广东第三产业发展回顾与展望

改革开放以来，广东第三产业发展迅速，成为国民经济增长的动力之一，同时也是就业增长最快的产业。但20世纪90年代后，第三产业发展与迅速发展的制造业相比明显滞后，从1990年到2003年，第三产业占GDP的比重从35.8%上升为38.4%，14年仅上升2.6个百分点。到2010年，广东三次产业比重为5.0：

50.4：44.6，相比改革开放前，向前迈进了一大步。

一、回顾：广东第三产业的发展水平和结构变化及其比较

1、改革开放以来第三产业对经济、社会发展的贡献明显

改革开放以来，广东第三产业快速发展。1979～2003年，第三产业增加值均递增14.1%，高于GDP增速0.7个百分点，高于第一产业增速8.3百分点，低于第二产业增速1.7百分点。三次产业在GDP中的比重由29.8：46.6：23.6演变为8：53.6：38.4。第三产业对国民经济增长的拉动作用明显，如2003年拉动经济增长3.9个百分点，增长贡献率接近28%。

2、第三产业与扩大就业

与其他产业相比，广东第三产业具有更高的就业弹性，成为上世纪90年代以来广东省吸纳就业的主渠道。1978～2003年，广东第三产业就业人数从286万人增加到1221万人，共新吸纳就业935万人，占非农产业全部新增就业人数的43.9%。从三次产业就业吸纳弹性看，第一产业、第二产业和第三产业的就业弹性分别为-0.036,0.286,0.312，第三产业的就业弹性最大。如果以1990年为界将整个期间分为两个阶段进行测算，在1978年～1990年，第一产业、第二产业和第三产业的就业吸纳弹性分别为-0.021，0.451，0.382；1990年～2003年间，则分别为-0.035，0.158，0.31。这表明1990年之前，第二产业保持最高的吸纳劳动力的能力，第三产业吸纳劳动力的能力弱于第二产业。1990以后，第三产业的就业增长弹性已经超过第二产业，就业增长弹性接近第二产业2倍。

表2显示了90年代以来广东第三产业内部各个行业增加值增长情况和第三产业内部各个行业比重的变化。

输邮电仓储业。从1991～2003年，这三大行业的年均增长速度分别达17.8%、17.7%和13.3%，均高于第三产业的年均增长速度，占GDP的比重上升也比较明显，至2003年，这三大行业占GDP的比重分别达1.21%、14.00%和23.11%，分别比1991年上升0.51、6.21和3.17个百分点。但金融保险业、教育文化艺术和广播电影电视业、科研和综合技术服务业等行业，这几年虽也得到了一定程度的发展，但由于发展势头还不够强劲，其占GDP的比重有所下降，其中金融保险业的年均增长速度只有7%，比重下降了5.64个百分点。此外，社会服务业保持稳定的增长速度，比重提高了2.01个百分点；卫生体育和社会福利业等行业占GDP的比重基本持平。

整体来说，广东第三产业内部结构得到一定的优化，在批发零售、交通、仓储、邮电等传统行业快速增长的同时，房地产、社会服务业等新兴行业不断增长，对广东省整个产业结构的调整和优化起到了重要作用。但传统行业仍占主体地位，而新兴行业比重偏低，发展不快。

二、现状：广东第三产业国内生产总值的现状及变动趋势

到2009年，广东第三产业的产值比重达到了47.4%,同时就业比重达32.8%,吸纳就业人数达1855.73万人。广东的第三产业发展状况与赛尔奎因、钱纳里模式相比，与世界平均水平相比，以及与经济发展水平相近的现代发展中国家相比，目前广东第三产业比重水平偏低，而第一产业、第二产业的比重偏高。2011年广东人均GDP比1978年已经翻了三番多，而第三产业比重为44.6%。2011年广东人均GDP为7819美元，跨入中上等收入国家水平，而第三产业人均收入不到3500美元。从第三产业发展来看，广东现阶段正从世界下中等收入国家地区向上中等收入国家地区行列迈进，但第三产业比重水平明显低于目前发展中国家48%的平均水平，仅略高于低收入国家42%的平均水平，仍落后于总体经济的发展水平。

一般的说, 产业结构变动的基本趋势是：三次产业结构，由“一、二、三”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、一”演进；工、农业结构是农业、农业工业、工业农业、工业的演进；工业结构是原材料、燃料、能源工业为主、制造业和重化工业化、高加工度化；质态结构方面由劳动密集型、资本密集型、知识、技术密集型的演进。这也是广东产业结构变动的基本方向。从质态结构来看，目前广东的劳动密集型产业占据优势，资本密集型产业也有一定程度的发展，而技术密集型产业还较少。这种产业结构在世界经济一体化的当代，使广东在国际分工中处于垂直分工的不利地位，不利于广东经济的高速持续发展。因

此，今后广东三次产业的调整必然是逐渐加大第三产业在三次产业中的比重，逐渐缩小第二、第一产业的比重。特别要加大对知识、技术密集型产业的投入。

从广东历年三次产业的就业情况来看，第一产业就业人数占总就业人数的比重呈现逐渐下降的趋势。第二产业就业人数比重先是增加，而后则减少。第三产业的就业人数的比重则是持续的上升，并于2000年首次超过了第二产业达32.1%。这与产业结构变动的基本趋势：由“一、二、三”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、一”演进的规律基本吻合。

至2009年，广东第三产业生产总值达18052亿元，对比于改革开放前1978年的44亿元可谓成就非凡，且到2011年，第三产业的生产总值达到23808亿元，比上年增长9.1%，但与国际经验相比，广东三次产业的发展状况仍存在很大不足，例如质量不高，划分不明等。从就业结构来看，广东第一产业就业比重过大，而第二产业、第三产业中的就业比重偏小。今后广东三次产业就业中要逐步减少第一产业、将第一产业的就业人员适度的转移到第二产业、第三产业中去，从而增大第二产业、第三产业特别是第三产业中就业人数的比重。

三、展望：广东第三产业未来升级发展方向

第三产业结构调整对加快产业优化升级、全面提升产业素质、扩大就业、增强竞争力，具有重要作用。

广东第三产业结构的调整方向

1、加快信息、广告和咨询服务业的调整

要加快信息加工、网络服务、数据评估服务以及信息设备维修等服务业的发展；积极发展面向家庭的信息服务，广泛挖掘家庭信息市场的消费潜力；重点培育一批信息服务的龙头企业并采取有力措施促进其健康发展，以提高其在国际市场中的竞争力。对于广告和咨询服务业而言，其劳动生产率和资金利税率在第三产业中处于前列，是市场经济中十分重要的中介服务业。广东这一产业的发展还相对落后，今后必然要加速其发展与调整。否则不仅会直接影响第三产业的总体发展水平，而且会严重影响整个国民经济的发展。

2、大力发展文化服务业

文化服务业包括各种产业服务业，如管理、信息、法律等方面的咨询服务，代理、代办、经纪、拍卖等代理性服务，会计、评估、统计、审计、广告、计算机、市场调查等专业性服务，还包括教育、医疗卫生服务业等等。要大力发展文化服务业，促使文化服务业尽快成为国民经济新的增长点。

3、加速发展农业服务业

目前广东农业产前、产中、产后等农业服务业还很落后，这不仅影响了第三产业的发展而且严重制约了农业产业化经营的发展，制约了农民收入的提高和农村经济的全面、快速发展。农业服务业的发展，能够为广大农村富余劳动力拓宽就业出路，减轻民工潮对城市就业的压力。今后，我们要将农业服务业的发展列为农业产业化的重要内容，在政策、资金、税收等方面给予积极引导和支持，以充分发挥农业服务业对农村经济发展的促进、推动和保障作用。

4、对科技服务业的调整

随着经济增长方式从粗放型向集约型的转变和可持续发展战略的实施，技术进步对经济

增长的作用不断增强，要求科技服务的内容日益增多。广东科技服务业的相对落后，直接影响了第三产业的快速发展，整个国民经济的发展也会受到制约。因此，我们应在大力开展科学技术研究的同时，加快发展科技服务业，以不断促进科技向现实生产力的转化，进一步增强科技进步对产业结构优化升级的技术支持，以及对总体经济发展的贡献率。

5、加速对金融保险业的调整和发展

在金融业方面，要进一步深化国有商业银行的体制改革，将它们改造成股份制银行；加快国有商业银行不良资产的剥离和处置步伐，构建商业银行可持续发展的良好基础；进行金融创新、开发金融服务新项目，使金融机构不断涌现新的金融商品与服务。对于保险业来说，要改造传统保险产品和经营管理技术，积极引进国外保险新产品和先进的经营管理技术，不断提高保险业的科技含量，提高经营管理水平和在国内外保险市场的竞争力；要不断开辟和增加新的险种和服务，扩大服务领域；适度放宽保险产品准入监管，积极推进条款、费率市场化进程。

6、对电信业的结构调整

广东近年来电信业发展不可谓不快，对第三产业的发展起了很大的推动作用，也促进了广东经济的发展。但广东电信业的发展水平与竞争力相比于国外大的电信公司而言，则无以相抗衡。因此，要改变以往垄断、消极的经营作风，加强经营管理，树立良好的服务信誉。应充分引入竞争机制，增强竞争意识，以提高竞争力；尽快放松电信业务管制，鼓励固定电话、移动、卫星传输等各运营企业在未来发展过程中，业务相互渗透，在保持企业经营规模的同时，保证市场的可竞争性。

7、大力发展现代物流业

现代物流业务包括运输、存储、保管、配送、包装、装卸、流通加工及物流信息处理等多项基本活动。要重点发展连锁经营、中高级批发市场、现代物流业等现代流通经营模式，构建层次分明、业态合理，连接产销、贯穿城乡、功能齐全的现代化商贸体系。着力提高物流信息处理能力，实现物流业务处理的电子化。

8、合理引导并推进城市化进程

第三产业的发展与城市化进程是相辅相成、相伴而生的。第三产业的发展，必须建立在社会生产精细分工和周密协作的基础上; 人口必须相对集中，以形成规模化的交易和运输；必须具有较高的消费能力，以形成一定规模的市场。因此必须合理引导并推进城市化进程，改善城乡结构，缩小城乡收入差距，才能使第三产业得到健康发展。

参考文献

1.广东统计信息网.广东省统计局关于2002年国民经济和社会发展统计公报

2.简新华.产业经济学[M].武汉大学出版社，2001

3.李林杰.加快我国第三产业发展的十大重点取向[J].经济师，2002.2

4．《改革开放以来广东第三产业发展剖析》

5.《广东第三产业发展趋势及调整策略》崔新生，2008，8

永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。群贤毕至，少长咸集。此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。是日也，天朗气清，惠风和畅，仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。

夫人之相与，俯仰一世，或取诸怀抱，晤言一室之内；或因寄所托，放浪形骸之外。虽取舍万殊，静躁不同，当其欣于所遇，暂得于己，快然自足，不知老之将至。及其所之既倦，情随事迁，感慨系之矣。向之所欣，俯仰之间，已为陈迹，犹不能不以之兴怀。况修短随化，终期于尽。古人云：“死生亦大矣。”岂不痛哉！

每览昔人兴感之由，若合一契，未尝不临文嗟悼，不能喻之于怀。固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作。后之视今，亦犹今之视昔。悲夫！故列叙时人，录其所述，虽世殊事异，所以兴怀，其致一也。后之览者，亦将有感于斯文。