼓风炉渣生产工艺获得国家专利；泰星公司成为电子装联高质量内部互连用焊料、锡焊膏、助焊剂三项国家标准起草制定单位；金山公司成功突破低品位氧化矿直接浸出提取综合回收伴生多金属综合回收利用方面的技术难题，企业发展动力进一步增强。

——生态园区建设步伐加快。围绕“打造生态环保型工业园区”目标，园区坚持走可持续发展道路，在全市园区中首个成立环境保护自律协会，逐步形成了园区引导、企业自律、行业监督、自我加压“内外双紧”的环保工作局面，对重点企业重点时段实施重点监控，有效推进了园区重金属污水处理站运行，顺利开展了粉尘、废气、废水等污染物排放和整治工作，园区生态建设水平走在全国冶炼行业前列。大力发展以有色冶炼及深加工为核心

的企业共生循环模式，累计完成循环经济项目投入资金22.8亿元，实现了年节标煤4.8537万吨,年节电9040万Kwh，年可减少取水量94.2万吨，每年减少二氧化碳排放13万吨，固体废物的综合利用率达91%以上。深入开展“美丽园区·生态工厂”行动，先后建成南方集团厂区和生活区绿化亮化美化及新办公区生态园林景观、吉朗公司新办公区改造等一批风貌工程，打造“花园式”生态工厂。

表1 “十二五”期末工业园区主要指标完成情况表

序号指标到2015年目标2015末实际（预

计）

目标完成率

1 工业总产值120亿元93.32亿元77.76%

2 工业增加值33亿元22.2亿元67.3%

3 税收比“十一五”期间翻一番0.5743万元

（二）主要经验

立足基础发挥优势，推进园区做大做强做优。抢抓河池市建设“国家新型生态有色金属产业基地”重大发展机遇，坚持立足有色金属资源和有色产业基础，大力引进和培育重点企业，完善有色产业链条，重点推进锌、锡、铅、锑、铟等产业发展，全力做大做强做优园区。

坚持依靠工业科技，鼓励企业自主创新。大力发展科技工业，积极引进有色金属高新技术，不断充实和升级现有有色行业人才小高地，夯实有色金属精深加工产业技术基础。大力扶持园区企