国内外公务员考试制度的比较研究

杨林生　余海斌

[摘要]　

国家公务员制度是适应现代政府科学管理的需要而建立起来的一种官吏制度。其基本原则主要有民主原则、平等原则、公开原则、效能原则和内行领导原则等。各国公务员管理都有一套考试制度与体系。比较国内外公务员考试制度,对于我国公务员制度的发展与完善,具有一定的意义。

[关键词]

公务员　考试制度　人事管理

一

各国公务员考试制度具有一些共同特征:公开考试、择优录用;严格考核、奖优罚劣;职业保险;严格的等级制;政治中立;法规健全、依法办事;成套的管理体系;强调官风官纪、职业道德;等等。(各国公职人员的任用形式主要有选任制、考任制、委任制、聘任制四种。选任制一般限于政务类公务员的任用。招聘制一般运用于任用专业技术人员。委任制是前苏联、东欧(南斯拉夫除外)国家任用干部的主要方式,而考试录用则是各国实行公务员制度的最重要的方法。

各国公务员考试录用制一般涉及到应考资格条件、考试种类、考试方法、考试内容、考试程序、考试主管机关、录用过程与方法、录用的保障等内容。

各国公务员考试的应考资格条件。实行考试录用制的国家对公务员的报考人都有一定的资格限制,资格审查内容通常是:国籍———申请报考人必须具有本国国籍,以维护国家安全和利益;公民权———申请报考人除具有本国国籍外,还应同时享有公民权;道德———申请人应有良好的道德品质;健康———申请报考人应有健康的体魄,必要时出示个人健康证明或进行体格检查;学历———申请报考人应具备与应试职位相应的教育程度;年龄———申请报考人应具备适当的年龄。各国的要求,一般上限为45岁,下限为18岁。

各国公务员考试的种类。西方公务员考试大致分为三种类型:一是分级考试。多数国家(美国除外)的公务员考试是根据报考职位的职类和职级分级进行。每一职级的考试方法、科目和对报考人的要求均不同。例如,英国公务员考试按报考职位的职级分为行政、执行、文书和主力文书四个等级。前三级的考试采用笔试和口试两种方法。助理文书级的考试只有笔试。二是外部竞争和内部竞争考试。前者指由社会上持有某种文凭的报考人参加的公务员考试,后者指由已经工作过一段时间的文官参加的考试。前者的参加者是为了进入公务员系统,后者的参加者是为了改换一个职类或晋升一个等级。其三是双轮制和三轮制考试。双轮制考试,即全部考试过程由一轮初试和一轮复试组成。只有通过初试才有

资格进入复试;只有通过初、复试两轮筛选才能正式被录用为公务员。联邦德国规定:凡第一轮考试不及格者不参加第二轮考试,并作为考试的全部失败处理。同时,该失败者在一定时间内不得再次报考。三次失败者永久取消报考资格。多数国家一般将双轮考试中的第一轮安排为笔试,第二轮安排为口试。但美国情况特殊,采取双轮三试制,即第一轮笔试包括有关语文、数理、抽象推理内容测验的第一试和有关公共行政内容测验的第二试,尔后是第二轮的口试。三轮考试仅在日本实行。第一轮是笔试,包括一般教育程度的考试和专门性考试(选择式试题和论文式试题),第二轮是集体口试。第三轮是身份审查,鉴别报考人的各种资格,不合格者则两轮考试成绩作废。

各国公务员考试方法和基本内容。考试方法,主要有笔试、口试、品能测验、技术考核、身体检查等。此外,有些国家还采用个别接见、单独考察的办法(如英、美);核定考试,即对被提名人只作体格、年龄和性格方面的考查(英国);经历评定、现场测验、工作评定(日本);等等。这些考试方法中,较重要的是笔试和口试。考试内容包括知识测验、能力测验、性格测验等。

各国公务员考试主管机关类型。大体上分为两种类型;多数国家一般由主管人事工作的机构负责;少数国家考试主管机构属于行政系统。

各国公务员录用方法。基本有两种:一种是按考试成绩顺序排列名单,用人单位按名单排列顺序依次录用;另一种是按考试成绩排列候用名册,用人单位从候用名册前几名中任择一人或几个人录用。澳大利亚高级公务员录用有三个基本途径:公务员内部晋升;聘任外部人员和临时性聘任。另外,一些国家规定,被录用的公务员,有一定的试用期或实习期,试用期的长短,各国规定不同,原则上是根据工作任务的复杂程度来确定。为了防止考试录用制实行过程中徇私舞弊、弄虚作假等现象发生,多数国家普遍采取了一些保护性措施:一是法律保障。在立法上为考试和择优录用的顺利进行提供法律依据,堵塞可能干扰考试和择优的各种不正当渠道;在司法上设置特定机构,随时监督控制考试和择优录用的实施。二是技术保障。为提高考试信度和效度,保证考试方法和内容地技术处理客观、公正,西方一些国家要求考试前对考试方法内容进行技术测定,保证“考试的有效性”。

二

1. 美国公务员考试制度。美国是最早实行“职位分类”制度的国家。考试录用制度并不是所有联邦政府公务员都适用,其适用范围和对象约占全体文职公务员的85%。

(1)资格审查与限制。美国公务员的报考、资格审查,均有严格的规程。报考者需填写报名表格,交验证明文件。

对公务员报考的资格限制条件有三:一是申请人必须是美国公民;二是申请地方政府机构公务员职位的人,必须在这一地区居住一定时间,至少得居住3个月到半年,有时要求居住时间达到2年以上;三是年龄一般需在法定成人年龄,即21岁以上,个别特殊情况,也可以

允许18岁以上的公民申请参加考试。

根据美国文官法规定,若在报考者的资格审查中发现下列情况,将取消报考资格:一是由于失职或渎职而被解雇;二是体格或精神不符合所申请职务的要求;三是犯过罪、干过丑事和不诚实、不道德的事,或者干过臭名昭著的勾当;四是在考试或任用过程中故意谎报情况,或弄虚作假、营私舞弊;五是拒绝按照文官细则之5第3条规定提供必要的证词;六是经常酗酒;七是是否忠诚于美国政府值得怀疑;八是申请人具有不适宜于有关工作的、法律上的或者其他方面的不合格条件。

(2)美国公务员考试内容。美国公务员考试分两段三次进行。第一阶段为两次笔试,第二阶段为一次口试。第一次笔试的内容为:字词理解,语法应用、公文写作与处理、资料整理、计算能力等。第二次笔试内容为:根据某些原理、原则,对报考职位通常需要解决的实际问题进行分析处理;要求报考者对国际、国内面临的重大政治、经济问题发表自己的见解。这两类考试内容,报考者可任选其中一类作答。第三次考试(口试)内容为:仪表、志趣、言语表达、智能潜力、组织协调、适应能力、应变机智和创新意识等。

(3)美国公务员考试方法。美国公务员考试方法取决于其公务员考试的目的。美国公务员考试目的在于:既要检测应试者担任相应职务的现有知识能力水平,又要检验应试者适应工作变化发展的潜在素质能力。因此,美国公务员考试方法有三种:笔试、口试和操作测验。

笔试,是一种认知能力水平的纸笔测试,采取分级淘汰的办法进行。第一次笔试合格者方能进入第二次笔试,第二次笔试合格者才能参加口试和操作测验。美国多用短答式笔试,三小时内要回答近百道试题,包括回答、填空、改错等多种形式,测试应试者的知识面和熟练程度,判断应试人的敏捷性。

口试和操作测验可统称为面试,通常以分组方法进行测试。每组由6名应试者组成,面试组织与主持由两名主试委员负责。面试分三步进行:首先是应试者作自我介绍,以观察应试者的言语表达、举止及仪表;接着进行问题答辩和模拟性操作测验,以检测应试者的观察、判断、论证等方面能力,以及开拓创新意识;最后是心理素质检测。美国比较重视能力测验和性格测验。芝加哥大学曾为政府设计出一套“基础性能力测验”。美国还有一组人格测验,内容有“命令与顺从反映测验”、“精神测验”等。目前,美国高级职类考试的三人主考小组中就有一名心理学家。

(4)美国公务员主考机构与任用。美国公务员考试与考核,原由按《彭德尔顿法》设立的美国文官委员会主管,自1979年1月1日起,改由美国人事管理总署行使。美国公务员任用,原则上必须根据工作需要从经考试取得录用资格的候选人员挑选。基本程序为:先由机关主管官员根据机关现职空缺情况向人事管理局提出推荐候选人报告,说明所需人员数目、职位、名称、所属科目、待遇等,以作人事管理局推荐人员的依据,然后,人事管理局按照需要推荐人员的要求,在考试合格的录用候补名册中选出考试成绩排于前位的人员,并将

其推荐给提出补员申请的机关主管官员,供其审核录用。若用人机关主管官员认为人事管理局推荐的人员不适用,可拒绝任用,并要求人事管理局再行推荐,直至满足任用要求为止。

(5)高级行政职务的任用形式。美国各部门高级行政职务有空缺时,首先在整个联邦政府部门内发招聘通知,有的还将招聘通知发至非政府部门。高级行政职务的任用有业务任用、非业务任用、限定任用等3种形式,业务任用的高级行政职务都要经过竞争。

2. 日本高级公务员的录用。进入日本公务员队伍的常规方法是通过公开竞争性录用考试,该考试面向所有合格的公民,录用考试由人事院或肩负考试职能的其他机构负责。录用考试分为两级,即面向大学毕业生和面向高中毕业生举办的考试。面向大学毕业生的录用考试又细分为八类。八类中,Ⅰ种考试是最受欢迎和最受人尊敬的。

Ⅰ种考试分书面考试和口试二部分,分为两阶段。第一阶段是多项选择式书面测试,目的是测试候选人具备的一般基础知识。第二阶段分书面测试和口试两部分,包括专业知识测试,综合测试和口试。

日本《国务公务法》还规定,提升公务员,通过在职下级人员的竞争考试进行,但是人事院认为有必要时,可以适当限制报考者的范围。职务越高,要求学历越高、工龄越长。

3. 泰国文官制度。泰国是亚洲的一个君主立宪国家。1929年泰国颁布第一个文官法令规定:泰国文官必须通过竞争性考试。泰国普通公务人员分为5个职等。第三职等与第四职等的标准,由国家文官委员会确定考试项目与程序。这是一种公开竞争考试,一般是每年举行一次。触犯法律被判刑或者有不良记录者,均不得应考。第四职等升第三职等,第三职等升第二职等、第二职等升第一职等,通常须经过升等考试,特殊情况者除外。

泰国原则上是以考试成绩高低来任用官员,除各机关保荐的升等人员外,第四职等及第三职等职位,须在考试及格人员中遴选。第三职等晋升第二职等,以及第二职等晋升第一职等,须受各机关附属文官委员会规定的条件与程序的限制。

4. 我国国家公务员考试录用制度。我国国家公务员录用考试,是指根据有关法律规定,通过竞争性考试方法选拔国家行政机关担任主任科员以下非领导职务的公务员,考试原则有公开考试、平等竞争、择优录用、考用一致的原则。

公务员录用考试的方式通常包括笔试、面试、情景模拟和实际操作四种。

笔试:测试考生的基础知识、专业知识、写作能力、阅读能力及综合运用知识的能力。笔试分为论文式笔试和直答式笔试两种。前者适用于选拔从事较高级的、要求有创新能力的职位的人员;后者适用于选拔较低职位的人员。

面试:又叫口试,常见的类型有以下几种:一是非结构式(自由式)口试。这种口试,主考人对口试的内容只规定几个主要因素,而对各部分详细问题不作预先规定,考官可以随意提问,考生也可自出话题。二是机构式口试。这种口试,在考试前设计出《结构化面试表》,表中对口试的程序、项目、问题、评分标准和时间等作了详细的计划。三是压力口试。为测试考生在施加心理压力情况下的应变能力和心理承受能力而设计的。四是多层次口试。按口

试的侧重面,考官的职务和能力水平,分别对某个考生进行多次口试。五是专家考官小组口试。这种方法是由人事部门会同有关部门的专家(如大学教授、专业技术专家、心理学家、用人部门领导等)共同对考生进行综合口试。

情景模拟:根据工作岗位特点、性质和要求,设计一种与岗位工作近似的情景,让应考者置身其间处理和协调有关事务,观察和考查其能力。它包括领导集体讨论法,一揽子公文处理法、咨询服务法、文书采访法、案例处理法。

实际操作:主考者根据应考者在现场运用所学知识、技能进行实际操作的演示情况,测量评定其能力和水平的专门考试方法。

与国外公务员考试制度相比较,我国公务员考试制度尚有不足之处,可以考虑从以下几个方面去完善。

(1)健全法规体系。自从1993年《国家公务员暂行条例》施行后,人事部先后颁发了一些相关配套的行政法规规章等,然而与实际工作相比,法规体系仍然需要进一步完善。尤其是在公务员实践操作过程中,缺乏相应的法律规定。西方一些国家的公务员制度规定非常详细严密,法规体系较为完整,例如美国、英国等国家。因此,我国应加快公务员法律法规的制定,使之形成一个有效严密的法律体系。

(2)测评方法科学化。我国公务员考试的科学性与发展的要求之间差距较大。例如笔试科目和水平需进一步论证;考官素质不高,不稳定,主观因素较多等。我国公务员考试制度建立较晚,难免会出现测评方法不够科学的现象。关于这一点,可以借鉴美国等国家的测评方法与技术。尤其是这几年研究得很热的素质测评技术。我国也应加紧研究,开发出适合我国公务员特色的素质测评技术,进一步完善我国的公务员考试制度。

(3)强化政策协调与法律监督。公务员考试制度牵涉到方方面面。为使公务员制度能够有效地运行,有关部门应加强协调,互相合作。同时要加强对公务员制度运行的法律监督。

出差管理制度完整版本

制度·流程审批单起草日期：2018年3月1日起草部门：

出差管理制度受控状态：受控生效日期：年月日

出差管理制度 1.目的规范员工因公国内外出差的申请和审批程序，为加强出差人员的管理，本着“必要、合理、经济”的原则，确定出差费用的标准，确保出差工作的正常进行。 2.范围本规定适用于所有员工。 3.术语 3.1 国内出差：指员工因工作需要，离开其被指定的日常工作区域在本国范围内出差。 3.2 海外出差：指员工因工作需要，离开其被指定的日常工作区域在本国以外的国家和地区（包括港澳台地区）出差。 3.3 短程出差：正常情况下，单趟车程在二小时以内，能在当天往返的出差；一般是指在单位所在地市范围内的出差被认为是短程出差。 3.4 出差地区分类: 一类地区：北京、上海、广州、深圳二类地区：合肥、福州、兰州、南宁、贵阳、海口、石家庄、郑州、哈尔滨、武汉、长沙、长春、南京、南昌、沈阳、呼和浩特、银川、西宁、济南、太原、西安、成都、拉萨、乌鲁木齐、昆明、杭州、重庆、天津、珠海、汕头、三亚、烟台、青岛、桂林、厦门、济南、苏州、无锡、宁波、大连三类地区：上述以外城市 3.5出差费用:指公司员工因公出差而发生的交通费、住宿费等。

3.6误餐补贴:指员工出差时，每天的用餐补贴。 4.职责 4.1 公司总经理负责本制度的批准。 4.2 公司管理部负责本办法的制定、修改和解释。 4.3 公司管理部负责依据本办法做相应的经济审核与结算。 4.4 公司内所有员工负责本办法的实施。 5.出差的申请与审批 5.1 员工因公出差，应该事先填写《公出/出差申请单》，对于因故未能事先申请者，出差应先以电话或邮件获直接主管批准，事后补办手续，未经批准的出差，其费用不得报销。 5.2出差审批权限: 总监级以上人员出差，需报总经理审批；部门经理出差需报所属系统总（副）经理审批;主管及员工出差需报部门经理核审，副总（总监）审批。短程出差由部门经理级批准。（下文简称“权限主管”）。 5.3 出差培训的申请根据《公司员工培训政策》规定事先申请，并根据培训审批权限规定实施批准。 5.4团队同时出差时，可以由（团队主管）一人填写《公出/出差申请单》，并注明随行人员。 5.5出差人员因特殊原因，中途需变更出差路线或延长出差时间或者改变差旅路线计划，需事前请示决策领导同意方可实行，并在出差返回后五个工作日内，重新填写《公出/出差申请单》，写明实际出差日期及实际出差路线，提交上级领导审批。《公出/出差申请单》是差旅费核销的依据，必须备附贴入《公出差旅费报销单》报销。 6.费用预支与报销 6.1 出差员工有预支差旅费需要的，员工可以凭批准过的《公出/出差申请单》向财务部提前一天申请借款，如员工预借出差培训费用，须同时附上批准过的培训申请单。国内出差预借费用根据出差预定天数

浅谈公务员考核的意义与机制建设.1doc

浅谈公务员考核的意义与机制建设【摘要】公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。公务员考核是公务员管理的基础和公务员制度的重要组成部分，不可或缺，意义重大。我国公务员考核制度在几年的发展中取得了很大的成绩，但是也有问题存在，应不断完善考核机制，适当借鉴外国先进的经验。【关键词】公务员考核意义考核机制公务员，顾名思义，是指国家的公职人员，在近些年这一词语的提及率越来越高，在备受关注的同时，也让我们不禁联想到我国的公务员考核制度是怎样的，公务员考核的意义有哪些，以及怎样加强公务员考核的机制建设。首先需要明确公务员考核的含义，公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。英美等国称公务员考核为“考绩”，法国称为“鉴定”，日本称为“勤务评定”。各国对公务员考核的称呼虽然不尽相同，但都把工作实绩作为考核的主要内容并将考核结果作为奖惩公务员的重要依据。在我国，公务员考核是指各级国家行政机关按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》、《国家公务员考核实施细则》等国家或地方颁发的公务员考核法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。这说明我国公务员考核的主管机关是各级国家行政机关，考核的实施对象是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，考核的主要形式是定期考核，考核必须按国家和地方制定的标准和程序进行，考核的结果是合理使用公务员的依据。在我国，国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现。能，是指

国家公务员考试选拔制度

国家公务员考试选拔制度国家公务员制度(文官制度)指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等。当然，必须清醒地看到，西方文官制度是脱胎于资本主义经济、政治制度之上的，在政治层面存在许多与我国的社会主义制度格格不入的东西，如政治中立、政务官与事务官两官分途、人才主义用人标准、封闭化的官僚体系等。此外，就管理而言，西方的公务员制度也存在着很多自身难以克服的弊病。既然西方公务员制度存在许多弊病、有许多同我国基本政治制度格格不入的东西，我们为什么在改革政府人事

制度过程中还是决定引入这一制度?当然，我们建立的公务员制度决非西方文官(公务员)制度在中国的翻版，但两者的相似决不仅仅是共用一个概念(公务员)，两者在框架结构、形式、具体制度上有相当多的相似点(如果不是一致点的话)。抛开政治因素不说，西方公务员许多管理方法、运行制，恰恰是我国传统的干部人事制度所忽略、欠缺的，如较完备的法律法规体系、公开性、部分机制、分类管理、高流动带来的新陈代谢能力、系统化的制度框架等等。这一切，使得它在我们对政府人事管理制度创新时，具有极强的示范作用，实行“拿来主义”，便是很自然的事情。当然，我国传统的干部人事制度，特别是近十多年来在干部人事制度方面的改革与探索，还是基本上反映了人事管理的某些共同规律，其中在管理层面上，我国的人事制度与西方文官制度在许多方面是相通的，没有一道天堑能将具有共同规律的各国人事制度(当然存在国别、文化传统、政治制度的差别)绝对地分开，这是我们为什么可以、的客观依据。除此而外，我们建立公务员制度还有其他一些具体原因。经历多年的干部人事制度改革之后，传统干部人事制度中的许多弊端正在克服，好的传统与经验被进一步光大。但当我们试图将优良的传统、可贵的经验整合成一套体系完整、更能与改革开放的实际进程相一致的制度结构时，我们恰恰缺少一个以立法为基础的人事制度框架。所以，当我们睁眼看世界时，发现一个已形成

XX集团薪酬制度研究

深圳市XX集团有限公司薪酬管理制度研究一、公司简介：深圳市XX集团公司是专业从事研发、生产、销售环保太阳能产品的专业厂家，2010 年在美国成功上市，2010年实现销售收入1亿美元，净利润1000万美元。二、薪酬分类及发放标准：根据公司业务的特点，公司分为三种薪酬体制：月薪体制，销售部的薪酬体制，计件工资体制。 1、月薪体制：集团各职能部门的所有工作人员，以及二级子公司总经理、副总经理、总监级别以及财务经理级别的人员实行月薪体制的工资，统一由集团财务按月发放薪资。二级子公司职能部门以及部门主管、部门经理级别人员工资则由二级公司财务发放。 2、销售薪酬体制：销售部全部人员薪酬体制标准参照《销售管理制度汇编》执行，集团营销中心所有人员工资统一由集团按月发放薪资。 3、计件工资体制：二级子公司生产制造人员，具体标准参照《员工工资计算方法》，所有生产制造部人员工资由二级公司财务发放。三、内容： 1、新进人员：二级子公司新进的生产制造人员，薪资全部以基本薪资（深圳市最低工资标准）+绩效工资+工龄工资；集团及二级子公司各职能部门人员则通过本人学历、行业经验、承担业绩指标、工作能力等综合资历和所担任的职务，确定其薪级，参考附件一《某集团薪酬体系架构图》。

2、人员转正： ①新进人员试用期为三个月，销售部人员试用期为六个月； ②新进人员试用期结束后，由人事行政部发放《人员转正考核表》，经单位主管考核，总经理审批，试用期合格者予以转正，试用期不合格者予以辞退（且不予发放赔偿金）； ③转正调幅：A1起薪之行政后勤人员转正合格后可调升1级，销售部人员转正后依据《销售管理制度汇编》执行转正后工资,其他岗位人员依据转正考核表核定之薪级执行转正工资； 3、薪资套入原则及标准（依据附件二薪酬体系关键指标系数设置明细表）： ①集团所有实行月薪体制的人员都必须依据附件二进行薪资的套入，套入的标准依据个人关键指标得分比例进行核定,总分为20分，分解为7个指标项目：承担业绩指标（占5分），职务层次（占 4.5分），工作表现(占3分)，原工资标准(占3分)，岗位关联度(占2分)，学历(占1.5分)，行业经历(占1分): A、承担业绩指标（满分5分）：分10个档次，如果你所承担的业绩指标为5亿，此项指标得分4 分； B、职务层次（满分4.5分）：分11档次，如你的职位为集团副总经理，此项指标得分为3.7分； C、工作表现（满分3分）：分6个档次，直接由你的上级主管评定你的工作表现，如果为优秀，此项得分为2.8分; D、原工资标准(满分3分):分10个档次,以在公司实际服务年限为基准,如果在本公司工龄为2年, 此项指标得分为1.4分;

公司出差管理制度(完整版)最新版-出差管理制度范本

出差管理制度 1.0目的为了统一公司员工外出办公管理，同时规范内部出差申报、费用报销流程，合理控制费用支出，现制定本管理制度。 2.0范围适用于公司所有因公外出办事的人员。 3.0职责与权限人力行政部：负责本制度的制订、修改和解释。财务部：按本制度规定负责出差费用的审核和1000元以内费用额度的审批付款。总经理：负责1000元以上（含1000元）费用额度的审批。 4.0管理规定： 4.1出差的类别 4.1.1常规出差：销售部按计划一般性客户拜访、一般性市场考察、区域检查、工程谈判、渠道拓展、售后问题等；市场部常规检查（店面、广告、促销）、活动培训指导、市场调研、新品推广、产品调研、信息收集等。 4.2.2特殊出差：特殊客户拜访、渠道重大事件调查、专项调研；公司委派特殊任务出差。 4.2.3活动出差：经销商大会、样板市场建设、年终峰会、大型培训活动、订购会、公司展会活动、公关活动、委派学习等。 4.1出差签核程序 4.1.1业务员申请出差出差人员应提前3日办理出差申请，填写《出差审批单》，注明出差时间、出差地点、出差路线、出差事由、所需资金等信息，经部门负责人签署意见、上级领导批准后方可出差，《出差审批表》批准后交人力行政部备案，人力行政部按《出差审批单》记录考勤。 4.1.2公司指派出差即由公司原因（业务需要、培训、外部培训、会议等）指派涉及岗位人员出差，由指派

人填写《出差审批单》，申报流程按以上规定执行 4.1.3其他规定 ⑴ 因公务紧急，未能履行出差审批手续的或因工作需要延长出差时限的，可以用通讯方式请示并经批准，出差后补办手续。 ⑵ 出差员工在出差前须到人办行政部办理考勤登记，并知晓出差报销规定。 4.2出差借款 4.2.1借款流程出差人员借款需持批准后的《出差审批表》，填写“借支单”，经主管领导批准，财务负责人审核后方可借款，如下图：出纳付款 V 1000元财务经理审批 > 1000元财务经理审核" 总经理审批 _____________ 丿 4.2.2借款时，本着“前账不清、后账不借”的原则，延误工作责任自负，特殊情况由主管领导特批。 4.2.3出差回公司应在一星期内完成差旅费报销，凡与原出差申请单规定的地点、天数不符的原则上差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数的，经分管领导签署意见后方可报销。 4.3出差补贴标准 4.3.1总体原则：对出差人员补助费、住宿费和市内交通费实行“包干使用，节约归己，超支不补”原则，实行出差区域规划报销出差补助费。 4.3.2住宿、伙食补贴标准（金额单位：元/天）

浅析公务员的考录制度

浅析公务员的考录制度 “考录”是国家公务员制度的重要组成部分，是人事任用的主要形式。随着国家公务员制度的建立和完善，国家人事制度改革成效显著，作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用发挥了积极的作用，但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决，以利于考录制度的进一步完善。这不仅是顺应市场经济的要求，也是建立国家公务员人事分类管理制度的必然结果，对调动国家公务员的积极性和创造性，增强机关活力，具有重要意义。国家公务员的考录是指国家行政机关根据国家有关法律、法规规定，依照一定标准和条件，经过法定的程序，通过公开竞争考试和考核等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关主要担任主任科员以下非领导职务公务员的一种做法。有关公务员考试录用的原则、标准、条件、方法、程序等方面的法律规范，就是公务员的考录制度。我国公务员考录制度是我国社会、政治、经济、文化发展的必然产物，是我国干部人事制度改革的根本结果，也是在继承我国古代传统文化和借鉴西方现代考录制度的基础上，结合我国当代具体国情而逐步酝酿出来的。 1994年6月7日，人事部颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着我国公务员考录制度正式建立。从这一年开始至今，国家公务员录用考试按照“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的指

导原则，面向全国招考公务员，其打破身份、地域界限，坚持公开考录政策、公开录用计划、公开资格条件、公开考试成绩、公开录用结果，不拘一格选拔人才。2006年《公务员法》的出台更是我国公务员考录制度发展与成熟的里程碑。 10多年来，我国国家公务员考录制度取得了良好的社会效果。在实际操作中，公务员考试录用做到了公开考试、平等竞争、择优录用，“卷子”代替了“条子”，“考官”代替了“跑官”，体现了人事制度改革的成果，开阔了机关选人视野，提高了公务员队伍的素质，优化了公务员队伍的结构；弘扬了人事工作的正气，有效地揭制了不正之风，促进了政府工作职能的转变和机关廉正建设，树立了国家行政机关选贤任能、公正廉洁的新形象；对全社会形成公平竞争的机制，形成重才、爱才、惜才、用才的良好风气也起到了推动和促进作用。 “为政之道,首重得人”,所以最大的腐败也莫过于用人上的腐败。过去我们的干部任用缺少客观标准和统一的管理制度，用人上的不正之风难以避免，暗箱操作、裙带之风日盛，帮派主义严重，这些都不利于市场经济的发展。国家公务员制度的建立，旨在保证政府工作人员的素质，提高行政效能，体现民主政治的要求，所以“公开、平等、竞争、择优”的基本原则是公务员制度的生命。但是，当前我国的公务员考录管理制度中仍存在着违反这一原则的诸多问题：（一）国家公务员的报名资格过于严格，缺乏平等性平等原则是国家公务员考试录用制度中的一项基本原则，所谓平等，就是指应考者不论其政治派别、种族、肤色、宗教、信仰、年龄、性别、婚姻状况如何,在分数面前人人平等。公民在担任公职方面具有平等的权利与机会，所以有的国家也把平等原则称之为机会均等原

某集团全资子公司管理制度汇编

XX集团全资子公司管理制度

修改记录

目录 1 总则 (1) 2 管理原则 (1) 3 管理办法 (2) 3.1 治理结构 (2) 3.1.1 集团总裁及总裁办公会 (2) 3.1.2 监事 (3) 3.1.3 董事会 (3) 3.1.4 集团公司职能部门 (4) 3.1.5 全资子公司总经理 (4) 3.2 重大事项管理 (5) 3.2.1 组织结构与人事任免 (5) 3.2.2 经营计划与预算 (6) 3.2.3 投融资与并购 (6) 3.2.4 薪酬福利与绩效考核 (7) 3.2.5 财务制度与资金管理 (7) 3.2.6 重大资产采购与租赁 (8) 3.2.7 部控制与审计 (9) 3.2.8 对外宣传与披露 (9) 3.3 资源共享与支持 3.3.1 法律事务 (10) 3.3.2 行政事务 (10) 3.3.3 政府事务 (10) 3.3.4 品牌推广 (10) 3.3.5 员工培训与活动 (11) 4 审批 (11) 5 关联 (11)

1总则 1、本制度适用于北京XX科技集团（简称“集团公司”）下属的全资子公司（简称“全资子公司”）。 2、为保证集团公司发展战略目标的实现，强化企业部控制，防各类风险，降低运营成本，明晰集团公司与各全资子公司的部管理权限，依据《中华人民国公司法》及《公司章程》等法律法规、规章的相关规定，并结合公司实际情况，制定本制度。 3、本制度所论及的全资子公司是指：根据《中华人民国公司法》2006年1月1日修订后的定义，只有“北京XX科技集团”一个股东的有限责任公司。 4、本制度的解释权在集团企业发展部及集团总裁办公会。 2管理原则 1、集团公司管理定位战略规划中心、投融资决策中心、业务监控中心、财务管理中心和服务支持中心：（1）战略规划中心：决定全资子公司的战略发展目标、实施纲要和年度经营计划；（2）投融资决策中心：决定全资子公司的投融资事项，确保实现集团公司对全资子公司、全资子公司对下属公司的投资收益达到最大经；（3）业务监控中心：决定全资子公司总经理和财务负责人的任免、薪酬福利及考核办法；批准全资子公司的年度预算和重要规章制度；批准全资子公司对外媒体宣传和对外公告容；对全资子公司重要业务流程的建设和执行情况、财务报表真实情况、年度预算完成情况及潜在法律诉讼等重大事项实施审计，降低投资风险；（4）财务管理中心：决定全资子公司的财务管理制度及管理报表核算办法；调剂全资子公司资金余缺，为全资子公司的运作提供资金支持；统筹安排全资子公司的税收规划，汇总全资子公司财务管理信息；（5）服务支持中心：与全资子公司共享法务、政府关系及基金申请、经营资质与知识产权申办、品牌推广、行政及员工培训等事务的资源，并向全资子公司提供其他必要的服务支持。 2、全资子公司管理定位为利润增值中心和业务管理中心，享有自主经营权：（1）利润增值中心：全资子公司作为集团公司全额投资的企业，是集团投资损益的主要责任人，通过完成集团公司批准的年度经营指标实现利润增值；（2）业务管理中心：严格按照上市公司、集团公司及全资子公司各治理层级的要求，制定全资子公司完善的规章制度和业务流程，建立正常和良好的沟通机制，接

社会组织机构薪酬制度研究

社会组织政策理论成果选编（8）社会组织薪酬制度研究王爱敏本课题是在民政部民间组织管理局的大力支持下，与中国人事科学研究院、民政部民间组织服务中心共同组成联合项目组，以全国性社会组织薪酬状况作为调查对象，以较为详实的数据对我国社会组织薪酬体系及薪酬制度现状进行了实证分析，并对社会组织如何建立公平且具有竞争力的薪酬体系展开研究，为政策制定部门提出了相关建议1。一、薪酬数据分析范围及方式 2012年度薪酬调查对象主要是全国性社会组织，调研方式为问卷调查和访谈为主。项目组设计了两套问卷，就社会组织人工成本及社会组织从业人员薪酬满意度情况进行采 1本部分内容主要数据来源于本次全国性社会组织薪酬调查、国家统计局、北京市统计局、人力资源和社会保障部、人力资源和社会保障局等，而且社会组织有关数据皆为调研采样中的有效数据为基础。

样。人工成本部分，项目组采样了95家社会组织，其中，有效问卷71份，无效问卷24份，数据有效。对于社会组织从业人员薪酬满意度问卷，采样了78家社会组织，共有从业人员数1546人，有效问卷102份。根据十八届三中全会《决定》中确定的重点培育和优先发展的四类社会组织的分类，71份有效问卷中，公益性慈善类17家，科技类20家，行业协会商会34家。另外，按照不同经费来源情况，71份有效问卷中，拨款和自筹经费10家，自筹经费61家。同时，通过此次问卷调研及其他方式获取基金会有效样本共142家，从业人员共1948人，本报告将单独对基金会进行比较分析。本次调研以座谈会或者走访的形式，共调研了16家社会组织（其中，全国性质的13家，地方性质的3家）。二、全国性社会组织薪酬总体状况（一）全国性社会组织薪酬水平状况 1、全国性社会组织从业人员年平均工资高于全国城镇非私营单位就业人员年平均工资全国性社会组织年平均工资为59546元，其中基金类和行业协会商会类从业人员年平均工资分别为82935元和70236元，三者分别是全国城镇非私营单位就业人员年平均工资（46769元）2的1.27倍、1.77倍、1.50倍；科技类和公益慈善类社会组织从业人员年平均工资分别为42866元和 2“全国性社会组织”是本次调研中采样的数据，所属地为北京市；“城镇非私营单位”是指全国城镇地区全部非私营法人单位：具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。工资统计是统计单位的就业人员，而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。

国外出差管理制度

国外出差管理制度 1.0目的：为规范员工的海外出差行为，统一员工出国培训，考察，公务，开会的有关事项，特制定本制度。 2.0适用范围：由公司委派，因工作原因出差至中国大陆境外（包括港澳台）的员工。 3.0出国手续办理 3.1出国人员审批流程 3.2出国人员的护照、签证、通行证、意外保险的办理，机票、火车票的购买，酒店、租车的预定均由行政人事部协助。 4.0差旅费申请 4.1出差人根据出差计划，提交费用申请，经审核后支领差旅费；若同行人员≥2人时，由组长统一申请差旅费。 4.2为节约成本，出差人员应注意以下事项： 4.2.1出差人应尽量提前确定出差时间，并通知行政人事部订购机票、火车票、酒店等。 4.2.2出差人应尽量选择订购往返机票。 4.2.3中国区总经理级别以下人员在国外尽可能乘坐地铁、巴士等公共交通，除时间紧急、陪同客人等特殊情况，才选择的士、租车的交通方式。 4.3差旅费标准（由财务部负责在出国前兑换出差人所需币种） 4.4.1不同级别人员一同出差时，若低级别人员需在途中照顾高级别的，则可按照高级别人员的标准执行。 4.5餐费补贴： 4.5.1本制度中拟定的标准为早餐、中餐、晚餐，三餐的额度比为1 ：2 ：2 。 4.5.2员工需在标准费用内用餐，出差完毕按照标准报销餐费补贴，超出部分自理。

4.5.3招待客人的费用不包含在餐费补贴内，由出差人实报实销。 4.5.4若一次性出差至同一地≥15天，且公司提供住宿及基本厨具的，餐补按照标准的60%支领。 4.6住宿： 4.6.1不同级别人员一同出差时，若因工作需要出差人员需住同一酒店时，经上级批准后，住宿标准可按高级别的标准执行。 4.6.2总经理级别以下的员工，同性别的两人需同住1间房间。 4.6.3出差地的接待方可以提供宿舍或公司已租赁宿舍的，出差人应入住宿舍。 5.0差旅费报销（未列名的报销流程及报销要求同国内出差管理制度） 5.1出差人员在返回公司后，需于7日内报销出差费用；特殊情况不能准时报销的，经上级批准后书面通知财务。 5.2报销费用均需提供真实、合法的发票或消费凭证，除按标准报销的餐费补贴外；若产生消费的商家不能提供发票或消费凭证的或出差人将发票、报销凭证丢失的，则需当事人填写情况说明且至少有2位同行人员证明。 5.3出差人不能报销他方已替出差人支付的交通费、住宿费、餐费。 5.4出差人因私产生的购物、旅游、探亲的各类费用不予报销，费用包含但不限于：购物费、景点门票、非因公务的车费、接待亲朋餐费等。 6.0出国安全事项 6.1遵守法律、规定：出差人在国外出差期间，必须遵守所在国家及地区的法律法规、遵守所在国家接待方的有关规定。若出差人属于明知故犯或经提醒劝阻后仍违反的，则产生的相关法律责任及严重后果，均由出差人自行承担。 6.2人身/财产安全：出差人在国外出差时，应首先考虑人身安全，并有效保护财产安全。 6.3紧急联络：出差人在国外出差期间，如遇意外状况或超出本人职权范围的事项，应及时和公司取得联系。 6.4及时返回：出差人在完成工作或学习任务后，应按照公司规定的时间回国，若有特殊情况需提前报上级批准后方可延期回国。 6.5出差期间加班：出差期间不论任何情况下，均不计算加班费。 6.6其他申明：出差人在国外出差期间，因私去探亲、拜访朋友、游玩过程中，产生的各类伤害，均由当事人自行承担。 7.0工作报告出差人返回公司上班后，7日内需提供一份出差报告至上级，必要时可抄报相关部门。 8.0 本办法最终解释权在公司行政人事部。

论当今公务员考试制度的合理性

论当今公务员考试制度的合理性一、推行公务员录用资格考试制度的功效公务员考试制度，在总体上，遵循公务员法律制度，贯彻了公开、平等、竞争、择优的原则，在于同一用人机制，即通过公开、公正、公平的考试，遴选优秀人才，建立一支高素质的公务员队伍。除经过笔试筛选外，还须随即进行面试、考核和体检，对合格者进行试用，最后才能决定能否转正。公务员录用资格考试不是获得具体职位的考试，而是为建立备选公务员队伍而进行的考试，这种考试一般只进行公共科目和专业科目的笔试，为考试合格者确定了公务员录用资格。在必要和可行的情况下，对笔试合格者进行面试和心理测试。面试和心理测试合格者按着录用人数择优录用资格者进入公务员队伍，一般需依照规定进行包括面试或有关职位所需要的专门素质的测试、体检和考核在内的筛选。在我国，随着经济体制和政治体制改革的深化，国家公务员资格制度也必将逐步建立和完善。可见，公务员录用资格考试是人事主管部门依照有关法律和法规，通过考试(一般是笔试)的方式，确认非公务员系统中人员可以获得公务员资格，即达到从事一定的公务员职位的工作所必备的基本素质的标准考试。取得公务员录用资格是进入公务员队伍的必要条件，但不是充分条件或唯一性条件。能否进入公务员队伍，既要考虑资格获得者的愿望和要求，还要对资格获得者的政治、思想、身体和心理方面的素质进行考核和测评，同时，还要受人员编制、结构(知识结构、年龄结构、个性结构)等方面制约。实行公务员录用资格考试是公务员考试录用制度的纵深发展，具有重大意义。二．推行公务员录用资格考试制度的合理性规范了考试的类别、考试的内容、考试的方法和考试的程序，对不适宜的相关问题进行调适与规范。1．明确公务员录用资格考试的分类。公务员的录用资格考试，应推行分级分类的考试制度。纵向实行分级考试，即不同层级的公务员考试应具有相应的学历、学位、资历的要求；横向的分类考试，即依照职位的能力要求进行分类考试。公务员录用资格考试的纵向分类，包括乡(镇)级、县级、地、省级和中央政府五级。不同层级的考试应有不同的学历要求。参加乡({真)级公务员资格考试者，应具有高中或中专学历，参加县级公务员资格考试的应具有大专学历，参加地级及其以上级别公务员资格考试者应具有大学本科学历，某些职位的报考条件也可要求具有硕士或更高的学位。随着全民文化水平的提高，学历要求可相应提高。与此同时应注意做到人才的层次需求应与工作职位相匹配，适才适用，不可盲目追求人才的高消费。在职业种类的划分上，大体上可以分为行政执法类、综合事务类和专门技术类种公务员资格考试。各种分类还可以进一步划分，如专门技术类可以分为会计职系、统计职系、档案管理职系、电子与信息职系、税务职系、土建职系、水利职系、地矿职系、森林资源职系、外语职系等等。2．公务员录用资格考试的内容。公务员录用资格考试的科目、标准和考试大纲应由国家人事部统一审定。我们的基本构想如下：公

集团对子公司的管控办法

集团对子公司的管控办法文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

四川发达伟业投资有限公司子公司管理办法（草案）第一章总则第一条为了加强对子公司的管理，有效控制经营风险，保护集团公司及其他投资人的合法权益，根据国家相关法律法规及本集团公司章程的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于对本集团公司所属全资及控股子公司的管理，参股子公司参照执行。第三条子公司应严格遵守国家有关法律法规及本制度的规定，并根据自身经营特点和环境条件，制定各自的内部控制制度及实施细则。第四条子公司独资成立或控股其他公司的，应参照本制度的要求逐层建立对其下属公司的管理体系。第五条子公司的发展战略与规划必须服从集团公司制定的整体发展战略与规划，并应执行集团公司对子公司的各项制度规定。第二章管理机构及职责第六条子公司应当依据《公司法》及有关法律法规，完善自身的法人治理结构，建立健全内部管理制度。子公司依法设立股东会（或股东大会）、董事会（或执行董事）及监事会（或监事）。集团公司通过参与子公司股东会（或股东大会）、董事会及监事会对其行使管理、协调、监督、考核等职能。

第七条集团公司依照子公司章程的规定向子公司委派或推荐董事、监事及高级管理人员，并根据需要对任期内委派或推荐的董事、监事及高管人选做适当调整。第八条由集团公司派出的董事、监事及高级管理人员在子公司《章程》的授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对集团公司负责。集团公司派出高级管理人员负责本集团公司经营计划在子公司的具体落实工作，同时应将子公司经营、财务及其他有关情况及时向集团公司反馈。第九条集团公司各职能部门应根据职责管辖范围逐步建立健全集团内部控制的各项管理制度或办法，并据此对子公司的经营、财务、重大投资、安全生产、法律事务及人力资源等进行指导、管理及监督。 1、集团公司发展规划、财务、产权管理等部门主要负责对子公司经营计划的上报和执行、以及财务会计等进行监督。 2、集团公司安全生产、审计监督、合同管理等风险管理部门主要负责对子公司的安全生产、财务审计、合同管理等事项进行指导和监督。 3、集团公司行政人事主管部门主要负责对子公司的人力资源管理工作进行监督指导，对派往子公司的高级管理人员进行管理及绩效考核。第三章财务管理第十条子公司的财务运作由子公司财务部门监督管理。子公司财务部门应接受集团公司财务部门的业务指导和监督。

浅析中国公务员考试制度的利弊1

制计划书，避免出现“闲官”。另外，政府还应该帮助社会上的人士树立正确的价值观和职业观，摒弃“官本位”思想，大力扶持大学生的自主创业，鼓励职业的多样化。应该制定合理的公务员考纲，我认为公务员考试的内容应该理论与实践相结合，考题应尽量贴近生活，具有更大的实用性，增大公务员考试的灵活性，以方便选拔出合适的公务员人才。在政府和一些事业单位经费使用方面，应该严格控制经费的支出，以防止出现公务员贪污的现象，杜绝公务员的“灰色收入”。加大政府社会管理的力度，“职业无贵贱”，首先使各职业处于一个平等地位，而不是公共部门的优势地位或强势地位，而该风气的形成有赖于公务员的公仆意识的形成和服务意识的确立，更重要的是在现实社会中真正表现出服务地位和公仆身份，引导人们树立新的就业观，更多地加入到经济建设的组织中去，而不是做经济建设成果的消费者。结语为了社会的健康发展，我们应该选择适合自己的职业，各司其职，公务员不会成为我们唯一的职业选择，我们应该放宽心态，树立正确的价值观和职业观，把握自己的人生道路。公务员是一个关乎政府未来发展的重要职位，公务员人才的选拔对于一个国家的发展具有非凡的意义。它是一个普通的职位，但它却做着不平凡的事情，它和其他的工作以一样有自己的价值。我相信，中国的公务员“热”不久之后将会降温。参考文献 [1]吴天、郑瑶三：《当前公务员报考热的思考》[J]内蒙古统计2005 [2]《中华人民共和国公务员法》，（2005年4月第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） [3]张富强：《关于我国政府人事管理体制的研究综述》，[J]重庆邮电大学学报，2008-01 [4]黄晶梅：《试析我国现行领导职务公务员选拔任用制度的进步之处》[J]长春大学学报，2008-01 850-281-330 1

薪酬制度开题报告

薪酬制度开题报告篇一：毕业论文-薪酬设计开题报告毕业设计（论文）开题报告篇二：薪酬管理开题报告一、立论依据（以下各项均可加页）包括论文的研究意义，国内外研究现状分析（文献综述，20XX——3000字左右），附主要的参考文献（一）研究意义中国改革开放 30 年来，大批的民营企业和外资企业的涌现，特别是跨国公司的大举进入，人才竞争的程度也愈演愈烈。而且，这种竞争呈现出了一种明显的趋势，那就是国有企业优秀的员工纷纷流向外资企业和民营企业。而导致这种流向的最主要、最直接原因是因为外资企业和民营企业能够提供合理和丰厚的薪酬及福利待遇。因此，企业必须建立一套科学合理的薪酬体系才能吸引人才、留住人才和激励人才。但现有的各种薪酬制度体系也往往不是完美无缺的，每一种都有其不可避免的缺点。因此，这就要求企业根据自己的实际情况，设计一种最适合本企业的薪酬制度体系，这对于企业的生存与发展具有重要意义。正是在这样一个时代背景之下，本文对G企业现行薪酬制度进行研究分析，发现现行薪酬制度的问题，分析问题存

在的原因，然后提出切实可行的解决对策，最终帮助G企业完善现行薪酬制度，建立一套适合G企业生产发展需要的新薪酬制度体系，帮助G企业合理控制人工成本，吸引并留住优秀人才，从而达到G企业的战略发展目标。 1. 关于薪酬相关概念的界定什么是薪酬？它与工资、报酬、收入和待遇等我们常见的名词又有什么区别?目前，国内对此并无明确的界定，因为薪酬是伴随着我国改革开放和建立市场经济的过程中，从国外人力资源管理理论中引进的新名词。实际上，它与我们日常所理解的工资、报酬、收入和待遇等在本质、功能和形式上并无实质性的区别。经济学上，薪酬是指劳动者依靠劳动所获得的所有劳动报酬的总和。现代意义上的企业薪酬，是指企业对为实现企业目标而付出劳动的员工以法定货币和法定形式定期或不定期支付给员工的一种劳动报酬。它包括直接经济报酬和间接经济报酬两个方面。直接经济报酬包括以工资、奖金和利润分成等形式表示的个人所获得的显性货币化收入，间接经济报酬包括转为住房、医疗和退休养老保障等各种福利的隐性货币化收入。薪酬是员工因向其所在单位提供劳动或劳务而获得的各种形式的酬劳或答谢，是企业针对它的员工给企业的贡献、包括他们实现的绩效、付出的努力与占用的时间，以及

国内外出差管理办法

出勤管理制度（国内外出差管理办法） 1. 总则 . 制定目的（1）使本公司职工因公务需要出差时,其管理制度化、合理化。（2）促使本公司之出差管理业务推行顺畅。 . 适用范围凡属本公司各单位职工如因业务需要，须至国内外出差接洽业务者，均依照本办法所规范的体制管理。. 权责单位（1）管理部负责本规定制定、修改、废止之起草工作。（2）总经理负责本规定制定、修改、废止之核准。 . 名词定义（1）国内出差：本公司职工因接洽业务、培训、开会等，须至工作所在地市以外当日不能往返者属之。（2）国外出差：本公司职工因接洽业务、培训、开会等，须至其他国家者属之。 2. 一般规定 . 出差申请国内出差（1）四职等（经理、副理）以下人员： A）出差人员应于出发前觅妥出差期间之职务代理人，并提前5日提出《出差申请单》（如为公司整体性业务需要则免填）； B）注明出差目的、行程、交通工具、差旅费预算，经部门经理核准并于出差前一日转送总务部报备后始得出发。（2）三职等（课长）以上人员： A）出差时间3日内者由分管副总经理核准。 B）B）出差时间在3日以上者，由总经理核准。国外出差不分职等一律须经总经理专案批准。 . 出差报告国内出差（1）出差完毕返回公司后，应于三日内向单位主管提报《出差报告单》。（2）三职等以上人员或与其共同出差者免填写《出差报告单》，但必要时应口头报告其直接主管。国外出差（1）出差完毕返回公司后，应于七日内向单位主管提报《出差报告单》。（2）二职等以上人员填写《出差报告单》，向总经理呈报。 3. 出差旅费 . 预支差旅费国内出差出差人于出差前须预支旅费者，应于出差期间可能需要之旅费金额范围内，于《出差申请单》内填写，经部门主管核准后，向人事单位报核，财务主管审核后凭以向出纳单位领取预支款项。国外出差出差人得依目的地及出差时间需要，专案经总经理核准，原则上以美金为旅费预支计算标准。差旅费报支.

下属全资子公司监督管理办法

XX发展控股有限责任公司全资（控股）子公司监督管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步加强XX发展控股有限责任公司（下称集团公司）子公司管理，按“1+N”模式建立现代企业监督管理体制，发展壮大子公司，促进国有资产保值增值，推进子公司资产、人事、经营管理等各项工作科学化、制度化、规范化，根据国家相关法律和《中共XX区委、XX区人民政府关于加强和完善区属国有企业管理的意见》及《XX区人民政府办公室关于印发眉山市XX区属国有企业监督管理办法的通知》等规定，制定本办法（暂行）。第二条本办法所称的子公司，是指由集团公司出资组建的全资、控股企业。 (一)全资子公司,即集团公司持有100%股权的子公司； (二)控股子公司为绝对控股的子公司，即集团公司持有50%以上股权的子公司；（三）参股50%以下的子公司按《公司法》和该企业《公司章程》等相关规章制度及合作协议履行程序。第二章出资人职责第三条集团公司出资人是经区政府授权的国有资产监督管理部门，集团公司作为全资（控股）子公司出资人，依法监督管理全资（控股）子公司国有资产。其主要职责是： 1、依照相关法律、法规，按照集团公司出资人相关规定，指导、监督全资（控股）子公司国有资产管理，确保国有资产保值增值； 2、制定或参与制定全资（控股）子公司公司章程，审批全资（控股）子公司“三重一大”事项，并依法享有资产收益；

3、对全资子公司高级管理人员和控股子公司相关人员进行考核，并根据考核结果进行奖惩； 4、向上级主管部门报告履行全资（控股）子公司出资人职责情况、国有资产保值增值和其他重大事项，向区国有资产监督管理部门负责。第四条集团公司全资子公司全部纳入集团公司管理，即人、财、物、事由集团公司负责；控股子公司人、财、物、事按出资比例承担。第三章重大事项管理第五条全资（控股）子公司重大事项实行报告制。重大事项分为审批事项和备案事项报告。审批事项须经集团公司批准或由区国有资产监督管部门批准后方可实施，备案事项为告知事项。审批事项和备案事项应以正式书面文件形式上报。第六条审批事项包括： 1、全资（控股）子公司企业章程的制定与修改； 2、企业中长期发展战略与规划，企业中长期经营目标、年度经营目标； 3、企业年度投融资、经营和成本费用计划，年度财务预算方案、决算方案； 4、企业投资建设项目及其招标等相关事项； 5、企业非经营性支出一次性5万元以上； 6、超过上年度末企业净资产10%的国有资产抵押贷款，企业对外提供担保； 7、企业机构设置、劳动用工、工资、利润分配、高级管理人员年度薪酬及职工年度绩效奖惩方案； 8、企业国有资产转让和划转、配置和处置，变更主营及主营相关项目、业务。 9、企业的产权收购、长期股权投资、长期债权投资，企业从事股票、

公务员规章制度

公务员规章制度 1什么是公务员？2什么条件才可以做公务员？3是考试来晋级公务员？4大专生可以考公务员吗？5我是计算机专业的，我需要准备什么？需要复习什么？需要交钱吗？？有什么需要注意的吗？6我是江西人，现在在黑龙江大专毕业，在哪里考公务员？最新评论唐颖燕发表于XX-03-031、定义中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。待遇公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区

津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。以上内容属法定内容，具体而言，各省的公务员待遇有很大差别，主要还是取决于各地的经济状况。公务员的级别国务院总理：一级；

企业薪酬制度存在的问题及对策研究

目录一、薪酬制度 (2) 1.1、什么是薪酬制度 (2) 1.2、几种常见的薪酬制度 (2) 1.3、薪酬制度设计原则 (4) 二、企业薪酬制度现状分析 (4) 2.1、当前小型企业薪酬制度存在的问题 (7) 2.2、当前国有及国有控股企业薪酬制度存在的主要问题 (8) 2.3薪酬制度存在问题的原因 (11) 三、企业薪酬制度中问题的对策分析 (13) 3.1、小型企业的薪酬制度问题对策 (15) 3.2、大型国有企业的薪酬制度问题对策 (16) 四、未来企业薪酬制度的发展趋势与总结 (18) 五、参考文献 (19)

企业薪酬制度存在的问题及对策研究人力资源管理静一、薪酬制度 1.1、什么是薪酬制度薪酬制度是指组织的工资制度，是关于组织标准报酬的制度，它是以员工劳动的熟练程度、复杂程度、责任及劳动强度为基准，按照员工实际完成的劳动定额、工作时间或劳动消耗而计付的劳动薪酬，也可以理解为各种与薪酬相关的文化因素的集合。薪酬对于企业来说，是按照员工劳动所支付报酬的一种形式，也是调节企业和员工之间、员工和员工之间关系的重要纽带，而对于员工来说，它是证明劳动者自身价值的一个重要体现形式。 1.2、几种常见的薪酬制度 1）岗位工作制度：岗位工资有多种形式，包括岗位效益工资制、岗位薪点工资制、岗位等级工资制。它们的主要特点是对岗不对人。岗位工资制按照一定

程序，严格划分岗位，按岗位确定工资，调度的弹性不大。 2）绩效工资制度：绩效工资制度强调员工的工资调整取决于员工个人、部门、及公司的绩效，以成果与贡献度为评价标准。工资与绩效直接挂钩，强调以目标达成为主要的评价依据，注重结果，认为绩效的差异反映了个人在能力和工作态度上的差异。绩效工资通过调节绩优与绩劣员工的收入，影响员工的心理行为，以刺激员工，从而达到发挥其潜力的目的。然而，由于影响绩效工资的因素很多，因而在使用过程中存在许多操作性困难。 3）混合工资制度：混合工资制也称机构工资制，是指有几种只能不同的工资结构组成的工资制度。结构薪酬的设计吸收了能力工资和岗位工资的优点，对不同工作人员进行科学分类，并加大了工资中活的部分，其各个工资单元分别对应体现劳动结构的不同形态和要素，因而较为全面地反映了按岗位、按技术、按劳分配的原则，对调动职工的积极性、促进企业生产经营的发展和经济效益的提高，在一定时期起到了积极的推动作用。 4）年薪制：年薪制很早前在发达国家已广泛应用，年薪制一般作为高层管理人员使用的薪资方式，是一种“完全责任制”薪资。从人力资源的角度看，年薪制是一种有效的激励措施，对提升绩效有很大作用。年薪制突破了薪资机构的常规，对高层管理人员来说，年薪制代表身份和地位，能够促进人才的建设，