四川省精准扶贫官网
四川省精准扶贫官网
【篇一：精准扶贫基本知识】
精准扶贫基本知识
1、什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不
同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精
确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？
答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？
答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、
金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?
答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展
方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
什么？
答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推
精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助
推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件”？
答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶
贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优
先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解
难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是
力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么？
答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村
道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标
准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和
学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么？
答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做
政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的
监督员。
9、双联行动“六大任务”是什么？
答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。
10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?
答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?
答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程”是什么?
答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改
进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发
展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解
决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、
培训资源融合联动。
14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？
答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不
愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是
实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？
答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区
农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部
扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和
制度约束。
16、“五到村”是什么？
答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；
四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么？
答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；
四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
18、“七到人”是什么？
答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育
免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和
学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大
病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增
收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位
安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么？
答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开
发决策和考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么？
答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
21、建档立卡的主要内容是什么？
答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、
帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡
包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服
务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
22、贫困户建档立卡流程是什么？
答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解
到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展
农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困
户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第
一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对
各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇
人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复
审结束后在中国定西安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么？
答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将
贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行
政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小
组审定”的流程进行。
24、建档立卡的工作要求是什么？
答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户
识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，
要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。
25、贫困村实现“八有”包括哪些？
答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融
网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有”包括哪些？
答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增
收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有
余粮，手头有余钱。
27、什么是“两个见面”、“五个知道”？
答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，
让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知
道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村
群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
28、什么是建档立卡“五清”？
答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决
的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；
三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，
即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐
户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
29、致贫原因有哪些？
答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，
四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或
大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些？
答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作
示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会
民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审
核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核
确认情况（附拟定名单和公示照片）。
31、挂图作战的内容有哪些？
答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作
计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置
有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情
况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外
显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村
分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一
览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立
卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。
32、挂图作战具体制作要求是什么？
答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。
“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、
贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分
别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。
扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队
工作职责。
33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条
红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法
治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准
扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改
革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一
最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政
绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快
推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？
答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下
功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立
鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级
政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题
导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精
准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向
扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶
贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有”？答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作
台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
36、什么是驻村帮扶工作队？答：为了健全和完善驻村帮扶制度，
加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户
现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮
扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正副
科级干部和优秀年轻干部担任，队员由选派到村任职干部、双
【篇二：精准扶贫熟知熟记内容】
精准扶贫熟知熟记内容
省、市、县三级全会：
省委十届六次全会、市委四届十次全会、县委十二届九次全会。
省委扶贫开发“3+10”组合拳：
3=《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全
面建成小康社会的决定》、《全省新十年扶贫开发纲要》、《四川
省农村扶贫开发条例》。
10=基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫、文化惠民扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫10个专项扶贫方案。
六个精准：
扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻
村帮扶精准、脱贫成效精准。
“五个一批”扶贫攻坚行动计划：
扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。精准解决贫困地区突出问题：
优先改善贫困户住房条件、加强贫困地区交通建设、加快建立供水
保障体系、推进电力和信息网络全覆盖、全面提
升贫困地区教育发展水平、实施文化惠民扶贫行动、建立完善科技
服务体系、持续推进生态扶贫工程。
精准扶贫的目标任务：
到2020年，全面消除绝对贫困，全省497.65万农村贫困人口全部
脱贫，11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”；贫困县农民人均
纯收入比2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障
全覆盖，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村
村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
【篇三：精准扶贫】
[时政]2016年高中政治热点透析：精准扶贫、精准脱贫
高考时政热点剖析：精准扶贫、精准脱贫
一、时事背景
中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。习
近平出席会议并发表重要讲话。
1、为何扶？
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“经过改革开放30多年来的不懈努力，我们
成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重
大贡献”。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收
入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全
国平均水平。
2、扶持谁？
习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在
精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问
题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫
原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。
3、谁来扶？
加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的
扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于
担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上；要把夯实农村
基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥
广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠
辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
4、如何扶？
一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己
的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。
二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地
搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、
能致富。
三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重
点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困
人口就地转成护林员等生态保护人员。
四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费
要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助
贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予
特殊关爱。
五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，
加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型
农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命
老区脱贫攻坚工作。
同时，加大扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，
要进一步向贫困地区倾斜，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金
融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶
贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费
扶贫资金的要从严惩处。
二、热点解析
1、《经济生活》角度
（1）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除
两极分化，最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共
同富裕，是社会主义的本质要求。
1
（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分发挥市场调节
的作用，有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫，是社
会主义市场经济的内在要求，有利于发挥宏观调控的总体功能，实
现宏观调控的主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚
实的物质基础。
（3）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，精准扶贫、精准脱
贫有利于实现共同富裕的根本目标。
（4）国家财政有促进资源合理配置，促进社会公平、改善人民生活
的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的
专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，有利于
统筹城乡、区域经济协调发展，缩小区域发展差距。
（5）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保
障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力
的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定，构建和谐社会。（6）精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也
体现社会主义制度优越性。
（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利
进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农
村金融改革创新步伐。
2、《政治生活》角度
（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民
当家作主，人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性的特点，精准扶贫、精准脱贫，发展扶贫开发事业，可以为人民享有真
实民主提供物质保障。
（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是我国政府的宗旨，对人
民负责是政府工作的基本原则，各级政府坚定信心、勇于担当，把
脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上体现了政府的性质和工作的基本原则。
（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。体现了政府应履行的职能。
（4）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，这是由党的性质和宗旨决定的。
（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导。
（6）中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
（7）党的执政理念是立党为公，执政为民，以人为本。精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实科学发展观和社会主义核心价值观的要求，有利于密切党群关系，巩固党执政的群众基础。
3、《文化生活》角度
（1）文化是一种精神力量，能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响，因此，治贫先治愚，扶贫先扶智。
（2）经济政治决定文化，文化又反作用于经济、政治，先进健康的文化会促进社会的发展；落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要重视发展贫困地区的教育。
（3）优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不
可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开
拓进取的永恒的精神力量。
（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、
全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育，有利于脱贫致富。
4、《生活与哲学》角度
2
（1）唯物论角度：
①物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，做到
主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形势，提出了我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标，这体现了物质决定
意识，一切从实际出发，主观符合客观。
②意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚，扶贫先扶智，扶贫、脱贫，各级党委和政府必须坚定
信心、勇于担当，重视发挥广大基层干部群众的首创精神才能打好
扶贫攻坚战。
③规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意
志为转移，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫
工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现了尊重
规律和发挥主观能动性的结合。
（2）辩证法角度：
①联系的观点。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性，也具有
客观性。精准扶贫要发展发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，
生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，这体
现了联系的普遍性和客观性原理。
②整体和部分的辩证关系原理要求重视部分的作用，搞好局部，用
局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度，要增加重点
生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。
③矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为
全球减贫事业作出了重大贡献。这体现了矛盾的普遍性和特殊性相
结合的原理。
⑤矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫，要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚，做到
因户施策、因人施策。
⑥抓重点，集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫，重在提
高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。
（3）认识论角度：
①实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终
究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干
部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改
变贫困落后面貌。
②认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的促
进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。
（4）历史唯物主义角度：
人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群众，一
切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行
动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
三、创新试题
1、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。会议决定对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障
来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的
社会救助力度。是因为
a.促进社会公平是政府宏观调控的主要目标之一
b.保障和提高人民生活水平是国家财政的应尽之责
c.解决好贫困问题，事关全面建成小康社会大局
d.人民是国家的主人，是历史的创造者
2、我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村
贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住
房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高
于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
上述目标，按照消费的目的划分，包括了（）①有形商品的消费
②生存资料的消费③发展资料的消费④享受资料的消费
a.②③
b.①②④
c.①③④
d.②③④
3
3、2015年，四川省扶贫办积极开展工作，扶贫开发取得新成效。
全省金融企业参与扶贫开发，向贫困户发放贷款3.5亿元，促进贫困
户户均增收1238元。此外，该省还通过开展招商引资促进脱贫，推
进金融资本放大脱贫效应。这启示我们“向贫困宣战”( )
a．要充分发挥政府引导和市场机制作用 b．企业要积极履行社会责
任增加就业量
c．要进一步加大扶贫力度扩大民生支出 d．贫困地区要增强内生动
力和发展活力
4、我国扶贫经历了从最初单纯性“输血”式扶贫到开发性“造血”式扶
贫的过程，即从政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助
到把国家政策扶贫、投资扶持等与贫困地区干部群众自力更生结合
起来的过程。这启示我们（）
a、要重视意识的作用，重视精神的力量
b、要坚持内因与外因相
结合
c、要解放思想、求真务实、与时俱进
d、要不失时机促成事物的
飞跃和发展
5、.我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象
自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进
扶贫开发事业，保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共
享改革发展的成果，这说明国家履行的职能有（）
①组织经济建设的职能②对人民负责的职能
③履行社会公共服务的职能④组织社会主义文化建设的职能
a.①②③
b.①②④
c.①③④
d.②③④
1、试题分析：宏观调控的目标是：促进经济增长，增加就业，稳定
物价，保持国际收支平衡。a不符题意，不选；解决好农业农村农民
问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农”问题的根本
途径。c符合题意，应选；b、d不符题意，不选，故答案选c。
2、试题分析：材料中的吃、穿、住、基本医疗属于生存资料的消费，义务教育属于发展资料的消费，脱贫不涉及享受资料的消费。有形
商品的消费不是按照消费的目的划分。正确答案a。
3、试题分析：材料中“1070 家金融企业参与扶贫开发，投资3.5亿元”调动了企业的积极性，是发挥市场主体的作用，“四川省扶贫办
积极开展工作，扶贫开发取得新成效”体现了政府的引导作用，选a。该题中企业扶贫并不是承担社会责任的表现，依然以营利为目的；c
和d不合题意。
4、试题分析：政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助是
外因，贫困地区干部群众自力更生是内因，正确答案是b.
5、试题分析：以经济发展为带动力量体现了组织经济建设的职能，
推进扶贫开发事业，保障和改善民生体现了履行社会公共服务的职
能组织社会主义文化建设的职能。对人民负责是政府的原则，正确
答案是c
6、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。我们党在总结过去扶贫工作经验教训的基础上，实现了从“救济式扶贫”向“开发式扶贫”的转变，确立新的扶贫工作方针。会议提出要大
力发展教育脱贫。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，使中国的脱贫进入
良性循环。
请用物质和意识的辩证关系原理说明，为什么要“治贫先治愚，扶贫
先扶智”?（6分）
①辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质有反作用，正确
反映客观事物及其规律的意识能够推动人们的实践活动顺利发展，
促进客观事物的发展，歪曲反映客观事物及其规律的意识会把人们
的活动引向歧途，阻碍事物的发展。②“治贫先治愚，扶贫先扶智”
就是要改变贫困地区干部群众的精神面貌，振奋自力更生，艰苦奋
斗的精神，发挥正确意识对事物发展的推动作用，使贫困地区具备
自我积累，自我发展的能力，摆脱贫困，走上富裕之路。
7、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开，会议提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村
贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住
房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高
于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
运用政治生活的知识，说明党和政府应如何确保扶贫工作目标的实现?(8分)
①党要发挥好领导社会主义事业的核心作用，践行好以人为本、执
政为民的理念。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
4
②党要提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。脱贫致
富要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干
部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改
变贫困落后面貌。
③政府要履行好对人民负责的原则，坚持为人民服务的态度，树立
求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
④政府要履行经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加
快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶
贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开
发工作会议发表重要讲话强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共
同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成
小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已
经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢
脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面
小康社会。.我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打
赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全
面小康社会。
运用所学知识，谈谈发展扶贫开发事业，有何重要意义?
(1)经济生活角度：①有助于发展经济，消除贫困、改善民生、缩小
收入差距、实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于统筹城
乡发展，推进城镇化进程、建设社会主义新农村，促进生态环境保护，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济
发展方式，增强扶贫对象自我发展能力，实现基本公共服务均等化，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区
农民人均纯收入，提高消费水平，促进经济发展。
(2)政治生活角度：①发展扶贫开发事业，让人民共享改革发展的成果，充分体现社会主义制度的优越性。②发展扶贫开发事业，有利
于巩固党的执政基础、促进我国政治稳定、民族团结、边疆巩固、
社会和谐，确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义
现代化宏伟目标具有极为重大的意义，也将为全球减贫事业作出重
大贡献。
5