山西省煤化工产业的现状及出路

山西省煤化工产业的现状及出路

一、“十一五”取得的主要成果

山西煤化工“十一五”的发展情况，用一句话来概括，就是全面完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。

（一）全行业经济快速增长

截止到“十一五”末，全省化工行业规模以上企业290户，资产合计近927亿元，较“十五”末增长2.13倍。2010年实现工业总产值547亿元，同比增长26.8%，较“十五”末增长1.95倍，实现工业增加值124亿元，同比增长26.71%。

（二）产能产量增势强劲

“十一五”以来，全行业依托煤炭资源禀赋，围绕“肥、醇、炔、苯、油”五条特色发展主线，以优势企业和拳头产品为支撑，产业规模大幅提升。2010年，合成氨、化肥（折纯）、尿素（实物）、甲醇、粗苯加工、焦油加工、烧碱等产品产量较“十五”末分别增长23%、17%、61%、300%、288%、300%、20%。

（三）产业布局逐步集中

“十一五”以来，我省化工产业向重点地区、重点企业的集聚步伐明显加快。晋城、运城、太原、长治、临汾、晋中等六个重点地区化工产值占到全省化工产值的80%以上，太化集团、天脊集团、阳煤丰喜集团、山焦集团、三维集团、天泽集团等大型化工企业年销售收入占全省化工总产值的45%。

（四）煤化重组步伐加快

“十一五”期间，全省化工产业与大型煤炭企业集团融合步伐明显加快，随着《山西省煤化工产业调整和振兴规划（2009-2011）》的实施，我省化工企业纷纷与煤炭企业联姻，至2010年底，晋煤集团托管太原煤气化和天脊中化集团；潞安集团整合重组天脊集团；阳煤集团托管太化集团，并重组三维集团和丰喜集团；山西焦煤集团整合重组山西焦化。这标志着山西国有大中型化工企业全部溶入煤业集团，实现了强强联合。

同时，我省煤化工产业的发展也吸引了众多大型中央企业入驻，中化集团、中海油、中煤集团、大唐集团、中石油、华电集团等均与我省签订战略合作协议。

我省“十一五”期间煤化工虽然得到了空前的发展，但是，与全国其他地区和山西其他行业相比，总体上呈差距在不断拉大的趋势，全省化工工业总产值占全国化工的比重由2005年的1.3%下降至2010年的1.03%，占全省工业总产值的

比重由2005年的5.9%下降至2010年的4.4%。工业增加值在中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）的排名由2005年的第三位下降到2010年的末位。

二、发挥特色优势，促进行业转型

山西煤化工经过60年的沉淀和积累，为全面实现煤化工产业转型跨越发展奠定了坚实的基础。我们在谋划“十二五”大发展的同时，要充分看到产业特色优势，对发展充满信心。这些特色优势体现在四大方面：

（一）能源资源丰富

1、拥有丰富的优质焦煤资源

山西是我国最大的炼焦煤和焦炭生产基地。目前，中国焦煤查明储量为2803亿吨，其中山西为1551.84亿吨，占我国焦煤查明资源储量的55.4%。炼焦过程中产生大量的焦炉煤气、煤焦油、粗苯等产品，经深加工可以替代部分石化产品。

2、拥有丰富的优质无烟煤资源

我国无烟煤保有储量为1156亿吨，占煤炭保有储量的11.5%。我国无烟煤主要分布在山西和贵州，我省保有储量为448亿吨，占全国无烟煤保有储量的38.8%。

3、拥有丰富的优质煤层气资源

据调查，山西埋深2000米以浅的煤层气资源总量为10万亿m3，占全国煤层气资源总量约1/3。其中沁水煤田和河东煤田煤层气资源量最大，分别为6.85万亿m3和2.84万亿m3，占全省煤层气资源总量的93.26%，是煤层气开发利用的两大战略重点开发基地。

4、拥有丰富且市场价值低的高硫、高灰低质煤资源

据调查，山西高硫、高灰低质煤资源约占全省煤炭资源总量的25%左右，由于煤气化技术的影响转化受限，其市场价值较低。随着科学技术的飞速发展，低质煤气化技术已有所突破。高硫、高灰低质煤将变为山西煤化工发展的重大优势，其潜在价值将非常可观。

（二）产业基础扎实

“十一五”以来，全行业依托煤炭资源，围绕“肥、醇、炔、苯、油”五条发展主线，打造了山西煤化工特色品牌，在全国均有一定影响。截止到2010年，全省共有化肥生产企业43户，其中尿素生产企业20户，产能650万吨/年（另有近200万吨在建）。合成氨和尿素产量分列全国第三位、第二位（合成氨山东，河南；尿素山东）。甲醇行业得到了迅猛发展，全省甲醇生产企业25户，产能近300万吨/年，产量全国第五（山东、内蒙古、河南、陕西）。乙炔化工主要

采用电石路线，聚氯乙烯生产企业5户，产能87万吨/年。氯丁橡胶、1,4-丁二醇及下游产品等生产规模和技术水平居国内前列。粗苯精制产业布局基本完成。我省焦化粗苯年产量约100万吨，占全国的26%，粗苯加工精制能力产能国内最大。煤焦油加工有序发展，现有焦油深加工企业20户，加工能力超过300万吨/年，产能国内最大，其中宏特化工和山西焦化煤焦油加工单套规模和加工深度居国内领先水平。新型煤化工取得突破。潞安集团21万吨/年煤制油和晋煤集团10万吨/年甲醇制汽油示范工程均已顺利投产，为我省建设百万吨级煤制油基地奠定了基础。同时山西的煤层气开发也迈出了可喜的步伐。

（三）企业实力雄厚

近年来，通过实施“大公司、大集团、大基地”战略，形成了一大批带动力强、联系紧密的大型企业集团。随着我省大型煤炭集团对国有大中型化工企业的整合重组，五大煤业集团形成了各具特色的煤化工产业带和布局点，为全省煤化工产业的整体布局奠定了基础。与此同时，民营企业异军突起、快速发展，侨友化工成为全国第一家以萃取精馏工艺精制焦化粗苯，并以精苯为原料生产顺酐及其深加工产品、精细化工和生物化工三大系列产品的企业，宏特化工自主研发生产煤系针状焦，成为国内第一家生产煤系针状焦产品的企业。

（四）创新能力突出

目前，我省集聚了中科院山西煤化所、太原理工大学、山西大学、中北大学、赛鼎工程有限公司（原化工部第二设计院）、山西省化工设计院、中科合成油、山西省化工研究所和山西省应用化学研究所等一大批国内知名的煤化工专业研究机构，在煤基合成油、焦炉煤气制甲醇等领域的科研成果居国内领先水平。我省大型煤化工企业均建立了自己的科研技术中心，天脊集团、三维集团和南风集团的技术中心被认定为国家级技术中心。

近年来，全行业突破了一批关键、共性技术，开发应用了一批新工艺、新技术。煤气化方面，晋煤天溪公司建成了加压灰熔聚粉煤循环流化床气化炉，为晋城“三高”煤开辟了出路；煤制合成油方面，潞安集团21万吨/年煤基合成油示范项目和晋煤集团10万吨/年甲醇制汽油示范工程已经建成投产，且系统运行稳定；焦油加工方面，山西焦化、宏特化工建成了煤焦油大型连续化深加工装置，特别是宏特化工自主研发生产煤系针状焦，成为国内第一家生产煤系针状焦产品的企业；粗苯精制方面，太化集团、三维集团、山焦集团引进国外技术建设的粗苯加氢装置，其生产规模和技术处于国际先进水平；精细化工方面，三维集团开发的1,4-丁二醇、γ-丁内酯、四氢呋喃、PTMEG（聚四亚甲基醚二醇）系列产品，生产工艺国际领先；合成橡胶方面，山西合成橡胶集团生产氯丁橡胶工艺先进，品种较多，国内市场占有率为35%，公司还具有众多的氯丁橡胶关键技术的自主知识产权；焦炉煤气综合利用方面，赛鼎工程公司（原化二院）自主研发的焦炉煤气纯氧部分氧化制甲醇装置，和山西省化工设计院焦炉煤气富氧转化制合成氨-尿素装置均已长周期稳定运行，为炼焦企业剩余焦炉煤气的综合利用开拓出一条新路。同时，太重集团、阳煤丰喜化工设备有限公司具备了大型煤化工设备的制造能力。

三、创新政策环境，推动转型跨越

（一）创新环境政策机制，推进重大项目建设

综改试验区最突出的特点是政策机遇，这就为我们破解长期困扰行业发展、想解决而解决不了的一些深层次矛盾提供了更多条件和可能。我们要在这样的大政策下，找到切入点，找准突破口。

1、低质煤综合利用方面

据统计，我省高硫、高灰低质煤资源占全省煤炭资源总量的25%左右，而低质煤综合利用是煤的洁净化利用的重要出路，既可以实现煤炭资源的充分利用，也可以降低产品生产成本，改善环境质量。然而由于政策、技术、资金等问题，目前这类煤的利用率比较低。

建议：(1)对省内低质煤综合利用示范工程项目，国家在现有门槛内应适当放宽准入条件，比如煤制甲醇项目，准入门槛是年产100万吨以上，如果采用低质煤为原料搞示范工程，是否可以降低到60万吨，先行先试，趟出新路。 (2)对低质煤综合利用项目，国家给予总体规模指标，并赋予山西地方审批权，省内根据统一规划和布局，自行对项目进行核准，并报国家有关部门进行备案。(3) 省内应制定出台低质煤综合利用的优惠政策和措施，建立相应的激励机制，鼓励有关低质煤综合利用项目的实施。(4) 搭建技术攻关平台，尽快突破适合我省低质煤的大型气化技术。(5) 低质煤综合利用应主要按照3个方向发展：生产石化替代品、洁净能源和化工新材料。

2、热电联产方面

热电联产是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式。对化工企业而言是以蒸汽供热为主，发展热电联产是实现热能的梯级利用，是节能减排的重要措施。为有效节约资源，降低生产运行成本和产品能耗水平，根据国家资源综合利用和节能降耗的有关政策，天脊、丰喜、天泽、兰花、潞宝等大型煤化工企业在设计建造时，均配套建设了热电联产发电机组，但是，由于我省电网企业对电力系统外电站电力上网的审批程序相对复杂、限制条件多，目前我省煤化工企业的热电联产机组大多未被允许上网运行，全部处于闲置状态，成为我省煤化工行业能耗水平和生产成本居高难下的主要原因之一。

建议：(1)对已建成的煤化工企业热电联产项目，省政府有关部门要简化上网审批手续，尽快安排上网运行。(2)出台具体政策，鼓励支持我省煤化工企业发展热电联产。在这个问题上，我们协会曾代表企业给省政府相关部门提出过意见，也得到一些解决，但是没有彻底解决。

3、循环经济园区方面

循环工业园区是集群化、规模化、循环化、综合化、集约化的有效模式，是工业现代化的主要标志。园区化经营中，热能（蒸汽）、动能（电）及水需求，为公共需求，是园区建设的前提条件，循环综合利用效益非常可观，是入驻企业非常看重的条件。

建议：省政府研究制定有利用于园区经营的供电、供水政策，重点是允许上自备电厂、自备水厂；允许孤网独立运行；改变现有低价上网卖出、高价买入的不公允价格政策。

4、重大项目建设

（1）煤制天然气

“十二五”期间，我省拟在晋北基地，依托当地丰富的煤炭资源，布局3个年产40亿立方米/年的煤制天然气项目（依托中海油和同煤集团在大同市、大唐国际山西分公司在朔州市右玉县、山西国际电力集团和惠生控股（集团）有限公司在朔州市）。管网布局是影响煤制天然气发展的重要因素，

建议：山西在发展煤制天然气和焦炉煤气制天然气的同时，要重点做好管网布局，为“气化山西”做出贡献。

（2）煤制合成油

发展煤制合成油产业，可以有效缓解石油能源紧缺，这是我国的重要战略储备技术。山西很早就重视煤制合成油技术，并且已经具备了产业化的条件。

建议：①晋煤集团10万吨/年煤基甲醇合成油（MTG）示范项目工程已建成投产，“十二五”期间，在总结示范装置运行及经济效益的基础上，依托晋煤集团丰富的低质煤资源，建设百万吨级MTG工业化装置。②潞安集团21万吨/年间接法煤制油示范工程已经完成。“十二五”期间，要进一步优化技术和产品方案，加快以浆态床费托合成油技术为核心的540万吨/年合成油综合性多联产商业装置的建设。

（二）搭建技术攻关平台，突破低质煤气化技术瓶颈

煤气化技术是提升传统煤化工和发展新型煤化工的关键技术和龙头技术，在很大程度上影响煤化工过程的效率和产品成本，是煤化工产业发展的重要基础。由于我省多数煤种气化难度较大，因此发展煤化工必须围绕企业的需求，下大力气解决煤气化问题。

建议：以企业为主体，政府给予引导支持，充分发挥中科院山西煤化所、赛鼎工程有限公司、山西省化工设计院、中科合成油等国内知名的煤化工专业研究机构的技术优势，研究开发适合低质煤气化的工艺、设备和技术，为我省乃至全国煤化工产业实现转型跨越发展，提高核心竞争力提供内在的技术支持。

（三）提升传统优势产业，再增行业发展推力

目前，我省化工产业以尿素、甲醇、氯碱化工、炼焦化产品加工等基础煤化工产品为主，在资源、技术等方面具有突出的比较优势，“十二五”期间，基础煤化工产业应主要走内涵式发展道路，以优化提升为主。

建议：（1）优化产业结构，提高核心竞争力。我省基础煤化工产业应依托现有基础，促进产能进一步向优势企业集中，改造提升整体技术水平，推广采用先进的煤气化技术，加快原料路线改造和动力结构调整。（2）开发高端产品，提高品牌竞争力。选择清洁工艺和合成路线，不断延伸合成氨、化肥、甲醇、氯碱等行业产业链，鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，推进产品创新，提升我省基础化工产品的质量和品牌竞争力。

（四）大力发展新兴产业，加快发展方式转变

加快培育发展精细化工和化工新材料等新兴产业，是我省加快转变经济发展方式，调整产业结构，提高产业竞争力，实现跨越式发展的关键所在。

建议：“十二五”期间，坚持对外合作与自主创新结合，加大对农药、通用涂料、传统染料、食品添加剂、油墨助剂、炭黑等传统领域的结构调整与优化升级，大力发展电子化学品、高性能水处理化学品、功能型食品添加剂、高性能环保阻燃剂、高性能橡胶助剂和环保型塑料添加剂等高性能精细化工产品和工程塑料、可降解塑料、有机硅、有机氟、特种碳纤维、聚氨酯等化工新材料。

（五）培养引进高级人才，助推经济转型升级

近年来，我省大力引进、培养高素质人才，为加快推进全行业经济转型升级提供了坚强的智力支持和人才支撑。目前，综改区为我们行业的转型跨越发展提出了许多新的命题，更加需要高素质专业人才去完成。

建议：（1）中央有关部门在自然科学基金项目的审批、评奖方面给予我省倾斜政策，鼓励和调动全省化工人才的积极性。（2）调整煤化工企业人才结构，提高研发人员比重，支持有条件的企业设立博士后科研工作站和企业技术中心，在大型煤炭化工集团和煤化工基地设立研发机构。（3）发挥大专院校、技工学校的作用，建立多层次的装备制造业人才培养体系。（4）要通过适当数量持股、技术入股、培训、提高薪酬、重奖突出贡献者等措施，吸引山西紧缺人才，形成留住人才、人尽其才、有利于煤化工人才健康成长和优秀人才脱颖而出的激励用人机制。（5）支持采取期权、技术入股、特殊津贴等灵活的激励措施，鼓励企业引进国际国内尖端人才。（6）对煤化工关键技术开发、推广应用做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。

此外，对支农产品生产企业省内应继续给予煤、电等方面的优惠政策；根据3月23日国家发改委下发的《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，建议我省尽快出台实施意见，为煤化工产业科学有序发展提供指导。