加快推进项目建设

加快推进项目建设

强化交通承载能力

2016年度南京交通固定资产投资分析

根据省、市交通一体化工作部署，我局按照建设“强富美高”新南京要求，扎实推进交通基础设施建设，巩固交通运输保障能力。全市全年完成交通固定资产投资141.2亿元，占我市对外交通建设项目年度计划165.4亿元的85.4%。现将相关建设情况分析如下：

一、建设项目投资完成情况

(一)公路项目

我局紧扣建设计划和考核目标，按部门进行责任分解，科学组织建设，加快项目推进，全年完成投资70.5亿元，占年度计划的103.7%。

1、过江通道项目2个，完成投资8.6亿元，占计划的114.1%，其中南京长江第五大桥栈桥、码头及工程试桩施工正有序进行；南岸北岸码头施工已结束，栈桥施工已完成总量的80%，月底前可基本完工，完成投资7亿元，占计划的116.7%；长江大桥公路桥维修改造工程已全面开工，引桥T梁段已完成防撞护栏拆除和桥面铺装拆除，引桥双曲拱段、防撞护栏拆除，完成投资

1.55亿元，占计划的103.7%。

2、高速公路项目3个，完成投资6.3亿元，占计划的100.8%，其中绕越高速公路谷里互通工程已完成全部施工任务和交工验收，完成投资8484万元，占计划的106.1%；溧阳至高淳高速公路南京段用地计划已获批复，并购买项目占补平衡指标，林地申报计划已完成，完成投资5.5亿元，占计划的110%；宁合高

速南京段改扩建工程G40、G42国高段工可行业审查意见已获交通部批复，其余工可专项均已完成；G312国道段工可已上报省交通厅，正在出具行业审查意见，其余工可专项已完成。项目全线初步设计编制工作正在加快推进。

3、干线公路项目24个完成投资43.2亿元，占年度计划的87.4%。

（1）枢纽经济区项目12个，完成投资27.1亿元，占计划的95.3%，其中340省道南京段溧水先导段4.6公里建成通车，现正进行江宁段(16.534公里）和溧水段（8.135公里）路基清表、河塘清淤、软基处理、路基填挖方等工作，完成投资2.6亿元，占计划的105.6%；312、328国道龙潭港至绕越高速段主线交通组织围挡工作基本完成，正在进行主线高架桥钻孔灌注桩施工，完成投资5.2亿，占年度计划的130%；002省道江宁段改扩建工程S002湖熟段7公里建成通车，上峰段进场施工，完成投资2亿元，占计划的135%；338省道江宁段因征地拆迁矛盾暂时停工，完成占补平衡指标购买，完成投资2亿元，占计划的100%；356省道浦口珍珠南路至西江路段改扩建工程部分路段实施清淤清表和水泥搅拌桩软基处理施工，完成投资1.6亿元，占计划的106%；338省道滨江公路雨花段初步设计施工图招标，完成投资4亿元，占计划的100%；501省道雄州至西坝港区公路改扩建工程工可已审待批，立项及规划选址完成，用地预审及环评获批，通航论证通过，土地指标申报材料上报至国土部门待批；246省道溧水北段工程主体工程已完工，完成投资2.1亿元，占计划的106%；246省道江宁段工程完成施工图设计，完成投资1亿元，占计划的100%；机场二通道雨花台区（北段）地面段正在办理土方挖运手续，力争年底启动土方施工；潘家花园立

交改扩建工程全面进行桥梁上部部结构施工，重点是跨宁连高速段施工，道路由于拆迁原因暂停，完成投资5.8亿元，占计划的100%；龙西立交二期工程正在进行路基施工，完成投资6900万元，占计划的138%。

（2）其他项目12个，共完成投资16.1亿元，占计划的76.8%。其中002省道浦口段改扩建工程已完工，完成投资2亿元，占计划的100%；104国道北段改扩建工程完成完成52800方约1200米灰土填筑，中心河小桥完成右幅桥梁施工，同步房企拆除工作，完成投资2.16亿元，占计划的108%；341省道改扩建工程已完工，完成投资2.87亿元，占计划的115%；360省道高淳西段改扩建工程正在进行桩基施工，完成投资5170万元，占计划的103.4%；浦口北沿山大道路基完成2.96公里，中部填土7.69万立方米，涵洞完成3道盖板涵，2道圆管涵，完成投资2亿元，占计划的166.7%；508省道板桥汽渡连接线（延陵路）正在等待拆迁清理出作业面，完成投资2亿元，占计划的100%；绕城公路铁心桥立交改造工程完成初步设计、施工图设计审查，启动招投标工作并发布招标公告；江北大道雍庄至龙池段工程现场白果路、方水路、乙烯路保通道路施工已基本完成，完成桥梁桩基15根，完成投资1.05亿元，占计划的105%；312国道龙华互通二期工程完成龙华立交立交范围内龙华路、纬七路段道路硬化，完成康华佳园围墙退让施工，开展龙华路隧道维护结构钻孔桩施工，完成投资1.22亿元，占计划的122%；溧马高速连接线002省道至将军路互通段正在进行沥青下面层、路缘石施工，完成投资1.5亿元，占计划的107.6%；长江大桥北接线工程大桥北路工可已获批，初步设计通过审查，已上报待批；346国道柳塘立交至七乡河大道段改扩建工程推进道路、隧道、

桥梁、绿化施工图设计工作，完成招标图，完成投资4000万元，占计划的8%。

4、农村公路及桥梁项目全市涉农八区开工建成农村公路690公里，农路桥梁36座，共完成投资12.4亿元，占计划的259%。

（二）城市道路建设48个，共完成投资40.4亿元，占计划的78.9%。其中以市公路管理处为主体的项目1个：正在进行路基填挖方，完成投资3.16亿元，占计划的33%；以秦淮区建设房产和交通局为主体的项目4个即：雨花路环境综合整治、胜利村路环境综合整治已完工，中航科技金城路拓宽改造和中航科技航空路拓宽改造工程，暂未开工建设，完成投资1.38亿元，占计划的92%；以雨花台区交通运输局为主体的项目3个：已开工建设续建龙翔路一期、续建中兴路北延跨秦淮新河大桥工程，完成投资8.6亿元，占计划的99.5%，暂未开工建设续建机场二通道（雨花台区地面）；以江宁区交通运输局为主体的项目1个，东麒路北延工程正在开展前期工作；以化工园建设局为主体的项目5个：已开工建设南京化学工业园区松杨路改造、松杨路二期、南京化学工业园区团结大道一期、南京化学工业园区诺克曼地块桥梁工程、南京化学工业园区长芦片区长丰河桥工程、化学工业园区普洛斯市政配套工程，完成投资1.25亿元，占计划的114.2%；以鼓楼区建设房产和交通局为主体的项目8个：已开工建设中央北路干道整治工程、红山南路西延工程、北祥路一期、安怀东路、大唐北路、大唐东路北段、哈尔滨路北段、水西门大街西延工程，完成投资7631万元，占计划的8%；以江北新区公共工程建设中心为主体的项目1个：开工建设续建356省道浦口珍珠南路至西江路段改扩建工程，完成投资1.6亿元，

占计划的106%；以麒麟科技创新园开发建设管委会为主体的项目2个：续建芝嘉东路东段、天麒路（马高路-运粮河东路北上段），完成投资1.38亿元，占计划的69%；以南部新城开发建设管理委员会为主体的项目4个：已开工建设纬七路东进二期工程、永乐路、、苜蓿园大街南下，完成投资15.1亿元，占计划的168.9%；未开工建设明匙路；以市城建集团为主体的项目10个：已完工建成模范西路改造工程，开工建设开工建设合作村地块配套道路、纬七路赛虹桥至双桥门段桥梁消险加固工程、九华山隧道山体段渗漏水整治、宁溧路伸缩缝整治，完成投资9070万元，占计划的78.4%，未开工建设南京站南北广场地下人行通道连接工程、中央北路（中央门立交-和燕路段）改造工程、玄武湖隧道顶板变形缝消险、墙面装饰板出新等维修改造工程、红山路-和燕路快速化改造工程、玄武大道维修工程和；以迈燕建设发展有限公司为主体的项目8个：已开工建设北苑东路一期、新迈尧路一期、青城路、北崮山路一期、玉尚路西延、青城西路，完成投资1.32亿元，占计划的32.4%，未开工建设北苑西路二期、312国道仙隐北路至绕越高速段快速化改造；以铁北红山新城管委会为主体的项目1个：红山南路东延工程已竣工通车，完成投资4亿元，占计划的100%。

（三）水运项目

紧紧围绕建设国家区域性航运物流中心这个目标，加快推进龙潭、西坝、七坝等新港区建设和秦淮河航道整治工程，全年完成投资8.2亿元，占计划的85.8%。

1、内河航道建设项目2个，完成投资3.04亿元，占计划的95%，其中秦淮河航道整治工程工可已获批，初步设计待批，完成投资2.1亿元，占计划的105.2%；芜申运河高溧段航道整治

工程除部分桥梁缓建外，全线基本建成，完成投资9368万元，占计划的78.1%。

2、港口建设项目5个，完成投资5.2亿元，占计划的81.2%，其中：七坝港区多用途码头桩基施工基本完成,进行平台浇筑，完成投资1.89亿元，占计划的94.5%；西坝港区西坝作业区五期水工建设已完成，正在进行堆场设备安装及施工，完成投资2.48亿元，占计划的99.2%；南京港龙潭港区七期岸线已获批复，市港口集团今年不准备启动该项目建设；南京港龙潭港区汽车滚装工程岸线已获批复；大厂港区扬子石化码头工程水工码头已基本完工，正在进行设备购置及安装，完成投资8259万元，占计划的91.8%。

(四)公共交通项目7个，共完成投资12.5亿元，占计划的

54.9%。其中：马群综合换乘中心停保场：支护桩土方挖运；换乘中心：方案调整，完成投资2亿元，占计划的100%；公交场站建设新建、改建、续建23个公交场站，完成投资1.52亿元，占计划的81%；购置公交车辆640辆，完成投资6.5亿元，占计划的39.5%；公交专用道建成30公里，完成投资600万元，占计划的100%；公共自行车建设建成站点700个，投放车辆32000辆，完成投资9830万元，占计划的100%;轮渡建设完成有恒渡口两岸码头改造，建设客运渡船2艘，完成投资2692万元，占计划的100%；充电桩建设已建成1000个充电桩，完成投资1.2亿元，占计划的100%。

（五）汽车客货运场站项目12个，共完成投资11.5计划的83.8。其中南京跨境贸易国际联运中心(南京跨境贸易电子商务物流园)仓库、仓库辅房已完工，完成投资3.32亿元，占计划的100%；南京上坊农副产品货运枢纽（物流中心）综合物流场站

与信息平台建设项目信息平台建设一期已顺利完成数据上传和已通过国家交通平台信息中心验收；二期正在研发过程中，完成投资1060万元，占计划的67.6%；南京交运集团栖霞物流基地场地平整完整完毕，完成投资102万元，占计划的20.4%；南京安宏基国际物流龙潭物流基地工程验收、规划建设验收、扫尾工程修补，完成投资2000万元，占计划的44%；南京诚通便易运有限公司国际物流港总包招投标结束，队伍进场，基础施工，完成投资2.7亿元，占计划的90%；南京港龙潭仓储物流基进出库区道路、停车场地施工，完成投资3000万元，占计划的100%；南京空港跨境电商产业园已进场施工，完成投资1.48亿元，占计划的49.3%；溧水和凤客运站正在进行房屋主体建设，完成投资350万元，占计划的38.9%；浦口城西路换乘枢纽建设工程项目开工，正在支护桩施工；青苗补偿，房企拆迁工作已完成，完成投资1亿元，占计划的100%；双牌石客运站项目开展三通一平工作，完成投资2400万元，占计划的100%；固城客运站项目完成征地拆迁，正在完善方案设计。

二、项目推进中存在的问题

一是长江五桥、宁合高速公路扩建工程等计划新开工项目，因需国家或省级立项审批，层级较高，前期工作周期较长，年度任务尚未全面展开，投资贡献不足。目前，项目从预可到具备开工条件周期往往需要2至3年时间，严重制约新项目启动建设。

二是340省道南京段、338省道江宁段、356省道浦口新城段等已启动实施交通建设项目主要以续建为主，在项目推进过程中受到征收拆迁、环评审批、规划选址等问题影响，推进难度较大，影响了后续工作展开。

三、下一步工作建议

（一）规范计划，强化联系

交通基础设施建设社会关注度高，需统筹做好工程方案的近远期结合以及群众利益诉求的合理采纳，强化各项前期研究和应急事件处置预案，最大限度减少交通建设对生态环境和群众出行的影响。

（二）统筹实施，扎口管理

按照交通一体化改革要求，便于交通基础设施资金统筹管理，在编制年度投资计划时，建议将高速公路、国省干线公路、农村公路、内河水运等交通重点工程的市级资金纳入市城建资金交通专项中统一考虑，由市建委、市财政统筹平衡后，市交通局扎口管理。

（三）强化进取意识，综合运输体系加速成型。

一是完善公路主骨架网络，开工建设溧高高速公路南京段，尽快贯通高速公路“二横”；推进长江五桥建设，开展长江大桥公路桥维修改造工程，服务支撑江北新区发展。二是加密完善干线公路网络，推进104国道南京北段、340省道南京段、360省道高淳西段、002省道、338省道、341省道等国省干线公路建设，充分发挥干线公路网路对城市社会经济发展的服务支撑作用。三是强化综合客运枢纽功能。继续推进马群综合换乘中心建设，为探索市场化运作的综合换乘中心先行先试。四是注重集疏运系统配套建设，围绕空港枢纽经济区，推进126省道机场西通道，246省道、204省道工程建设，完善机场对外快速路网络布局。围绕海港枢纽经济区，推动312国道、338省道南京龙潭港至绕越高速公路段改扩建工程建设，加快构建水公铁多式联运的集疏运体系。五是按照集疏散及扶贫公路规划要求，围绕重要社会经济节点，实施金牛湖环线东北段改建工程、溧马高速连接线002

省道至将军路互通段等集疏散公路建设。六是促进城乡交通运输一体化发展，计划完成450公里农村公路提档升级工程，危桥16座目标任务，为全面加快社会主义新农村建设提供有力支撑和保障。七是加密内河高等级航道网，推进秦淮河航道整治工程建设，促进长江黄金水道运输优势向内陆延伸。

（四）全面加强行业监管，完善建设程序

一是把好行业技术审查关，各相关处室认真组织好交通项目的方案审查、初步设计行业审查和施工图审查工作；二是把好质量监督和程序监督关，充分发挥我局在工程建设领域中的质量监管和招投标监管技术优势，积极开展质量检查和履约考核，确保工程建设质量优良、程序合法；三是把好项目交竣工验收关，督促各建设责任主体完善项目基本建设程序，及时办理工程交竣工验收工作，建设一项，完善一项，验收一项。

新常态下保增长

合理调整促提升

2016年度南京交通运输经济综合分析

今年是实施“十三五”规划的开局之年，我局牢固树立五大发展理念，按照稳增长、调结构、补短板、促提升的要求，加大交通建设有效投资，进一步优化运力结构，提升运能和服务水平，切实保障交通运输经济新常态下可持续发展。现将全年交通经济运行情况分析如下：

一、交通运输行业主要经济指标预计完成情况

1、全社会公路运输生产完成情况

全市完成公路客运量10694万人次、同比增长0.21%，周转量1264667万人公里、同比增长1.02%；完成公路货运量13341万吨、同比增长3.73%，周转量1917038万吨公里、同比增长1.66%。。

2、全社会水路运输生产完成情况

完成水路客运量20.64万人次、同比增长2.28%，周转量38.93万人公里、同比增长2.07%；完成水路货运量13812万吨、同比增长3.68%，周转量2185亿吨公里、同比下降17.43%。其中，内河航区完成货运量3734万吨、同比增长6.68%，周转量177亿吨公里、同比增长3.57%；沿海航区完成货运量6947万吨、同比增长1.14%，周转量871亿吨公里、同比增长3.45%；远洋航区完成货运量3131万吨、同比增长6.04%，周转量1137亿万吨公里、同比下降30.39%。

3、城市客运生产完成情况

全市完成城市公交汽电车客运量94447.02万人次，同比下降7.73%；出租汽车客运量22798.7万人次，同比下降26.80%；轨道

交通客运量83153.41万人次，同比增长15.95%；城市轮渡客运量418.61万人次，同比下降13.79%。轨道客运量中：地铁1号线28345.21万人次、2号线24901.03万人次、3号线20453.21万人次、10号线4261.47万人次、机场线2046.53万人次、宁天线3060.46万人次，有轨电车客运量85.5万人次;

4、全社会港口生产完成情况

南京全港完成货物吞吐量22792万吨，同比增长2.58%；完成集装箱吞吐量308.3万TEU，同比增长4.87%。

5、交通服务业增加值完成情况

全市交通运输行业(不包含非我局管理行业)实现服务业增加值278.82亿元，同比增长6.2%。

二、四季度全社会营业性运输工具数量

1、营业性公路客、货营运车辆

截至12月底，全市客运车辆6660辆，同比增长8.2%，客位272782座，同比增长5.17%;载货汽车（含牵引车8598辆）90039辆，同比增长8.17%，吨位711392吨，同比增加11.88%，车均吨位7.9吨/车，同比增长3.4%。

2、营业性水路运输工具

截至12月底，全市拥有营业性水路运输工具1776 艘（其中客船36艘，客位数达1632客位，与去年同期持平）,同比减少了24艘，减少了1.33%；净载重量1208.6万吨，同比增加23万吨，增长1.94%。

按船舶航区分类，沿海、内河船舶总计1685艘，减少了17艘，同比减少1%；净载重量861.9万吨，增加了32.3万吨，同比增长3.89%。远洋船舶91艘，同比减少了7艘；净载重量346.7万吨，减少9.4万吨，同比减少2.64%。

3、城市客运营运车辆

截至12月底，全市拥有城市公交汽电车运营车辆9208辆，同比增长9.7%，其中运营车数新增1434辆，报废更新667辆；公交车辆按燃料类型分，汽油车10辆，柴油车3399辆，纯天然气车2994辆，纯电动车2285辆，纯液化石油气车23辆，混合动力车497辆。城市出租汽车运营车辆14297辆,同比增长0.4%。城市轨道交通运营车辆1194辆，其中地铁三号线新增48辆，一号线新增42辆,S8号线新增4辆，同比增长3.57%。

镇村公交方面，高淳区拥有镇村公交车辆达到26辆，完成客运量68万人次，溧水区拥有镇村公交数量达到82辆新增50辆，完成客运量97.7万人次。

三、2016年交通基础设施通行情况

（1）公路客、货车流量监测

截至12月初，全市普通干线公路（宁扬公路等4条普通国道和宁高公路等12条普通省道）日均交通量达55003辆，同比增长31.62%。其中客车日均交通量达32402辆，同比增长10.02%；货车日均交通量达21658辆，同比增长85.35%。

联网高速公路（沪宁高速等9条高速公路）日均交通量达34996辆，同比增长5.79%。其中客车日均交通量达18172辆,同比增长4.47%；货车日均交通量达6117辆，同比增长11.34%。

非联网高速公路（二桥高速等5条高速公路）日均交通量达81924辆，同比增长32.08%。其中客车日均交通达22570辆，同比增长61.42%；货车日均交通达58194辆，同比增长35.89%。

2、航道船闸交通量监测

秦淮河船闸全年过闸船舶通过量849.58万吨,过闸货物通

过量425.69万吨，同比增长13.7%、14.2%。下坝船闸全年过闸船舶通过量91.6万吨,过闸货物通过量6.27万吨，同比增长91.4%、895.2%。玉带船闸全年过闸船舶通过量239.25万吨,过闸货物通过量147.37万吨，同比增长67.7%、66.6%。杨家湾船闸全年过闸船舶通过量114.76万吨,过闸货物通过量19.89万吨，同比增长36.3%、下降6.58%。

3、地方海事签证监测

2016年内河(不含长江)海事报港船舶4107艘次，货物吞吐总量106.52万吨，同比分别减少66.58%和82.66%。其中进港总量99.51万吨，同比减少80.14%，出港总量7万吨，同比减少93.81%。主要原因是受航运经济不景气、黄沙码头整治影响，经过船只大幅减少。

4、公路治超监测

通过对全市6个重点公路治超点监测，11月底平均每辆被检测车辆超载5.62吨，车均超载率达24.7%。

四、重点运输企业运营情况

1、重点公路客、货运企业监测

通过对16个重点监测公路客运企业（江苏快鹿公司、南京长客集团、南京星利公司、大华公司等）的监测，全年预计完成客运量1562万人，同比减少4.39%；完成旅客周转量170987万人公里，同比减少11.53%。

通过对15个重点监测货运企业（南京大件运输有限公司、江苏金陵交运集团有限公司、南京交运集团有限公司等）监测，全年预计完成货运量1426万吨，同比减少3.9%；预计完成货物周转量121732万吨公里，同比减少3.15%。

2、公路客运站监测

通过对8个公路客运站（南京中央门站、南京东站、溧水站、高淳站、南京客运南站、江宁客运站、南京北站、南京葛塘站）的监测，全年旅客发送总量预计达1911万人，同比增长11.30%。其中，南京小红山客运站、南京客运南站、南京东站、南京北站预计实现发送量1643万人，同比增长9.75%。

3、重点物流(货运站)企业监测

通过对龙潭物流园等全市4个重点物流(货运站)企业监测，全年预计完成货物流通量1143.86万吨，同比增长10.12%。

4、水路运输企业监测

通过对5家部省属海洋运输企业（长航集团南京油运股份公司、江苏远洋运输公司、江苏远东海运公司、南京远洋运输公司、南京长江油运公司）监测，全年完成货运量5670万吨，同比增长16.64%，占全市水路货运总量41.05%；完成货物周转量1302亿吨公里，同

比减少27.22%，占全市水路货运周转总量59.59%。

五、交通经济运行特点分析

(一)公路营业性运输

1、高铁动车线路持续建成促进我市客运市场结构性变革

1、宁启铁路开通运营后，发往沿线江都、扬州、泰州、海安、启东、南通等地客运班线旅客人数持续下降，特别三季度来影响更为广泛，沿线客运量只占开通前的30%；宁安铁路开通后，南京--芜湖线的南京出站率下降了约60%，返程下降了约67%，下降趋势还在继续，南京--马鞍山线，旅游站客运量下降约43%，普客站客运量下降约30%。我市公路班线客运持续萎缩，旅客运输市场发生结构性变革。公路客运企业从改变经营模式着手，通过厂包车、旅游包车、客车租赁等方式扩大经营范围，寻求发展突破点。

2、“去产能、压库存”促进货运物流业转变发展方向

下半年以来，随着我市“去产能、压库存”举措陆续发力，全市货运企业运量增幅持续回落，特别是钢铁、煤炭等大宗货物和危险品运输增幅下降更趋明显，重点物流企业到发量也出现8%以上的负增长。货运物流企业积极转变发展方向，走向广大农村市场，加大建立农村货运站或物流点，大力发展适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型，探索新的发展方向。

(二)水路运输

1、水运市场持续低迷，部分航运企业破产清算

在国际、国内经济增速持续放缓的大环境下，普通货船企业和集装箱班轮企业的情况持续原有状况，没有太大变化。原经营情况一直较好的沥青船长线运输受到长江上游天气、水灾的影响自5月初开始即处于暂停状态。沿海油船运输受企业开工不足和中石化、中石油全面停止外采影响，进出货源均大幅减少，运费

已下降30%左右。受信贷危机影响，虽经我局、市金融办、海事法院、银行等多方努力，11月底我市又有3家航运企业进入破产清算程序，债务规模近20亿元。目前，航运企业为保持生存，只能进行裁员和闲置运力，还有部分航运企业为保证货源处于亏本运输状态。

2、支持班轮运输发展，实施龙洋直航奖励

制定鼓励开通龙潭港至洋山保税港启运港航班的办法，目前共有6家班轮公司开行南京港至上海洋山港的直航航班，开行238个航次，实装箱量10802个，货值12651万美元，发放补助资金802万元，有效地促进了地方水运市场发展。

3、航道船闸通行量明显回升

今年以来，随着芜申线基本建成，上游部分矿山也恢复生产，矿建材料需求量不断增加，内河船舶通过量逐步增加，通行量明显回升。

(三)港口生产

受天气和房地产新政影响，货物吞吐量增长缓慢，但港口生产相对保持稳定。近期随着北方天气逐渐好转，货船压港情况有所缓解，市场运力得到释放，加之冬季供暖需求增长，煤炭供需量明显增加，港口到发量也持续增长。海运煤炭运价指数涨幅收窄，煤炭运价呈现惯性上涨态势。另外受周边洋山港、太仓港和合肥港的分流影响，从南京港出运或者中转的货源明显减少，港口间竞争压力持续增长。

(四)城市客运

1、轨道旅客量稳步增长，公交客运量持续下降。主要原因有：一是受地铁3号线、10号线，宁天城际以及有轨电车影响，乘客分流效应明显；二是受企业内部运营调整的影响，特别是线路调整与地铁换乘减轻道路运输压力的影响，导致客运量有所下

降；三是受到部分城市建设及地铁施工的影响，部分路段和地区，公交路线被迫绕行，也在一定程度上影响了客运量的增长。但是整体上公交线路得到更大程度的优化和利用，更符合居民出行的需要。

2、受网约车影响，传统出租车行业受到严重冲击。主要原因一是受网约车冲击的影响，客源减少，有大约2000台正规出租车不再与出租车公司续约，直接导致运营车辆数减少，客运量随之减少；二是受“早晚高峰双计费”政策等因素影响，打车出行的居民有所减少；三是受城市拥堵影响，部分客源改由地铁或公共自行车等更便捷的方式出行。

3、截至16年年底，全市已建成公共自行车服务网点1957个，投放自行车70285辆，实现运量4636.26万人次，有效地解决了公共交通“最后一公里”难题。

六、交通经济运行的建议和措施

1、顺应公铁客运结构性变革，探索公路客运发展新途径。

在原有旅客运输体系中，公路客运占据绝对优势，但随着至省内各市动车和高铁线路陆续开通运行和私家车中短途出行的持续增长，我市公铁客运结构性变革正悄然发生，公路班线运输逐步走向萎缩。因此，相关运输企业应尽快适应市场结构性调整趋势，主动加大对旅游包车、厂包车等公路客运发展其他途径的投入，不断提升运输品质和旅客体验水平，加大新能源车更新换代，减少能耗和排放，进一步降低运输成本，从而在客运市场竞争中始终占据一席之地。

2、建设现代物流体系，逐步建立高效快捷的综合运输系统。

加快现代物流业体系建设，积极推广现代运输组织方式和技术，推进高效快捷的综合运输系统建设。加强散货汽车、集装箱

运输技术的开发研究和大宗成品货物储运及半成品货物流通技术示范。鼓励企业创新服务模式，提供个性化的物流服务，打造服务品牌。利用已有技术和高校资源优势，加快重型运输车辆、大型吊装设备、搬运设备、仓库自动化设备及冷藏冷冻设备等物流装备的研制，提高物流装备自主研发和生产能力，来适应目前大宗货物的运输需求。加强物流标准化体系建设，着力发展第三方物流，大力推进标准化托盘、集装单元在物流中的应用，提高物流服务效率，物流的社会化、专业化水平进一步提升，逐步建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，。

3、压产增效,不断调整优化运力运能结构。

一是提高运输装备的现代化水平，推进客货船型及多式联运等装备设施标准化，“十三五期间”完成100艘、10万吨内河过闸小吨位、单壳液货、老旧船的拆解改造，实现内河运输船舶平均载重吨位增长再提高10%以上；二是合理控制水上运输的运力和运能增长，力争船舶总净载量与“十二五”末的1186万吨持平或略增；三是节能降耗，坚持行业引导与市场运作相结合，引导运输企业制定淘汰高油耗、高排放车型计划，在继续推广新能源市区包车的基础上，以城市配送货车作为突破口，切实落实政策扶持，鼓励经营者自愿购置，调研新能源、清洁能源车辆线路集中区域，积极配合加快充换电装置、加气站等配套设施的建设规划，“十三五”期间力争实现新购或更新清洁能源和新能源营业性客、货车3000辆(不含公交车辆)。

4、依法规范，促进出租及网约车行业健康可持续发展

在国家深化改革推进出租车行业健康发展指导意见和网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法指导下，坚持依法规范，尽

快制定印发市级网约车管理办法，让各类市场主体步入法治轨道，促使网约车平台公司按照法律法规要求，严格遵守市场规则，主动规范经营行为，让公众出行更安全、更便捷，促进行业健康可持续发展。

5、发展智慧交通，加速科技成果在交通运输中的应用

加速发展综合交通运输信息化建设，全面构建“多位一体”综合交通数据中心，开展数据质量控制和评估、数据资源融合和挖掘、数据分析与可视化、交通运输经济运行分析、客流及货源集散地人流监测和预警等工程的建设，实现对海量综合交通运输数据的分析应用，探索具有南京特色的“智慧交通”发展之路。