申论范文：落实惠民政策 提升幸福指数
落实惠民政策提升幸福指数
为让全体人民享受改革发展红利，提高民生福祉，近年来，我国推出了一系列惠民政策，亮点闪现：机关事业单位养老保险制度改革、收入分配制度进改革一步深化、城乡大病医疗保险实现全覆盖……。但是，随着民众权利意识的增强，民众在各个领域有更多的希望，更多的诉求。习近平总书记多次在基层走访和考察中强调，惠民政策的出发点和落脚点一定要坚持以人为本，做到为民服务。因此，各级政府必须将落实惠民政策的作为一项重大工程，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。【通过罗列案例引出惠民政策，开头结束引出中心论点】
但是，当前的惠民政策不惠民、难惠民。“治国有常，利民为本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是为改善和保障民生。然而，部分惠民政策手续繁杂、门槛高、关卡多；基层政府在落实惠民政策中缺乏变通、形式主义甚嚣尘上；更为严重的是，地方政府在受利益驱动，置民生于不顾，惠民政策成为一纸空文。这不仅损害了群众的利益，干群关系日益紧张，为经济社会发展带来重重困难。激浊扬清、革故鼎新、励精图治之策在于落实好惠民政策，让民生“幸福提速”。【段旨句点明文段中心意思，多处排比增强论证力度】
落实惠民政策需要政府转变职能。党的十八届三中全会明确提出政府的职能和作用主要是：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管。然而，在社会治理过程中，政府频频出现越位、缺位、错位的情况，使民生工程、惠民政策难以落到实处。因此转变政府职能：首要“定好位”，理清政府和市场之间关系，重视社会力量，通过引入社会力量解决公共问题；其次要“防越位”，把该放的坚决放开，明确明确权利边界，认真履行政府的公共职责。最后是“补缺位”，把该管而没有管好的事管好，做好公共服务、社会治理。【使用政治术语凸显政治素养】
落实惠民政策需要加强权力监督。权力不受监督，就像失去了缰绳的野马，最终害人害己。由于内部管理机制失之于宽、失之于松，外部监督形同虚设、毫无实效，导致惠民政策面临“最后一公里”的困境。例如：云南省出台对中小学代课老师的补助政策，但因为基层政府在执行中不懂变通、不够灵活，导致这项惠民政策“流产”。中央政策是否能有效落实，考验着执政者的智慧和良心。加强权力监督制约，既要完善内部监管，严查渎职公务人员，又要通过充分征求、仔细研究群众的意见和所思所想，改进惠民政策，还要发挥媒体监督职能，倒逼惠民政策改进提高。总而言之，政府部门在惠民政策的落实上一定要做到“严”和“实”。【巧用比喻增强文章灵动性】
落实惠民政策需要加大宣传力度。一些领导干部抓经济有模有样，头头是道，但是谈到意识形态工作就枯燥无味、照搬照抄。在党的惠民政策上也同样如此，一些惠民政策因为宣传力度不足，宣传方式陈旧、宣传渠道单一，导致地方政府、人民群众无从知晓、难以理解、无缘得益。现今人们对公开政务信息的呼声越来越高，各地政府若不加快信息公开步伐、提高政策宣传能力，不仅是在损害群众权益，更为严重的是让谣言走在真相前面，政府会将会陷入被动、尴尬的局面。把重大决策宣传到位，把设计群众利益的政策解释到位，把群众关注的热点引导到位，才能真正做到解疑释惑、活血化瘀、疏导情绪，平衡心理。【多处排比增强论证力度】
习近平在政治局常委见面会上的说到：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，面对群众的殷切期盼，我们既要有只争朝夕的紧迫感，也要有如履薄冰的危机感，科学规划、全盘考虑、协调推进各领域的改革，切实落实惠民政策，改善百姓生活!【展望未来，升华主题】
释放政策红利改革惠及民生
新时期，改革春风吹大地，祖国江山换新颜，党和政府高度重视民生工作。从二孩政策千呼万唤始出来，到经适房大庇天下寒士俱欢颜；从农家书屋以文化人、涵养村民精神世界，到通信公司顺应民心、流量不清零……
正所谓，既生繁花，亦生野稗，改革过程难免会有瑕疵，当最美桑榆景、人间重晚晴，凸显出老无所养、老无所依的尴尬时；当高楼大厦平地起、百货商场随处见，凸现出电梯吞人的事故时；当手中有粮、心中不慌，凸现出来土地流转中非农化、非粮化的倾向时。如何保障民生?如何维护民利?如何畅达民情?上善之策，在于行大道，民为本，制定并落实惠民政策，方能利天下。
船的力量在帆上，人的力量在心上，民心就是最大的工程。惠民政策，实乃民心所向，万众期待。让百姓多一些幸福，少一点痛苦，多一丝笑容，少一点眼泪，是政府施政之要，是国家兴旺之匙。政策红利，能够提高民众收益，让腰包变鼓，生活变富，日子变红火；能够促进社会公平，让经济发展可持续，让贫富差距逐缩小，让利益分配更合理；能够推动政府职能转变，让工作作风朴实，让行政效能提高，让办事效率受认可。政策忽视民意，背离民情，会导致执政之基不夯实，疏远党群关系，官民对立，民生凋敝。所以，要急民所急，想民所想，虑民所虑，思民所思，用惠民政策搭建干群连心桥。
逢山开路，应制定人性化的惠民政策。以人为本，本固则国固，本乱则国危。政策制定，要以民众的需求为根本点，否则会只会飘上云端、流于形式，遭民众唾弃。近来，伴随着素质教育推行，高考制度艰难破冰，异地高考刚唱罢，文理不分科又登场，紧接着是大学体制改革。窥一斑见全豹，教育领域只是惠民政策重要一环，坚持以学生为本，注重青少年全面发展，是人性化的真实写照。如何才能让政策被民众所接纳?脚上有多少泥土，心中就沉淀多少真情，需要政府官员，多去基层墩墩苗，进百家门，喝百家茶，知百家情，才能让政策接地气，有灵气，有生气。
遇河架桥，要监督惠民政策落实。天下之事不难于立法，而难于法之必行，政策不难于制定，而难在落实到每一位群众身上，走进每一位百姓心间。政策初衷是难得可贵的，但是当政策走下高阁，容易发生变形，受制于相关部门的尸位素餐，部分官员的不作为、乱作为。城市拆迁旨在于，促进经济发展，改善市容市貌，然而强拆却屡见不鲜、不绝于耳；带薪休假是为了，保障劳动者权利，慰藉劳苦大众，目前却形同于一纸空文。故此，要用好监督这只笔，按照既定的政策蓝图实行，方能勾勒出幸福民生的山水画。
天地之间，莫贵于民。改善民生，从来只有进行时，没有完成时，惠民政策永远在路上，没有终点站。制定合理的政策，是释放政策红利前提；监督政策的落实，是惠及百姓生活的基础。要做到左右开弓，标本兼治，方能适应新常态下百姓的新需求，让政策红利为民生兜底。