河南省物联网产业发展规划

河南省物联网产业发展规划

河南省物联网产业发展规划

（2012-2015年）

河南省工业和信息化厅

二〇一一年十二月

目录

第一章总论0

一、加快发展物联网产业的重要意义1

二、国内外物联网产业发展趋势3

三、我省物联网产业发展现状和基本判断4

四、我省物联网产业发展思路、目标及发展原则9 第二章主要任务13

一、大力推进农业物联网13

二、做大做强交通物联网13

三、加快推进物流物联网14

四、提升改造煤炭、能源物联网14

五、加快推进工业物联网15

六、推广普及旅游、教育物联网15

七、完善提升城市管理物联网15

八、加快推进环保物联网16

九、建立完善医疗卫生物联网16

十、大力推进特种设备物联网17

十一、规划建设物联网产业园17

第三章农业物联网18

一、我省农业物联网发展的基本判断18

二、发展思路、目标19

（一）发展思路19

（二）发展目标20

三、主要任务21

第四章交通物联网23

一、我省交通物联网发展的基本判断23

二、发展思路、目标24

（一）发展思路24

三、主要任务26

第五章物流物联网29

一、我省物流物联网发展的基本判断29

二、发展思路、目标30

（一）发展思路30

（二）发展目标31

三、主要任务31

第六章煤炭、能源物联网33

一、我省煤炭能源物联网发展的基本判断33

二、发展思路、目标34

（一）发展思路34

（二）发展目标34

三、主要任务34

第七章工业物联网35

一、我省工业物联网发展的基本判断35

二、发展思路、目标37

（一）发展思路37

（二）发展目标38

三、主要任务38

第八章旅游、教育物联网41

一、我省旅游、教育物联网发展的基本判断41

二、发展思路、目标42

（一）发展思路42

（二）发展目标43

三、主要任务44

第九章城市管理物联网46

一、我省城市管理基本判断46

二、发展思路、目标46

（一）发展思路46

三、主要任务47

第十章环保物联网48

一、我省环保物联网发展的基本判断48

二、发展思路、目标49

（一）发展思路49

（二）发展目标49

三、主要任务49

第十一章医疗卫生物联网51

一、我省医疗卫生物联网发展的基本判断51

二、发展思路、目标52

（一）发展思路52

（二）发展目标52

三、主要任务53

第十二章特种设备物联网55

一、我省特种设备物联网发展的基本判断55

二、发展思路、目标56

（一）发展思路56

（二）发展目标56

三、主要任务57

第十三章保障措施59

一、加强组织领导，建立完善协调推进机制59

二、进一步加大支持力度，促进物联产业发展59

三、加大产学研结合，尽快突破关键技术领域60

四、强化人才支撑，加快物联网专业人才引进、培养60

五、营造良好环境，扶持物联网相关企业加速成长61

河南省物联网产业发展规划

（2012-2015年）

为贯彻落实国家《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，促进我省物联网产业快速健康发展，培育新的经济增长点，加快构建现代产业体系，结合国内外物联网产业发展趋势和我省物联网发展实际，制定本规划。规划期为2012-2015年，展望至2020年。

第一章总论

2011年9月28日国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》），这表明中原经济区建设已上升为国家发展战略。《意见》要求我省“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子”，明确提出“加快物联网发展，实施重点领域物联网应用示范工程”。

我省是农业大省、人口大省，也是重要的新兴工业大省。改革开放以来，经济社会发展取得巨大成就，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。物联网与工业化结合，可以促进我省产业结构优化升级，加快建立结构合理、特色

鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，走新型工业化道路；物联网与农业现代化结合，可以推进我省农业向深度和广度进军，提高农业经济效益，促进农民增收。物联网与城镇化结合，可以有效提高城市管理水平，提升人民群众生活质量，助推中原城市群建设。

一、加快发展物联网产业的重要意义

（一）加快发展物联网产业，是培育战略性新兴产业的重要内容和紧迫任务

国际金融危机发生以来，我国加快转变经济发展方式的紧迫性更加凸显。世界各主要国家纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。

党和国家领导人非常重视物联网产业的发展。2009年8月7日，国务院总理温家宝视察无锡时提出：“在传感网发展中，要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术”。2010年6月7日，胡锦涛总书记在中国科学院中国工程院院士大会上的讲话中指出：“要抓住新一代信息网络技术发展的机遇，

创新信息产业技术，以信息化带动工业化，发展和普及互联网技术，加快发展物联网技术”。十一届全国人大三次会议通过的政府工作报告中指出：“大力培育战略性新兴产业，加快物联网的研发应用”。

改革开放以来，我国科技事业发展取得长足进步，但自主创新能力还不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，重要产业对国外技术依赖程度仍然较高。物联网产业作为国家确定的战略性新兴产业，承担着转变经济增长方式，调整产业结构的重担，是增强我国经济发展后劲和国际竞争力、推动经济社会又好又快发展，实现绿色、智能、可持续发展的重要途经。大力发展物联网产业，对于培养新的经济增长点，推动经济结构调整，转变经济发展方式，提高国民经济运行的质量和效益具有重要意义。

（二）加快发展物联网产业，是推动产业结构调整和优化升级的重要抓手

随着社会化生产的快速发展和社会分工的不断细化，物联网技术广泛应用于工业、农业、能源、物流、交通等各行业。发展物联网产业，有利于优化生产要素配置，提高社会管理水平，提高产业附加值。物联网产业与各行业既相互依托又相辅相成，行业的发展可以带动物联网产业规模扩张，物联网产业的发展反过来促进各行业的升级和持续发展，物

联网产业与各行业的有机融合、互动发展是推动产业结构调整和优化升级的重要手段。

（三）加快发展物联网产业，是提升中原经济区竞争力的重要途径

作为极具发展潜力的战略性新兴产业，物联网产业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。政府部门可利用物联网技术构建智能城市管理，提升社会管理水平；传统行业应用物联网技术可以提高生产资料利用率和劳动生产率，促进节能减排，推动资源节约型和环境友好型社会建设。通过推进物联网在工业、农业、交通、物流等领域的应用，可以有效降低社会经营成本，全面提升区域经济运行效益和核心竞争力。

总体上看，物联网产业作为具有广阔发展空间的战略性新兴产业，是推动国民经济持续快速增长的重要力量。随着建设中原经济区战略的实施，沿海产业加速向中西部转移。未来5-10年，是我省加快发展物联网产业，抢抓战略机遇期的关键时期。大力推进物联网产业发展，培育新的经济增长点，对于我省调整、升级产业结构，转变经济增长方式，增强区域核心竞争力，提高人民生活水平具有重要意义。二、国内外物联网产业发展趋势

后金融危机时代，全球经济发展迫切需要新的驱动力。

随着现代信息通信技术的快速发展和相互融合，物联网技术日趋成熟，以“物物智能互联”为核心的时代快速到来。在此背景下，欧美日等发达国家相继提出了物联网发展战略，投入巨资进行研究开发，以抢占未来经济发展的战略制高点。此外，澳大利亚、新加坡等国也在加快推进下一代网络基础设施建设，加紧部署物联网经济发展战略。

2009年11月，温家宝总理发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，明确将信息产业列入下一阶段我国重点培育的七大战略性新兴产业，并提出“要着重突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’”。目前，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部等多部委也在加紧研究制定物联网技术及产业发展规划，推进物联网产业基地建设，积极为物联网产业发展营造良好的宏观环境。

三、我省物联网产业发展现状和基本判断

（一）我省物联网产业发展现状

近年来，我省物联网产业呈现良好发展势头，对国民经济的推动作用逐步增强。

1.物联网应用处于行业推广阶段。目前全省有物联网相关企业200多家，已形成气体传感器、轨道监控、电力（网）

传感器等门类齐全的传感器产业链，以及相关产品的批量生产能力，部分行业系统集成技术、信息安全技术等处于国内领先地位，基本构成了从传感器到行业应用比较完整的产业链，出现了一批在全国具有影响力的企业，如河南汉威电子股份有限公司、河南辉煌科技股份有限公司、郑州威科姆科技股份有限公司、郑州信大捷安信息技术有限公司、河南日立信电子有限公司、河南新天科技有限公司、郑州新开普电子股份有限公司等。

2.部分行业系统集成技术处于优势地位。中国电子科技集团公司第二十七研究所在农业传感器应用、公共应急安全应用等方面位居国内前列；河南辉煌科技股份有限公司已经具有轨道监控应用等技术优势；许继集团在智能电网开发中，已掌握传感、处理、应用服务等关键技术；河南汉威电子股份有限公司先后开发出气体传感器等数十种产品；中国电子科技集团公司第二十二研究所在石油行业物联网应用、智能楼宇方面有技术优势。我省急需发展的各类物联网应用在本省都有相关企业涉及。

3.物联网产业研发体系初步形成。我省是国内物联网产业起步较早的地区，借助中国电子科技集团公司第二十七研究所、二十二研究所、许继集团、河南汉威电子、河南辉煌科技、郑州新开普科技、郑州信源科技等一批骨干企业以及三大通信运营商，实现了RFID（无线射频识别）、传感器、

嵌入式软件及传输数据计算等关键产品研发和技术创新。同时依托郑州大学、解放军信息工程大学等高等院校，在工业、农业、环境保护、交通、公共安全等领域有针对性地开展RFID、新型传感器、芯片设计与制造、物联网智能终端与应用软件、物联网通信与组网等关键技术研究，为我省物联网产业的发展打下了良好的基础。

我省物联网产业具备一定基础，但仍处于产业发展的初级阶段，主要表现在:产业化规模不大，研发投入不足，关键核心技术仍存在瓶颈，自主创新欠缺，商用化的产品不多等。对此，我省必须采取强有力的措施，创造培育、壮大物联网产业发展的良好环境，快速推进我省物联网产业的发展。

（二）我省物联网产业发展的机遇与挑战

当前，我省物联网产业既具备加快发展的一系列优势条件，也面临着日益激烈的竞争压力。

1.区位及市场优势。我省是经济大省、重要的能源原材料基地和未来的制造业大省，经济总量、制造业规模、商贸业规模均居全国第5位，食品、医药、纺织服装、煤炭化工、有色金属、装备制造在全国具有重要地位，发展物联网具备雄厚的产业基础。另外，我省人力资源丰富，基础设施完备，地处中原，是人流、物流、信息流的重要集散地，对周边地区的辐射带动能力强，物联网产业发展空间巨大。

2.产业发展优势。我省物联网产业具备传感器、通信网络、应用等各层次的多品种、系列化生产制造和科研开发体系，开发生产的气体、交通、气象、农业传感器等行业应用国内领先，以传感器为核心的关键零部件生产、系统集成技术开发以及物联网研发体系建设具有比较优势。

3.产业发展机遇。国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出：“实施数字河南、智慧中原、无线城市、中原数据基地和光网城市等重大工程，提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位，促进新一代移动通信、下一代互联网、物联网等新一代信息通信技术产业发展。按照国家统筹部署，全面推进电信网、广播电视网、互联网‘三网融合’，加快光纤接入网建设和普及延伸，建设宽带中原。”国务院印发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，提出了促进物联网发展的指导精神，为扩大物联网产业规模、加快物联网体系建设、推动物联网产业化奠定了基础。省委、省政府高度重视物联网产业发展，提出要抓住国家大力推动物联网产业发展的机遇，发挥比较优势，整合资源，抢占先机，选准突破口，使物联网产业真正成为我省战略性新兴产业中的支撑产业。各级政府对物联网产业发展的高度重视、沿海产业向中西部地区加速转移、我省物联网产业具备的基础优势，这些因素的共同出现，为我省物联网产业的大发展创造了难得的历史机遇。

（三）对我省发展物联网产业的基本判断

我省发展物联网产业既面临难得的机遇也面临艰巨的挑战。一是物联网产业是知识密集型产业，技术更新快，周期短，对科技的支撑能力要求高。我省知识力量不够雄厚，技术资源薄弱，发展研发性产品总体不占优势。二是物联网产业在制造环节具有劳动密集型的特征，我国以代工生产成为全球最大的电子产品出口国，相对而言，我省具有劳动力成本优势，但物流存在劣势。三是市场方面优劣并存。我省地处中原、人口众多，具有市场优势，但物联网产品行业应用复杂，各类传感器产品技术要求不同，我省产品在部分领域尚存在空白。四是总体优势不强。我省物联网产业在局部具备诸多可利用的条件，但从产业格局、自身环境等总体方面没有明显优势，需要积极创造条件，突出重点，在技术总体实力不强的背景下，充分发挥传感器、本地集成等方面的局部优势。

总体上看，物联网产业技术含量和附加值高，市场需求大，发展前景好，对国民经济和社会发展具有很强的带动作用，我省要充分发挥已形成的物联网产业基础优势，抓住难得的发展机遇，加大培育力度，推动物联网产业成为我省新的战略性支柱产业。

四、我省物联网产业发展思路、目标及发展原则

（一）战略定位

把物联网产业作为我省国民经济发展的战略性新兴产业，着力培育，加快发展，打造新的经济增长点，推动我省经济跨越式发展。把物联网产业作为推动传统业态转型升级和提升整体竞争力的重要抓手，实现物联网产业与传统行业的联动发展。

（二）总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，着力培育壮大物联网产业，推进物联网产业与传统业态的联动发展，增强物联网产业对国民经济的支撑、服务作用，推动现代产业体系建立。以“3511”工程为重要抓手：

——建设“三层体系”：围绕物联网感知层、传输层、应用层所必须的关键技术，加强基础建设（传感器、芯片、网络、标准等），强化行业应用，以应用促发展。

——促进“五个方向”：以物联网产业联盟为基础，形成物联网技术开发、产品研发、标准制定、应用创新、宣传推广五大发展方向。

——实现“十个示范”：实现与农业、交通、物流、煤炭能源、工业、旅游教育、城市管理、环保、医疗卫生、特

种设备等行业相结合的十个典型示范应用。

——打造“十强企业”：做大做强河南物联网产业链的十强核心企业。

（三）发展目标

力争用五年左右的时间，以构筑“感知河南”为目标，初步将我省建设成为物联网技术、产业、应用的先行省份，在全国处于领先地位。到2015年，争取在RFID、传感器、核心芯片、关键设备制造等方面形成一批自主知识产权的产品和解决方案；重点培育、扶持一批在全国具有一定影响力的物联网龙头企业，促进标识、感知、处理和信息传送等物联网产业链进一步完善；积极参与物联网行业标准、中间件等基础性国家、行业标准制定，逐步完善物联网研发体系、公共技术服务平台及基础数据库，初步建立起我省物联网产业标准化体系。

1.技术创新。攻克一批物联网核心技术，在RFID、传感器及节点、应用集成、服务应用以及网络通信、云计算等技术领域取得实质性突破，形成具有自主知识产权的物联网产品系列，产业保障和核心技术掌控力显著提升。到2015年，形成较为完备的物联网标准体系和专利体系。

2.产业规模。“十二五”期间，全省物联网产值年均增长率超过25%。到2015年，建成省级以上物联网技术中心50个，建成规模超300亿元的物联网产业园区2-3个。

3.示范应用。到2015年，以政府推动示范应用和项目为切入点，农业、交通、物流、煤炭能源、工业、旅游教育、城市管理、环保、医疗卫生、特种设备等领域重大示范工程基本建成。

（四）发展原则

1.政府推动，社会主体。通过政策引导和产业扶持，集中政、产、学、研各界资源，快速形成科研、生产、服务产业链，推动物联网产业的发展。

2.试点带动，企业参与。通过试点建设，总结试点经验，集中力量，有针对地解决实际部署和运行中存在的问题，加速推动物联网技术的产业化步伐。

3.自主创新，重点突破。以物联网研发骨干企业为基础，强化自主创新，形成系列专利技术和自主知识产权产品，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势，提升产业核心竞争力。

4.市场导向、应用牵引。坚持以市场为导向，以需求为牵引，以应用促发展，鼓励企业面向国内外市场开发产品、提供服务。

5.优化布局、集聚发展。以郑州、洛阳等物联网产业相对集中的城市为重点，集聚物联网产业链上、下游相关企业和单位，规划建设物联网产业园。积极发展与物联网产业配套的相关产业和服务业，营造物联网普及使用的良好环境与

氛围。

第二章主要任务

目前，我省射频识别、传感器、自动控制、信息传输等物联网上游技术和产业已基本成熟，下游的应用也已广泛存在。根据河南省经济和社会发展的总体需要，本发展规划确定了八个优先发展任务。

一、大力推进农业物联网

加强传感器技术在农业经济领域的研究与应用，带动传统和常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力；建设动植物生长和生态环境自动监测系统，完成风、光、水、电、热、肥、病、虫、害和农药等数据的采集和环境控制，为农业生产全过程提供智能化服务，有效提高农业集约化生产程度；推进RFID、射频识别和传感技术在农产品运输、主要农产品和农林特产资源追溯、鲜活农产品保鲜与物流配送中的应用；研究粮食产后减损和粮油品质在线检测技术，融合物联网技术实现粮油物流、储藏和质量监管的智能化、信息化建设。

二、做大做强交通物联网

发展智能交通综合管理和控制系统，实现交通运输服务、组织和管理的个性化、智能化和可视化，达到减少拥堵、

降低汽车尾气污染、及时处理交通事故、提高物流效率的目的。突破交通运输节能、环保和安全关键技术，增强交通运输安全保障能力，提高运网能力和运输效率；研发新一代车载电子装置、车辆自动驾驶设备、驾驶员驾驶能力和精神状态自动检测技术，减少和避免交通事故，提高驾驶安全。三、加快推进物流物联网

推进RFID、射频识别和传感技术在生产、配送、仓储、供应链管理等物流主要环节的示范应用，实现物流信息的自动采集、标识与识别，以及货物可靠配送、安全保管和可视化跟踪，使制造商、进出口商、货代等贸易参与方随时随地掌握货物及运输信息，提高贸易风险的控制能力；建设物流信息平台和公共信息交换机制，实现货物、运输、仓储、堆场等物流资源的统一协调和优化配置。

四、提升改造煤炭、能源物联网

研究高精度勘探传感器、深层和复杂矿体安全传感器技术，开发高效自动化监控平台和矿产综合监视平台技术；研究水土资源、生态与环境保护的综合监控技术，建立资源综合监控管理平台；在矿山、危险品生产企业等领域实施安全智能监控，促进业务精细管理、安保预警、防灾减灾、整体防范控制、联动指挥等环节一体化的形成，提升公共安全保障能力。