2017年光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案

依据《国家发展和改革委员会国务院扶贫开发领导小组办公室国家能源局国家开发银行中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号）、《国家能源局综合司国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》（国能综新能〔2016〕280号）、《湖北省能源局湖北省人民政府扶贫开发办公室转发国家能源局综合司国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》（鄂能源新能〔2016〕42号）等文件精神，结合我市光伏扶贫工作情况，拟定了以市为单位、县（市、区）为单元的实施方案。

一、基本情况与工作目标

（一）基本情况

1、某某市市情

某某是享有盛誉的炎帝神农故里、编钟古乐之乡，拥有中国专用汽车之都、中国风机名城、国家历史文化名城、国家森林城市、国家园林城市等诸多城市名片。全市版图面积9636平方公里，辖一县一市三区，总人口258万。近年来，我们在省委、省政府的正确领导下，积极践行“三维纲要”，深入推进“圣地车都”战略实施，加快建设鄂北区域性中心城市，全市专用汽车、农产品加工、冶金建材、医药化工、电子信息、新能源等支柱产业不断壮大。2015年，在宏观经济下行的巨大压力下，我市经济逆势而进、平稳向好，实现地

区生产总值785亿元，同比增长8.9%；规模工业增加值362亿元，增长9.3%；规上固定资产投资907.7亿元，增长18.1%；地方公共财政预算收入43.3亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额399.6亿元，增长12.8%。

2、贫困地区概况

经统计，我市共有建档立卡贫困村126个，建档立卡贫困户71780户、184671人（其中，建档立卡贫困村内贫困户15732户、39329人；建档立卡贫困村外贫困户56048户、145342人）。

3、光伏精准扶贫对象的确定

经统计，本市拟通过光伏扶贫解决的建档立卡贫困户共涉及贫困村846个，建档立卡贫困户65000户、145600人（其中，建档立卡贫困村内贫困户9336户、23340人；建档立卡贫困村外贫困户55664户、122260人）。

4、电力发展现状

某某市2015年最大负荷59.54万千瓦，最小负荷15.36万千瓦。

目前我市境内有220kV变电站4座，即220kV某某变、永阳变、曾都变、烈山变，主变7台，总容量117万千伏安。110kV变电站27座，主变45台，总容量174.15万千伏安。35kV变电站37座，主变65台，总容量40.87万千伏安。

2015年农网改造工程总投资5.73亿元，已全部完工，

建设主要内容：新建110kV线路57公里；新建110kV变电容量5万千伏安。新建35kV线路31.4公里；新建35kV变电容量2万千伏安；新建、改造10kV线路1161.95公里；新建、改造配变800台，容量10.48万千伏安；新建、改造低压线路1571.88公里；开关柜34台；柱上开关207台。

2016年续建及新开工项目总投资7.51亿元，拟开工建设规模为：新建500kV变电站1座，主变1台，容量100万千伏安，500kV线路105.5公里，220千伏配套线路88.8公里；新建220kV变电站1座，主变1台，容量18万千伏安，220kV线路43.3公里；新续建110kV项目11个，主变容量15万千伏安，110kV线路188.42公里；新续建35kV项目8个，主变容量5万千伏安，35kV线路73.95公里；新续建中低压项目7个批次，配变容量5.185万千伏安，中低压线路1892.52公里。

（二）工作目标

某某市地属大别山革命老区，市委、市政府高度重视扶贫工作，并确定将光伏扶贫作为产业扶贫的重要抓手来谋划和推进。经统计，我市适宜通过光伏扶贫脱贫总人口145600人、65000户，分布在846个村。

本批通过光伏扶贫实现脱贫人口145600人、65000户，其中，共126个建档立卡贫困村、建档立卡贫困户9336户、23340人；涉及非国贫县5个县市区、非建档立卡贫困村720

个、贫困户55664户、122260人。拟建设村级光伏扶贫项目239个，容量23MWp；集中式扶贫电站22个，容量302MWp。拟建设总规模325MWp的光伏扶贫项目。

二、项目信息及建设条件

统筹考虑光伏扶贫前期准备情况，我市拟采取村级光伏扶贫项目和集中式扶贫电站两种模式推进光伏扶贫工作。

（一）村级光伏扶贫项目

1、项目基本信息

经汇总，我市共拟建设村级光伏电站239个、总规模23MWp，涉及219个村，解决贫困户4600户、11500人。

2、项目建设条件

某某气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期较长，严寒酷暑时间较短。年太阳辐射量约为4464兆焦/平方米，年日照小时数约为1852.6小时。太阳能资源属我国三类资源丰富地区、湖北省一级可利用区，具有较好的开发利用价值。

目前，我市扶贫办结合精准扶贫相关要求，确定了拟通过光伏扶贫的贫困名单；市国土局已出具用地支持性意见；供电部门已出具支持项目电力接入的支持函。各项项目建设条件的准备工作已就绪。

3、投资主体及资本金来源

为实施项目建设我市已成立某某市扶贫产业有限公司。拟自筹项目资本金20%，其余部分通过争取银行贷款解决。

4、运行维护主体

由某某市扶贫产业有限公司负责运行维护的统筹工作，相关费用在光伏项目的经营成本中支出。

5、商业模式及扶贫效益

（1）资金构成

某某市政府授权某某市扶贫产业有限公司作为项目实施人。某某市城市投资集团有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同发起成立某某市扶贫产业有限公司，并按8：2比例筹措资本金，为项目提供总投资额的20%作为项目资本金。

项目总投资额中其余的80%来自于银行贷款，贷款年利率约为4.7%、还款周期20年。

某某市扶贫产业有限公司负责项目的统一建设、统一管理、统一核算、统一收益分配。

（2）投资水平

经测算，我市本轮光伏扶贫项目投资水平约为7000元/千瓦，将通过公开招标方式确定相应价格。

（3）扶贫效益分配方式

依据《市人民政府办公室关于印发某某市分布光伏发电扶贫项目收益分配管理暂行办法的通知》（随政办发〔2016〕27号）相关规定，我市通过实施本轮光伏扶贫所产生的可分配收益是指营业收入扣除日常运营支出及财务费用后的净

收益。

收益分配坚持连续分配、动态调整和公开公平原则。具体为：连续分配是指从项目建成产生收益开始，直至项目投资期回报期结束，定期（按季）向扶贫对象进行收益分配。动态调整是指因扶贫对象变动而调整收益分配对象和金额。公开公平是指收益分配过程中保障扶贫对象的知情权和监督权，切实使扶贫对象成为项目的受益者。

（4）贫困户扶贫效果

我市实施本轮光伏扶贫，对应5kw/户。项目收益优先用于精准扶贫。项目建成产生收益的前五年，营业收入扣除必要的日常运维支出后，优先用于精准扶贫，保障每位扶贫对象每年不低于3000元的收入，精准扶贫后的剩余收益再支付财务费用，不足部分由市财政按此项目的政府购买服务协议代付。项目建成产生收益第六年起，项目收入扣除运维成本等必要支出和财务费用等后，全部用于扶贫，项目净收益不足以支付财务费用时，由市财政按此项目的政府购买服务协议代付。

（二）集中式光伏扶贫电站

1、项目基本信息

经汇总，我市拟建设集中式光伏扶贫电站22个、总规模302MWp，涉及627个村，解决贫困户60400户、134100人。

光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案设计：李东审核：陈正强批准：李华维

北京科农环宇机械技术研究院 2016年9月一、实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。二、光伏扶贫的工作目标根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。三、光伏扶贫的利好政策补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自

用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；

XX局党支部精准扶贫工作实施方案计划

精准扶贫工作实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发〔**〕25 号）、《中共**市委、**市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》等文件精神，瞄准扶贫对象，对症出招、分类施策，确保真扶贫、扶真贫，加快我镇贫困群众脱贫致富，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想按照规划到组、扶贫到户、责任到人、因户施策的总体要求，建立精准扶贫工作机制，分期、统筹、稳步推进扶贫开发工作。以镇为主体，各级各部门分工协作，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。二、目标任务（一）贫困村。按照省确的17个贫困村，结合“四进四联四帮”活动，市、县、乡镇三级抽调干部组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作：结合新农村建设要求，实施整村推进，确保贫困村的自然村道路硬化、饮水安全、危房改造、卫生室建设、信息化建设、生活垃圾处理等有序达到贫困村退出的要求，贫困发生率稳在2％以下，确保全县贫困村到2018年基本实现稳脱贫目标。（二）贫困户。按照新的扶贫标，截止2016年4月10日，我县现有贫困户2352户、贫困人口5206人：从今年起，通过实施精扶贫，实

现梯度减贫目标，即2016年减贫30％，2017年减贫30％，2018年减贫40％：到2018年，贫困户稳实现《中国农村扶贫开发纲要（2011一2020年）》提出的“两不愁、三保阝章”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保阝章其义务教育、基本医疗和住房全）目标。三、工作内容（一）做实建档立卡工作 1、摸准底数，精准识别。各村按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，完善规模控制、精准识别、动态管理进退机制，采取按收入倒排、民主评议、公示公告的方式，逐组逐户摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对**年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。 2、完善系统，建立台帐。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，做到户有卡、村有册、乡有簿、市有档的工作要求，建立健全村级五个一工作法，实现各级与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。 3、动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新。做到有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。（二）深入开展结对帮扶

张庄镇光伏扶贫项目实施方案

邹城市张庄镇2016年度扶贫开发项目实施方案一、项目名称：张庄镇光伏发电扶贫项目二、项目实施年度：2016年度三、项目实施负责人：步士锋张庄镇党委副书记、镇长四、项目实施单位：张庄镇人民政府五、张庄镇基本情况：张庄镇共有7.2万人，其中贫困人口666户、1308人，2016年通过各项政策实施帮扶后仍难以脱贫人口20户43人。六、项目位置：张庄镇立石山村村委会大院。七、项目实施的必要性：该项目主要利用张庄镇立石山村委会办公平房的房顶和院内休闲长廊的平顶，运用光伏发电的模式，让贫困户无需投入劳动力或其他生产要素，可以直接享受光伏发电带来的经济效益，对于本就劳动力匮乏、致富能力不强的贫困户能够保证相对稳定的经济收入，尽快实现稳定脱贫。八、项目实施的有利条件：镇党委政府通过多次论证和征集意见，决定将部分产业扶贫专项资金投入到立石山村发展光伏项目。该村办公用房，有三处规格为32*8米、22*2米、15*7米的平整房顶，面积约405平米，适合光伏发电板的整体安装，对于经济基本薄弱的贫困户来讲，政府扶贫资金的一次投入，可以保证贫困户长期受益，帮助他们脱离贫困的困扰。此办公用房为新建用房，20年之内无需翻盖和修缮。九、项目建设内容：建设40KW/小时规格的光伏发电站一座，安装

单晶硅太阳能板120块，每块发电板规格为260WP。项目由镇政府负责，通过公开招投标选择有资质的光伏发电安装公司负责建设运作。十、项目投资概算：项目投资主要集中在前期光伏发电设备的购置、安装上，建设40KW/小时规格的光伏发电设备，总投资约31.6万元，主要包括以下内容： 1、材料费用：约17.19万元（1）接入系统部分：包括光伏并网接入箱、无线采集终端、电能质量在线监测装置等，约1.77万元；（2）汇集及逆变部分：包括直流汇集箱、逆变器、电缆等，约2.75万元；（3）光伏组件部分：包括太阳能电池组件、专用电缆及槽盒等，约9.6万元；（4）接地部分：包括扁钢、铝绞线等，约2900元；（5）支架安装部分：A、B型支架，约6000元；（6）计量部分：包括关口计量电能表，约2.16万元。 2、施工费用：约10.3万元 3、其他费用：约4.06万元

山西省光伏扶贫实施方案

山西省光伏扶贫实施方案山西省光伏扶贫实施方案（二）具体分工为确保试点项目顺利实施，加快推进全县光伏产业扶贫试点工作，成立天镇县光伏扶贫领导组及办公室，领导组办公室设在县扶贫办。相关职责分工如下： 1、光伏扶贫工作领导组：研究决定推进全县光伏产业扶贫工作相关重大事项。 2、光伏扶贫领导组办公室：（1）根据省市光伏产业扶贫工作实施意见，制定我县光伏产业扶贫总体规划及年度实施方案；（2）积极与省市扶贫部门联系对接，及时争取光伏扶贫指标，落实光伏扶贫专项资金；（3）负责光伏产业扶贫项目选址和组织实施。（4）负责组织项目招标及电站建设竣工验收等工作。（ 5）协调监管天镇县保利光伏产业开发有限公司，做好建设单位、监理单位招标和光伏电站管理服务工作。 3、光伏扶贫领导组成员单位：（1）发改局：协调晋能清洁能源光伏发电有限责任公司，会同县国土、住建、农业、林业等有关部门，制定全县光伏发电产业发展规划；协调帮助项目实施单位按照有关规定程序，加快手续办理和项目建设进度；配合扶贫办搞好项目组织实施及相关方案制定。（2）国土资源局：

负责项目建设用地审核，协调帮助项目实施单位办理有关土地使用手续。（3）财政局、审计局：负责光伏产业扶贫专项资金使用管理和监督，确保资金使用安全。（4）住建局：负责项目建设规划选址等工作。（ 5）工商局：负责帮助办理有关注册手续。（6）农委：负责协调各设施农业园区，推进光伏农业项目。（7）林业局：负责协调帮助项目实施单位办理有关林地征占用手续，争取相关政策支持。（8）环保局：负责协调帮助项目实施单位办理环评手续。（9）供电公司：负责制定光伏产业扶贫项目并网接入方案；争取省市电力部门支持，加强项目技术指导，及时实施入网线路建设，确保光伏产业扶贫项目顺利并网。 4、试点乡镇针对分布式户用光伏电站、村级光伏电站项目。（1）指导项目村搞好宣传发动、公示公告等工作；（2）协调解决项目建设中存在的困难和问题；

光伏发电扶贫工程设计采购施工总承包epc项目承包人实施计划

承包人实施计划（一）概述 1. 项目简要介绍。 xxx光伏发电扶贫工程设计采购施工总承包（EPC）项目，项目建设规模：全县96个贫困村，每贫困村装机50kW分布式光伏电站；全县约10000户贫困户，每贫困村装机50kW分布式光伏电站。每贫困户装机3kW分布式光伏电站。本项目选址优先选择集体、农户结构满足安全的房屋屋顶，其次是荒山荒坡、河滩等，尽量避开基本农田、农用地、林地。具体选址由所属乡镇、村会同国土、林业、电力等相关部门现场共同商定。 2.项目范围。 xxx光伏发电扶贫工程项目所需建设光伏电站的方案设计、材料采购、安装、调试、检测、试运行、验收、培训、质保期内全包维保服务等工作。 3.项目特点。该工程施工专业多、工序多、工程地点分散、接口单位多等特点，为了在有限的时间内，保证工程有序、优质、高效的完成。需要包括业主在内的众多有关单位的共同配合与努力。（二）总体实施方案 1. 项目目标（质量、工期、造价）。 1.1项目质量目标

该项目的勘察、设计、施工个的质量标准分别按照相应的勘察规范（规程）、设计规范（规程）、施工验收规范，满足相关工程建设标准以及对应文件编制深度要求。 1.2项目工期目标 2016年12月30日，96个50KW村级扶贫光伏电站和5000个3KW户用扶贫光伏电站具备并网发电条件。 2017年12月30日，剩余5000个3KW户用扶贫光伏电站具备并网发电条件。 1.3项目造价目标对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业和专项工程造价进行严格管理和控制。 2. 项目实施组织形式。 2.1总承包管理服务组织机构为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。

关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的函

一、工作目标（一）贫困地区概况。简述本省贫困地区分布概况、贫困县和贫困人口基本情况，贫困地区产业经济现状、土地利用现状以及能源电力发展现状，无劳动能力贫困人口基本情况和其中已享受低保人口及其补贴水平，以及解决贫困主要面临的问题，填写附表1-1。（二）光伏扶贫试点工作目标及布局。以解决无劳动能力贫困户为试点工作目标，根据本省光伏扶贫试点工作方案中明确的工作原则，及各县光伏扶贫试点实施方案，明确本省光伏扶贫试点县个数、光伏项目建设规模及布局。二、组织实施方式结合各试点县电网及建设实际条件，研究提出本省开展光伏扶贫试点工作的组织实施方式，主要包括：（一）明确各实施主体的主要任务。按照试点工作通知的要求，根据本省工作方案，提出各涉及主体在实施光伏扶贫试点项目建设运行工作过程中的主要任务，主要包括各级地方政府能源主管部门和扶贫部门、电网企业、贫困户、投资企业等相关利益主体在不同技术模式、商业模式下，全项目生命周期内各环节的具体责任。（二）明确精准到户的实施方式。结合调查摸底工作成果，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程，明确试点项目申报、建设、运行管理程序及方式。按照本省工作方案对创新管理方式的要求，明确本省开展各类试点项目审备手续、一体化光伏扶贫项目平台工作模式，确保试点县内全部无劳动能力贫困户公平、及时的获得扶贫收入。（三）明确试点项目运行维护和质量管理方式。根据本省拟采用的各类技术开发模式的建设运行方式，研究提出逐项对应的运行维护方式，提出项目建设方式、建设质量要求、运行维护管理方法及保障措施。明确本省光伏扶贫项目建设运行质量管理方法和监管方式，保证光伏扶贫项目长期稳定运行。应符合《试点工作通知》对项目质量和安全管理的有关要求。以试点县为单位，明确1～2家具备项目长期运行管理能力的企业开展区域内各类光伏扶贫项目建设工作，负责试点县全部光伏扶贫项目的运行维护工作，由地方政府进行统筹组织协调或开展相关培训工作。三、建设方案根据通知要求和本省贫困地区实际条件，对各类技术模式分别提出建设方案。结合各示范县研究成果，确定本省拟开展光伏扶贫试点县个数、涉及的行政村个数和全省试点总规模及其中各类技术开发模式的试点规模，汇总填写附表1-2。（一）户用分布式光伏发电模式 1、建设任务和布局。明确户用分布式光伏发电模式对电网条件需求、适宜建设条件，组织指导县级政府提出户用分布式光伏发电模式适宜的建设方式、单体建设规模，根据各试点县

科技局精准扶贫实施方案

科技局精准扶贫实施方案篇一：精准扶贫实施方案精准扶贫实施方案按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《XXX市脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》和《XXXX脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保20XX年全面消除国家标准线下贫困人口，到20XX年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。（二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落

实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 (:科技局精准扶贫实施方案)3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。 4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。 5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。（三）扶贫对象从20XX年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线

光伏发电产业扶贫工作实施方案

光伏发电产业扶贫工作实施方案为贯彻落实中共x委办公厅、x人民政府办公厅《印发〈关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见〉的通知》（x〔x〕14号）及x委、x 人民政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（x〔x〕7号）精神，大力推进农村精准扶贫、产业扶贫工作，稳定增加贫困户收入，帮助贫困户有效尽早脱贫致富，特制定本实施方案。一、光伏发电产业扶贫的可行性分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，其设备通常布置在用户或公共建筑的屋顶，通过利用太阳能转换成电能直接并入公共电网，具有就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的特点和投资后建设快、不占林地或耕地、稳定性高、安装维护简便等优点，有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。实施光伏发电产业扶贫，能增加农村日照资源好、无劳力、无稳定收入贫困户的收入来源，不需贫困户投劳，并能维持至少二十年获得较稳定的收入，是帮助贫困群众脱贫致富的有效途径之一。同时，该项目体现了“绿色崛起”发展战略的新要求。二、操作模式 1、光伏发电产业扶贫项目按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户受益、能还本付息、企业让利”的原则，采取“政府补助、银行支持、贫困户自愿，多方投入”的模式。

2、按照省发改委《关于做好全省光伏扶贫工作的通知》（x〔x〕1357号）文件，列入全省建设计划的光伏发电产业扶贫项目，6月30日前建成且并网发电的项目可优先享受国家和省级度电补贴。我县采用“全额上网”模式（即所发电量全部并入电网）建设，在今年6月底建成并网发电可获得0.98元／度上网电价的收益，此后建成则享受政策调整后的上网电价。 3、具体措施 (1)安装模式。采取全县贫困户受益全覆盖模式，对已建档立卡贫困户，全部纳入光伏发电产业扶贫；成立光伏扶贫合作社，所有贫困户都进入合作社。全县安装2350户，每户安装5千瓦。 (2)政策保障。所有建档立卡贫困户（集中供养五保户除外）实施光伏发电产业扶贫工程均可享受“光伏扶贫贷”，按每安装5千瓦计算，需投入安装资金3.5万元，县政府补贴1万元，贷款2.5万元，政府贴息五年。贫困户贷款按合作社贷款总额平均分摊，受益按贷款比例分配。贫困户贷款期限为十年（5年贷款期满后，应办理续贷手续），政府按1∶8的比例提供风险补偿金担保十年。光伏设备安装合作企业前五年免费提供服务。 (3)受益分成。凡参与光伏发电的贫困户按投资受益比例进行分配。贫困户具体受益额度及还款比例由光伏设备安装合作企业与光伏扶贫专业合作社商定。原则上，前5年，发电收入的40%作为贫困户纯收益，60%用来还贷，光伏发电产业扶贫维修服务（含材料费）由光伏发电企业免费提供；第6-10年，发电收入的38%作为贫困户

20xx光伏扶贫实施方案详细版

文件编号：GD/FS-9297 （方案范本系列） 20xx光伏扶贫实施方案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

20xx光伏扶贫实施方案详细版提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。中国的环境现状和发展趋势大规模、无节制地开发利用化石燃料不仅加速了这些宝贵资源的枯竭，而且造成日益严重的环境问题。过度的排放日益引起全球关注，解决这些问题已不再是各国自身的事情，控制和减少排放已经成为全球各国的目标和义务，责任的分担已经成为各国政府讨价还价的政治问题。随着全球能耗的快速增长，环境将进一步恶化，减排的纷争将更加激烈。近年来，我国各级政府不断推出利用太阳能的政策，鼓励民营资本参与太阳的利用和开发之中，尤其在太阳能光伏电站的开发与建设领域，掀起了一股热潮。可以说，投资太阳能光伏电站，是一个既有稳定

投资回报，又是一项有利环境改善，造福子孙后代的事业。一、项目前期考察(土地尽调工作) 对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。二、项目建设前期资料备案申请及批复项目用地尽调完成后，确定没有问题，可与当地政府签订开发协议书，进入项目的备案申请阶段。第一阶段：可研阶段 1、在项目备案申请时，需要委托有资质的单位协助，由其编制大型光伏发电站项目备案申请分析报告、可行性研究分析报告。

人社局精准扶贫实施方案

人社局精准扶贫实施方案【篇一：教育扶贫工程实施方案】 xx教育扶贫工程实施方案为贯彻落实《xx精准扶贫全面脱贫实施意见》精神，解决贫困家庭子女就学问题，提高教育扶贫能力，结合我县实际，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央扶贫开发工作会议精神，围绕我县“两年脱贫、两年巩固、一年提升”的精准扶贫攻坚战略。紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，保障贫困家庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。二、帮扶对象全县所有公办、民办幼儿园在园贫困家庭幼儿；全县义务教育和高中（含中、高职）教育阶段在校贫困家庭学生；每年考入全日制大、中专院校的贫困家庭学生。三、工作目标按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困代际传递”的教育扶贫总体思路，遵循“政府主导，部门带动，社会参与”的教育扶贫工作原则。从xx 年起，对全县贫困家庭学生构建到户、到人精准的扶贫工作体系，并形成长效工作机制。完善从幼儿园到高中、中职教育的减免学费、补助生活费和培训费等教育扶贫政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助。确保贫困家庭学生不因贫失学，力争xx年通过义务教育学校均衡发展验收，xx年完成教育强县目标，到xx年实现《中国农村扶贫开发纲要（xx-xx年）》提出的“两不愁、三保障”目标，为我县同步全面建设小康社会做出应有的贡献。四、主要措施（一）精确瞄准扶贫对象 1、建立精准扶贫学生档案。将全县贫困家庭中目前正在接受教育（含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）的学生逐一进行登记造册，建立详细档案，为教育扶贫工程提供可靠依

贫困户光伏发电设备安装方案

一、项目实施方案光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。（一）指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。（二）基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。 1

光伏扶贫项目实施方案【顶级版】

光伏扶贫项目实施方案

一、实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。二、光伏扶贫的工作目标根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。三、光伏扶贫的利好政策补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进

度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一； 3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫； 4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。五、光伏扶贫项目资金来源建议国家专项光伏扶贫资金财政部专项扶贫发展资金地方专项扶贫资金专项扶贫贷款

精准扶贫帮扶实施方案

精准扶贫帮扶实施方案做好帮扶工作，不仅关系到农村的切身利益，更关系到农村能不能实现稳定和谐发展的长远大局。下面是OK为大家的精准扶贫帮扶实施方案，一起来看看吧! 为贯彻落实中共梧州市民政局委员会办公室、梧州市民政局办公室《 ___〈“xx”时期〉 ___》(梧民政党委[20**]18号)精神，切实做好我所“xx”时期定点扶贫工作，特制定如下实施方案：一、目标任务 ___是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的具体行动。按照上级部署，我所与局机关、救助站、福利医院共同帮扶一个贫困村(苍梧县沙头镇大片村)，在职干部结对帮扶一个贫困户。从20xx年开始，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的 ___工作责任制，使贫困村人均纯收入达到5000元以上;基本解决贫困村群众安全饮水问题;符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;使贫困村落后面貌得到明显改善。 (一)“单位包村”工作任务

1.落实规划实施。在局党委书记林桂良的带领下，协同贫困村第一书记、新农村指导员、包村单位同仁及所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的 ___;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的 ___工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的问题。 2.落实政策宣传。深入宣传 ___的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加 ___和建设美好家园，大力宣传 ___中涌现的好人好事。 3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。 4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

光伏扶贫项目实施方案

徐州市沛县安国镇33MW地面光伏扶贫项目实施方案说明二〇一六年五月目录

一、综合说明根据发改能源〔2016〕621号文件《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求。拟在徐州市沛县安国镇建设开发建设33MW光伏扶贫项目。此项目可利用当地较好的光照资源条件结合煤矿塌陷区域因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。本项目位于沛县安国镇，沛县位于徐州市西北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地，沛县境内公路四通八达，交通十分便利。项目地属暖温带半湿润季风气候，四季分明。年平均气13。8℃，年平均降水量757。8毫米，年日照时间2308小时，年平均无霜期260天，年平均相对湿度72%。沛县地区太阳能总辐射量年总量平均值为m2左右，属于太阳能资源较丰富地区。本拟建工程场区太阳能资源丰富，对外交通便利，开发建设条件优越，是建设太阳能光伏发电站适宜的站址，同时本工程的开发建设是贯彻社会经济可持续发展要求的具体体现，符合国家能源政策的战略方向，可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，对于促进地方经济快速发展将起到积极作用，因此，开发本工程是必要的。本拟建光伏扶贫项目总规划容量33MWp，共安装124600块标准功率为265Wp的晶体硅光伏组件，预计电站运营期内平均年上网电量为万kWh，年等效满负荷利用小时。二、项目概况地理位置沛县位于江苏省西北端，东靠微山、昭阳两湖，与山东省微山县毗连，西北与山东省鱼台县接壤，西邻丰县，南界铜山县。地处北纬34度28分～34度59分，东经116度41分-117度09分，全境南北长约60公里，东西宽约30公里，总面积1576平方公里。沛县境内无山，全部为冲积平原，海拔由西南部的41米到东北部降至米左右。境内有9条骨干河流，地下水总储量约为亿立方米，属淮河流域泗水水系中的南四湖水系。沛县濒临北方最大的淡水湖——微山湖，兼有公路、铁路、航运、航空之便。京杭大运河穿境而过；徐沛铁路纵贯南北，与欧亚大陆桥、京九、京沪、京广铁路接轨；正在建设中的穿越全境，10分钟可进入全国高速公路网；1小时可达徐州。徐济高速公路已经开工建设，将结束沛县没有高速公路的历史。丰沛铁路的建设对丰县和沛县的建设将有重大的意义。地形：沛县地势西南高东北低，为典型的冲积平原形。

光伏扶贫工作实施方案范文

光伏扶贫工作实施方案范文为认真贯彻落实xx扶组[xx]25号文件精神，扎实做好我镇xx年光伏扶贫工作，稳定增加建档立卡贫困户和贫困村的收入，确保“户脱贫”、“村出列”目标的实现，经研究特制定如下实施意见：除xx村以外每村集中选址至少1.5亩以上60千瓦分布式光伏电站一座，集中实施，分散受益，解决非贫困村20户贫困户光伏发电需求及贫困村集体经济收入薄弱问题，选址时应充分考虑城乡规划建设需要，在不违反规划用地的前提下，严格按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保光照充足、项目建成后实现发电效益最大化，贫困户每年可增收3000元以上、贫困村每年可增加集体经济收入6万元以上。贫困户申请光伏发电扶贫项目时，按照贫困户自愿申请、村民主评议、张榜公示、镇级审核、县级复核的原则，优先保证无劳动力、无资源、无稳定收入的“三无”贫困户纳入光伏扶贫对象。贫困户自筹资金部分由政府组织通贷通还，村级电站建设所需资金筹措由省、市、县拨款、帮扶单位支持、村集体自筹等办法解决。

1、宣传摸底阶段（xx年x月x日—x月x日）。镇成立xx年光伏扶贫工作领导小组，制定方案、召开会议、宣传动员、明确责任和任务、各村排查符合条件、有意向的贫困户进行摸底调查登记。 2、申请、审核、复核阶段（xx年x月x日—x月x日）。（1）提出申请。贫困户户用电站申请：贫困户自愿向村里提出书面申请，村召开村民 __进行评议，确定项目实施的初选贫困户名单，张榜公示7天并于xx年x月x前报镇审核，接受群众监督。贫困村村级电站申请：贫困村严格按照“四议两公开”工作法，召开相关会议讨论研究，经村民 __或村民大会决议后，按要求填写《申请表》，张榜公示7天并于xx年x月x日前报镇审核。（2）镇审核把关。

2018年精准扶贫工作实施方案

2018年精准扶贫工作实施方案精准扶贫工作实施方案为更好发挥社会保障工作在保障农村困难群众基本生活、助推精准扶贫等方面的积极作用，特制定本方案。一、目标任务 (一)落实贫困人口低保政策，逐年提高低保补助水平。18年，在已提高城镇、农村低保年指导标准和补助水平的基础上，将城镇低保资金补助标准提高到人均每月260元以上(A类300元、B类280元、C类260元)，农村低保资金补助标准提高到人均每月110元以上。18年-18年，综合考虑全县农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出增幅和物价上涨等因素，逐年提高城镇农村低保补助水平，促使其消除绝对贫困。 (二) 健全贫困人口养老保障体系建设，全面落实农村特殊群体养老保险全覆盖。对农村居民中一、二级重度残疾人、五保户等缴费特困群体和计划生育“两户”家庭(独生子女领证户和二女节育户)，由县政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。 (三)建立贫困人口医疗救助体系，逐步提高医疗救助水平。18年，完成全县医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。18年-18年，根据预算资金增长情况，逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，提高救助水平。按照现行体制，通过“基本医保+大病保险+医疗救助”的路径，缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。 (四)做好残疾人扶贫工作。对贫困残疾人实施家庭无障碍改造、辅助器具配发、精神病患者康复救助、重度残疾人生活护理救助等全覆盖。 (五)为城乡低保、五保对象购买意外伤害保险。 (六)扩大低保范围，实现应保尽保。二、主要措施 (一)强化农村低保工作。 1.精准确定保障对象。18年对于低收入居民家庭经济状况，工规范核查程序，细化核查内容，推行农村低保对象“3+1”综合测评办法，将符合农村三、

2021年某村扶贫项目光伏发电项目实施方案

某村扶贫项目光伏发电项目实施方案娄烦县马家庄乡张家庄村光伏发电项目娄烦县马家庄乡张家庄村村民委员会我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源基本都由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大力发展新能源与可再生能源已成为我国调整能源结构、缓解能源供需矛盾、降低环境污染，实现可持续发展的重要举措，是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。加快推进光伏发电是发展和利用新能源的关键着力点，这不仅有利于我省战略性新兴产业的培育，还有利于进一步拓展能源利用空间、优化能源结构，更有利于发展低碳节能经济,促进资源节约型、环境友好型社会建设，是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效途径。该项目的实施，将稳定保障张家庄村村民收入，对于增加村集体经济收入，保障贫困户脱贫致富具有重要意义。 2.3.1项目建设符合国家相关政策要求

在党的十八届五中全会上，明确提出了要在“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的具体要求，近期召开的省委十届七次全会上，我省提出要以精准扶贫、精准脱贫为核心举措，加大脱贫攻坚力度，确保贫困地区同步实现全面小康的工作任务。本项目的建设可增强贫困地区发展的内生动力，并能改善当地环境。光伏项目是推动农村迈向现代化进程的重要支撑，是推进新一轮农村 ___攻坚的中坚力量，关系国家战略，关乎国计民生。光伏项目可以增加农民就业、提高收入，带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。国家的相关政策要求为该项目的提出和建设提供了政策保障。 2.3.2自然条件张家庄村位于娄烦县南川河流域，隶属于娄烦县马家庄乡，太克线公路沿村而过，便利。该村属丘陵低山较冷干旱气候区，气候干旱，雨量较小，气温偏低，风力一般，光照充足，温热同季，昼夜温差大。干旱少雨，日照时间较长，全年2700小时以上，属我国第二类太阳能资源区域，非常适合建设光伏电站项目。项目区年平均最高气温7.3——8.6℃，无霜期120天——140天。干旱、霜冻为项目区的两大自然灾害，“十年九旱”、“春冻秋霜”是主要特点。

光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案设计：李东审核：陈正强批准：李华维北京科农环宇机械技术研究院 2016年9月

2018精准扶贫工作方案

2018年度XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫工作计划为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫工作的要求，切实加强对XXX县XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫帮扶工作，确保脱贫目标如期实现，制定如下方案。一、工作目标切实改善XXX村贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共法律服务水平、增加农民收入，加强法治建设全面推进XXX 村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，壮大XXX村集体经济，增加村集体收入，协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫，确保我局精准扶贫各项工作任务圆满完成。二、主要任务紧紧围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、安全住房有保障）脱贫目标，全面落实“六个精准”要求。通过精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村出列。（一）切实做好贫困户精准识别。局驻XXX村工作组（以下简称工作组）要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精准识别，属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料，确保网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致，扶贫手册记录真实，特别是“两不愁三保障”帮扶措施落实的记录要精准、

清晰。（二）切实落实扶贫政策到户到人。局驻XXX村工作组要全面梳理精准扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策，要使扶持政策覆盖所有建档立卡贫困户（包括前两年已经脱贫的贫困户），真正做到精准到位，不漏一项，不掉一户，不落一人。（三）切实做好“一户一策”精准帮扶。局驻XXX村工作组要经常性走访贫困户，与广大贫困户心贴心、心连心，每月走访全村所有贫困户不少于1次。帮扶责任人要深入包保贫困户，详细了解致贫原因、技能特长、家庭状况，紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案，做到靶向治疗、精准滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题，确保群众满意。（四）切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻XXX村工作组要紧紧围绕XXX村贫困户有稳定收入的脱贫工作目标，千方百计因户施策，帮助贫困户增加收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户；按上级要求积极开展小额扶贫贷款，扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业；组织开展就业技能培训，介绍贫困户外出务工，扶持合作社带动贫困户就业；因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，实现广大贫困户稳定增收脱贫。（五）切实对标抓好贫困村出列。局驻XXX村工作组要以

精准扶贫工作实施方案范本(完整版)

方案编号：YT-FS-6144-32 精准扶贫工作实施方案范本(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

精准扶贫工作实施方案范本(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划。一、指导思想认真贯彻xx届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。二、工作任务 20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作： 1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。 2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。 3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农