三调背景下的自然资源调查路径探索

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01新时代的自然资源调查02同步推进自然资源调查方案构想03新兴华安自然资源产品系列

1.新时代的自然资源调查

(1)同步推进是新时代自然资源管理与生态文明建设的现实需要

(3)土地调查的基础地位得到强化

(2)自然资源调查体系

逐渐清晰

(4)与相关自然资源专业

调查的衔接要求基本明确

新时代的

自然资源调查

山水林田湖草(5)整合已有自然资源数

据，发挥数据库作用

(1)相关自然资源专业调查与三调同步推进

——自然资源统一调查职责明确但地方机构改革尚未完成

——相关自然资源调查已经开展但统一调查标准尚未出台

中共中央办公厅国务院办公厅关于印发

《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

山水林田湖草

(2)自然资源调查体系逐渐清晰

——调查体系：“基础调查”+“X”项“专业调查”；

——调查周期：基础调查10年，专业调查5年，变更调查1年。

——推进步骤：首先，基础调查查清各类自然资源在国土空间的水平分布；然后，专业调查，进一步查清不同自然资源的质量和生态状况。最终，“六统一”，实现自然资源统一调查。

山水林田湖草

(3)土地调查的基础定位得到强化

——土地本身既是自然资源，又是绝大多数自然资源的依附载体，是自然资源生态

本底。

——发挥土地调查在自然资源调查中的基础性作用，为相关自然资源专业调查解决

权属、位置、类型、面积、分布问题。

山水林田湖草

(4)与相关专项调查的衔接思路基本明确

——三调工作分类将湿地作为一级地类明确为三调的一项调查内容。通过

实地逐图斑调查，形成新分类体系下的全国湿地数据。

——林、草、水相关自然资源专业调查信息按三调确定的图斑直接充实到

三调成果库中

山水林田湖草

（5）整合已有自然资源数据，建立统一数据库

——建立现有自然资源成果目录系统。对现有成果数据进行统一登记造册，及

时为自然资源管理和生态文明建设提供信息服务。

——推进现有调查监测数据成果整合。

——按照统一的数据库标准及建库规范，建立互联共享的覆盖国家、省、市、

县四级的集影像、类型、范围、面积和权属为一体的自然资源调查数据库。

山水林田湖草

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01新时代的自然资源调查

02同步推进自然资源调查方案构想03新兴华安自然资源产品系列

自然资源确权登记技术路线图

密云区自然资源确权登记技术路线图基础数据分析制作工作底图预划登记单元定义最小上图图斑阈值按照不同自然资源种类和在生态、经济、国防的重要程度划分地质公园、自然保护区、水库、矿区等登记单元独立登记单元预划登记单元范围图单元编码规则权属边界完整，便于管理，独立登记单元优先按生态功能的完整性以及集中连片程度划分预划登记单元编码自然资源类型与分布图土地利用现状调查数据（类型+权属）国有土地使用权权属界线图通告首次登记通告自然资源调查自然资源所有权主体、代表行使主体、以及代表行使的权利内容审核公告登簿自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量等自然状况审核依据审核内容自然资源的用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护要求用途管制、生态红线、公共管制及特殊保护规定或政策文件要求不动产登记结果相关审批文件调查成果其他相关事项有异议无异议处理后公告机构：不动产登记机构公告内容：自然资源登记事项（涉密除外）公告媒体：政府门户网站+指定场所公告期限：不少于15工作日公告期满登记机构调查核实管理系统建设无异议或异议不成立自然资源登记簿（附图）与不动产登记信息管理平台有效衔接与其他相关部门管理信息互通共享自然资源确权登记信息管理平台自然资源登记机构预划登记单元自然资源类型、范围需要集体土地所有权人、自然资源所有权行使主体等相关主体配合的事项及其他需要通告的内容自然资源登记的期限调查内容以实地调查为主调查方法资源属性调查：类型、边界、面积、数量、质量权属核查，单元边界调整以室内判读为辅自然资源确权登记工作底图合并小于最小上图图斑面积阈值图斑碎图斑正射影像图剔除已作为不动产登记的宗地集体土地所有权权属界线图相关管理部门自然资源数据（属性+发证）成果汇总归档一套标准+一套制度+一张总图+一个平台资源类型划分标准

森林调查技术

森林调查技术（一）抽样方法与技术 1 抽样技术简介抽样技术（sampling techniques），是以概率论和数理统计为基础，专门研究抽样理论、抽样方法及其应用的学科。其基本思想，是根据非全面的调查资料，来推算全面的情况。即，从所研究的全部对象中，抽取一部分单元，进行实际调查，并依据所获得的资料，对全部研究对象的数量特征做出有一定可靠程度的估计和判断，以达到认识现实总体的目的。抽样调查技术是上世纪发展起来的一门新技术，1925年在罗马举行的第16次国际统计学会上“抽样方法应用研究会”从理论和实践上充分肯定了抽样方法的科学性。1940年以后被世界各国普遍采用，广泛应用于社会调查、经济调查、人口及自然资源与环境调查等领域。与普查相比，抽样调查具有很多优点：费用较低；速度快；精度高，有概率保证；灵活性强；适应范围广。抽样调查能解决无法开展全面调查的情况，如无限总体，包括未来时间序列的总体，非常大的总体等。 2 基本概念 (1) 总体及相关概念调查对象的全体称总体，也称母体。组成总体的每个基本单为称总体单元。总体单元既可以是自然单元，也可以是人为划分的。于是总体就有有限总体与无限总体之分，含有限单元数的总体称为有限总体；包含无限单元数的总体称为无限总体。为说明总体单元在某一方面的特征而采用的名称即为标志。如果总体单元的特征是用数量表示的，如年龄、树高、胸径、海拔等，称为数量标志。如果标志是用属性表示的，如树种、健康或不健康、坡向等，称为非数量标志或品质标志。总体特征数是指描述总体所有单元在某标志上数量特征的数值。包括总体平均数、总体总量、总体成数、总体方差和标准差等，又称总体参数。 (2)样本及相关概念从全部总体单元中，按照预先规定的方法抽取一部分单元，则被抽出的这部分单元的集合称为样本，又称子样。组成样本的每个单元称样本单元，样本单元数又称样本容量。通常总体单元数用N表示，样本单元数用n表示。样本单元是总体单元的一部分，因为我们实际调查观测的是样本单元，它的形状和大小直接影响着调查的工作量、质量和成本。从理论上讲，凡是按照随机原则去抽取样本，不论单元的形状和大小如何，都可以获得总体特征数的无偏估计值。在森林调查中，依单元形状可分为面积（样地、样方）抽样，样点（角规点、成数点）抽样，线段（截距）抽样，样木（单株数）抽样。其中应用最多的是样地和样点两种。样地的形状又可分为带状、矩形圆形和方形。样地面积，我国一般采用0.06-0.08hm2，在林分变动较大的林区用0.1 hm2，幼龄林用0.01 hm2较适宜。 (3) 抽样误差误差为测定值或估计值与真值之差。抽样调查以样本统计量估计总体参数，中间要经过许多环节，从抽取样本、调查、测定、记录、统计计算至估计方法，都可能出现误差。这些误差有的可能相互抵消，有的会累积，但最终反映在估计值与真值（总体参数）之差上。我们把从样本单元调查测定以及估计过程中产生的各种误差的综合量称为总误差。根据误差的性质和来源可把总误差分解为非抽样误差、偏差和抽样误差三类。

《中国的自然资源》教案

第五单元中国的自然资源复习目标：中国主要自然资源的特点。复习方法：阅读与练习法，结合可持续发展，中国重大工程建设。复习过程与分析：一、中国自然资源的基本国情：总量丰富，人均不足，资源利用率低。长期存在资源相对短缺。思考其原因：人口众多；经济发展迅速，资源需求不断增长；生产技术和工艺水平落后。二、我国的水资源和水能资源：（存在的问题——对策） 1、我国的水资源问题： ①水资源时空分布不均（且多洪水，利用困难）：夏秋两季多，冬春两季少；东部多，西部少，南方多，北方少，东南有余，西北不足；秦岭淮河以南有余而北方不足。 ②总量丰富，人均不足。 ③水资源利用上存在严重问题； a.缺乏节水意识浪费严重。 b.灌溉技术水平低。 c.人口增长快，经济发展迅速，社会用水紧张，同时污染严重。 d.缺乏科学的水资源管理。 2、我国水资源问题的解决办法： ①兴修水利（水库，跨流域调水）②节约用水（发展节水工业，农业，建设节水社会） ③防治水污染（治理污染严重的江河湖，加强法制）④加强水资源的科学管理。 3、我国的水能资源： ①蕴藏总量居世界第一（6.8亿千瓦），但开发程度低。思考：中国应大力发展水电。 ②分布地区：水量丰富，地势落差大。（思考：××区域水能丰富的原因：） a、70%在西南三省和西藏。 b、集中水系：长江水系最多，其次是雅鲁藏布江水系。 c、黄河上游，红水河。 ③了解中国主要水电站： a、长江干流：葛洲坝，三峡。长江支流：丹江口，二滩。 b、黄河：上游：龙羊峡，李家峡，刘家峡；中游：三门峡，小浪底。 c、红水河：天生桥，岩滩。（珠江的西江上游）

4、中国的“西电东送”思考（超高压输电技术） ①西电东送线路思考：（三大通道）北路：内蒙古、山西京津唐（华北）：（南水北调；西电东送）。（西北，煤）中路：四川、重庆、湖北华东（沪宁杭）：（西气东输；西电东送）。（西南、中南水能）南路：云、贵、广西华南（珠三角）（水电、火电） ②西电东送的意义思考：对东部a、缓解东部沿海地区电力紧张，电力结构不合理的现象，加速其经济发展和缓解其环境压力和交通运输压力。对西部b、将西部能源优势转化为经济优势，还将带动电力工业及冶金，化工等产业的发展；改善西部能源消费结构，促进西部生态建设，有利于退耕还林和水土保持。 c、推进我国电力网的建设以及电力体制的改革。 ③西电东送北路输电原因，方式以及意义思考。原因：山西，内蒙古煤炭资源丰富而华北能源不足。方式：将煤转化为火电输往京津唐地区。意义：①增加山西能源输出总量，降低能源输出成本。 ②缓解我国铁路运输的压力。 ③减少铁路沿线煤灰污染，减少京津唐大气污染，具有重大的环境保护意义。 ④促进能源输出和输入地区的经济发展。 ④、长江中上游地区水力开发对区域经济发展有何意义？ a、促进长江中上游地区航运，发电，水产，养殖，旅游业发展，增加财政收入，促进经济发展。 b、提高长江中下游地区防洪、抗旱能力，保障农业高产、稳产。 c、电站建设，提供就业机会，促进当地相关产业发展，拉动经济增长。三、我国的土地资源： 1、我国土地资源现状（特点或国情）

自然资源地籍调查技术要求

自然资源所有权代表（代理）行使主体、集体土地所有权人、国有土地使用权人等相关主体，应当积极配合做好确权登记相关工作。特此通告。附件：登记区域涉及的县市区名单（略）登记机构（章） 20XX年XX月XX日

XX登记机构关于XX自然资源所有权首次登记的公告根据《自然资源统一确权登记暂行办法》的规定，经初步审核，拟对以下自然资源登记单元予以登记，现予公告，公告期：20XX 年 X 月 X 日-20XX 年 X 月 X 日。登记单元名称登记单元号坐落空间范围自然状况权属状况资源类型面积数量质量所有权人代表行使主体代表行使内容代理行使主体代理行使内容如有异议, 请在公告期内向受理登记机构递交书面异议材料及其证明材料。受理机构：XXXX 地址：XXXX 联系电话：XXXX 附件：自然资源登记单元附图登记机构（章） XX年XX月XX日

附件4 自然资源地籍调查技术要求

1 总则 1.1 调查内容（1）以不动产登记成果为基础，结合全民所有自然资源资产清单划定成果，查清自然资源登记单元权属状况、界址，登记单元内所有权、相关不动产权利及许可等信息。（2）采用全国国土调查和自然资源专项调查成果，查清自然资源的坐落、空间范围、面积、类型以及数量、质量等自然状况。（3）采用国土空间规划明确的用途管制范围、生态保护红线、特殊保护区范围线等管理管制成果，查清自然资源登记单元内相关公共管制要求。 1.2 调查单元自然资源地籍调查的基本单元是自然资源登记单元。自然资源登记单元应按照《自然资源登记单元代码编制规则》编码。自然资源登记单元界址点号的编制要求如下：（1）应对登记单元界址点统一编号，并保证界址点号唯一。（2）以登记单元为单位，在工作底图上，从左上角按顺时针方向，从“1”开始顺序编制界址点号，解析界址点前加“J”，图解界址点前加“T”，如J1、J2、T3、T4、J5、……。（3）界址变更后，新增界址点号在登记单元范围内最大界址点号后续编，废弃的界址点号不再使用。 1.3 自然资源地籍图分幅与编号自然资源地籍图采用分幅表示，分幅与编号参照《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）相关规定执行。 2权属调查 2.1 权属状况调查

第三次全国国土调查技术问答

第三次全国国土调查技术问答一、基础类问题1：土地整治项目区的新增耕地，在调查中是否根据土地整治立项文件确定耕地图斑范围？答：现状为耕地的地块，无论是土地整治、农民自主开发或是复垦项目立项与否，都应按照实地耕地范围调查，不得按整治范围确定图斑边界。问题2：实地为耕地的图斑，与第二次全国湿地资源调查图斑重叠，应如何调查？答：按耕地调查。全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作为湿地调查的指引，地方应按照《工作分类》，实地调查地类。问题3：尚未用于占补平衡或增减挂钩项目的新增耕地，如何调查？是否会影响后期占补平衡和增减挂钩指标使用？答：应按照实地现状调查。在占补平衡和增减挂钩指标使用时，依据全国统一报备的储备库管理。问题4：实地为水浇地，原来按水田管理的图斑，如何调查？答：对于水旱轮作的按水田调查，对于长期按水浇地使用的按水浇地调查。调查为水浇地的，必须实地举证。问题5：水库水面图斑界线是否按权属界线确定？

答：水库水面图斑界线不得按权属界线确定，应按正常蓄水位岸线围成的水面调查。问题6：原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部，已取得建设用地土地使用权证，但实地现状为农用地，如何调查？答：按实地现状调查，不考虑是否已经发证。问题7：确权登记的土地用途与实际用途不一致的图斑，如何调查？答：按照实际现状调查，不得直接按土地审批用途或规划用途调查。问题8：农村居民点零星分散式分布，如何调查？答：散落在集中连片的村庄之外的零星居民点，达到最小上图面积标准的，依据实际建设范围，确定图斑边界，按对应地类调查。问题9：城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理？答：除贯通村庄的公路、铁路外，农村道路穿过村庄的部分按城镇村道路调查，标注203属性。村庄外的部分，按农村道路调查。公路、铁路穿过村庄应保持连续性。问题10：因道路施工改线或路面扩宽等原因，造成道路用地实际界线与审批范围界线不一致，应如何确定道路图斑边界？答：道路范围界线按照实地现状进行调查。道路范围界线与审批范围界线不一致的，不得直接采用道路审批范围界线调查上图。

第三次全国国土调查技术问答

第三次全国国土调查技术问答（第二批）一、基础类问题：插花、套（间）种耕地如何调查？答：对于在连片耕地中，插花或套（间）种其他作物符合相应地类认定标准，且达到最小上图面积标准的，按对应地类调查；未达到地类认定标准或未达到最小上图面积标准的，不单独调查，归并于相邻主要地类。问题：对于农民在耕地上用简易材料等搭建的大棚，用于种植菌类等作物的，如何调查？答：对于大棚内利用地表耕作层直接种植作物的，根据种植作物类型调查地类；对大棚内未利用地表耕作层种植，以棚架等方式种植菌类或其他作物的，按设施农用地调查；对大棚内地表耕作层已破坏，但符合设施农用地政策的，按设施农用地调查；进行非农建设的，按建设用地调查。

问题：永久基本农田范围内实施退耕还林地块，如何调查？答：永久基本农田范围内，现状已实施退耕还林的图斑，按实地现状地类调查。实施退耕还林工程范围内，实地现状已为林地的，按现状调查为林地；实施退耕还林工程范围内，林木尚未达到成林标准（树木郁闭度＜或灌木覆盖度<），仍以耕作为主的，按耕地调查，并标注“林粮间作”属性。问题：一些农户住宅院落较大，农民在院内种植农作物如何调查？答：对于其主要用途为农用地，占地面积明显超出宅基地标准，也达到最小上图面积标准的，按照实地现状调查为相应农用地，不得合并调查为农村宅基地。问题：批准未建设的建设用地如何调查？答：按实地现状进行调查。调查工作结束后，国家统一将部监管平台备案的新增建设用地审批界线落到县级国土调查成果上，形成“批准未建设的建设用地”图层下发各地。对于已批准的建设用地，未纳入部监管平台的，或备案信息有误的，地方应按备案相关要求，补充或更正备案。问题：对于建设用地施工中的图斑，其中部分已建成，部分正在进行推土，由于工程尚未完工，地方反映推土部分的图

人工智能让自然资源信息管理更高效

异构融合技术，可用于自然资源数据和系统融合新组建的自然资源部既要考虑与其他部委之间相互协作，也要考虑与原国土、住建等部门相关职能互相衔接，还要考虑自然资源管理系统国家、省、市和区县四个不同层级之间的数据要互联互通、协调统一、无缝对接。这都要求相关数据信息资源全面共享，将分散在各部门不同时期的大量数据和系统(平台)互联共享。但是，由于各部门不同的软件系统由不同团队开发，要实现数据对接尤其是打通不同时期建设的系统数据接口，有一定难度。而人工智能的异构融合技术可以有效地解决这个问题，无需数据接口便可直接进行数据采集、推送，适用于任何系统数据源，并具有高度开放性，能够自动完成分级管理与部门协同的数据双向流转。这种异构融合技术操作更便捷，可以打通部门之间独立数据信息，通过综合性的数据模块掌控全部自然资源基础数据，为快速实现自然资源综合监管提供全面综合的决策依据，进而迅速开展各部门业务融合。移动加密技术，在自然资源数据保密领域应用自然资源基础数据的共享与保密一直是一对矛盾体。由于存在大量涉密涉隐数据，法律法规的限制使得部门间数据共享和使用难以实现。而一旦经过加密处理，则会限制数据精度和使用范围。而自然资源信息不仅包括空间地理信息，且与其他部门的诸如人口数据、经济数据、交通数据、教育数据等密切相关。因此，打通自然资源数据的传输与应用通道对自然资源管控来说至关重要。基于区块链的人工智能移动加密技术可有效解决自然资源数据

保密与传输问题。区块链去中心化的加密手段可从源头上对各类自然资源涉密涉隐数据进行封装，使得涉密涉隐信息在传输中无法被窃取。明密文混排信息保护技术，可解决信息在存储和传输过程中的全程信息安全问题，这将从根本上破解保密数据的共享及传输问题。从信息的生成—传输—接收—阅读，全生命周期的信息加密保护，杜绝一切环节的泄密可能，通过建立数据横向流通机制，逐步推动形成全国自然资源数据应用场景。在此基础上，可将自然资源政务服务拓展到互联网的每个角落，以及传统技术无法实现的涉密基础数据移动设备数据传输与即时通信。图像识别技术，可用于空间规划“多规合一” 自然资源部的一个重要职责是建立健全空间规划体系，可以理解为进一步深化推进“多规合一”，并强化空间管控，促进自然资源发展与保护的内在统一。也就是说，在空间底图上指明哪些地方能开发，哪些地方要保护。无论是空间规划还是多规合一，难点在于基本规范和标准的制定。即需对历年来土地调查、林业调查、地理国情普查数据，形成统一的差异用地处理方案，并统一地类标准，进而达成规划工作底图的共识。以往对于此类标准的统一，一般由规划专家和规划部门讨论协商决定，主观性强，且不可避免存在大量行政意图干扰。为了更科学、快速的统一标准，可利用人工智能的图像识别和机器学习技术，快速提取自然资源数据中各类影像、专题图、图斑的差异点，并通过无监督学习将人工难以发现的盲点和规律提取出来供规划部门决策参考。

自然资源标准化管理办法

自然资源标准化管理办法第一条为提升自然资源治理效能，促进科学技术进步，加强自然资源标准化工作，依据《中华人民共和国标准化法》《全国专业标准化技术委员会管理办法》及相关规定，制定本办法。第二条依据自然资源部职责，加强自然资源调查、监测、评价评估、确权登记、保护、资产管理和合理开发利用，国土空间规划、用途管制、生态修复，海洋和地质防灾减灾等业务，以及土地、地质矿产、海洋、测绘地理信息等领域的标准化工作。第三条第二条所述范畴内需要规范统一的下列技术要求应当制定标准。术语、分类、代码、符号、量与单位及制图方法等；规划、调查、监测、评价评估等相关通用技术要求；实验、检验、检测和质量通用技术要求；自然资源工作需要制定的其他技术要求。第四条自然资源标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准。对通用的保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对有关行业起引领作用等需要的技术要求，制定推荐性国家标准。对没有国家标准、需要在自然资源某个行业范围内统一的技术要求，制定推荐性行业标准。如因地方自然条件、资源禀赋特点，确需明确特殊技术要求的，省级自然资源行业主管部门可组织制定自然资源地方标准。鼓励在自然资源相关战略性新兴产业、技术更新迅速、市场成熟度较高的领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。地方标准、团体标准和企业标准的技术要求应与相关国家标准和行业标准协调配套。自然资源地方标准、团体标准、企业标准按《地方标准管理办法》《团体标准管理规定》及相关地方性规定制定，可参照执行本办法中的标准制定程序。第五条自然资源标准化工作应贯彻落实国家深化标准化工作改革精神，整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准化国际化水平。第六条自然资源标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督，加强标准宣传、贯彻等工作第七条自然资源标准化工作应当支撑自然资源管理和依法行政，促进科技进步、技术融合与成果转化，推动行业产业高质量发展。

基于大数据技术的自然资源数据快速更新体系研究

基于大数据技术的自然资源数据快速更新体系研究摘要：为实现自然资源（山水林田湖草）的整体保护、系统修复和综合治理，保障国家生态安全，需要以空间技术、VＲ技术、智能 AI、云计算、大数据挖掘等先进技术为手段，构建高效、精准、智能的自然资源调查监测技术支撑体系。全过程质量管控获取的自然资源种类、数量、质量、空间分布、时间维度等均具有大数据的 4V 特性，只有采用时空大数据技术才能实现这些数据的可靠获取、安全存储、科学分析、有效利用。关键词：时空大数据；私有云平台；Hyper－V 1 自然资源数据 1．1 自然资源数据流基于大数据技术的调查分析、观测监测，是自然资源数据获取、存储、处理、使用的过程，也是自然资源信息流在自然资源数据库系统中流转的过程。它充分利用大数据技术扩展、改造传统资源信息处理系统的数据获取、处理、分发、使用全流程。 1．2 自然资源大数据获取随着自然资源调查、监测技术手段的不断进步，自然资源数据的获取逐步由低时效的人工现场作业模式，向高效率的远距离自动遥测转化。航天、航空遥感可以提供不同空间尺度、频谱、时相的自然资源遥感影像，仅国内民用大卫星平台就包括资源、高分、海洋、风云等系列，它们可以在天、小时、分的时间尺度，提供空间尺度涵盖千米、米、亚米，载荷包括多光谱、高光谱、SAＲ等种类繁多的巨量影像数据。飞速发展的吉林系列、珠海系列等民用对地观测星座平台，也开始提供可以媲美大卫星高质量的影像数据。李德仁院士牵头武汉大学基于 PNTＲC（通导遥一体）理念建设的珞珈卫星系列，实现了遥感卫星影像在轨处理与实时服务，支持遥感卫星从观测到决策的“快”“准”“灵”智能化应用服务。物联网利用智能传感器获取观测对象及其环境的各种物理、化学指标参数，音、视频信息，随后通过嵌入式技术对数据进行实时清洗处理，将有用、针对性的数据通过低功耗的ZigBee、普通的 Wi－fi 将数据集回传数据中心，可以实现自然资源的实时监测。此技术已广泛应用于自然环境监测，尤其是在地质灾害监测、矿山资源开采等方面有许多成熟的方案和成功事例。 1．3 自然资源数据库建设由于自然资源数据获取的技术手段不同，这些数据具有多源异构的特性。为实现多源异构数据的统一规划、统一存储、统一管理，建立数据治理和应用的长效机制，形成自然资源应用数据管理体系，需要建设一个数据丰富、更新及时、功能强大的自然资源数据库。空间信息系统技术，特别是基于时空大数据的空间信息系统对解决自然资源应用领域存在的难题具有显著优势，从信息数据采集、分析到处理、综合应用、决策的多维度、多角度、多领域的监测体系，具有异构性、动态性、实时性、宏观性等特性，已成为自然资源信息系统建设最核心的组成部分。基于云计算、GIS 及微服务等技术，构建智能弹性高效的时空信息综合管理平台，可以实现地理时空大数据全生命周期的高效管理与智能应用。

自然资源监测平台

自然资源监测平台自然资源监测平台，是在时空大数据架构下，通过全天候立体化监测网、建设资源监测大数据仓库及大数据计算中心，开发资源监测大数据服务平台，在云化环境下构建资源监测从“采集—存储—加工—服务”的全流程地理空间大数据技术体系。 1空天地海一体化数据获取天地一体化网络(Space-Ground Integrated Network，SGIN)是综合利用新型信息网络技术，以使命为导向，以任务为驱动，以信息流为载体，充分发挥空、天、地信息技术的各自优势，通过空、天、地、海等多维信息的有效获取、协同、传输和汇聚，以及资源的统筹处理、任务的分发、动作的组织和管理，实现时空复杂网络的一体化综合处理和最大有效利用，为各类不同用户提供实时、可靠、按需服务的泛在、机动、高效、智能、协作的信息基础设施和决策支持系统。无论是清查自然资源的类型、面积、空间分布、空间布局，还是查清其基本特性和质量状况，亦或是自然资源的保护和修复，在原始资料准备阶段需依托以下几种类型数据：航空航天遥感数据、基础地理信息数据、地理国情普查及监测数据、各类地面传感器数据、各类专题统计分析数据、多源地理空间数据等。航空航天遥感数据，即通过航空、航天遥感获得的数据，是自然资源调查监测的主要数据源；按搭载在遥感平台的传感器可以分为可见光-近红外、热红外、微波、LiDAR等；按照空间分辨率或极化方向，通过传感器又可获得不同类型的遥感数据；可见光-近红外、热红外、微波数据可实现对自然资源的几何特征探测和机理特征反演，LiDAR数据是记录自然资源的几何特征的另一有效手段。基础地理信息数据，以4D产品为代表，是应用范围最广泛、共享需求最大的地理空间数据；基础地理信息数据为自然资源调查与监测提供了有效的地理数据框架和本底数据。地理国情普查及监测数据，依托第一次全国地理国情普查，形成了地理国情普查成果，是地理国情监测的本底数据，涵盖了自然和人文地理国情要素；基础性地理国情监测实现了地理国情普查成果的年度更新，专题性地理国情监测和地理国情监测分析获得了重点监测内容的持续性监测成果；地理国情普查及监测数

农村地籍和房屋调查技术方案-自然资源部

农村地籍和房屋调查技术方案（试行）为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证顺利进行，制定本技术方案。一、工作目标全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。二、工作任务紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》

等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。农村范围内国有土地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。（一）宅基地和集体建设用地调查。以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。（二）农村房屋调查。在开展宅基地和集体建设用地调查的同时，调查地上房屋产权状况，测量房屋的房角点和房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在地籍调查表等地籍资料中，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理。（三）农村地籍调查数据库建设。充分利用已有的软、硬件平

第三次国土调查流程

第三次全国国土调查流程

目录一、技术路线 (1) 二、前期准备 (2) 1、制定方案 ............................................................................... - 2 - 2、人员培训 ............................................................................... - 2 - 3、资料收集 ............................................................................... - 2 - 4、资料分析 ............................................................................... - 2 - 5、仪器和设备准备.................................................................... - 3 - 三、内业数据处理 (3) 1、权属界线调查及上图............................................................ - 3 - 2、城镇村范围界限划定............................................................ - 3 - 3、城镇内部土地利用现状调查 ................................................ - 4 - 4、农村内部土地利用现状调查 ................................................ - 5 - 5、土地利用现状调查................................................................ - 5 - 6、属性完善 ............................................................................... - 7 - 7、调查底图制作........................................................................ - 8 - 8、数据检查 ............................................................................... - 8 - 四、外业调查 (9) 1、实地举证 ............................................................................... - 9 - 2、标注核实 ............................................................................... - 9 - 3、地类核实 ............................................................................. - 10 - 4、图斑边界核实...................................................................... - 10 - 5、数据检查 ............................................................................. - 10 - 五、专项用地调查 (10) 1、耕地细化调查...................................................................... - 10 - 2、批准未建设的建设用地调查 .............................................. - 10 - 3、永久基本农田调查.............................................................. - 11 - 4、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价 ........... - 11 - 六、内业整理及建库 (11)

自然资源调查监测的实践与探索

自然资源调查监测的实践与探索刘小丁院长/教授级高工广东省国土资源测绘院 2019年7月26日

组建自然资源部?对自然资源开发利用和保护进行监管 ?建立空间规划体系并监督实施 ?履行全民所有各类自然资源资产所有者职责 ?统一调查和确权登记 ?建立自然资源有偿使用制度 ?负责测绘和地质勘查行业管理 …… 统一组织开展统一法规依据统一分类标准统一调查体系统一技术规范统一数据平台

草原资源 1 矿产资源 6 海岛海域资源 5 森林资源 2 湿地资源 3 专项调查水资源 4 查清全国各类自然资源空间体投射在地表的分布范围与位置、面积数量，以及开发利用与保护等基本情况，掌握最基本的自然资源本底状况和共性特征。基础调查 1+X 自然资源调查体系

1+X自然资源调查体系 01常规监测 02 精细监测 03 应急监测全精快常规监测突出一个字“全”，要对各类自然资源要素进行跟踪监测。精细监测突出一个字“精”，要对国家重大战略实施、国土空间规划、生态环境保护修复、资源节约利用等实施精细监测。应急监测突出一个字“快”，要响应快，监测快，成果快，支撑服务快，及时为决策和管理提供第一手资料和数据支撑。

01020304监测分析表达应用促进自然资源生命共同体的健康发展技术融合创新自然资源调查监测技术体系新型测绘遥感技术 ?高精度位置服务?天空地一体化数据?三维建模?无人测绘智能计算与评价 ?自动化图像处理?智能化人机交互地理空间认知 ?物联网 ?时空大数据认知与推理 ?新通信网络技术国土空间规划、用途管制 ?空间规划实施评估?多规合一?智能决策平台