经济法概论第十二章反垄断法

?反垄断法

?第一节概述

?第二节对垄断协议的规制

?第三节滥用市场支配地位

?第四节经营者集中

?第五节滥用行政权力排除、限制竞争

?第六节反垄断法的实施

?第七节法律责任

?第一节概述

一、垄断的概念和分类

?（一）概念：经营者以独占或有组织的联合行动等方式，凭借经济优势或行

政权力，操纵或支配市场，排除、限制竞争，以及可能排除、限制竞争的行

为。包括垄断协议、经营者滥用市场支配地位、经营者集中以及行政性垄断。

?、垄断的经济学含义

?、垄断的法律含义：垄断主体对市场经济运行过程进行排他性控制，或对市

场竞争进行实质性限制，妨碍公平竞争的行为和状态

?（二）垄断的分类

?、根据垄断者占有市场的情况划分：

?独占垄断寡头垄断联合垄断

?、根据垄断产生的原因划分：

?经济性垄断（市场垄断）、国家垄断、行政性垄断

?、依据法律对垄断的态度划分

?非法垄断合法垄断

二、反垄断法的含义

三、我国反垄断法的目的

?预防和制止垄断行为、保护市场公平竞争

四、反垄断法规制对象

、市场垄断行为垄断协议、经营者滥用市场支配地位、经营者集中

、行政垄断行为

五、反垄断法除外制度:农产品不适用

?第二节对垄断协议的规制

?一、垄断协议的概念和种类

?垄断协议是指经营者之间达成的以排除、限制竞争为目的的协议、决定或者

其他协同行为。

?种类：横向垄断协议

?纵向垄断协议

?二、横向垄断协议

?（一）固定或者变更商品价格；

?（二）限制商品的生产数量或者销售数量；

?（三）分割销售市场或者原材料采购市场；

?（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；

?（五）联合抵制交易；

?（六）其他垄断协议。

?三、纵向垄断协议

?禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：

?（一）固定向第三人转售商品的价格；

?（二）限定向第三人转售商品的最低价格；

?（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

?四、反垄断豁免

?（一）为改进技术、研究开发新产品的；

?（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专

业化分工的；

?（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

?（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

?（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

?（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

?（七）法律和国务院规定的其他情形。

?经营者承担相应的证明责任:

?）承担协议属于前五种情形的举证，

?）还要承担不会严重限制相关市场的竞争，

?）并且能够使消费者分享由此产生的利益。

?第三节滥用市场支配地位

?一、概念

?是指占据支配地位的企业利用其市场支配地位实施的垄断行为。

?特征：

?.有关企业实施滥用行为，与其具有市场支配地位之间存在着内在的联系。

?.企业从事滥用市场支配地位的行为，不合理地妨碍了其他企业的竞争可能

性。

?.如果市场上存在有效的竞争，其他企业以及市场相对人就不会遭受这种损

害。

?二、经营者具有市场支配地位认定因素：

?（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；

?（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；

?（三）该经营者的财力和技术条件；

?（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；

?（五）其他经营者进入相关市场的难易程度；

?（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

?有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：

?（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；

?（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；

?（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

?三、经营者从事滥用市场支配地位的行为：

?（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；

?（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；

?（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；

?（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经

营者进行交易；