河长制实施方案意义

河长制实施方案意义

河长制实施方案意义何在,全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。

河长制实施方案意义【1】全覆盖实行溪流河道养护

出台《厦门市溪流养护实施办法》,按照道路管养模式,建立厦门市九条溪流长效管理养护机制,明确任务,落实责任,细化考核。河道保洁养护工作覆盖全市域范围内总长465公里九条溪流,市人大、政协给予“花小钱、办大事”的充分肯定。

推进溪流综合治理

以厦门市水资源管理委员会为平台,建立包括水利、环保、农业、市政园林和建设等部门参与的河长工作机制,全面推进溪流污染整治。

开展安全生态水系建设

出台《厦门市安全生态水系建设实施方案》,明确三年内完成全市465公里溪流安全生态水系建设任务,对在建和准备开工的10条39公里中小河流治理项目,大幅调整原设计施工方案。20XX年全面完成莲溪安全生态水系示范段建设,开工建设造水溪安全生态水系。

严格组织考核述职

厦门市水资源办对各区、区水资源办对各镇(街)落实河长制工作情况进行全面考核。考核重点是河长、河段长协调各方力量建立和完善河道管理机制、推进河道综合治理工程、落实河道管护责任和实现河道水质达标等四个方面的情况,考核结果作为各区政府完成情况,纳入绩效考核内容。

河长制实施方案意义【2】江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能。近年来,各地积极采取措施,加强河湖治理、管理和保护,在防洪、供水、发电、航运、养殖等方面取得了显著的综合效益。但是随着经济社会快速发展,我国河湖管理保护出现了一些新问题,例如,一些地区入河湖污染物排放量居高不下,一些地方侵占河道、围垦湖泊、非法采砂现象时有发生。

党中央、国务院高度重视水安全和河湖管理保护工作。习近平总书记强调,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。李克强总理指出,江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。党的十八大以来,中央提出了一系列生态文明建设特别是制度建设的新理念、新思路、新举措。一些地区先行先试,在推行“河长制”方面进行了有益探索,形成了许多可复制、可推广的成功经验。在深入调研、总结地方经验的基础上,中央制定出台了《关于全面推行河长制的意见》。

《意见》体现了鲜明的问题导向,贯穿了绿色发展理念,明确了地方主体责任和河湖管理保护各项任务,具有坚实的实践基础,是水治理体制的重要创新,对于维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

河长制实施方案意义【3】全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

水无常势,河流八方,河湖管护问题复杂。江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮,也是经济社会发展的基础支撑,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。

河道要治理得好,须先管住源头污水的排放。而在“限”与“排”的利益博弈中,单靠企业的自觉和自律是不靠谱的,而轻微的惩罚,对于一些企业来说无异于隔靴搔痒,企业很难感到“肉疼”。如此,使用重典,加大惩罚的力度不失为良策。

并且,长期以来,治理河道污染实行属地管理,一条河流流经几地,各管一段,存在互相推诿、责任不清、权责不明的现象,致使一些河流,特别是流经几地的河流很难做到统一思想、统一治理。实行了“河长负责制”,首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病,地方政府领导“高度重视”,并且自任河长,促进了环保部门工作的顺利开展,使污染治理形成全市一盘棋,部门与部门、部门与地方、上游与下游,密切配合协调,真正做到凝心聚力。

但是要保证“河长制”工作的顺利有效进行,还必须有一套细致的管理制度,要做到人人头上有压力,个个肩上有责任。要敢于向“河长”放权,让“河长”对自己的责权看得见摸得着,把河流的治理状况紧紧捆绑在“河长”身上。这就不仅需要“河长制”,更要坚持“河长治”。长治能久安,同样在河流的治理上,也只有长治也能达到治理的目的。只有长治也才能保证河流越来越好。

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