论作业指导书的编写要点

论作业指导书的编写要点

为推行干部现场标准化作业，加强干部现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本中层以上干部作业指导书。

本作业指导书规定了中层以上干部安全、生产、管理现场作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。

本作业指导书仅适用于公司内部干部职责管理的执行与使用，其它未详述到的可参照公司绩效考核办法执行。

在执行实施的过程中，属总经理全面统筹，归属企划部全面监督、检查、考核管理。

适用范围：本作业指导书适用归属内部工区、采掘、部室干部管理。职责：含干部本人工作的归口管理、执行、协助等职责。工作程序（流程图）：本过程内各项业务活动及管理活动要素的描述。工作标准：本过程的结果要求或过程质量详述。

《作业指导书》是对职务性质类型、工作环境、资格能力、责任权限及工作标准的综合描述，用以表达职务在单位内部的地位及对工作人员的要求。它体现了以“事”为中心的职位管理，是考核、培训、录用及指导工作人员的基本规程，也是职位评价的重要依据。是明确各级领导的岗位设置、岗位职能、岗位要求、岗位能力要求的范本。编写程序：由总经理、副总经理开始至副部级干部结束，描述了各单位干部的过程范围，则从哪里开始，到哪里结束。并对本过程进行分

析，画出流程图，并尽量优化；对流程图又进行了分析，确定控制点及控制要求；以及又对控制点的活动要素（主要工作切入点）进行了描述。

编写要点：实行在岗位工作分析的基础上编写的；由于编写者文化和技术性有限及职责、职权等用词中还出现某些不准确、规范的地方；希望各级领导在实施审核中给予提出宝贵意见和建议或及时组织完善与修正。

针对现场作业指导书过程中每一项具体的操作，按照各项文件、管理制度和有关管理规定及安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对中层以上干部现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化控制，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现较大的偏差和错误，以获得最佳管理秩序与效果。

对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的，具有极易操作性、可行性，是每个中层以上干部在日常现场管理中可供参考的实用文本。

作业指导书是企业项目工程施工组织技术文件中必不可少的一个组成部分，同时也是满足企业管理要求，达到目标规划及确保质量管理目标实现的一个关键控制环节。

总之，作业指导书的编写是项目工程施工确保作业人员工作质量和确保项目工程质量的一个必不可少的环节；同时，在企业的质量管理体系中亦明确作业指导书是质量管理体系的一个重要组成部分，为了标

准化工作行为和规范工作工序要求，我们企业各分管领导和单位中层领导必须重视作业指导书的实施与执行。

作业指导书在使用中说明和需要注意的事项：

(1)岗位描述。这一部分是对一个岗位的基本情况进行描述，其作用是使在该岗位工作的干部能对这个岗位有比较全面的了解。这一项包括岗位名称、工作概述、岗位关系、特殊要求、工作权限、职业资格和工作考核七项内容。

(2)岗位工作目标和要求。这一部分描述了这个岗位各方面的工作目标是什么，有什么要求和标准。这是一个总体的概述，使岗位干部对这个岗位的工作要达到什么要求有清楚的认识。

(3)安全职责。这一部分使干部清楚该岗位在安全方面应当遵守的职责是什么，要做好哪些安全工作，要负什么样的责任。

(4)岗位职责。这一部分是介绍该岗位干部领导下的班组岗位职责，岗位职责是多年来企业管理中好的管理做法。目前，有的企业流于形式，应当从实际出发，与时俱进，对其内容不断修订，增强可操作性和实效性，能量化的内容尽量量化，避免空洞的内容，否则，既不起界定职责的作用，也无法考核。

(5)有关巡回检查路线和检查标准。顾名思义，这一部分是针对需定时巡回检查的岗位，明确规定巡回检查的路线、检查点和检查的标准，便于岗位干部能够正确检查，掌握正常与异常的差别，能够及时处理。

(6)工作规范(内容)。对一个岗位应做的具体工作，在此部分中要告诉员工遵守什么规范，执行什么程序。此项规定越细，越易于员工在

工作中执行。

(7)隐患分析及预防措施。在危害(隐患)辨识分析的基础上，这一部分将该岗位干部参与的工作列出，按照我矿安全生产责任制模式逐一编制了一部分内容，使员工在工作实施前清楚这项工作的危害和预防措施，所需的准备工作和工作步骤，达到的具体标准和顺应安全管理性等。

(8)设备安全操作规程和制度。有的岗位在日常工作中须管理各种设备。因此，员工应当掌握这些设备的操作规程和基本操作步骤和人有关制度。掌握了操作规程、制度，才能做到正确的操作。所以，这一部分中作业指导书未编入，设备管理领导还必须再进一步建立健全和完善。

(9)工艺流程图。有的岗位负责工艺流程，所以，员工要对工艺流程一清二楚，否则，出现异常情况就会不知所措，不会处理，干部职责流程也是一样。因此，这一部分主要把该岗位的工艺流程图附上，流程的操作标准、操作步骤和方法可根据自己的经验和能力或增或减，进行筛选、区分、按职责分解整理应用。

(10)管理制度。每个岗位干部、员工都应当遵守法律法规和企业的管理制度。一个干部在上岗工作前，企业首先应当告知手下的干部和员工应当遵守的管理制度有哪些，做到什么程度。否则，出了问题，就指责员工违反管理制度，是不合适的。这一项就应列出在岗位上应当遵守的制度及内容。有的企业制度比较多，可在此只列制度目录，具体内容执行公司各项管理制度和规定及各单位相关的制度执行。作业

指导书中所涉及到的制度，有些还必须在今后的管理中各分管领导根据需要补充完善一一建立健全。

(11)应急预案。一般企业都有各种应急预案，用来应对各种突发情况。作为一名干部，在出现突发情况时，能够及时正确处理是至关重要的。所以，岗位干部应当清楚遇到意外或紧急情况如何处理。针对岗位的实际情况，各岗位干部日常安全生产必须时刻绷紧这根弦。做到先安全，后生产，安全第一，预防为主。

(12)标准的考核。作业指导书中的大部分职责流程和管理的标准，一般都能对号入座实施考核，考核率占70%以上。唯有设备管理达标、卫生管理达标标准，难以考核。因为我矿现有的环境、装置和工作条件尚不充分。如果按标准化管理和考核难度挺大，受环境（面貌）制约很难达到。因此，推行全面质量管理达标，设备管理和安全卫生方面还必须得到每个干部的支持和帮助，尽量促成初步标准管理化。

岗位作业指导书内容较多（特别是管理细节问题），一般干部和班组长很难全面了解和独立完成。根据公司部署编制完成后，打印成册，分批组织干部岗位人员学习培训，掌握其中的内容，为今后在工作中顺利执行打下基础。新上岗的员工培训有安环部组织和设备领导参与，完成后要经过考核，考核合格后，做到持证上岗。

作业指导书培训学习完成后，岗位作业指导书发到每个人手中，并放置在现场或岗位，每天工作中予以实施。公司每周、每月、每季、每年度综合汇总总结考核，并结合安全生产责任制考核和绩效工资考核兑现月、年度奖金。

附公司、工区、车间、部室作业指导书的补充说明：

各单位负责人日常主要工作是对工区（车间、部室）生产、行政工作进行全面领导和管理；对车间生产活动进行统筹规划、组织、控制和协调；组织车间员工按时、保质、保量地完成生产任务。可具体细节管理中，这里还必须再补充部分有关岗位职责管理说明：

一、召开班前会

班前会（即早会）有两种，分别是负责召开车间员工早会和召开所有干部生产调度会（碰头会）。

1、负责召开工区、车间、部室员工早会，可以采取两种方式进行：站队集合和广播两种方式，时间一般在早上７：45－７：50分开始（一般提前１0－１5分钟上岗），会议时间一般控制在5—10分钟，若事情多则可适当延长，若认为无须召开车间员工早会，则各班组必须召开班组员工早会，会议基本相同，大致的内容有以下几个方面，可以选择几个方面的话题来展开：

（1）、公司的政策与制度；（包括总经理指令和分管领导的临时工作部署）

（2）、生产任务和工作效率落实情况；

（3）、本单位的重大事件？（包括安全隐患与“三违”）和活动；（4）、安全、卫生、原材料管理、岗位安全生产和设备维护等管理情况或存在的不足；

（5）、员工关心的话题，包括生活等方面；（包括福利待遇、劳动用品、生产工具）

（6）、员工的提问而需要集体说明回答的；（包括生产影响问题和指标完不成的差异问题）

（7）、总结前一天生产完成的进度情况，表扬做得好的，批评做得不好的；

（8）、总结前一天的质量管理情况，表扬质量完成好的和今后质量须加强的。

2、生产调度会（早会），会议时间在7：40开始，时间是10-15分钟，若有应急事务，则适当延长10分钟，一般下会工作指令，不耽误采、机、选领导班前会工作部署为宜。早会的内容有以下几个方面：（1）、工区、车间的日常生产安排与后勤保障及各部门协调的生产任务；

（2）、安全生产质量、工程质量、选矿指标质量和各干部职责管理质量及存在不足问题的诊断与措施研讨各工作改进所要注意的事项；（3）、对上日安排的工作指令进行汇报考核和存在未完成工作的处理和鞭策；

（4）、生产日常管理注意的几个方面：人员、成本、安全、设备运行等方面；

（5）、公司的政策与制度的执行情况（包括各单位出现的“三违”人和事的处理）；

（6）、公司的总的生产任务分解情况和节能降耗管理情况；

（7）、公司的重大事件和活动及各项工作会议部署和小组工作的开展情况；

（8）、解答各单位负责人提出的问题而且是认为有必要会上说明的或必须制定措施、制度所控制的问题。

二、生产调度

按生产计划合理安排各单位的生产任务，根据需要对各单位人员、设备、材料等进行调配；依照生产均衡原则对各单位的生产进行有效调度，负责日生产计划完成率能达到98%以上。

1、产能统计

（1）、预估产能：确保每天的提矿量和工作效率，由生产调度员员与车间主管豫估每一天计划分解任务的完成情况和产品效益的质量、数量及各班组人均的产能；

（2）、初步产能：根据各单位存在的生产影响问题和应急协调问题，及时理出生产部署和存在的差异，做好各单位领导的计划信息反馈，及时调整生产安排；

（3）、产能调整：在生产的过程中要对各单位生产的效率和产能情况进行跟踪与统计，建立产能档案。

2、收到各单位原材料生产计划后，将生产制令单提前2天通知仓库备料，跟进备料的情况，确认各物料是否齐全、到位，不到位原则上是不安排单位生产。若来料时间已确定并且在工序生产受控范围，可以考虑先开货。若物料不全通知供销及时购进。

3、物料到齐后将生产计划下达给单位或班组（不要忽视以旧换新、修旧利废管理制度），按生产计划要求，要求当天的生产计划必须当天完成。特殊情况必须由各分管领导在事前说明，方可作适当调整；

4、跟踪各单位各工序当天的产量，并对计划进度、质量进行考核评估，若生产进度无法按计划要求完成，则必须要与各分管领导商量协调解决，确保计划的执行。

5、根据生产任务的完成时间要求来调度人员和设备。要考虑工序平衡，如属必要跨单位和工序调度人员的，须协调好各分管领导做好统一部署。

8、随时关注各单位的安全生产和工作进度，随时做好各项应急生产工作和应急救援工作。

三、成本管理

日常财务管理要做好生产过程的各项统计工作，进行车间投入产出核算工作，审核原材料、人工费用定额标准，加强过程控制与作业流程管理，改进工艺，不断降低生产成本，提高生产效率。

1、投入产出分析，对车间生产的产品进行投入产出分析，审核各物料的领用和退补料情况和精矿产出合格成品的数据，统计指标的跑冒滴漏和原材料报废品数量，报生产协调部处理。

2、审核材料定额，根据投入产出统计情况审核各单位各物料消耗定额的使用情况，对产生退补料和原材料使用差异进行重点分析，若单位无异常属于正常损耗偏大的需列出建议定额调整意见，若属于单位人为错误使损耗加大造成需补料的则需对相关责任人进行批评、教育、处理。若是出现质量问题退料的要注明退料原因，每月必须清理完所有物料消耗的成本。

3、严抓各单位节能降耗工作，改进生产工艺成本提高生产效率，降

低损耗。

四、质量管理

各分管领导负责召开本范围单位班前会，对本工区、车间的员工进行技术、质量指导，加强生产过程中的技术质量控制，及时处理（上报）生产过程中的技术、质量问题，分析原因并提出改进措施，持续改进，确保产品和计划指标的合格率达到要求。

1、工程质量有陈矿长负责召开采掘班前会和有关技术培训学习，对各班组生产安全操作与工程质量及注意事项进行详细讲解、部署；

2、精矿的产出和选矿的指标质量有苏矿长负责召开选矿的班前会和有关的技术分析和培训学习。对各班组指标的跑冒滴漏和指标操作的质量进行详细指导和质量控制。

3、机电服务维修质量有张矿长负责质量的考核和出现管理跟踪指导及各项维修质量措施、标准的制定和验收评比管理。

4、后勤劳动纪律管理质量和服务生产保障协调质量及卫生管理质量有殷矿长负责全面的协调、验收、工作改进。

5、原材物料供应、仓储管理和各项原材物料消耗的核算工作有张勇矿长负责全面的审核和工作指导，并对各单位制度管理的质量进行检查，及时对质量异常问题进行处理。

6、企划部负责充实完善各单位作业指导书，并负责职责管理的培训，让每个干部都能对现场管理和质量有一定的了解，针对各单位存在的职责管理问题和质量问题进行统计、诊断，掌握质量重点监督管理对象，并进行实地跟踪考核。

7、副总经理针对各分管领导提供的单位质量检验报告进行原因分析，并进行措施、决策的纠正，制定预防解决方案，防止问题重复发生。

8、总经理定期地做好企划部日常重点工作部署，不定期进行考核工作的检点、审查和工作改进建议的决策指导，促使公司全面质量管理正常稳定化。

五、设备管理

组织班组做好设备保养与维护，并且定期进行监督检查，并会同机修人员和电工班人员进行定期进行维护保养，制定设备的安全技术操作规程。

1、指导机修人员建立设备台帐，建立保管好设备资料档案，包括保修卡、说明书等；

2、制定设备操作指导书，对员工进行培训；

3、设定设备维护保养规定，要求岗位定期进行维护保养。要根据设备的特点，确定其检查的部位和检查内容。将检查项目内容细分，哪些属于员工定期维护检查，哪些属于由机修人员定期维护检查。

4、检查过程中发现的设备隐患，要纳入检修计划，要监督机修人员按计划完成。

六、安全管理

定期或不定期对员工进行安全教育，杜绝重大安全事故的发生，定期或不定期组织班组进行工区、车间的安全检查，消除安全隐患，对出现的安全事故要会同有关部门进行分析和处理。

1、组织各单位操作工和机修、电工进行定期或不定期检查本车间电

路、设备、消防等安全隐患，对安全隐患必须立即、及时解决或排除。

2、要做好员工安全意识教育，教育员工如何做到“三不伤害”

3、对安全事故要做到“四不放过”

4、监督指导各岗位操作工范围必须随时保持区域卫生，通道的畅通。

七、分管领导的管理（即各总经理助理）

总经理助理既联系上下，又协调左右，既是政务的参谋，又是事务的“主管”，是总办这一运转中枢的“首脑”。总经理助理应认识到自己所处的地位和所应发挥的重要作用，爱岗敬业，尽职尽责地履行自己的职责，富有成效地做好总办工作。当好总经理助理，主要应在以下8个方面努力：

1、要认清自己，处事有原则。找不准位置，也就找不准工作的立足点、切入点、着力点，工作起来也就找不着“感觉”。总经理助理处于“总管家”与“主管部长”的双重位置，围绕着中心工作，上协调领导，下联系群众，事务、政务都要过问，其他部门管不了、不该管的，都要总经理助理去管。总经理助理要把握所应扮演的角色，把握好工作分寸，管理不巨细，参谋不决断，助手不揽权，不越权，不越位，不缺位，工作要到位。

2、要耳聪目明，作好参谋工作。从大的方面说，当助手重要的在于搞好信息、决策、督查服务。及时地捕捉信息，准确地搞好反馈，积极地当好决策参谋。不仅要善于发现问题，还要认真分析问题，给领导解决问题提供决策参考。领导一旦采纳决策意见，还要制订决策备选方案。备选方案不能只是一种，要有多种方案，以便优中选优，“拍

板定案”。决策制定后要采取得力措施抓落实，并及时搞好督促检查，搞好落实情况反馈。

3、要善于长袖善舞，作好各部门之间的“润滑油”。首先要协调好上下的关系。对上：要尊重而不盲从，服务而不奴婢，更不能违背原则盲从领导。陈云同志说，要“不唯书，不唯上，要唯实。”在实际工作中，不看领导眼色是不可能的，但要有分寸，要坚持原则，按章办事，不能惟命是从。待下：以礼，以诚，以情。不要盛气凌人，不搞瞎指挥、乱指挥，不欺下瞒上。再是协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。

4、要高效快捷处理有关事务。总经理助理必须要有强烈的时效观念、意识，求真务实、雷厉风行的工作作风，运筹帷幄的领导艺术，在有限的时间里办好应办之事。要善于“分身”，明确该干什么，不该干什么，先干什么，后干什么。要有所为，有所不为。为好应为之事。该别人“代劳”之事，要分解任务到人，并明责授权，责权相等。一旦分工、明责、授权，要少插手，多支持下级大胆工作。不要事无巨细，事必躬亲。不该为之事，“亲自”未必就好，还往往会挫伤员工的积极性。工作有成绩，也会有不足，要客观地分析是非功过，更不要跟下边抢功争好。尤其是出现过错不要推诿，对自己的过错更不要上推下卸。工作要扎实，力求实绩、实效。总办工作不能摆花架子，更不能弄虚作假。要真实地反映情况，扎实地开展工作。

5、要不断提升个人素质，增加人文魅力。自身素质强，就会产生人文“魅力”和影响力。要当好总经理助理，要把握好自己的权力和

模范带头的影响力，但更重要的是现场管理的决断力和协调能力。只有二者有机结合，才能更好地开展工作。要注重发挥自身非权力因素的影响力，要有德、识、才、学和高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的方法艺术来开展工作。在提高自身素质的同时，还要学会尊重，学会理解，学会“给予”，尊重上级，理解同级，善于“给予”下级。培养人才，帮助人才展现才能，实现价值。

6、要注意自身形象，起好表率作用。总办处在公司的第一线，一举一动都代表着公司形象。总经理助理务必要加强自身修养，注重自我形象塑造。同时，要引导公司全体员工强化形象意识，形成塑造形象的共识。工作中，要重视外在形象的“包装”，全心全意地、热情细致地待人接物，为人处事。要经常并善于“换位思考”，想一想假如自己是领导或是员工怎么办，设身处地地搞服务、办实事、办好事。

7、要制订并完善制度、措施、规则。一方面要根据工作需求，建立一套切实可行的工作规章制度，并不折不扣地去执行。另一方面要在工作实践中不断地加以完善。用制度管人、管事。根据制度规则，奖优罚劣。表扬、奖励好的，批评、惩罚坏的。不能好坏不分，是非不明，不能让“会叫唤的孩子多吃糖”，更不能形成或陷入“干的不如不干的，不干的不如捣蛋的”怪圈，建立并逐步完善好人能够积极办好事，坏人不敢办坏事的良好机制，确保公司工作正常、有序、高效运转。

8、要努力营造温馨快乐的工作环境。要着力创造总办工作的良好环境，用良好的环境去影响人、改造人、约束人。积极倡导、努力创造

勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境，增强总办整体效能。总经理助理要把创造温馨快乐的工作环境视为重要的工作内容，思想上重视，工作上要研究、策划，采取切实有效的举措，搞好宣传，形成舆论氛围。搞些健康有益的文娱活动，活跃员工的文化生活，努力创造一种用事业留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作环境。因为是总经理助理.所以该知道不该你做和过问的事,绝对不要去做。要按时完成职责内的各项工作，要重视管理细节（特别是安全方面）。日常协助总经理的态度要不亢不卑首先要把总经理交待的事情做好，一切管理工作要和公司的整体布局协调，还有最重要的一点要与下属搞好关系，虚心听取他们的意见和建议，重视发挥团队的智慧、向心力和凝聚力。

八、文明生产管理

监督各单位员工负责5S的实施，并对实施过程检查和监督；对生产现场监督和5S实施效果进行总结和评价，发现的问题提出改进要求和措施，保证车间工作环境整洁有序。

1、在根据工区、车间、部室的实际情况进行卫生规划，进行区域设置，并进行明确标识；

2、区域内各物料严格按照5S要求进行摆放，摆放整齐，标识清楚；

3、监督物料的存放是否按照要定量、定位、定品在指定区域内；

4、监督检查各组的各区域的物料的清理是否及时；

5、检查地面卫生是否干净、岗位操作台是否整洁。

九、员工管理

各单位负责人必须做好员工效率、业绩的评价和工作质量的考核、审批，组织车间员工的技术培训，虚心听取员工合理化建议。

1、监督岗位员工的劳动纪律；

2、解决员工提出的问题；

3、跟踪员工的日常操作生产，发现异常，及时去了解员工情况；

4、虚心听取员工合理化的建；随时做好员工身边的安全管理；

5、组织本工区、车间员工的安全、技术培训，按照岗位人才需求，培训多面手员工。

6、完成公司下达的生产经营计划任务。

十、薪酬与激励

公司每月实行全面质量管理达标考核和绩效工资考核，按照有关方案、奖惩办法和考核规定按时进行检查、总结、考核、评比，兑现当月工资和奖金。

中层以上干部每半年上报公司一篇个人职责管理总结；

各分管领导每季度上报公司一篇个人职责管理总结；

安委会成员每月一次安全生产职责管理工作总结；

公司每月底按时进行全面质量管理考核和绩效考核评比工作，包括各项影响生产和工作改进措施的议定及工资奖金的兑现；

5、公司每年终进行安全生产奖惩和效益奖金的兑现。

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