成都市规划管理局关于依法界定城市规划执法职责情况的报告
成规管〔2006〕21号
成都市规划管理局关于依法界定
城市规划执法职责情况的报告
市政府法制办：
根据你办《关于依法界定行政机关执法职责的通知》（成府法［2005］73号）要求，我局高度重视，并组织专人对现行城市规划执法主体、执法依据、具体行政行为等进行了全面清理，现将我局填写的《成都市规划管理局执法职责》上报，请予以审定。
附件：《成都市规划管理局执法职责》
二OO六年一月二十六日
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附件：
成都市规划管理局执法职责
一、行政执法主体
(一)成都市规划管理局
执法职责：负责全市城乡规划和测绘管理工作。包括：
1、贯彻执行国家有关城市规划、城市测绘的法律、法规和各项方针、政策；研究、起草城市规划和测绘地方性法规、规章草案和规范性文件，通过发布后组织实施。
2、负责全市城乡规划编制和调整的审查工作。根据城市建设的发展，组织编制、调整、修订、报批全市城市总体规划、城市规划区内城镇体系规划、分区规划、县以上政府所在地规划；负责城市规划区内市级以上风景名胜区、自然保护区、森林公园、历史文化保护区、旅游景区规划和开发区总体规划、控制性详细规划和各类专业规划。
3、参与全市江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划编制，社会经济发展规划和建设计划、用地计划的制定等。
4、对全市建设项目实行统一的规划管理。负责中心城区域各类建设项目的选址定点、规划方案的审查、审批和工程竣工验收；负责核发“一书三证”（《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程规划验收合格证》；负责中心城区域的城市雕塑的选址定点；负责组织总— 2 —
体规划、分区规划、详细规划的规划方案设计招标。
5、负责全市城市道路及轨道工程、河湖水系工程以及给水、排水、通信、煤气等市政工程的规划管理工作。
6、负责全市城乡规划监督管理和执法检查工作。负责监督、检查城市规划的实施，负责本市各类建设项目验线、验收的规划监督管理，依法查处违法建设。负责涉及城市规划管理的行政诉讼、行政复议工作。
7、对规划区外的区（市）县的规划管理工作实行业务指导和监督。负责区（市）县大、中型建设项目的选址定点、审定用地范围，提出规划设计要求；参与重大规划方案的会审。
8、负责全市测绘工作，对测绘工作实行行业管理；负责组织、管理全市基础测绘和城市地下管线测量工作；会同市土地行政管理部门编制地籍测绘规划，负责组织、管理地籍测绘；负责全市房产测绘、变形观测等专业测绘监督管理；负责全市相对独立坐标系统的审查和报批；负责测量标志、地籍测绘和全市乙、丙、丁级测绘单位的资质管理；负责全市地图和各种专题地图的审批、监制和管理；负责全市测绘成果管理；负责全市测绘违法行为的查处。
9、负责管理规划设计和测绘市场；负责全市城乡规划地理信息系统建设和管理工作；负责城市规划档案的收集、开发利用和管理工作。
10、负责城市户外广告总体规划及技术标准的编制管理工
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作。
11、负责市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员的日常管理工作。
12、承办市规划委员会的日常工作。
13、负责中心城区域挖取沙石、土方等活动的审查工作；负责因特殊情况临时占用体育设施的审批工作。
14、承办市委、市政府交办的其他事项。
办公地址：成都市五丁路2号
咨询电话：83190527
投诉电话：83187035
依据：
1、《中华人民共和国城市规划法》第九条；
2、《中华人民共和国测绘法》第四条；
3、《四川省<城市规划法>实施办法》第九条；
4、《四川省测绘管理条例》第三条；
5、《成都市城市建设规划管理条例》第四条；
6、《成都市人民政府办公厅关于印发成都市规划管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（成办发[2001]106号）；
7、《关于市规划管理局机构调整的通知》（成机编[2005]15号）。
(二)成都市规划执法监督局
执法职责：贯彻执行国家有关规划监督管理法律、法规和各— 4 —
项方针、政策，制定贯彻意见并负责组织实施；负责全市城市总体规划、市域城镇体系规划、全市近期建设规划实施情况的执法监督工作；负责分区规划、县（市）城市总体规划、县域城镇体系规划、建制镇总体规划、村镇总体规划、风景名胜区总体规划、开发区总体规划及控制性详细规划制定、调整和实施的执法监督工作；负责中心城区域违反规划许可要求的违法建设以及规划许可手续不全但符合城市规划的违法建设的查处工作；负责规划编制设计市场和测绘市场违法违规行为的查处工作；负责监督、指导中心城区以外违法建设查处工作；负责办理公民、法人或其他组织对区（市）县规划行政管理机构所作的行政执法监督信访事项处理意见不服而提出的复查工作。
办公地址：成都市西胜街11号
咨询电话：86269909
投诉电话：86269909
依据：
1、《中华人民共和国城市规划法》第九条；
2、《四川省<城市规划法>实施办法》第九条；
3、《成都市城市建设规划管理条例》第四条；
4、《成都市城乡规划监督规定》第三条；
5、《关于市规划管理局机构调整的通知》（成机编[2005]15号）。
(三)法律法规授权的组织
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无。
(四)依照法律法规规章受委托的组织
无。
二、行政执法依据
1、《中华人民共和国城市规划法》(全国人大常委会、施行时间：19900401)
2、《中华人民共和国测绘法（修订案）》（全国人大常委会、施行时间：20021201）
3、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院、施行时间19931101）
4、《四川省<城市规划法>实施办法》（省人大常委会、施行时间：19910528，修订时间：19950620）
5、《成都市城市建设规划管理条例》（省人大常委会、施行时间：19901107）
6、《四川省测绘管理条例》（省人大常委会、施行时间：20051201）
7、《建设项目选址规划管理办法》（建设部、施行时间：19910823）
8、《城市规划编制办法》（建设部、施行时间：19911001）
9、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部、施行时间：19930101）
10、《建制镇规划建设管理办法》（建设部、施行时间：
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19950701）
11、《城镇体系规划编制审批办法》（建设部、施行时间：19940901）
12、《城市绿线管理办法》（建设部、施行时间：20021101）
13、《城市紫线管理办法》（建设部、施行时间：20040201）
14、《地图审核管理办法》（国家测绘局、施行时间：19970101）
15、《成都市禁止违法建设规定》（市人民政府、施行时间：20010109）
16、《成都市城市规划编制审批管理暂行办法》（市人民政府、施行时间：20040601）
17、《成都市城乡规划监督规定》（市人民政府、施行时间：20051101）
三、行政行为
(一)行政许可(共13项)
1、建设项目选址意见书（定点通知书）审批核发
（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件”。
2、建设用地规划许可证审批核发
（1）《城市规划法》第三十一条“城市规划区内进行建设需
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要申请用地的，……，核发建设用地规划许可证”。
3、建设工程规划许可证审批核发
（1）《城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件”。
4、建设工程规划验收合格证审批核发
（1）《城市规划法》第三十八条“城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十二条“城市规划行政主管部门应当参加城市规划区内建设工程的竣工验收，验收合格的，予以签章”。
5、临时用地的许可
（1）《城市规划法》第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十条“在城市规划区内进行临时建设的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，经审查同意后，向土地管理部门办理临时用地手—8 —
续”。
6、临时建设工程规划许可证审批核发
（1）《城市规划法》第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十条“在城市规划区内进行临时建设的，……，，再由城市规划行政主管部门核发临时建设工程规划许可证”。
7、临时建筑延长使用期限审查批准
（1）《城市规划法》第三十三条“在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十条“临时建设工程的使用期限不得超过两年。确需延长使用期限的，须经城市规划行政主管部门批准”。
8、改变土地(或者土地出让合同、转让合同约定的)用途审查同意
（1）《土地管理法》第五十六条“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报
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批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第二十条“城市规划区内土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划。土地使用者需要改变已经确定的土地使用性质，必须取得市规划行政主管部门的批准”。
9、挖取沙石、土石等活动审查同意
（1）《城市规划法》第三十六条“在城市规划区内进行挖取砂石、土方等活动，须经有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》(地方性法规)第三十八条“在城市规划区内，未经有关主管部门批准开采砂石、取土、弃土、堆放废渣垃圾或者填挖水面等改变地形、地貌、市容、市貌，影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止上述活动，限期处理，恢复原有地形、地貌，或者由有关主管部门依法处理”。
10、建设项目竣工后改变其主要使用性质及建筑外形立面审查批准
（1）《城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或个人在取得建设工程规划许可证件和其—10 —
他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。
（2）《成都市城市建设规划管理条例》（地方性法规）第十八条“建设项目竣工验收后，未经市规划行政主管部门批准，不得改变其主要使用性质；不得改变建筑外形立面”。
11、城市道路及管线敷设管线审批
（1）《城市规划法》第三十二条“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施、必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。
12、测量标志拆除或迁建审核
（1）《测绘法》第三十七条“进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准”。
13、城镇和中小型建设项目的相对独立的平面坐标系统的审批
（1）《测绘法》第十条“其他确需建立相对独立平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门批准”。
(二)行政处罚(共2项)
1、违反城市规划的行为
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（1）未取得建设工程规划许可证进行建设的；
（2）改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的；
（3）买卖、转让建设工程规划许可证进行建设的；
（4）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；
（6）在城市规划区内，未经有关主管部门批准开采砂石、取土、弃土、堆废渣垃圾或者填挖水面等改变地形、地貌、市容、市貌，影响城市规划的，
（7）其他违反城市规划进行建设的。
处罚种类：警告、罚款、没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；
依据：
（1）《中华人民共和国城市规划法》第四十条“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，……，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。”
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十五条“在城市规划区内，有下列行为之一，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处违法工程造价百分之五至百分之二十的罚款。”
（3）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十六条“在城市规划区内违反规划规定进行建设，严重影响城市规划的，由县以—12 —
上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施。”
2、违反测绘法律法规的行为
（1）未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的；
（2）未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的；
（3）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的；
（4）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的；
（5）未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的；
（6）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的；
（7）超越资质等级许可范围从事测绘活动的；
（8）以其他测绘单位名义从事测绘活动的；
（9）未经发包方同意,承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；
（10）将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的；
（11）未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的；
（12）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的；
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（13）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；
（14）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的；
（15）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；
（16）不汇交测绘成果资料的；
（17）损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；
（18）侵占永久性测量标志用地的；
（19）在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的；
（20）在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；
（21）擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用的；
（22）违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损的；
（23）外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；
（24）外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。
依据：
（1）《测绘法》第五十二条“本法规定的降低资质登记、暂—14 —
扣测绘资质证书、吊销测绘资质的行政处罚，由颁发资质证书的部门决定；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘主管部门决定。”
（2）《四川省测绘管理条例》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条。
第三十九条“未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,没收测绘成果;拒不停止违法行为的,没收测绘仪器及其设备,可处以2万元以上5万元以下的罚款。”
第四十条“由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并可以向省测绘局提出申请，降低该单位测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件。”
第四十一条“未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为,暂扣测绘仪器及其设备,限期补办测绘项目备案登记手续。”
第四十二条“未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图,或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的,由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以1万元以下的罚款。”
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得
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(三)行政强制(共1项)
1、严重影响城市规划的行为
（1）严重影响城市规划的
（2）在城市规划区内，临时建设工程使用期满后擅自延长使用期限的，临时建设程未按规定自行拆除的，出租、转让、买卖临时建筑物、构筑物和其他设施或改变其使用性质的依据：
（1）《中华人民共和国城市规划法》第四十条“严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。”
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十六条“在城市规划区内违反规划规定进行建设，严重影响城市规划的，由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施。”
“违法建设单位在接到处罚通知后仍继续施工的，由县以上人民政府责成有关部门强制执行或由城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。”
（3）《四川省<城市规划法>实施办法》第三十七条“在城市规划区内，临时建设工程使用期满后擅自延长使用期限的，临时建设程未按规定自行拆除的，出租、转让、买卖临时建筑物、构筑物和其他设施或改变其使用性质的，由县以上人民政府责成有关部门强行拆除或由城市规划行政主管部门申请人民法院强制—16 —
拆除。”
种类：强制拆除
(四)其他具体行政行为(共11项)
1、对城市规划编制的审查、审批：
中华人民共和国城市规划法》第二十一条、第二十二条；
2、城市规划编制单位资质初审
（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号，2004年7月1日）。
（2）《城市规划设计单位资格管理办法》（建规[1992]494号）第十条“申请丙、乙级资格的单位，经当地城市规划行政主管部门初审并签署意见后，报省、市、自治区、直辖市城市规划主管部门”。
3、特殊情况挖掘和占用道路和绿带审核
《城市绿化条例》（行政法规）第二十条“因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续”。
4、因特殊情况临时占用体育设施审查批准
《体育法》第四十六条“因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还”。
5、市域内测绘成果质量审查
《四川省测绘管理条例》第三十三条“县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理,建立
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健全抽查检验制度,处理测绘成果质量争议。”
6、测绘资质初审
（1）《测绘法》第二十三条“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书”。
（2）《关于做好市县测绘行政管理职责落实工作的通知》（测办[2003]65号）。
7、测绘项目的备案登记
《四川省测绘管理条例》第十八条“测绘单位在实施测绘项目前,应当向测绘项目所在地的县级以上地方人民政府测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法,由测绘行政主管部门备案登记。”
8、测绘成果索取公函的审批
（1）《四川省测绘管理条例》第二十八条“应到测绘成果提供单位办理使用手续。”
（2）《四川省测绘成果管理实施办法（修正）》第十条“市（地、州）属单位向市（地、州）测绘成果管理部门申请办理测绘成果索取公函。”
9、测绘单位年度注册管理
《测绘资质监督检查办法》第六条“测绘资质发证机关负责测绘资质的年度注册。”
10、测绘项目立项批准的审查
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《四川省测绘管理条例》第二十九条“使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。”
11、市级以上立项的建设项目选址意见书审查（规划区外）
（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件”。
（2）《四川省<城市规划法>实施办法》（地方性法规）第二十三条“建设单位或者个人提交批准的建设项目可行性研究报告，经城市规划行政主管部门审查同意，核建设工程选址意见书”。
（3）《建设项目选址规划管理办法》第七条“地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。”
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主题词：规划执法职责报告—————————————————————————————成都市规划管理局办公室2006年1月26日印—————————————————————————————
（共印5份）—20 —
田园城市对中国城市规划的影响
田园城市对中国城市规划的影响 英国社会改革家霍华德提出的田园城市理论是一种城市建设和社会改革理论，倡议建立一种兼具城市和乡村优点的田园城市，用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。 作为19世纪末20世纪初西方重要的社会改良学说，田园城市理论的诞生有着深刻的社会和时代背景，深刻地影响着西方现代城市规划学的产生和发展。本文把对田园城市理论的关注视角从西方扩大到东方的近代中国，就“新潮”的田园城市理论如何通过当时中国市政学者的积极引介而传入中国，以及它对民国时期市政学者的城市理念以及当时中国城市规划建设产生的影响等问题进行了论述。 20世纪20年代以后，中国市政改革运动普遍开展，大量吸收西方最新的市政体制和城市规划建设思想，成为这一改革运动的重要理论来源。当时的田园城市理论作为其中最重要的理论之一也渐入中国。曾在国内外大学里学习市政学或相关相近学科的新型市政学者发挥了重要的作用，他们积极地把田园城市理论引介到中国，希冀改善每况愈下的城市生活环境，防止中国的城市建设重蹈西方城市过去因“激进进展”而出现的种种问题的覆辙，打破城市与乡村两者发展相互隔离的状态，实现二者的平衡发展，此外，还可应对新的战争形势下城市防空的需要。市政学者们积极宣传和引介田园城市理论的同时，提出了详细的田园城市理论的实施计划。然而，他们的实施计划只是在片断式解读和简单套用霍华德田园城市模式的基础之上，对其物质技术形态和西方其他一些市政改革潮流成果进行拼筹的结果。有意无意地忽视了霍华德以土地制度改革为核心的“社会城市”的社会改革思想。当然，田园城市理论的出现和他们的田园城市市政计划也在一定程度上影响着市政学者的市政理念。他们极力呼吁对城市规划设计的重视，以保证中国城市发展沿着科学健康的道路进行，强调分散主义原则和对城市进行功能的分区规划，开始注意城市与农村之间的平衡协调发展，反对城市繁荣发达、乡村破败落后的畸形发展状态，注重城市里公园、广场等公共活动场所的规划建设，等等。在欧美先进的市政理论对中国市政改革运动的“合力”作用下，田园城市理论在民国时期城市规划建设实践的过程中留下了许多局部片段式的“田园城市”印迹，主要体现在民国时期主要城市的规划建设方案的制定、新村建设、城市公园等公共场所的开辟等方面。就总体影响而言，一是城市新区的规划，这与霍华德避开日益膨胀的伦敦市区，在郊区进行莱切沃斯和韦林两座田园城市的建设做法如出一辙；二是在抗日战争胜利以后，中国的城市规划多主张分散主义，这又显然与田园城市理论及源于田园城市理论的卫星城市、有机疏散、邻里单位等分散主义的规划理论密切相关。而民国时期各地所进行的“新村建设”和城市“模范住宅区”建设、城市绿地系统的详细规划和布置及其取得的一定成效，则是时人对田园城市模式进行了局部解读和仿效的结果。 田园城市理论的影响 田园城市理论是19世纪末20世纪初英国社会改革家埃比尼泽.霍华德在其1898年出版的《明日---一条通往真正改革的和平道路》一书中提出的著名的城市建设和社会改革理论。霍华德还积极地将自己的思想付诸实践,亲自主持建设了莱奇沃思和韦林两座田园城市。霍华德的田园城市理论对世界大多数国家的城市规划,特别是二战后西方国家的新城建设和城市理论产生过很大的影响,被城市规划学家和史学家视为城市规划史上最有影响的理论之一。今天的有关城市规划的教科书几乎无不介绍霍华德的著作与理论。 近些年来,随着我国历史学科研究的深入,环境史学和城市史学作为历史学的分支学科,得到较大的发展,由此,历史学界开始了对霍华德田园城市理论的关注。在此就田园城市理论
成都市城市总体规划简介
成都市城市总体规 划简介 1 2020年5月29日
成都市城市总体规划简介 一、总规修编历程 12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。 8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。 成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。 成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划
管理等有关规划内容。 二、总规修编背景及理由 (一)总体规划修编背景 1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。 2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。 3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。 4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。 (二)总体规划修编理由
规划局工作职责
市规划局是主管城市规划工作的市政府工作部门。主要职责： （一）贯彻执行国家、省有关城市规划的政策、法律、法规和规章；起草有关城市规划行政管理的地方性政策、法规、规章，经审议批准后组织实施；受市政府委托，负责组织杭州市城市化有关政策、城市发展战略的研究；负责组织杭州市城市总体规划的编制、调整、修订和报批工作。 （二）负责组织分区规划、城市近期建设规划和详细规划的编制工作（含控制性详细规划）；负责城市分区规划和重要详细规划的报审及其它详细规划的审批工作。 （三）负责城市规划区内建设项目选址定点，核发建设项目选址意见书；核定建设项目用地具体位置，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。 （四）负责审核在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线等各类工程设施，核发建筑工程规划许可证或临时（杂项）建设工程规划许可证；负责检查城市规划区内建设工程的实施和规划竣工验收工作。 （五）参与初步设计阶段前的方案设计审核，与市建委联合下文审批。对重要地段的重要建筑的方案设计，与市建委联合上报市政府批准。 （六）负责组织城市规划管理法规和技术规范的起草、修订；办理涉及城市规划管理的行政复议和行政诉讼事项。 （七）负责城市测绘管理工作；负责城市规划、测绘行业管理工作；负责全市注册规划师的考试和执业制度管理工作；负责全市规划和测绘的信息、档案工作。 （八）负责指导城市规划区内的村镇规划编制和审查工作；负责对各县（市）城镇规划业务进行指导和对县（市）政府所在地城镇总体规划进行技术鉴定工作。 （九）承办市城市规划委员会、市城市化领导小组办公室的日常工作；协助市城市规划专家咨询委员会的有关工作。 （十）承办市政府交办的其他事项。 办公室 负责综合协调机关日常工作；负责重要报告和综合性文件的起草；负责文秘、档案、机要、保密、信访、接待、信息、会务工作；负责市人大、政协有关提案的办理、督办工作；负责机关财务和后勤等工作。 人事处(组织宣传处) 负责机关机构编制、人事管理和思想政治工作；负责全市注册规划师考试的有关工作；办理专业技术人员职务评聘、工资福利和离退休人员管理等事项。
成都-世界田园城市规划纲要
第一部分基础和条件 1、生态本底； 2、文化底蕴； 3、经济基础； 4、区域中心； 5、城乡统筹基础； 6、全球化与中国崛起； 第二部分核心内容 1、内涵； 2、与霍华德“田园城市”的比较； 3、“三步走”战略； 第三部分总体功能分区 1、全域成都规划：“一区两带六走廊”； 2、总体功能分区； (1)、两带生态及旅游发展区； (2)、优化型发展区； (3)、提升型发展区； (4)、扩展型发展区； 3、区域合作； 4、城乡形态和空间布局； 第四部分市级战略功能区 1、天府新城（高新技术产业区）； 2、金融总部商务区； 3、东部新城文化创意产业综合功能区； 4、北部新城现代商贸综合功能区； 5、西部新城现代服务业综合功能区； 6、“198”生态及现代服务业综合功能区； 7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区； 8、汽车产业综合功能区； 9、新能源产业功能区； 10、新材料产业功能区；
11、石化产业功能区； 12、国际航空枢纽综合功能区； 13、国际铁路物流枢纽功能区；第五部分区（市）县战略功能区
一、生态本底：优越的自然条件，良好的生态本底 中国城市规划设计院院长李晓江： “千年传承的山水田林是成都构建“现代田园”的本底基础。
世界城市都有承载自身历史传统和独特人文特征的空间载体，而成都的载体是都江堰及平原灌区系统，是成都平原独特生活和生产方式的缔造者，世界水利发展史的重要遗存。” “山、水、田、林”四大要素构成独特的生态本底 “山”即龙门山、龙泉山 “水”即岷江水系和沱江水系 “田”即都江堰精华灌区 ■现代农业承载基础■城乡生态环境 “林”即林盘 ■传统居住方式■生产生活环境■城乡生态系统 二、文化底蕴
城市规划师岗位说明书
城市规划师岗位说明书 结合教学工作，指导青年教师(包括兼职教师)的成长，承担青年教师的培养和指导工作，每学期听课不能少于 4学时。 与上级的沟通方式：接受经营副总经理书面或口头方向性指导。同级沟通：与公司其他相关部门及本部门员工协调沟通。岗位资格要求： 城市规划设计是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划设计研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 6)在工作范围内，负责协调解决工程进行中的技术问题，负责指导监理公司、施工单位的工作，使工程进度、工程质量达到K地公司的要求，对重点部位及易出现通病部位和监理工程师进行专项验收，并对各分项组织抽验; 大家都知道老师的工作内容是教育学生，但是具体的工作职责大家了解多少呢?下面跟大家分享一些教师岗位说明书，方便了解! 根据工程项目的总进度计划目标，编制景观工程单项施
工精度计划，在施工过程中经行调整，明确各主要工作线路中的主要影响因素，确保项目总体进度按计划进行; 岗位描述： 岗位描述:按公司或客户要求策划、组织、实施各种项目活动及跟进项目进度，协助上级与媒体进行沟通，完成上级安排的其它工作任务。 每个岗位有每个岗位的说明书，下面为大家搜集的一篇“厨工的岗位说明书”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 1、依据现行的规划原则和设计规范，科学思考、分析、运筹当前项目，提供合理有效的规划设计方案; 2、编制规划方案各阶段的设计文件及相关进度、费用计划; 3、负责公司开发项目及合作设计单位施工图图纸审核工作; 4、在项目进行期间现场指导，确保项目符合建筑设计计划书; 自觉提高自身从业素质，以优秀的思想、理论，扎实的专业知识武装自己。身正为范，学高为师，勤奋工作，教书育人。 5、国内外同类建筑在规划、设计方面的发展趋势，定期提供研究成果报告;
成都市城市总体规划完整版
1. 引言 为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。 2. 总体规划修编指导思想、规划原则： 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。 规划原则 ①保持社会、经济和环境协调发展；
②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地； ③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。 3. 总体规划修编的重点、规划期限： 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。 4. 规划区范围及规划层次划分： 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
注册城乡规划师职业资格制度规定
注册城乡规划师职业资格制度规定 第一章总则 第一条为加强城乡规划师队伍建设，保障规划工作质量，维护国家、社会和公共利益，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定。 第二条国家对注册城乡规划师实行准入类职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。 第三条本规定所称的注册城乡规划师，是指通过全国统一考试取得注册城乡规划师职业资格证书，并依法注册后，从事城乡规划编制及相关工作的专业人员。 从事城乡规划实施、管理、研究工作的国家工作人员及相关人员，可以通过考试取得注册城乡规划师职业资格证书。 第四条人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同负责注册城乡规划师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对制度的实施进行指导、监督和检查。 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门和城乡规划行政主管部门，按照职责分工负责本行政区域内注册城乡规划师职业资格制度实施的监督管理。 第二章考试 第五条注册城乡规划师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行一次考试。 第六条住房城乡建设部负责拟定注册城乡规划师职业资格考试科目、考试大纲，组织命审题工作，提出考试合格标准建议。 第七条人力资源社会保障部组织专家审定考试科目和考试大纲，会同住房城乡建设部确定考试合格标准，并对考试工作进行指导、监督和检查。 第八条凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，均可申请参加注册城乡规划师职业资格考试：（一）取得城乡规划专业大学专科学历，从事城乡规划业务工作满6年； （二）取得城乡规划专业大学本科学历或学位，或取得建筑学学士学位（专业学位），从事城乡规划业务工作满4年； （三）取得通过专业评估（认证）的城乡规划专业大学本科学历或学位，从事城乡规划业务工作满3年； （四）取得城乡规划专业硕士学位，或取得建筑学硕士学位（专业学位），从事城乡规划业务工作满2年；
官方：成都市城市轨道交通建设规划修编(2016-2020).
成都市城市轨道交通建设规划修编（2016-2020年）及线网规划 环境影响报告书 （简本） 规划单位：成都地铁有限责任公司中国地铁工程咨询有限责任公司环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司 二O一五年九月
一、规划基本情况 （一）规划背景 早在上世纪80年代末期，成都市规划部门开始进行轨道交通建设前期准备工作，确立了由十字骨架构成快速轨道交通线网形态，2000年编制完成第一版《成都市城市快速轨道交通线网规划》，2005年编制完成《成都市城市快速轨道交通线网规划修编》，2008年编制完成《成都市城市快速轨道交通建设规划调整（2004-2015年）》，2011年在原有轨道交通线网基础上重新编制新一轮的《成都市城市快速轨道交通线网规划》，2012年编制完成《成都市城市快速轨道交通近期建设规划》（2012-2017年），2015年编制完成《成都市城市轨道交通近期建设规划（2013～2020年）调整方案》。 随成都城市快速发展，为进一步引导支撑天府新区规划发展、支持“双核共兴”规划目标、进一步完善中心城线网、缓解中心城拥堵、城乡统筹发展、支持外围新城的发展需求，对《成都市城市轨道交通近期建设规划（2013～2020年》进行修编是十分必要和迫切的。 （二）规划概况 《成都市城市轨道交通建设规划修编（2016-2020）及线网规划》方案新建项目为：8号线一期、9号线一期、10号线二期、11号线一期、17号线一期，修编后规划共新建线路124.2km，其中地下线78.1km，高架线46.1km，规划新建车站66座，车辆段4处，停车场4处，主变电所9座，工程总投资774.6亿元。
(城市规划)成都市城市总体规划
班级：09城乡 城市规划原理 成都市城市总体规划 （1995-2020） 小组成员：邓静管念廖灿鹏 小帕刘谨赫樊琪 指导老师：张贞
国务院关于成都市城市总体规划的批复 四川省人民政府： 你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。现批复如下： 1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。 2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。 3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。在城市规划区内，实行统一的规划管理。要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。 4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。 5、优化城镇体系结构与布局。重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。 6、加强基础设施的规划建设。严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。加快城市路网系统的建设，改善中心城交通状况，促进城市新区的发展。要重视城市污水处理设施建设，提高城市污水处理率。加强城市电网改造建设和城市防灾设施建设，建立包括防洪、抗震、人防、消防等的城市综合防灾体系。 7、加大历史文化名城的保护力度。成都市是国家历史文化名城，要正确处理历史文化名城保护和城市现代化建设的关系，切实保护好文殊院、大慈寺等历史文化保护区和武侯祠、杜甫草堂等各级文物保护单位及其周围环境。要按规划控制古城区的建筑高度，保持其传统风貌和格局。在城市建设中要重视城市设计，充分体现地方特色。 8、加强城市环境综合治理，切实保护和改善生态环境。要综合治理污染源，特别要搞好河
城市规划师岗位职责
城市规划师岗位职责 1、城市规划师岗位职责 1、负责收集、分析国内外智慧城市相关领域最新的动态、政策与规范等； 2、负责智慧城市顶层设计常规性研究，知识体系、技术体系研究； 3、负责项目售前支持及项目管理和实施工作； 4、负责智慧城市项目的前期沟通与调研，了解项目需求，提供解决方案，撰写可研报告、招投标方案等； 5、承担智慧城市顶层设计、专项设计等方案编写工作。 2、城市规划师岗位职责 1、参与部门管理及相关会议，关注行业发展趋势； 2、编制旅游和城乡规划设计方案包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等； 3、参与项目汇报工作； 4、完成规划设计院安排的其它工作。 3、城市规划师岗位职责 1、进行城市规划或城市设计方案项目汇报、方案主创； 2、对项目方向有判断力，对成果质量有控制力； 3、对项目进行时间和任务管理、分配； 4、能独立承担项目，熟悉国内规划规范； 5、较强的方案构思及表现能力，熟练掌握电脑绘图软件或有较强的手绘能力，能独立完成方案。 4、城市规划师岗位职责
1、准确理解项目需求，正确解读任务书，各阶段即时与客户和领导沟通明确下一步工作，安排好项目小组成员完成设计任务，从方案设计、效果图表达到施工图设计及材料板制作，共同顺利无误完成设计任务，对项目设计进行综合、整体控制，并于各阶段完成客户确认工作； 2、依据现行的设计原则和设计规范，科学思考、分析、运筹当前项目，提供合理有效的设计方案； 3、编制及管理各阶段的设计文件及相关进度、费用计划； 4、参与本专业的设计成果评审、图纸会审及设计变更； 5、通过设计优化合理控制成本，并实现预期的设计效果； 6、参与现场施工技术支持及工程验收，协助解决施工现场实际问题； 7、负责本专业的设计管理工作，沟通协调并督导合作设计单位按要求完成设计； 8、国内外同类建筑在规划、设计方面的发展趋势，定期提供研究成果报告； 9、完成公司领导交办的其他工作。 5、城市规划师岗位职责 1、完成上级领导和部门领导安排的具体任务； 2、负责具体项目的编写或绘制，并按时保质的完成任务； 3、负责具体项目与客户规划内容和技术沟通，以及合理调整修改； 4、协助部门经理确定规划方案，对方案提出合理建议，并审核方案，提出修改意见； 5、领会参与项目的专家思想，并较好落实在规划内容和技术中； 6、对部门经理、副经理负责。
成都市城市总体规划(2011—2020)说明书
目录 第一部分总则 (1) 第一章规划概况 (2) 一、本次总体规划编制的主要过程 (2) 二、修编背景 (4) 三、指导思想与原则 (5) 四、成都概况 (6) 五、城市发展历程和历次总规回顾 (9) 六、四川省省域城镇体系规划要点 (20) 七、规划重点 (22) 八、技术路线 (25) 九、规划依据、期限和范围 (26) 第二章城市发展目标 (28) 一、发展总目标 (28) 二、城市发展分目标 (30) 三、城市发展阶段目标 (31) 四、城市发展指标体系 (32) 第三章城市发展总体策略 (34) 一、区域协调策略 (34) 二、城乡统筹策略 (35) 三、生态优先策略 (35) 四、空间优化策略 (36) 五、产业转型策略 (36) 六、枢纽强化策略 (36) 七、文化引领策略 (37) 第四章市域城镇化水平与发展战略 (38) 一、现状人口规模与发展趋势判断 (38) 二、城镇化现状特征分析 (40) 三、城镇化目标与战略选择 (42) 四、市域总人口及城镇化水平预测 (43) 五、城镇土地利用引导 (45) 第二部分市域城乡统筹规划 (51) 第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 (52) 一、重要空间要素管制 (52) 二、建设限制性分区 (56) 第六章城镇体系 (59) 一、城镇体系现状分析 (59) 二、发展策略 (64) 三、市域城镇体系结构规划 (65) 四、规划建设指引 (71) 五、规划措施 (76) 第七章产业发展与空间布局 (78) 一、第一产业 (78)
二、第二产业 (80) 三、第三产业 (87) 第八章综合交通与枢纽体系 (100) 一、现状概况及主要问题 (100) 二、市域综合交通发展策略 (103) 三、规划布局 (103) 第九章公共服务设施体系 (108) 一、现状发展综述 (108) 二、发展目标及策略 (109) 三、商业设施 (110) 四、文化服务设施 (112) 五、医疗卫生设施 (116) 六、体育设施 (118) 七、教育科研设施 (121) 八、殡葬设施 (123) 九、城市基层治安管理机构设施 (125) 十、农贸市场 (125) 第十章历史文化资源保护 (127) 一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 (127) 二、文物保护单位保护 (128) 三、优秀近现代建筑 (137) 四、古树名木保护 (137) 五、古建筑群（村落、街区） (138) 六、非物质文化遗产保护 (140) 七、历史文化资源展现结构 (141) 第十一章环境保护 (142) 一、现状及分析 (142) 二、环境保护规划 (145) 第十二章公共安全与灾后重建 (154) 一、总体要求 (154) 二、抗震工程 (154) 三、防洪工程 (163) 四、消防工程 (169) 五、人防工程 (174) 六、灾后重建 (178) 第十三章市政基础设施 (180) 一、市域水资源利用 (180) 二、给水工程 (187) 三、排水工程 (195) 四、电力工程 (204) 五、通信工程 (212) 六、燃气工程 (218) 七、环境卫生工程 (226) 八、能源发展 (232) 第十四章城市性质与职能 (241) 一、城市性质 (241) 二、城市职能 (242)
城市规划专业实习工作总结
城市规划专业实习工作总结 城市规划专业是一门理论和实践性都很强的综合学科，能够在掌握一定理论知识的基础上进行社会实践，将对所学理论知识有很大程度的帮助，并为我们以后学习提供实践经验。以下是的城市规划专业实习工作总结，欢迎阅读！ 随着知识经济时代的来临，大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要，并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节，这个寒假，我在上海联合建筑有限公司南阳分公司实习了一个月。目的在于使我了解城市规划编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，初步掌握规划设计文件的编制方法，培养我从事实际规划设计的能力，巩固课程学习中所掌握的知识，并补充课堂教学的不足。 上海联合建筑有限公司南阳分公司是一家私营公司，迄今为止成立时间仅两年多，但在这一年多的时间中，公司秉承“事实求是，艰苦奋斗”的管理理念和“以人为本，与时俱进”的设计理念完成了多项总规，控规和详规的编制工作，并成功的从丙级单项姿质升级到丙级姿质，目前公司全体职工正在以更高昂的姿态更积极的行动准备资质的再次升级，预计到xx年能更上一层楼。公司下设设计所两所，拥有国家注册规划师4名，国家注册建筑师2名，国家注册结构师2名，高工数名，设计师若干。 实习期间，我在某设计师的带领下，参与了某市某镇总体规划，某管理区控规的编制任务，主要内容如下：
1.编制建制镇总体规划，应以科学发展观为指导，以构建和谐社会、建设社会主义新农村为基本目标，坚持城乡统筹，因地制宜，合理确定村镇发展战略与目标，促进城乡全面协调可持续发展。 2.建制镇总体规划期限一般为十至二十年，同时可对城镇的远景发展提出设想。镇区近期规划期限一般为三到五年，滚动编制。 3.编制建制镇总体规划应当先组织编制规划纲要，确定镇域规划、镇区规划的重大原则、统筹考虑影响建制镇经济社会发展的主要问题，作为编制规划成果的依据。 4.镇区近期建设规划应当明确近期建设用地范围和各类用地的空间布局要求，对近期建设地域内土地利用和建设活动提出控制要求并作出具体安排，达到直接指导建设或工程设计的深度。 5.历史文划名镇应当编制历史文化名镇保护专项规划，发展速度较快、规模较大或有特色的建制镇，可根据需要增加专题研究。 xx年注册城市规划师考试考试介绍城市规划原理城市规划管理与法规 6.镇区近期建设规划：对住宅、卫生院、敬老院、学校和托幼等建筑经行日照分析，确定合理日照间距。进行综合技术经济论证，估算近期建设工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。 7.镇区规划应包括：(1)对镇区居住、工业、仓储、绿地、主要基础设施和公共服务设施等建设用地进行空间布局，提出土地要求。 (2)确定镇区道路网布局、道路红线宽度、断面形式，控制点坐标、标高，做出竖向规划设计。(3)确定镇区中心位置和规模，提出学校、
成都市城市总体规划——成都城市简介
成都城市简介 成都（Chéngdū）位于中国四川省中部，是四川省省会，中国副省级城市之一，四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。成都是中国西南部重要的交通枢纽。成都古为蜀国地，秦并巴、蜀为蜀郡并建城，汉因织锦业发达专设锦官管理，故有“锦官城”之称，五代蜀时遍种芙蓉，故别称“芙蓉城”，简称“蓉”，1921年设市。 1993年，成都被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。 2007年，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区已获国务院正式批准，成为继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。 一、历史沿革 市名来历 成都历史悠久。据史书记载，大约在公元前5世纪中叶的古蜀国开明王朝九世时将都城从广都樊乡（今双流县）迁往成都，构筑城池。关于成都一名的来历，据《太平环宇记》记载，是借用西周建都的历史经过，“以周太王从梁山止岐山，一年成邑，三年成都，因之名曰成都”。五代十国时，后蜀皇帝孟昶偏爱芙蓉花，命百姓在城墙上种植芙蓉树，花开时节，成都“四十里为锦绣”，故成都又被称为芙蓉城，简称“蓉城”。成都是中国城址未变、延续至今最古老的城市之一（建于前311年），仅次于江苏的苏州（建于前514年）。 历史沿革 成都是我国西南开发最早的地区，是全国第一批（24座）历史文化名城之一。从有确切记载算起。成都已有2300多年的历史。早在公元前四世纪，蜀国开明
王朝迁蜀都城至成都，取周王迁岐“一年成邑，二年成都”，因名成都，相沿至今。秦汉时期，成都经济文化发达。公元前316年，秦国吞并巴蜀。公元前311年，秦人按咸阳建制修筑城垣。公元前106年，汉武帝在全国设13州剌史部，在成都置益州剌史部，分管巴、蜀、广汉、犍为四部。秦末、汉初成都取代中原而称“天府”。西汉末年，公孙述称帝，定成都为“成家”。东汉末年，刘焉做“益州牧”，移治于成都，用成都作为州、郡、县治地。西汉时期，成都的织锦业已十分发达，设有“锦官”，故有“锦官城”即“锦城”之称；其他手工业如巢丝、织绸、煮盐、冶铁、兵器、金银器、漆器等手工业也很发达。秦汉成都的商业发达，秦时成都即已成为全国大都市，西汉时成都人口达到万户，近40万人，成为全国六大都市（长安、洛阳、邯郸、临洮、宛、成都）之一。“少城”为成都商业最发达的城区，那里商品堆积如山，商店、货摊栉比。此外，汉代成都的文学艺术也达到很高的水平，司马相如、扬雄、王褒是为时全国最有名的文学家，成都出土的汉代画象砖和画象石，绘画精美，内容广泛。 隋唐时期，成都经济发达，文化繁荣，佛教盛行。成都成为全国四大名城（长安、扬州、成都、敦煌）之第三位，农业、丝绸业、手工业、商业发达，造纸、印刷术发展很快，经济地位有所谓“扬一益二”（扬州第一，成都第二）。“蜀绣”为全国三大名绣之一，“蜀锦”被视为上贡珍品，产量全国第一。成都是中国雕板印刷术的发源地之一，唐代后期，大部分印刷品出自成都。成都除了有全国重要的菜市、蚕市外，还有“草市”，即分布在邻近地区的乡镇集市。唐代成都文学家云集，大诗人李白、杜甫、王勃、卢照邻、高适、岑参、薛涛、李商隐、雍陶、康术等短期旅居成都。唐代成都开发了开摩河池、百花潭等旅游胜地，贞观年间在城北修建了建元寺，唐朝大中年间改名为昭觉寺，称“川西第一丛林”。 宋元时期，成都鼎兴，经济文化更加发达。丝绸业规模扩大，品种增多，蜀锦花样由唐时的10多种发展到宋元时期的40多种，能织出天马、流水飞鱼、百花孔雀、如意牡丹等新花样，每年成都上交丝绸商品，占全国各地上交总数的70%以上。成都造纸水平很高，唐朝廷曾规定，国家图书馆的书必须用成都造的麻纸来抄写。唐宋之时，成都城东西南北都设有专门的蚕市、药市、花市灯会。由于商业发达，成都出现了世界上最早的纸币“交子”。北宋仁宗时，在益州（即成都）设官办交子业务，由官府公开印刷，发行“交子”。
成都市城市规划总体情况(2003--2020--16页)
成都市城市规划总体情况目录 成都市城市规划总体情况 1 1)成都市城市总体规划简介 3 【1】总规修编历程 3 【2】规划期限 3 【3】规划范围 3 【4】发展目标与战略3 【5】城市性质与职能5 【6】城市人口与用地规模5 【7】主城区人口与用地规模 5 【8】市域城镇体系规划 6 【9】主城区用地布局规划6 〖1〗主城区建设用地发展方向6 〖2〗主城区空间布局形态6 〖3〗主城区空间布局结构7 〖4〗主城区空间发展策略7 【10】都市区资源与环境控制规划7 【11】主城区对外交通规划7 【12】主城区道路交通规划8 【13】主城区公共设施规划8 【14】主城区居住用地规划8 【15】主城区工业及物流系统规划9 【16】主城区历史文化名城保护规划9 【17】主城区园林绿地系统规划9 【18】城市远景发展构想10 2)成都市十一五规划情况10 3)成都市轨道交通规划情况 10 【1】1号线(新都大丰站—华阳广都站) 10 【2】2号线(龙泉东站—郫县石牛站) 11 【3】3号线(新都红星车站—双流板桥南站) 11 【4】4号线(温江站—龙泉西河站) 11 【5】5号线(驷马桥站—华阳江河站) 11 【6】6号线11 〖1〗6号线主线(沙湾站—华阳四河站) 11 〖2〗6号线支线(琉璃场站—双流航空港站) 11 【7】7号线(郫县生态站—龙潭东站) 11
4)成都城市规划解读12 【1】城市发展战略———扇叶绿楔、向东向南、七星拱月12 【2】城市交通发展格局———“井”字加“环”状12 【3】市域城镇体系12 【4】三中心两枢纽一基地12 【5】未来成都模式是“一城三圈六走廊”13 【6】未来主城区扩容的主要城市组团13 〖1〗基本情况13 〖2〗各组团功能定位、重点发展职能、空间发展策略13 ［1］华阳组团———小康居住新城13 ［2］新都、青白江组团———大型制造业基地14 ［3］双流(东升)组团———新型工业基地14 ［4］龙泉驿组团———山地型休闲旅游区14 ［5］温江(柳城)组团———花园居住新城15 ［6］郫县(郫筒)组团———高新技术产业中心15 【7】成都“11858”规划发展构想15 【8】高密成都规划15
邛崃市城北新区田园城市概念规划设计
邛崃市城北新区田园城市概念规划设计 李俊,刘琨 * (四川大学建筑与环境学院,四川成都610064) 摘要 以邛崃城北区打造世界现代田园城市为例,分析了田园城市的概念、邛崃市的区位概况以及发展现状,在分析了邛崃市旅游区位优势的前提下强调了对城市风貌进行综合部署的重要意义,进而从风貌塑造策略、生态景观策略、绿地系统结构方面阐述了邛崃市城北新区概念规划的策略方针,强调整体风貌应该以 城在田中,园在城中 为指导,注重生态组园与聚合组团并存,突出生态景观富集区的资源优势。在风貌塑造方面强调统一性、生态性、地方性、特色性,并在特色营造方面,在田园城市示范线、居住风貌、滨水岸线打造3个方面展开了细致探讨,强调在建设世界现代田园城市的过程中,应该理清城市形象主线,遵从文化,处理好城市与乡村、人与环境、功能与形象之间的关系,打造宜居的生态城市场所,保护环境、挖掘城市特色、塑造城市形象。关键词 邛崃城北新区;世界现代田园城市;城市风貌中图分类号 TU 984.1 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2011)25-15467-04P l ann i ng and Design of G arden C ity i n the North Zone of Q io ngl ai City L I Jun et al (College of A rch it ecture and Env iron m en,t S i chuan U ni versi ty ,Chengdu ,Si chuan 610064)Abstract By taking t he nort h z one of Q i ong l a iC ity constructi ng wor l d modern garden city f o r exa mp l e ,the paper ana l yzed the concept o f garden city ,l oca ti on situati on and deve l op m ent ofQ i onglai City .A fter anal ysis o f t our i st l ocati on advantage ofQ i onglai C i ty ,the vital si gn i f-i cance for overa ll l ayout of urban landscape w as e mphasized .Furt her more ,strateg ies for concept plann i ng of t he nort h z one o fQ iong l a iC it y had been ill ustrated f ro m t he pers pectives of l andscape shapi ng ,eco l ogica l l andscape and green l and s y ste m structure .It e mphasized t ha t the over -all l andscape shoul d be gui ded by c it y i n t he fiel d and garden i n t he city ,pay a ttention t o co -existence bet ween eco l og i cal group garden and aggregati on group ,and hi ghlight resources advant age of co ll ecti on areas of ecolog ica l l andscapes .In ter ms of l andscape shapi ng ,it stressed u -n it y ,eco l ogy ,regiona lity and charact er .In ter m s o f characteri stic creati on ,di scussi on had been conducted from t hree aspectswh i ch w ere gar -den cit y de monstrati on li ne ,resi dential l andscape andwa t erfront shoreli ne .It e mphasized tha,t dur i ng constructi on o fworl d modern garden c i -t y ,it s houldmake t he ma i n li ne of cit y m i age clear ,respect culture ,w ell dea lw i th t he rel a ti ons bet ween cit y and v illage ,bet w een hu man and environ men,t and bet ween f uncti on and m i age ,and buil d a livabl e eco l og i cal urban pl ace ,so as t o protect env iron m en,t explore c i ty f eature and buil d cit y m i age .K ey words North zone ofQ i onglai C it y ;W or l d modern garden cit y ;City landscape 作者简介 李俊(1986-),女,四川成都人,硕士研究生,研究方向:城市与 区域发展规划,E -mai:l 39755529@qq .co m 。*通讯作者,副教授,硕士,硕士生导师,从事城市与区域发展规划研究。 收稿日期 2011-04-25 霍华德针对快速城市化下出现的交通拥堵、环境恶化以及农民大量涌入大城市的城市病,提出了生态城市模式,田园城市理论由此诞生。霍华德最终论证了一种城市、乡村结合的形式,即田园城市,它兼有城、乡的有利条件而避免了不利条件。可以看出,霍华德已经认识到城市发展带来的城乡二元结构问题,田园城市思想从诞生起便贯彻了统筹城乡的观念,与目前成都的消除城乡二元结构矛盾和城乡一体化的发展战略不谋而合。2009年底,成都提出建设世界现代田园城市的目标,其核心思想是 自然之美、社会公正、城乡一体 ,道出了统筹城乡发展之路与田园城市建设之路紧紧相连的要义。从总体上看,田园城市将是统筹城乡发展的理想形态,是激发城市活力、提升城市空间环境品质的重要切入点,是实现城市有序与持续发展的必要道路。1 项目背景 邛崃市位于成都平原西南边缘,不仅是自然风光荟萃之地,也是文化积淀深厚的精神家园,历史悠久,是古南丝绸之路出成都的第一站。这里有古老的文化、多样的生活方式、自由的宗教信仰、开放的文化氛围。邛崃市拥有 南河绕城而过,青山隔水相望 的山水格局,优越的山水生态格局为邛崃旅游业的发展乃至整个社会经济的发展奠定了坚实的基础,同时也是进一步塑造山水田园城市格局的重要依据。邛崃市在总体功能分区中被列在龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区和优化型发展区范围内,定位为高端化工产业功能区和国际知名生 态旅游度假区。传承古韵,注入新区,营造 田园诗意栖居、 浪漫闲适生活、公平公正社会 的生存状态是邛崃市打造世界现代田园城市的关键手段,应通过对城北新区的规划整合和建设开发,挖掘旅游资源,拓展城市发展空间,优化城市结构,提升城市职能。可以说,城北新区的发展是实现社会、经济、文化和环境综合发展的现实需要。 2 研究区概况 城北新区在整个邛崃市交通区位中具有非常明显的优势,成雅城际铁路、成温邛快速通道和邛名高速从东侧穿越,是成温邛高速公路进入邛崃市区的主要入口区域。同时,邛崃市区位于市域旅游环线与川西旅游精品环线(106省道)交点处,具有不可多得的旅游区位优势。 随着区域交通地位的提升,城铁、高速公路等交通基础设施的不断完善升级,邛崃市将从1小时交通圈步入半小时交通圈。新区南侧规划建设1处火车站点,这些都意味着邛崃市的生产效率和生活节奏将得到进一步提高。 可见,该区域能够很好地接受来自成都方向的辐射,并能够很好地将其能量辐射到周边地区,必将成为邛崃市的北部门户。城市面貌的打造和城市文化的体现要求必须对其城市整体风貌形象进行综合部署。3 策略方针 3.1 风貌塑造策略 整体风貌以 城在田中,园在城中 为指导,生态组园与聚合组团并存,连续的生态组园有效地串联聚合组团,实现异质拼贴下的园城辉映。 生态组园和聚合组团中采用不同的风貌塑造手段,生态组园着力于乡村传统文化要素的提炼与复兴,包括生态景观要素、川西平原的聚居形态、传统农业向旅游观光第三产业 安徽农业科学,Jou r n al ofAnhu iAgr.i Sc.i 2011,39(25):15467-15470责任编辑 徐宁 责任校对 李岩