土地规划修编工作方案
土地利用总体规划修编工作方案
双击自动滚屏发布者：发布时间：2006-5-14 阅读：29次
一、土地利用总体规划修编的指导思想
本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。
本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。
二、土地利用总体规划修编的原则
总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。
1、用途管制原则。
土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。
2、占补平衡原则。
根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。
3、合力建设原则。
“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。
4、集约用地原则。
一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。
5、公众参与原则。
规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。
6、三规衔接原则。
土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。
7、成方成块原则
根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。
8、可持续利用原则。
要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。
9、信息化原则。
要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。
三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排
工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。
1、健全组织机构。
(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)
(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。
(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)
2、落实资金。(4月1日----4月23日)
已编制经费预算，由办公室具体落实。
3、落实编制单位。(4月30日前)
(1) 确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)
(2) 收集编制单位的资料、信息；(4月11前)
(3) 按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)
4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)
这一阶段与下阶段的工作将穿插进行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。
5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)
在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划
大纲及规划文本草案的编制提供依据。
6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)
规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。
7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)
本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。
需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供2～3套供选规划方案。
确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。
8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)
对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。
9、规划审批和公布实施阶段(11月30日至12月31日)
规划报告编写完成后，报市、省审批，经批准后，最后公布实施。
我国土地规划管理制度创新研究
我国土地规划管理制度创新研究 在我国推进城镇化、实现城乡协调发展和促进供给侧结构性改革中，土地规划管理制度发挥着不可或缺的重要作用。但现行的土地规划管理制度存在规划管制的单方垄断性、规划管制手段的非市场性、规划自由裁量权的低约束性和规划管制的被动性等问题，已不适应新型城镇化和市场经济的需要。土地规划管理制度改革创新必须坚持集约节约用地原则、科学规划原则、法治原则和激励原则，处理好政府与市场、公权力与私权利、土地利用规划与环境保护规划之间的关系，并通过建立弹性规划管理模式，实行规划协商管制制度，建立不同规划区域的利益补偿机制以及市场与政府配置土地资源的协作机制等途径，实现规划管理制度的现代转型。 标签：规划管理；规划协商；公众参与 一、引言 我国的土地规划管理制度是国家从长远利益及全局出发，对土地的开发、利用、整治和保护等方面做出的长远规划和统筹安排。土地规划管理制度包括土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，以及江河、湖泊综合治理和开发利用规划等。可以说，我国的土地利用规划管理制度是中央政府为指导各地方政府开展土地规划工作的方针、原则、依据、战略、方法等方法论的集合，也是国家在土地利用规划过程中所形成或涉及的系列法规、政策、办法等规划或规范的集合，不但体现在《土地管理法》中，也反映在国务院、国土资源部制定的相关政策、通知、技术规范等具体工作中，特别是将其作为审批下级土地利用总体规划的依据，更是受到了各级政府的高度重视。我国土地利用规划管理制度建立已有20余年，核心内容就是保护耕地和限制建设用地，对我国市场经济制度的确定和发展、土地资源的合理配置与利用等都起到了重要作用。 土地是我们生存和生活的重要依托，对其进行规划和管理，能够让其利用率得到提高，能够有效改善我国耕地、居民生活、道路网络布局等方面的问题。土地利用规划管理制度对各参与者形成了相互约束与激励的作用，制约着不同利益主体在土地利用过程中的行为。通过土地利用规划管理，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动。做到全面规划、合理布局，是贯彻“预防为主”方针，改变被动治理的极好方法。对于环境管理来说，它不仅是一种积极的、治本的措施，而且是一项综合性的先进管理制度。当前，土地利用规划管理制度已经被党中央提升到了关系国计民生的战略高度，对于有效协调土地利用与社会经济发展间的紧张局面和保障社会经济与环境资源的可持续发展都有一定的现实意义。但是，近些年来随着我国社会经济飞速发展，人地矛盾日趋严峻，土地利用规划管理制度在贯彻和实施过程中也遇到了不少问题。譬如，在个别地区还存在为盲目追求经济效益而忽视对土地合理规划利用的情况，导致违法占地合法化、城镇规划“大跃进”、大造新城等现象屡禁不绝，规划滞后和土地滥用问题也时有发生。这就需要我们认真地对土地规划管理制度进行反思，总结实施中的经验教训，为其改革创新提供切实可行的思路和对策。
地方志书编纂的原则和要求模板
地方志书编纂的原则和要求 梅森 一、体例要求 志书体例包括结构、体裁与章法。它涉及到志书的类型和名称、时间断限、体裁、篇目结构、记事、立传、文体、叙事等方面的要求。 体例是志书编纂的准则，是体现志书特征的关键。 （一）坚持志体 横排门类，纵述史实。除总述卷、分志（分卷）概述外，其他正文一般坚持述而不论。 体例科学、规范、严谨，适合本分志、分卷内容记述的要求。 地方志体例有五个基本特征：1时空界限明确；2事以类从，类为一志；3横排竖写，以横为主，宜横则横，宜纵则纵；4综合性资料文献为特征，门类齐全，内容全面；5述而不论。 坚持这五个基本特征就是坚持了志书体例。 （二）体裁运用得当 述、记、志、传、图、表、录体裁运用得当，以志为主。 1、总述、综述、概述、无题序（述体） （1）总述、概述、综述
概全貌、概轨迹、概特点。 用概括性语言对事物作全面深入、简洁精当的记述。注意选择概括性事实、概括性（含结构性）数据、概括性的语言。 以述为主，以论为辅，议论力避空泛。如夹叙夹议，须论从事出，不空喊口号不唱高调。各个方面（板块）的记述，分别遵循顺时记事的原则。举要综述，把握重点要点节点和标志性事物及精华事物，不面面俱到。 注意反映事件活动的阶段，阐明事物间的内在联系，彰明因果。恰当评说利弊得失。源于高于各分志、卷内容或本分志、卷篇章内容。行文言简意赅、文约事丰，语言流畅，凝练意深。 总述卷对全志内容进行概述，分志综述与分志、分卷概述对本部分内容进行概述。 （2）无题序 一般放在篇一级，特殊的，个别的也可以放在章节之下。 对本篇（或章节）进行全面概括，包括发展沿革、彰明因果、沟通联系、基本特点、经验教训。 2.大事记、专记、编纂始末（记体） （1）大事记 大事记卷选录大事要得当，要事不漏，既要突出重点，纵不断主线，又要覆盖全面，横不缺要项（从事条组合后整体看）。 事条时间、地点、人物（单位）、结果等要素齐备。
关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见
关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见 (二○○五年五月三十日) 土地利用总体规划（以下简称规划）是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。为全面落实科学发展观，促进经济结构调整和增长方式转变，实现经济社会全面、协调、可持续发展，依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，积极稳妥地做好规划修编的前期工作，是新形势下保证规划修编科学性的需要。必须提高思想认识，加强组织领导，切实把这项基础性的工作做好。为此，提出以下意见： 一、统一思想，充分认识做好规划修编前期工作的重要意义 我国正处在工业化、城镇化加快发展的进程中，土地需求十分强烈。开展规划修编前期工作，是新形势下对规划工作的积极探索，对于保护耕地、合理利用土地意义重大。做好了前期工作，才能突破传统的土地利用模式，才能既保证当前经济社会发展的合理土地需求，又保证对经济社会发展的可持续土地供给。从而走出一条符合中国国情的土地利用新路子，保证规划修编的科学性。 规划修编工作要以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，坚决防止借规划修编名义随意扩大建设用地规模。对此，各地必须统一思想，要把做好规划实施评价、基础调查、资料搜集、课题研究以及土地利用重大项目和政策建议的论证等工作，作为规划修编的基础和前提，进行必要的思想、组织和技术准备。通过进一步理清规划工作中存在的突出问题和矛盾，提出解决问题的措施和建议，确立规划修编基本原则，完善规划标准和工作措施，为全面开展规划修编工作打下坚实的基础。 二、深入研究，解决规划修编中土地利用的重大问题 要从节约和集约用地、严格保护耕地的根本指导方针和实现“五个统筹”的要求出发，围绕落实规划修编的基本原则和目标，有针对性地开展若干重大问题的政策研究。 （一）研究如何加强耕地和基本农田保护问题。按照严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用农用地，落实耕地保护和占补平衡数量与质量并重的原则，围绕现有基本农田数量不减少、质量不降低的目标，研究提出确保规划修编中加强耕地和基本农田保护的目标及政策建议。重点是：分析耕地和基本农田变化情况及其原因，提出分类、分区域处理意见；在各项非农业建设尽量少占或不占耕地的前提下，预测占用耕地的数量，研究提出控制建设占用耕地的措施；合理确定生态退耕、农业结构调整的规划标准，提出生态退耕和耕地保有量的规划目标建议；围绕增加有效耕地面积，提出完善耕地占补平衡、推进土地开发整理复垦的措施。 （二）研究如何促进节约和集约利用土地问题。按照以内涵挖潜为主，提高土地集约利用水平的原则，围绕保障宏观经济平稳运行和建立资源节约型社会的目标，从规模、结构和时序等方面，研究提出利用规划修编调控各业、各类用地的目标及政策建议。重点是：分析各业、各类用地的集约利用潜力，研究建立建
做好土地规划管理 落实土地用途管制
做好土地规划管理落实土地用途管制 党的十八届三中全会要求：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。根据《中华人民共和国土地管理法》，我国实行土地用途管制制度。是国家为保证土地资源的合理利用以及经济、社会的发展和环境的协调，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地而采取的管理制度。 如何使我们的土地用途管制制度体系更加完备、科学规范、有效运行，一直是我们国土资源管理者探讨的重要问题。多年来，许多专家学者和一线的国土资源管理工作者为此付出了很大努力，取得了许多成果，制定了许多管理制度和措施。作为土地规划部门的工作人员，下面我结合工作实际谈谈自己在土地规划管理工作中贯彻实施土地用途管制制度的一些体会。 一、贯彻实施土地用途管制制度，最根本的是要把握编制规划、管理实施和监督控制三个环节。 （一）科学编制土地利用总体规划是土地用途管制的基础，是有效实现土地资源合理利用和保护的前提。《土地管理法》赋予了土地利用总体规划以很高的法律地位。将土地利用总体规划作为国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局。我国人多地少的基本国情决定了十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。而有效实现土地资源合理利用和保护的前提必须是制定科学的土地利用总体规划，因为规划本身就体现了科学性和前瞻性，规划既要为当前经济建设服务，也要为长远的经济发展服务，最终实现土地资源的保护和合理利用这个目标，各级政府一定要编制好土地利用总体规划并要分级按计划严格执行。 （二）要严格规划管理、切实保障土地利用总体规划实施。它包括：保证耕地总量动态平衡,对基本农田实行特殊保护，防止耕地的破坏、闲置和荒芜；鼓励开发未利用地、进行土地的整理和复垦；严格控制建设用地总量，促进集约利用，提高资源配置率；通过增设农用地转用审批环节，控制农用地流向建设用地，从根本上保护耕地，控制建设用地；限制不合理利用土地的行为，提高土地利用率，保护和改善生态环境，防止土地资源浪费和地力枯竭，实现土地资源的可持续利用.....概括起来就是三方面：一是农用地的确界和保护管理，主要是对耕地特别是基本农田明确保护范围，落实保护责任；二是建设用地的转用与使用管理，主要针对城镇建设用地和能源、交通、水利建设用地转用管理；三是生态用地的确界和保护管理，主要是对划定的林业保护区、自然生态保护区落实相关的保护责任，实施有效的保护管理措施等内容。 （三）做好土地权籍管理，强化监督检查，遏制违法现象发生。一是健全土地登记制度，依照规定程序把土地的权属、用途、面积等依法进行登记后，确定土地使用权，并规定不得随便改变土地用途，土地用途登记是土地用途管制的权利保障；二是强化土地监督检查，对使用土地的单位或者个人严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，对违法行为规定相应的法律责任。加强动态巡查和卫片执法检查，做好服务和宣传，从源头上遏制违法现象的发生。它既是对规划实施的保障和检验，又是规划调整优化的信息来源。 二、在土地规划管理中，切实落实好土地用途管制。
土地开发整理规划数据库标准
土地开发整理规划数据库标准 目次 前言 1范围1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4数据库内容和要素分类编码2 5数据库结构定义4 6数据文件命名规则14 7数据交换格式16 8元数据17 附录A（规范性附录）土地分类代码18 附录B（资料性附录）土地开发整理规划空间矢量数据交换格式样本23附录C（资料性附录）土地开发整理规划信息元数据示例27 表1土地开发整理规划数据库要素代码表2 表2土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表4 表3表格信息要素属性关联表5 表4行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）5 表5行政界线属性结构表（属性表代码：XZJX）6 表6等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）6 表7高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）6 表8地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）6
表9线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）7 表10零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）7 表11开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）8 表12开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）9 表13面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）9表14面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）10表15注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）11 表16土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）11 表17土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）11 表18土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)12 表19土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）12 表20界线类型代码表12 表21界线性质代码表13 表22等高线类型代码表13 表23权属性质代码表13 表24土地开发整理类型代码表13 表25比例尺代码表14 表26规划图类型代码表15 表27土地开发整理规划文本信息编码16 表《全国土地分类（试行）》代码表18 表《全国土地分类（过渡期适用）》代码表20 前言 附录A为规范性附录，附录B和附录C为资料性附录。
土地规划质量制度
榆林市朔方测绘有限公司项目质量控制与成果管理制度 榆林市朔方测绘有限公司 二0一五年六月二十日
项目质量控制与成果管理制度 一、资料的收集做到齐全详尽 （1）在踏勘工作中做到认真细致。走到项目区的每一个角落，认真听取当地农民以及乡村干部对土地规划设计整治工作的要求和意见； （2）对于需要从项目区所在地相关政府部门取得的资料，要与相关部门取得密切联系，得到详实充分而且对项目本身具有明显作用的资料。 二、与编制可行性研究的单位做好沟通工作 积极联系编制可行性研究的单位。在取得其相关资料的同时，与其相关技术人员进行深入的交流，认真听取其关于项目的建议，并在编制规划的过程中对其意见和建议认真考虑。 三、与项目区所在地国土部门保持密切联系 规划编制过程中，与项目区所在地的国土部门，特别是其土地整理中心保持密切的联系。认真听取其对项目的意见和建议，在遇到问题时及时与其沟通、联系，并且及时将相关成果送交。 四、规范规划编制过程 （1）严格遵循国土资源部以及湖北省国土资源厅发布的有关标准；（2）严格按照规划编制相关规范进行规划方案的编制； （3）加强公司内部相关技术人员的培训，切实提高其职业素养和职业道德。
五、预算编制工作认真仔细 （1）严格按照项目区所在地建设、物价等政府部门对项目各种事项的价格规定进行预算的编制； （2）严格遵循行业有关标准； （3）严格按照预算编制相关规范进行预算的编制； （4）加强公司内部工程预算、工程造价等技术人员的培训，提高其职业素养和职业道德，保证预算的精确性和科学性。 六、公司内部审核制度 在规划以及预算方案编制完成之后，由公司负责技术的副总经理组织公司内部经验足、技术强的技术人员以及邀请社会上有关专家对方案进行审核，在审核通过后再上报给相应的部门审批。 七、与施工方和监理方建立紧密联系 在审批通过后，组织编制规划以及预算方案的技术人员与施工方和监理方的相关人员进行交流，把具体事项以及在施工中需要注意的问题进行深入沟通。在施工过程中，定时或不定时地与施工方和监理方联系，了解施工情况，并对于可能出现的问题与其探讨，并在出现问题时与其共同解决。 八、做好信息收集工作 将在规划和预算方案编制、后期施工等阶段出现的问题记录备案，并在后期组织公司员工进行集体讨论，深入挖掘问题出现的原因以及应该吸取的教训，避免类似问题的再度出现，以提高公司办事成效。
土地规划 附件1土地规划机构评选推荐管理办法
关于组织开展土地规划机构评选推荐工作的通知 土地学发规字[2006]27号 附件1: 土地规划机构评选推荐管理办法 第一条为加强土地规划机构管理，规范土地规划编制、咨询等行为，提高土地规划工作水平，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院办公厅转发国土资源部关于认真做好土地利用总体规划修编前期工作的意见的通知》（国办发〔2005〕32号），制定本办法。 第二条凡从事土地利用总体规划、土地开发整理规划、耕地保护规划、土地生态建设规划、土地整治工程规划以及其他土地专项规划编制、设计、论证、咨询等业务的机构（以下简称土地规划机构），均可自愿申请参加土地规划机构评选推荐，进入土地规划机构推荐名录。需要编制土地规划或咨询相关业务的单位可优先从土地规划机构推荐名录中选择。 第三条土地规划机构推荐名录（以下简称推荐名录）分为土地规划甲级机构推荐名录和土地规划乙级机构推荐名录。中国土地学会根据土地规划机构申报情况和以往工作业绩，通过专家评选推荐，形成土地规划甲级机构推荐名录。省级土地学会可参照本办法，自行组织土地规划乙级机构推荐名录评选推荐工作。 第四条土地规划甲级机构推荐名录评选推荐标准： （一）具有独立的法人资格，注册资本80万元以上； （二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中具有土地利用规划专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于8人（包括土地利用规划、土地管理、城市与区域规划、地理，下同），其中具有高级技术职称的人员不少于4人；具有土地利用规划相关专业背景的中级以上（含中级）
技术职称的人员不少于8人（包括农学、工程、环境、生态、法律、经济、管理、信息等，下同），其中具有高级技术职称的人员不少于4人； （三）达到本规定要求的技术装备及应用水平考核标准； （四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； （五）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第五条土地规划乙级机构推荐名录评选推荐标准： （一）具有独立的法人资格，注册资本30万元以上； （二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于10%；具有土地利用规划专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于6人，其中具有高级技术职称的人员不少于2人；具有土地利用规划相关专业背景的中级以上（含中级）技术职称的人员不少于6人，其中具有高级技术职称的人员不少于2人； （三）达到本规定要求的技术装备及应用水平考核标准； （四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； （五）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第六条申请参加土地规划机构评选推荐的机构，应填写《土地规划机构评选推荐申请表》。 第七条评选推荐单位应当自受理申请之日起30个工作日内办理完成。30个工作日内不能决定的，经评选推荐单位领导批准，可以适当延长并告知申请机构。 第八条列入土地规划乙级机构推荐名录的机构满3年，并符合土地规划甲级机构推荐名录评选推荐标准及有关规定时，可申请加入土地规划甲级机构推荐名
庆华镇镇志编修工作实施方案
庆华镇镇志编修工作 实施方案 为贯彻市《地方志工作实施方案》，更好地推动我镇镇志编修工作，结合我镇实际情况，制定如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持解放思想、实事求是的思想路线，统筹规划，扎实工作，全面系统、客观准确地记述辖区内自然、政治、经济、文化和社会等方面的历史与现状，充分反映改革开放和社会主义现代化建设的进程和成果。坚持与时俱进，树立精品意识，在继承基础上大胆创新。突出时代特点、地方特色，使新一轮志书成为观点正确、资料翔实、文风端正，集资料性、科学性、著述性、可读性于一体的精品佳志，为推动庆华镇经济社会又好又快发展做出贡献。 二、目的意义 做好地方志工作是全面系统地记述地方的自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的重要途径，是推动经济社会协调发展的重要内容，是传承和彰显中华文明的重要载体，是提高文化软实力的需要，是功在当代、利在千秋的大事。各部
门要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对． 镇志工作重要意义的认识，切实增强历史使命感、工作责任感和事业自豪感，落实工作责任，落实各项保障措施。 三、组织保障 1、加强组织领导。坚持“党委领导、政府主持、地方志机构组织实施”的工作体制，建立健全镇续修志工作领导机构和工作机构，保证必要的工作条件，充实续修志工作队伍，落实续修志工作经费。镇党委书记王东任编修委员会顾问，镇长张力文、人大主席刘建明任主任，镇党委副书记李军、刘礼云及副镇长梅欢、王鹤杰、陈朝健任副主任，委员由镇各办公室主任担任。委员会下设办公室，镇长张力文任办公室主任，负责日常工作。编修委员做好督促指导、协调解决遇到的各种问题，加强领导，落实责任，定期听取办公室汇报，提出意见、建议，确保编修工作顺利开展。 2、加强队伍建设。积极充实政治思想好、业务水平高的年轻人员和具有一定业务专长的各部门骨干力量进入修志队伍，加强对修志人员的思想政治工作和业务培训，为了做好编修工作，镇各部门确定一名人员，负责编纂责任资料、报送，修志人员坚持“求实、创新、协作、奉献”精神，增强使命感、荣誉感；坚持质量第一，树立精品意识，争创名志佳志。各部门要关心修志人员的生活和工作，保持修志队伍的相对稳定。
新一轮土地利用规划修编的特点和建议
新一轮土地利用规划修编的特点和建议 蔡玉梅1张明2 （1．中国土地勘测规划院土地规划所，北京，100035； 2.中国科学院地理科学与自然资源研究所，北京，100101） 土地是生存之本，发展之基，土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。坚持最严格耕地保护制度和节约用地制度也需要通过土地利用总体规划来体现和实施。因此，不断完善土地利用规划是加强土地管理的重要基础。从2002年开始县级土地利用总体规划修编试点到2008年国务院通过《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》，2009年地方土地利用总体规划修编全面开展，新一轮的土地利用规划修编已历经7年。在全面贯彻落实科学发展观，统筹各类各区域用地，推进土地利用规划制度的建立等方面做了许多有益的探索。如何总结经验，结合地方土地利用总体规划的开展，有效落实全国土地利用总体规划纲要，逐步建立具有大陆特色的土地利用规划模式，对加强土地管理，促进科学发展具有重要意义。 1新一轮土地利用规划修编的背景 1.1上一轮土地利用总体规划确定的控制指标基本用完 以“耕地保护”作为核心的《全国土地利用总体规划纲要（1997-2010年）》确定了2010年的大陆耕地总面积、基本农田面积、新增建设用地规模、新增建设占用耕地面积、土地整理开发增加耕地面积指标。从1997-2005的九年时间里，国家实施小城镇健康发展（中发[2000]11号）、西部大开发（国发[2000]33号）、落实科学发展观（2003）、振兴东北地区等老工业基地（国办发[2004]39号）、推进社会主义新农村建设（2005）等一系列新的政策，土地利用发生了相应变化。截止到2005年底，有22个省（区、市）的建设用地总量控制指标已经用完，31个省（区、市）的耕地保有量已经突破，12个省（区、市）的新增建设占耕地面积指标已经用完。为加强土地管理，更好地发挥土地利用总体规划的作用，促进土地合理利用，需要对土地利用总体规划进行修编。 1.2 协调日趋凸现的土地利用和社会经济发展、环境保护间矛盾 1997年以来，大陆经济经历了快速平稳增长的时期，人地矛盾日趋突出。表现为年均建设用地增量从1997年的31.53万公顷增加到2005年的37.12万公顷。人均耕地从1997年的1.58亩减少到2005年的1.40亩。生态环境方面，大江河源头的生态环境恶化，局部地区林草生态系统功能退化，土地退化等不断加剧。2005年大陆人均国内生产总值（GDP）达到1703美元，国内生产总值中农业生产总值的比例仅为12.6%，城市化水平为42.99％。几种不同角度的数据表明新一轮的规划期间，大陆进入到了快速工业化发展时期、重化工业发展阶段、以及城市化快速发展的重要时期，原本已经明显的人地矛盾日趋凸显。通过开展以统筹协调各类各区域用地为主要内容的新一轮土地利用修编，可以为协调土地利用、经济
吉林市城市规划技术管理规定
吉林市城市规划技术管理规定 《吉林市城市规划管理条例》已经1989年10月25日吉林市第十届人大常务委员会第十四次会议通过，下面学习啦小编给大家分享关于吉林市城市规划技术管理规定的相关资料，希望对您有帮助。 吉林市城市规划管理条例第一章总则 第一条为科学地制定和严格执行城市规划，有计划、有秩序地把我市建设成为具有江城特色的社会主义现代化城市，根据国家法律、法规和省地方性法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在城市规划区内进行与城市规划管理有关活动的单位和个人，都必须遵守本条例。 第三条城市规划必须从本市实际出发，与生产力发展水平相适应，贯彻勤俭建国的方针，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、平时与战时、经济建设与环境保护、新区开发与旧区改造、发展旅游与风景区建设的关系，合理地、科学地安排城市各项建设。 第四条城市规划是一定时期内城市建设发展的蓝图和各项建设的综合部署，是建设城市和管理城市的依据。城市建设必须在城市总体规划的指导下，制定详细规划，并纳入国民经济计划。 第五条城市规划必须高度集中，统一管理。城市总体
规划、详细规划一经批准，不得擅自改变，任何单位和个人都必须严格执行。 第六条市人民政府要加强对城市规划管理工作的领导。 市城乡建设部门是城市规划的主管部门，必须严格按照本条例规定，依据城市规划进行规划管理。 区城建管理部门在市规划主管部门的指导下，对本行政区内具体实施城市规划的各种建设活动进行监督、检查和管理。 各有关部门和单位应协助市规划主管部门做好城市规划管理工作。 第七条城市规划管理人员持规划监察证件，可随时对与规划有关的建设活动进行检查。被检查的单位和个人应当如实提供情况和必要的资料。 第二章城市规划的编制与管理 第八条城市规划分为总体规划、详细规划两个阶段进行编制。 第九条城市规划实行分级编制和审批： 总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或其常务委员会审议通过后，按规定上报审批; 详细规划由市规划主管部门通过公开招标或委托方式优选规划方案后，由具有国家颁发的规划设计证书的单位进
学校修志方案及分工
附件1 区地方志办《校志编修参考篇目（纲目）》概述 第一章建置沿革（从置校起，分时期记述学校的变迁、规模含村校的发展变化。） 第二章学校的机构 第一节党群组织 一、党支部（或党总支） （一）政治思想工作 （二）组织建设 （三）历任书记 二、群团组织 （一）工会 （二）教代会 （三）共青团少先队 （四）妇代会 （五）退休协会（小组） 第二节学校行政 一、党支部领导下的校长负责制 二、校长负责制 三、学校管理 四、历任校长 第三节内设机构 一、教导处（工作职能、各教研组工作） 二、德育处（工作职能） 三、后勤处（工作职能） 第三章教学工作
第二节课程设置（各个时期） 第三节教学方法（应试教学向素质教育转变） 第四节特色教学 第五节教研教改成果 第六节课外活动（各种兴趣小组） 第七节教学设备 第八节图书资料管理 第九节“普六普九”“两基普实” 第十节教学效果（入学率、普及率、及格率、优生率等横向比较情况） 第四章德育工作 第一节办学理念、校训、校歌 第二节学生校规校纪（学生守则的贯彻） 第三节思想品德教育活动 第四节好人好事 第五章体育工作 第一节体育课 第二节国家体育锻炼标准达标情况 第三节课外体育活动 第四节传统体育项目（体育训练基地） 第五节运动会（单项体育比赛） 第六章卫生工作 第一节教室环境卫生 第二节健康知识教育 第三节疾病防治 第七章师资队伍建设 第一节师资培训（思想、业务培训）
第三节教师资格考核 第四节职称评定 第八章后勤工作 第一节学校基建 第二节经费管理 第三节师生福利 第九章安全保卫 第一节安全教育 第二节门卫保安 第十章人物 第一节人物传 第二节英雄劳模 第三节成功人士 第十一章获奖情况 第一节集体 第二节个人 附录 后记 永川区朱沱镇跃龙小学校志编修工作实施方案根据永川区教委、区地方志办《关于开展中小学校志编修工作的通知》（永教办〔2011〕31号）的要求和我校创建重庆市重点中学的需要，为了真实地再现学校的发展历史，保存学校丰富的教育文化资源，彰显学校办学内涵和特色,特制定本实施方案。 一、指导思想 站在教育发展的角度，全面客观地反映学校的历史进程和发展现状，做到思想观点正确，体例科学严谨，资料翔实可靠，内容客观全面，特色鲜明突出，文辞朴实规范、构件完整有序。立足现在，回顾历史，展望未
第二轮土地利用总体规划修编与第三轮土地利用总体规划修编的相同点与不同点
试分析第二轮土地利用总体规划修编与第三轮土地利用总体规划修编的相同点与不同点 我国自1986年颁布实施《中华人民共和国土地管理法》以来，针对我国经济加快发展过程中出现的建设用地规模扩张过快、耕地大量减少等情况，我国先后组织开展了三轮土地利用总体规划编制和实施工作，在这三轮土地利用总体规划编制中，第二轮土地利用总体规划和第三轮土地利用总体规划有许多相同之处和不同之处。 一第二轮土地利用规划修编 1996年，原国家土地管理局提出对第一轮土地利用总体规划进行修编的设想。在1997年全国宏观经济调控和严格保护耕地的环境和政策背景下，结合中央《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）和修订《土地管理法》的需要，在全国范围内开展了第二轮土地利用总体规划的修编工作（即现行土地利用总体规划）。 1时间：1996-2010 2背景： 1993年，党的十四届三中全会提出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。提出了相关的要求，建立社会主义市场经济体制。，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。从1996年到2010年的15年是承前启后、继往开来的重要时期。我们将在这一时期内建立起比较完善的社会主义市场经济体制，全面实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈出重大步伐，为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实基础。 3．修编全国土地利用总体规划 修编后的全国土地利用总体规划纲要以1996年为基期，2010年为规划期，并展望到2030年。其主要内容如下： （1）规划的指导思想和原则：从我国人多地少的基本国情出发，进一步贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策；严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；走节约用地和内涵挖潜的路子，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；坚持占用耕地与开发复垦耕地相平衡 （2）规划的主要任务：以《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，以保护耕地和各项非农业建设用地为重点，确定全国土地利用的目标、方针，协调各类用地矛盾，提出土地利用宏观调控和用途管制的政策意见，制定实施规划的措施。 （3）规划的目标：在保护生态环境前提下，保持耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放向集约转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效益有比较显著的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。并提出农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治；在保障重点建设项目和基础设施建设用地的前提下，建设用地总量得到有效控制；土地整理全面展开，未利用地得以适度开发；土地生态环境有比较明显的改善
MapGIS土地利用规划修编软件常见问题分析20...
MapGIS土地利用规划修编软件 常见问题处理办法 二〇一二年七月 使用本文当前，请确认安装包版本。本文档采用的软件是2012年之后更新的通用版MapGIS 规划编制包。 ●汇总出表 一、汇总出表注意事项 1、汇总出表原理 汇总出表涉及到三个专题数据：现状、基期、规划目标年，其中现状和基期均是直接从对应的现状数据和基期数据中直接取数据汇总，而规划目标年则是从系统裁剪出来的“STATCLIPDLTB.WP、STATCLIPXZ DW.WL、STATCLIPLXDW.WT”三层文件中取的数据；这三层数据在进行各分区面积重算重算的土地规划地类面积重算时，由系统自动利用土地规划地类裁剪基期数据得到。 2、汇总出表前必做步骤 （1）确认基期数据正确性； 【检查方法】：汇总输出基期一级、二级土地利用面积汇总表，检查表格中行政辖区总面积是否等于基期地类图斑右键“属性-统计”的图斑面积之和。若相等则无误，否则基期数据存在问题。 【整改方法】： （2）检查保证基期数据拓扑正确性； （3）检查并保证基期数据属性正确性： （4）在数据检查中进行图层内属性一致性检查，保证座落单位代码等字段不为空。
（5）或者在汇总之前进行“汇总数据前检查”，系统会自动检查影响数据汇总的图形及属性。 （6）图斑编号； 基期图斑合并处理后，图形发生变化，需要对图斑进行重新编号，可利用编号工具下的“批量编号工具”
（7）线状地物属性赋值、修改； （8）零星地物属性赋值；如上图 （9）面积重算 （10）辖区总面积检查 基期修改后，需要对基期年的辖区总面积进行检查，确保基期年辖区总面积与行政区面积保持一致。在基期地类图斑图层上右键：
土地规划管理
土地规划管理 发表时间：2016-03-28T10:44:28.533Z 来源：《基层建设》2015年23期供稿作者：赵娜[导读] 户县国土资源局 710300 政府制定了合理的规划，却没有得到很好的执行，这是规划在实施过程中所存在的最大问题[3]。 赵娜 户县国土资源局 710300 摘要：土地是人们赖以生存的资源，是国家的宝贵财富。我国农村土地规划管理中存在的问题可以归结为三大问题：一是农村土地产权制度有待进一步完善，二是农村土地规划体系存在问题，三是农村集体土地利用率低。本文根据对土地规划中存在的这些问题进行分析，探讨出一些解决我国农村土地规划管理的方法。 关键词：土地规划；规划管理；措施1 土地规划管理的重要性 中国土地资源主要特征是山地、高原所占比重多，平地和丘陵所占比重少，但是中国人口又比较多，为了让最小的土地尽可能的居住最多的人，政府加强了对土地的宏观调控，让土地资源可以得到优化配置，能够更好的利用土地资源[1]。而且随着社会经济的不断发展，城市化进程的加快，都要求有更多的土地资源可以用来进行建设，但是人们的不合理利用致使土地出现荒漠化和水土流失等现象。为了遏制土地资源的流失，政府在第二次全国土地资源调查的基础上，要求在对土地进行规划时，能够提高规划信息管理工作力度，加强对土地规划的管理。 2 土地规划管理存在的问题2.1 经济不断发展，但土地规划依然老套现在政府在对土地进行规划时，所采用的方法是以前传统的定性研究方法。定性研究方法主要是规划人员依靠自己以前的规划经验作为自己的判断标准，在对所要规划的土地进行观察分析，定制出规划指标[2]，再通过推算以达到规划的各方面的平衡。但是土地问题不是其他的简单事物，土地是牵涉到国家经济和人们共同的利益的问题，而且定性研究方法是建立在规划人员的主观情感上的，具有一定的局限性，使定性研究方法所制定出来的土地规划具有一定的不合理性。传统土地规划制定方法有一个比较明显的特点就是静态性，而且这种静态性会随着规划时间的延长，会让土地规划越来越脱离实际情况，尤其是在经济发达的今天，这种问题特别明显。为了能够使政府加强对土地规划的管理，增强宏观调控力度，就必须首要进行规划方法的创新。 2.2 地方政府对土地规划不够重视政府制定了合理的规划，却没有得到很好的执行，这是规划在实施过程中所存在的最大问题[3]。地方政府对于国家所制定的土地规划并不是非常的重视，总是存在“上有政策、下有对策” 的行为出现，实际上对土地规划的却没有很好的进展。而且地方政府大多数都是罔顾中央政府的土地规划的策略，在农用土地上建造工业企业，但是在工用土地上只建设了寥寥无几的工厂，导致了土地规划的混乱。这样的执行方法不仅无视国家的法制法规，还忽略了国家的权威性，严重阻碍了本地方的经济发展。 2.3 对农村耕地的保护力度不够在大多数的镇乡里，在对土地进行规划时，总是将农用土地用来建造居民房屋或者是工业用地。有些地方政府还将地理位置好肥沃的农田当作是一般农田，将地理位置不好，并不肥沃的农田划为基本农田[4]。地方政府之所以这样做是为了在 “农转非” 时，更好的办理审批手续，可以免去很多的麻烦。但是这种做法不仅会使农作物的产量减少，还会给土地规划带来阻碍。 2.4 对设计好的规划执行不够坚定地方政府领导的政治思想对于土地总规划能否彻底实行有着直接的关系，中央政府要求地方政府执行设计好的规划时，如果地方上的领导只看到眼前的利益，为了吸引更多的企业到本地投资，就给他们超出土地规划要求的实惠政策，将好的土地给他们，这样就将设计好的土地规划打乱了，让土地规划无法发挥其本身的作用。 3 土地规划管理的对策 3.1 对规划人员实行培训，提高规划能力土地规划管理人员是保证整个规划质量的最重要的人员，要招收具有施工经验的管理人员进行土地规划管理工作。管理人员是否具有高的综合素质决定着这个土地总规划的质量是否合格。拥有一个高素质的管理队伍，有利于保证土地规划能够加快开展，让地方政府能够彻底执行土地总规划的要求。 这是因为土地规划的管理工作要求管理人员对有关土地规划的法律、经济、行政、技术都要有一定的认识，要自己形成一个完整的知识体系。管理人员还要全面参与到土地规划的全过程中去，管理土地规划建设的每一个环节。对于管理人员要进行定期的培训，提高他们的专业知识。 3.2 运用科学的规划方法进行规划规划人员在进行土地规划时，应该摒弃传统的定性研究方法，采取定性研究和定量研究相结合的方法或者是动态分析方法。定量分析就是通过定性分析得出来的结果再利用数学关系式、数学模型等方式来进行演算推理的分析方法。而且土地规划过程是一个不断发展的过程，所以必须采取动态分析方法。运用科学的规划方法来对土地进行规划有利于增强对土地规划的管理，还可以提高土地的利用率。例如：（1）旧村改造。即在原村地址上进行旧村改造。主要是对一些地理位置好，但是居民数量较少的村子。这些村子基本上是闲置房较多，而且比较破旧，人口较少，具有较大的经济发展潜力。（2）城镇社区化。将农村土地规划同城乡建设用地增减有机结合起来，将城乡结合部中的居民的原有生产以及生活方式进行城镇化转变，将村屯变为社区，居民可以与城镇居民享有同等的社会福利保障。（3）农田改造。对基础较好的农田进行改造升级。实现农田高产、稳产，协调农田的配套设施。为了有效提升农田的生产质量，可以进行集中投入，成片推进，建成高标准农田。 3.3 建立完善的规划管理体系
土地整理规划设计实用标准流程
土地整理规划设计工作流程二〇一一年六月
目录 一、外业调查 (1) 二、报告编制和制图 (1) （一）完善现状图 (1) （二）规划设计 (2) （三）统计工程量 (5) （四）编制预算（约3-4天） (5) （五）完善规划图 (5) （六）完善规划设计文本及附表（约2天） (6) （七）制作PPT (6) 三、报告审查、装订 (6) （一）报告审查 (6) （二）装订 (6) 四、市级专家评审 (7) （一）前期准备阶段 (7) （二）评审阶段 (7) （三）修改 (8) 五、省厅审查 (9) 六、材料上报 (9) （一）设计单位需要提供的材料 (9) （二）地方上报需要准备的材料（各个项目情况不一样） (10)
土地整理规划设计工作流程 土地整理项目规划设计分为5个阶段，分别为外业调查、报告编制和制图、专家评审、修改、上报。由于省部级项目的评审程序与市级项目不同，下面以省部级项目评审为例，介绍各阶段的工作内容及注意事项。 一、外业调查 在可研阶段的基础上，对现场做进一步详细的调查，主要包括现状田间道路（路面结构、路面宽度等）、现状沟渠（宽度、深度、淤积情况等）、交叉建筑物（尺寸、破损程度等）、变压器（新旧程度、容量）、高压线走向、作为新增耕地来源的地类等内容（各调查内容详见规划设计调查表）（如可研阶段现场外业做得仔细，并且项目区未发生变化，此步可从简或者省略）。 二、报告编制和制图 规划设计原则请参照《山东省土地开发整理工程建设标准》（GT01-2009）。 首先，跑完现场后，先把特殊的单体统计出来；另外，报告编写贯穿整个规划设计。 （一）完善现状图 1、把调查的各现状地物落到现状图上；
天津市城市规划管理技术规定--2015
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
双井街道第二轮修志工作方案(精)
双井街道第二轮修志工作方案 为做好第二轮地方志书编纂工作,根据国务院颁布的《地方志工作条例》和《北京市实施 <地方志工作条例 >办法》 ,按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展北京市第二轮地方志书编纂工作的通知》 (京办字… 2008? 16号和区委、区政府《关于开展朝阳区第二轮地方志书编纂工作的通知》 (京朝办发… 2009? 36号的要求,结合街道实际,制定本方案。 一、目的意义 地方志书是全面系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献, 编纂地方志书是社会主义文化建设的系统工程,是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的千秋大业。此次修志工作要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,解放思想, 实事求是,充分运用现代科学理论和方法,全面、客观记述 1996年至2010年本行政区域内自然、政治、经济、文化和社会发展变化过程,更好地为地区发展和社会主义现代化建设服务。 二、工作任务 按照区第二轮志书编纂工作总体安排, 收集、整理和归档在街志编纂过程中获得的文字、图表、照片、音像和实物等资料; 按时、保质完成本街道第二轮街志编纂工作; 同时注重街志资源的开发利用。 三、编纂原则 (一继承中华民族历代修志的优良传统, 贯彻存真求实的编纂原则,重视调查研究和资料搜集工作,通过全面、系统、详实的资料来反映事物的基本面貌与发展过程, 做到信息性、科学性和资料性的统一。 (二遵循志书的基本体例,篇目设臵力求科学,做到分类合理、事以类从、归属妥当、层次分明、排列有序。
(三树立精品意识,坚持高标准,尤其要深刻认识地情, 注重突出时代特征、地方特色和专业特点, 同时要精编精校, 确保志书的编纂质量。 四、编纂体例 (一体裁:街志正文以述、记、志、传、图(照片、表、录、补、考为主,书前设凡例、书后设索引和后记。 (二断限:上限与第一轮志书下限相衔接(1996年 1月 1日 ,下限到 2010年 12月31日。 (三结构:按编、章、节、目编排,标题简明,准确规范, 题文相符,各级标题不交叉重复。 五、组织领导 (一机构设臵 第二轮修志工作按照“党委领导、政府主持、地方志编委会组织实施”的修志体制,成立街道修志工作领导小组,设臵办公室(设在 309办公室、监督考评组和顾问组; 并根据编写目录, 下设概况汇编组、党建工作组、区域经济组、辖区建设组、维护稳定组、社会管理组、社区服务组、精神文明组八个工作组(名单附后。 (二主要职责: 领导小组:主要负责对修志工作的全面领导和指导; 负责对办公室、工作组等有关问题的协调和解决; 负责对修志工作重点问题的决策和总体协调;负责审定街道组织史的上报稿及定稿; 负责街道修志工作的讲评等工作。 办公室:主要负责落实领导小组和实施方案中提出的各项具体工作任务和要求; 及时沟通、上传下达、协调和通盘解决工作中出现的具体问题; 负责修志相关工