4、十个综合管廊试点城市综合管廊情况

1、包头市地下综合管廊规划102.56公里

包头市是全国首批地下综合管廊试点示范城市之一，共有两个综合管廊，即北梁棚户区腾空区和新都市区。依据《包头市城市总体规划(2012-2020)》，包头市已于2014年编制完成《包头市城市综合管廊专项规划（2014-2020）》。包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里；远期在昆北改造区规划了16.81公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45.65公里。

2、沈阳：今年新建运河和铁西新城两条地下管廊

沈阳成国家首批地下综合管廊试点城市

今年年初以来，根据市政府的安排部署，沈阳市建委在学习借鉴国内其他城市工作经验的基础上，会同市财政局组织开展了试点城市申报工作，包括沈阳在内全国共有34个城市申报2015年地下综合管廊试点。沈阳市最终以94.64的高分和排名第一名的成绩进入2015年地下综合管廊试点范围，成为国家首批地下综合管廊10个试点城市之一。

地下综合管廊试点城市可获专项资金补贴

按规定，中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，省会城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

三年建设两大管廊试点项目采用PPP模式

按照沈阳市提报的地下综合管廊实施方案，自2015年至2017年，沈阳市计划在老城区南运河段和新城区沈阳经济技术开发区各建设一个管廊试点项目，建设总里程33.828公里。其中，南运河段综合管廊建设里程12.828公里；铁西综合管廊建设里程21公里。两个项目全部采用政府和社会资本合作方式(PPP模式)建设。今年5月，沈阳市在组织地下综合管廊设计、施工专家对运河综合管廊建设方案进行反复比选论证、综合评价的基础上，最终拟定了运河综合管廊项目建设总体方案。入廊管线包括：电力电缆、通信、给水、中水、供热、天然气。目前正在组织开展项目的勘察、设计招标工作。

运河综合管廊途经五大公园

运河综合管廊西起南京南街，东至善邻路。管廊沿砂阳路、文艺路、东滨河路、小河沿路和长安路敷设，途经南湖公园、鲁迅公园、青年公园、万柳塘公园和万泉公园。项目总投

资约31.99895亿元(不含管线入廊资金)。管线入廊资金由管线权属单位承担。力争年内开工建设，计划在2017年底前建成并投入运营使用。

铁西新城综合管廊九月份开工

铁西新城综合管廊建设里程约21公里，一期管廊二十五号路(浑河15街-浑河26街)路段管廊全长约9公里，二期管廊沈辽路及浑河十五街管廊全长约12公里。工程计划采用明挖开槽施工，预制构件拼装，收容电力电缆、通信管线、给水管道、热力管道。总投资约18.6亿元,分两期、采取PPP模式建设。一期工程计划今年9月份开工建设。铁西新城综合管廊项目已列入2015年沈阳市城建项目追加投资计划中。

地下综合管廊建设为企业带来商机

建设地下综合管廊，把各类市政管线统一转入立体、集约的地下公共隧道，将带来很大的基础设施投资。据国内有关专家测算，地下综合管廊建设分为廊体和管线两部分，每公里廊体投资大约8000万元，入廊管线大约4000万元，总造价每公里1.2亿元。按目前的城镇化速度，未来三到五年，预计每年可产生约一万亿元的投资。

综合管廊改变了过去政府单独投资市政工程方式，让企业成为建设和运营主体。有专家预测，目前国内地下综合管廊建设刚刚起步，未来投资空间非常大。

3、哈尔滨市拟建地下综合管廊解决“马路拉链”

新晚报5月13日讯记者从哈尔滨市城乡规划局获悉，哈尔滨市日前编制完成了城市综合管廊规划建设方案，初步确定了红旗大街区域、哈南工业新城区域、临空经济区域12条25公里综合管廊建设项目，长江路等5.78公里综合管廊建设计划将于年内建成投用。

综合管廊又称共同沟，它是统一规划、设计、施工、维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。建设综合管廊的可以充分地利用地下空间、避免重复建设、改变城市面貌、保障城市安全。

今年，哈尔滨成为全国十个综合管廊建设试点城市之一。经过多轮深入研究，按照统一规划、统筹组织、形成规模、构建网络的原则，结合地铁建设、老旧管网改造、新区发展规划，初步确定了红旗大街区域、哈南工业新城区域、临空经济区域12条25公里综合管廊建设项目，其中主城区建设13公里、新城区建设12公里。

按照工程初步计划安排，2015年，哈尔滨市计划完成地下综合管廊建设11.42公里，主城区完成长江路等5.78公里综合管廊建设，新区完成哈南九路等5.64公里综合管廊建设，主城区管廊建设年内全部完成，投入运营使用，新区管廊将结合道路工程建设，同步组织实施。

4、苏州未来3年建5条地下管廊避免“马路拉链”

未来3年内，苏州将建5条地下管廊，其中城北路综合管廊将于10月开工建设。记者昨日从苏州市城市地下管线普查工作汇报会上获悉，总长度约31.16公里的5个地下综合管廊试点项目已经或者即将启动，未来10年苏州将建177公里的地下管廊。

而且，建成地下管廊之后，管线设施的维护可以在管廊内完成，这样可以有效避免路面开挖。更为重要的是，管廊的设计寿命达到100年。

未来三年要建5条地下管廊

根据苏州市地下综合管廊试点城市实施计划，苏州在2015年-2017年将试点建设5个地下综合管廊项目，分别是城北路综合管廊、北环路综合管廊、澄阳路综合管廊、太湖新城启动区综合管廊、桑田岛综合管廊。

据介绍，实施的5个项目中，桑田岛综合管廊为在建项目，其余四个项目城北路综合管廊、北环路综合管廊、澄阳路综合管廊、太湖新城启动区综合管廊分别于2015年3月至2017年1月期间建设，2016年起各试点项目将陆续投入运营。目前，桑田岛区域地下综合管廊项目建设地下综合管廊7.8公里，截至2014年底，已完成7.5公里的土建工程，主体工程将于今年年内完工；太湖新城启动区地下综合管廊项目建设地下综合管廊3.27公里，今年开工；城北路综合管廊项目建设地下综合管廊11.5公里，预计今年10月开工建设；澄阳路综合管廊建地下综合管廊 3.14公里，明年开工；北环路综合管廊建地下综合管廊共 5.36公里，2017年初开工。

记者注意到，这5条地下管廊总长度31.2公里，断面50平方米左右，届时，大多数的管线都可以入住。其中，结合312国道改造建设、年内将开工的城北路综合管廊项目全长11.5公里，是规模最大、入管线最多的地下管廊，建成后将收容该规划区域内自来水、污水、燃气、电力、电信、移动、联通、有线电视等9大类管线。

“通过3年的努力，为苏州构建功能完善、集约高效的综合管廊网络体系奠定基础，推进技术进步和体制机制创新，促进城市集约发展，改善城市综合环境，为全国地下综合管廊规划建设作出示范。”苏州市地下管线所所长王香治介绍。另外，根据规划，10年后苏州城区将建成177公里的地下综合管廊。

建地下管廊可避免“马路拉链”

昨天是自来水公司把马路“开膛破肚”，说要修理了自来水管道；今天天然气公司又如法炮制，只是为了修理燃气管道；而明天电力公司来修理供电线路。如此反复几十年，苏州的大街小巷早已如同上了“拉链”一般，路面经常会出现补丁摞补丁的情况。马路被“开膛破肚”，除了市政设施修复费用增加以外，造成的环境污染、安全隐患、交通堵塞、汽车油耗等“隐形成本”难以估量。

地下综合管廊是将设置在地面、地下或者架空的各类公用管线集中容纳于一体，建于城市地下的市政公共设施内。和传统管线铺设方式相比，建设地下综合管廊可以极大地节约土地资源。像传统的架空高压线左右距离需要约50米，共需要100多米宽的占地空间，将其放入管廊之后，仅需3米左右的宽度。此外，管线入地后可大大延长其使用寿命，也为管线的日常维护、安全运营提供便利和保障。

而且，“地下管廊的建成，是对地下空间的集约化利用，管线设施的维护管理都可以在这个管廊里完成。”王香治介绍，只需要维修人员进入地下管廊检查维护，不再需要“大兴土木，大拆大补”，不仅解决了“马路拉链”问题，而且管廊的设计寿命长达100年。

苏州建成省内首条地下管廊

走进独墅湖月亮湾商务区，你会发现，这里的道路格外平整，找不到一个窨井盖。天际由棱角分明的建筑物和绿树组成，看不到一条电缆线。因为这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部“住”在地下宽敞的地下管廊里。这就是苏州第一条城市地下公共空间基础设施——月亮湾综合管廊。

月亮湾综合管廊位于苏州独墅湖科教创新区月亮湾区域，呈“T”形分布，全长920米，断面尺寸为3.4×3米，工程造价约4000万元。目前，管廊内进驻的管线有：给水管一根、集中供冷管两根、高压电缆两路。此外，管廊内安装有信息检测与监控系统、动力和照明控制系统、通风控制系统、排水控制系统、消防控制系统、安防控制系统等六大智能运行控制系统，由控制中心24小时全天候集中监控。该项目是月亮湾商务综合体的“能源站”，所有的能源集中在这个“能源站”，向区域里边输送。2008年11月，江苏省首条地下综合管廊苏州工业园区月亮湾综合管廊开工建设，从2011年11月建成投入使用至今已经有近四年的时间。

今年1月，财政部、住建部启动了全国首批地下综合管廊试点城市工作，全国142个城市提出申报申请，苏州最终以第2名（94.29分）的成绩成为全国首批十个地下综合管廊试点城市之一。由此，我市将获得连续3年、每年至少3亿元中央财政专项扶持资金。

5、厦门拟建三个地下综合管廊

台海网(微博)8月4日讯（海峡导报记者骆余民）近日，厦门市人民政府出台了关于加快地下综合管廊试点项目建设的实施意见，准备在厦门推动建设三个地下综合管廊试点项目。地下综合管廊三个试点项目总长度为38.9公里，总投资约28.5亿元。计划三年内完成地下综合管廊试点项目22.7公里，完成投资19.61亿元。

按照意见，明年下半年集美大道地下综合管廊投入运营；2017年翔安南部新城地下综合管廊完工并部分投入使用；翔安新机场片区地下综合管廊今年底开工建设，2017年底前力争完成70%以上，燃气管线入廊，部分路段污水和雨水管线入廊。

据了解，纳入管廊的管线包括：110KV和220KV高压电力、10KV电力、通讯电缆（含有线电视、公安信息）、给水管、中水管、燃气管道，部分道路纳入雨水管、污水管，入廊市政管线总长度达85公里。

据悉，在做好试点工程的基础上，厦门将结合马銮湾片区、翔安空港新城、翔安和同安高科技产业基地及现代服务业基地等片区的开发建设，同步规划建设地下综合管廊。

在管廊的建设方面，厦门市政府提出，将建立起多元化投资体制，采取PPP 投融资模式，广泛吸收社会资本参与地下综合管廊建设。同时，通过特许经营、财政补贴、贷款贴息、政府购买服务等机制，科学合理引入社会资金投资建设地下综合管廊。

与此同时，厦门鼓励各管线单位入股共建，引导和鼓励电力、燃气、给水等管线单位入股参与投资建设、运营地下综合管廊，探索建立“共建共管”的良性合作模式。

据悉，在城市建设年度计划中优先安排地下综合管廊建设项目，厦门将把地下综合管廊建设纳入重点建设的市政、民生工程，支持地下综合管廊建设运营企业发行可续期项目收益债券。

此外，厦门还将加强地下综合管廊建设运营中的财务资金管理，充分挖掘收入潜力，拓宽资金渠道，确保收支平衡。政府对地下综合管廊建设和初期运营予以必要扶持和补贴。

据介绍，综合管廊为民生公益性项目，为降低企业负担，市电业部门按照有关规定实行优惠电价。

6、十堰城区地下综合管廊规划面积超400平方千米

8月5日下午，市规划委员会第49次全体会议在市行政中心召开，审议《十堰市中心城区地下综合管廊专项规划》等方案。市委副书记、市长张维国，市委常委、常务副市长龙良文，副市长杜海洋等出席会议。

会议原则同意《十堰市中心城区地下综合管廊专项规划》。该规划总面积为414.4平方公里，期限是2015至2030年。初步规划综合管廊共315365米，其

中干线管廊31段共73302米，支线管廊57段共143540米，主要缆沟38段共98523米，总投资约128亿元。综合管廊设计使用年限为50年。

会议指出，城市地下综合管廊建设可以有效解决道路重复开挖问题，最大程度集约利用土地，扩大城市发展空间，增强城市功能，提升城市形象，提高居民生活品质。其技术上可行、经济上合理，是经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。当前十堰已步入经济社会发展的快车道和高品质山水生态城市建设的关键期，规划要着眼于构建功能完善、可靠高效、可持续发展的综合管廊网络，完善开发、建设、运营的管理体系和技术标准，打造低成本、可复制、可推广的城市地下综合管廊示范样板，探索形成山地城市集约化建设模式、生态敏感区绿色开发模式、老工业城市政企二元管线体系整合模式。

会议强调，综合管廊是重要的城市基础设施，必须立足长远发展进行规划设计，深入分析城区各类管网建设现状和未来需求，综合考虑具体地段人口密度、环境承载力、基础设施条件等因素，突出建设重点，明确施工难点，科学制订方案，提高规划前瞻性。要统筹规划、集约节约，避免重复建设，高效利用地下空间；因地制宜、优化方案，精确投资概算，节约建设成本；制订可靠维修方案，健全安全保障措施，确保综合管廊长期稳定发挥效益。

会议审议通过《关于进一步简化程序集中办结工业项目的通知》。该通知对已建工业项目和新建工业项目相关手续办理进行简化，为工业项目建设开辟“绿色通道”。据悉，市规划局已成立工作专班，节假日不休，提高办理效率。

会议还审议了《十堰市城市地下管线综合规划》、《十堰市四方山公园驿站、北门停车场及景区道路规划方案》等。

7、长沙3年内将建63公里地下综合管廊总投资34.66亿

湖南新闻网消息据长沙晚报报道，记者日前从湖南省委生态文明体制改革专项小组第五次会议上获悉，1至7月全省新争取到20项生态文明相关改革进入国家试点，在获得多项国家政策支持的同时，新争取中央直接或间接的资金支持将超过100亿元。其中入选全国首批地下综合管廊试点城市的长沙或将获得约12亿元的中央财政支持。

这20项改革涉及生产生活的方方面面，包括国家公园体制改革试点、国家湿地公园(试

点)、全国首批海绵城市建设试点、领导干部资源环境离任审计改革试点、农村环境综合整治全省域覆盖试点、国家首批水利项目PPP试点等。

这些试点项目将为湖南的环境带来很大改善，尤其是入选全国首批地下综合管廊试点城市的长沙，未来三年将获得约12亿元的中央财政支持，对城市的“里子”进行优化改造。根据部署，长沙市综合管廊试点区域布局采用新区和旧城相结合的方式，选择了高铁新城、梅溪湖国际新城和湘府西路进行试点。2015年至2017年，总共铺排15个项目，建设总长度达63.3公里的综合管廊，总投资34.66亿元，初步构建起长沙城市地下综合管廊骨架系统。

8、海口未来三年建43公里地下综合管廊

海口网8月17日消息（记者黎光）16日从有关部门获悉，海口已制定地下综合管廊3年（2015—2017年）试点项目实施计划，包括新海港片区，西海岸片区，美安生态科技新城，博义、盐灶、八灶棚改区，椰海大道。本次地下综合管廊试点工程建设长度共43.24公里，2015—2017年分别建设地下综合管廊长度为10.12公里、15.46公里、17.66公里。

获首批试点城市资格

2015年1月，财政部、住建部下发了《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》，本次地下综合管廊申报工作是国家第一次采用竞争性评审确定试点城市，给予省会城市每年4亿元，连续3年共12亿元的专项资金补助。

海口市积极响应，2015年1月9日开始进行地下综合管廊试点城市申报工作，成立了申报工作领导小组，市长倪强任组长，副市长袁光平、任清华任副组长，市规划局负责具体工作。4月8日，财政部、住建部在北京举行地下综合管廊试点城市竞争性评审答辩会，倪强亲自答辩，海口市排名第三，获得国家首批地下综合管廊试点城市资格。5月29日，海口向财政部、住建部申报实施计划，并获得认可。

政府主导市场化运作

项目实施与投融资模式方面，采取“政府主导、社会参与、专业化运营、逐步市场化”的模式，重点探索健全体制机制。

“政府主导、社会参与”是指市政府主导发起，电力等管线单位共同参与，组建“海口市地下综合管廊投资管理有限公司”，承担示范项目以及未来管廊的投资、建设和运营；采取“准BOO特许经营”，实现多渠道融资。“专业化运营、逐步市场化”是指探索建立“有偿使用”机制，管廊公司通过收取入廊费、日常运营费和地方政府适当补贴等方式，实现专业化、市场化的可持续经营。据了解，43.24公里长的示范项目总投资384698万元，以地方和社会投入为主。

设计使用年限100年

海口市地下综合管廊采用干支混合型与支线型相结合的形式。干支混合型为三仓和双仓

断面，支线型为单仓断面。断面面积最大39平方米，最小7.5平方米。按照“能进则进”

的原则，同时结合技术经济合理性，考虑容纳的管线有电力、信息、给水、中水、燃气、污水、新能源管等，设计使用年限100年，安全等级不低于二级。

本次示范片区选择遵循三原则：结合用地功能及管线专项规划，确定综合管廊示范建设

区域。统筹新老城区综合管廊规划建设，结合新城区开发、道路改造项目和中心城区棚改项目，确定综合管廊示范项目。符合片区开发计划，有入廊需求，建成后能尽快发挥效益。

全市规划建172公里

海口市规划综合管廊共172公里，具体为新海港棚改规划综合管廊6.88公里，西海岸

新区规划45.6公里，博义、盐灶、八灶棚改规划2公里，江东组团规划42公里，中心城区

组团规划38公里，美安生态科技新城规划37公里。

据介绍，近期市政府已成立“海口市地下综合管廊建设工程指挥部”，下设办公室开展

日常工作。试点项目建设期间，由指挥部对综合管廊建设试点进行统筹协调，及时解决工作

中的问题，形成决策力和执行力，实行综合管廊工作联席会议制度；已启动“海口市地下综

合管廊投资管理有限公司”组建工作，与燃气、电信运营商、海口市水务集团等5家管线使

用单位达成参与入股协议；已完成试点项目立项审批和2015年度建设内容的可研评估，启

动试点项目2016年度建设内容的可研报告编制工作和试点项目的勘察、设计招标准备工作。

9、六盘水拟实施综合管廊试点项目15段，总长39.69公里，总投资29.94亿元

据了解，今年4月，国家财政部、住房城乡建设部将该市作为全国10个地下综合管廊建设

试点城市之一，拟实施综合管廊试点项目15段，总长39.69公里，总投资29.94亿元，建

设时间为2015年7月至2017年6月。目前，已启动实施钟山大道1.3公里。

10、白银投资 20亿建7条地下综合管廊

月17日记者获悉，白银市今年结合旧城区道路改造和新城区道路建设，以搭建主城区及银西新区主干管廊系统为目标，投资20.4亿元新建7条地下综合管廊26.25公里。

原标题：白银投资 20亿建7条地下综合管廊

8月17日记者获悉，白银市今年结合旧城区道路改造和新城区道路建设，以搭建主城区及银西新区

主干管廊系统为目标，投资20.4亿元新建7条地下综合管廊26.25公里。项目建成后，受益人口35万人，

将大大提升白银城市建设管理水平和综合承载能力。

据了解，建设地下综合管廊是解决“马路拉链”问题的重要途径。对此，住房城乡建设部曾于去年

10月表示，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。为了支持这一试点

工作，财政部还发布了《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》，明确将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年。试点城市由省级财政、住建部门联合申报，且采取竞争性评审方式选择试点城市。根据竞争性评审得分，今年4月，白银市成功入围全国首批地下综合管廊试点十个城市之列，成为西北地区唯一参加竞争性评审并入围的城市。

入围后，白银市结合旧城区道路改造和新城区道路建设，以搭建主城区及银西新区主干管廊系统为目标，投资20.4亿元新建7条地下综合管廊26.25公里，纳入生活与生产给水、排水、雨水、热力、燃气、电力和通讯等管线，其中，主城区建设北环路、银山路、南环路、诚信大道、北京路5条道路，银西新区建设迎宾大道和南环西路2条道路。这20.4亿元中，中央财政三年补助试点资金9亿元，省市配套资金3亿元，社会资本投入8.4亿元。项目建成后，服务面积40平方公里，受益人口35万人，将大大提升白银城市建设管理水平和综合承载能力。

三亚首条地下综合管廊改造廊高不低于3.5米

三亚首条地下综合管廊选定海榆东线道路改造

管廊高不低3.5米人可直立行走

南国都市报8月19日讯(记者利声富)三亚首条地下综合管廊选定海榆东线道路改造工程后，许多市民想知道这条地下管廊究竟是什么模样？19日，南国都市报记者从三亚市相关部门获悉，目前，长约7800米的首条地下管廊已完成方案设计，并报中规院审核通过。该条地下管廊高不低于3.5米，地下综合管廊内收纳通信、电力、给水、中水等管线，一个成年男子可以在管廊内随意行走。

今年6月，住建部将三亚列为城市修补生态修复(双修)、海绵城市和综合管廊建设城市(双城)综合试点。三亚市委托中规院专家团队及相关专业机构开展的“双修”、“双城”相关规划编制和施工设计共17项。

受三亚市政府委托，中国城市规划设计研究院梳理近期有条件实施试点道路后，将海榆东线道路改造工程作为试点建设综合管廊。

根据方案，三亚将对海榆东线(藤桥西河至海岸大道路口段)进行市政化改造，改造道路总长9.52km，改造完成后成为海棠湾的市政主干道，道路断面宽度42米，为双向六车道，两侧各有8米的非机动车道、人行道及绿化带。

与此同时，在龙海路K1+746处至海岸大道路口段同步试点建设地下综合管廊，长度约7800米。

所谓地下综合管廊，就像建在地下的房子一样，是城市地下管线之家。在这个预留的地下空间里，可容纳水、电、气、通讯等各类管线，以及专门的检修口、检测系统、给排水系统、照明系统、电力系统、通信系统等，是一种现代化、集约化的城市基础设施。

据了解，长约7800米的地下综合管廊投资估算为4.27亿元，埋设深度不小于2米，其断面尺寸为5.3m×4.4m(内尺寸4.4m×3.5m)，也就是说内部净高不小于3.5米。这样，地下综合管廊内收纳通信、电力、给水、中水等管线外，一个成年男子可以在管廊内随意行走。

地下管廊建成后，由于管线不接触土壤和地下水，避免了酸碱物质的腐蚀，延长使用寿命。

许多三亚市民心中有个疑问，三亚首条地下管廊建设为何不选择在市中心？对此，三亚市海棠湾开发建设有限公司一位负责人表示，这主要是三亚市中心城区骨干路网交通压力太大，且改造难度大而且成本高，才不建议在中心城区安排地下管廊试点项目。

青岛高新区已建成并投入运营国内规模最大地下管廊工程

铺设地下管网，路面被三番五次地“开膛剖肚”，这是许多城市地下管网建设的混乱现状。今后，这种局面或在一定范围得到改观。日前，国务院印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，全面推动地下综合管廊建设。其实，青岛早在2011年就投入使用了第一条地下综合管廊，目前高新区已建成并投入运营55公里，这也是国内规模最大的地下管廊工程。昨日，记者到现场一探究竟。

六种管线“寿命”达百年

在高新区的主次干道上，古力井盖是一个也见不到的，已形成网状的地下综合管廊深埋地下，市政、电力、通讯、上水、中水、热力等6种管线全部纳入了这条总长度达55公里的综合管廊，至少100年不用重新开挖。

高新区中片区地下管廊监控中心设在马路边一个不起眼的小房子里，一进门，记者就被挂在墙上的18块液晶显示屏所吸引，这里监控的正是方圆几公里内的地下管廊。顺着监控中心的铁梯进入地下，来到了综合管廊的核心区域，这里就像一个“地下城”。 3米宽、3米高的管廊一眼望不到头，步行道的两侧上下则摆满各式各样的管线。“带保温层的粗管是热力管道，对面稍细的粗管是给水管道，中上部三层细管是电力管线，对面两层是电信电缆，中水管网也已经在管廊中做了预留。”市市政工程设计研究院设计五所所长徐海博介绍，一般城市管网共有8种，除需要单独建仓的燃气管网和需要按照重力流设计的排水管网，其余6种管网均“入住”在这一个管廊中，所有管线的检修不需开挖道路，仅在这一个管廊中就可完成。

为了监控管网的运行，管廊中还安装了排水、通风、照明、通讯、安全监测等设施，热力和给水管网则加装了电动执行器，可以通过远程控制开关。“高新区所有管廊都藏在绿化带内，没有车辆碾轧也保证了管廊至少100年的使用寿命。”

一次性投入节省资金

据了解，高新区的综合管廊共规划了75公里，目前已经投入使用55公里，待地铁8号线、青连铁路红岛站等一系列交通路网确定准确施工位置后，综合管廊也将完成最后的20公里。届时，一个由点、线、网辐射整个高新区的地下管廊将全部成形。

据测算，高新区地下综合管廊一米的造价大约是3万元，一公里投入就是3000万元，按

照55公里计算，总投资在16.5亿元左右。如此大规模投资，投入到看不见的地下管网工程中，而不是高楼大厦和地标性建筑上。这个回报不在当下，而是在以后的10年、20年，乃至更远。高新区相关政府人士称，这些投入很值得，“起码不用像现在一样‘扒路’，有了这条地下综合管廊，高新区的道路可以保证不因管网施工而开挖。”

徐海博也表示，管沟预留了充分空间，将来需要增加管道或者线路，可以直接在里面铺设。企业的管线也可以直接从里面走，省掉了他们开挖道路的成本。从一次性投入来看，建设综合管沟要比直埋式多花大约50%的资金。只要管廊使用超过15年以上，多花的钱就会被直埋式反复开挖的费用抵消，长远来看是对资金的一种节省。

管线审批必须先入廊

“最近，全国各地来高新区观摩学习地下综合管廊的政府及科研院所人员特别多，国家出台鼓励文件，各地都把城市建设的目光延伸至地下。”徐海博所说的文件即国务院办公厅本月初印发的《指导意见》，这预示着全国城市地下管廊工程的启动。因为意见明确指出，从今年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。

根据国务院的计划，到2020年，要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

淄博市将于2020年底建成50公里“地下综合管廊”

淄博市出台加强城市地下管线建设管理的实施意见，表明将在5年内完成城市地下老旧管网改造，确保城市安全。昨天记者从全市地下管线安全管理工作会议上获悉，根据计划，我市将在2015年至2017年，分别编制完成市、区县地下管线综合规划；力争用3年时间，全市完成老旧小区、背街小巷地下管线普查，落实新增地下管线修补测、数据更新及动态管理工作。在此基础上，用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。

城区范围内禁建危险化学品管线

根据规划，我市将在2017年年底前，完成淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统（二期）建设任务，实现市区对接，逐步实现与相关部门、管线权属单位的数据共享和交换工作；用10年时间，建成较为完善的城市地下管线体系，应急防灾能力大幅提高。

自2015年5月1日起，原则上不允许在淄博市城市总体规划确定的城区规划用地范围内规划新建生产经营性危险化学品输送管线，其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应满足标准规范要求。严禁大于1.6MPa高压管线、门站、工业蒸汽管线等设施进入城市四类地区。

地下管线须与城市道路建设同步

按照先规划、后建设的原则，今后，地下管线建设单位申领规划许可证书应向规划主管部门报送地下管线现状资料，并提交《山东省建设工程档案移交合同书（责任书）》。

加强城市道路与地下管线建设统筹，由建设行政主管部门统筹制定地下管线工程年度建设计划，与城市道路建设计划同步实施，力争各专业管线一次敷设到位，并适当预留管线位置，未列入规划的管线项目原则上不得建设。新建道路由道路建设单位负责统一办理道路及各项配套专业管线（含供排水、燃气、热力、强弱电等专业管线）的立项、规划手续，并与道路建设同步统一组织实施。

年内建立施工掘路计划控制制度

建立施工掘路计划控制制度，每年12月底前，各管线管理单位将下一年度挖掘计划报建设行政主管部门，统筹安排道路挖掘，未上报挖掘计划的原则上不予受理，管线抢修项目需要挖掘道路的，实行先报备抢修，同时办理相关手续。建立施工掘路总量控制制度，由建设行政主管部门根据城市交通等因素确定年度道路挖掘总量，并根据实际，确定每年的一定时间段禁止开挖相关范围城市主要道路。

2020年底建50公里“地下综合管廊”

积极推进城市地下综合管廊建设，结合城市新区（园区）建设、旧城改造、道路新（改、扩）建，在重要地段和管线密集区建设综合管廊。城市地下综合管廊应统一规划、建设和管理，同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施，并具备一定的防灾抗毁能力。全市城市地下综合管廊长度力争2020年年底达到50公里以上。

2020年年底前，完成全市老旧管网改造。力争2015年年底前，完成燃气、输油管道违规占压清理任务。改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。对存在塌陷、火灾、水淹等重大安全隐患的电力电缆通道进行专项治理改造，积极推进城市电网、通信网架空线入地改造。

常州市月底开建第1条地下管廊

8月20日从市铁建处获悉，我市金融商务区将于本月底开工建设全市首条综合管廊。

城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给排水等市政管线的公共隧道。长约1公里的综合管廊示范工程建成后，可以减少路面开挖，消除“空中蜘蛛网”等问题。

市铁建处有关负责人介绍，一直以来，城市建设重“地上”轻“地下”，地下管线工程停留在传统建设模式上，与西欧国家存在较大差距，普遍暴露出地下管线建设规模不足、管理水平不高等一系列问题。随着近年城市大雨内涝、管线泄漏爆炸等事件的频发，国务院于今年7月底对推进城市地下综合管廊建设进行了部署。

据介绍，早在半年前，市有关部门就启动在金融商务区建设全市综合管廊示范段前期工作，8月底正式开工建设。该示范段工程沿龙汇路西侧设置，北起北塘河路，南至新堂北路，全长约1公里，内径高2.5米、宽2.4米——这个空间能开小汽车。工程建成后，该路段的电力、通信、给水等新建管线将统一纳入综合管廊，实现“统一规划、统一建设、统一管理”。同时，综合管廊系统还将一并建设监控、通风、供电、照明、排水、通讯、消防、标示、防盗、智能、抗震防灾以及地面设施等多项系统，通过各系统的协调运营，保障综合管廊安全高效运行，设计寿命100年。

据悉，管廊主体结构力争年底完工，全面建成后，市通用自来水有限公司、常州供电公司、常州基础通信管道公司等单位也将使用。

吉林省地下综合管廊工程陆续开工建设

亚讯（记者刘瑛）记者13日从吉林省住房和城乡建设厅获悉，我省城市地下综合管廊工程已陆续开工建设。2015年8月10日，位于白城市生态新区长庆街地下综合管廊工程项目开工。

除白城市以外，7月1日，位于通化市湾湾川至通化聚鑫开发区路口段的首条双仓城市地下综合管廊工程正式开工建设。

7月10日，白山市城市地下综合管廊工程在江源区举行开工仪式。7月15日，长春市城市地下综合管廊建设工程在净月高新区启动。7月20日，辽源市城市地下综合管廊建设项目在南部新城举行开工仪式。7月30日，位于松原市江北城区的学府街地下综合管廊工程项目开工。截至目前，我省8个地级城市已陆续开工建设地下综合管廊工程。

城市地下综合管廊是在城市道路、厂区等地下建造的一个隧道空间，将电力、通信、燃气、给水、热力、排水等市政公用管线集中敷设在同一个构筑物内，并通过设置专门的投料口、通风口、检修口和监控系统保证其正常运营，实现市政公用管线的“统一规划、统一建设、统一管理”，以做到城市道路地下空间的综合开发利用、市政公用管线的集约化建设和管理，避免城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”、“内涝”等问题发生。

今年，我省被国家确定为唯一实施城市地下综合管廊建设试点省份，是国家继城市棚户区改造之后的又一项拉动经济增长、惠及百姓民生的重大工程，通过试点，探索城市综合管廊可持续发展的运营管理体制，创新工程建设和融资模式的机制，为国家全面推进城市综合管廊建设提供可复制、可推广的经验。预期年内我省有16个城市能开工建设地下综合管廊约155公里，计划投资约160亿元。