浅谈发电企业应急能力建设
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浅谈发电企业应急能力建设
作者：关广强
来源：《山东工业技术》2017年第24期
摘要：发电企业作为电力安全生产的责任主体，在生产过程中存在巨大的能量和危险危
害因素，一旦失去控制将发生严重事故，往往会造成惨重的生命、财产损失和环境破坏，对企业发展和社会稳定造成不利影响。与此同时，洪涝地震等自然灾害、公共卫生、社会安全等突发事件也是企业经营中必须面对的问题。受限于自然、人为或技术等原因，当事故或灾害不可避免时，电力企业快速响应、有效的应急处置与救援就成为控制事故危害范围，减少事故损失的关键。与国际先进企业相比，目前国内发电企业应急能力建设还处于起步阶段，与社会期望、企业实际需求还有很大差距。因此，加强应急能力建设已成为发电企业应对突发风险、实现持续健康发展必然要求。按照发电企业应急能力建设评估要素，本文从应急组织管理体系、风险监测与预警体系、应急保障体系、应急（预案）救援与处置实施、灾后重建五个方面对发电企业应急能力建设提出建议。
关键词：发电企业;应急;能力
DOI：10.16640/https://www.360docs.net/doc/ba5038733.html,ki.37-1222/t.2017.24.202
1 建立集约高效的应急管理组织体系
一是根据企业管理体系特点，建立以企业行政一把手负责，责任领导分管，各职能部门领导参与的应急领导管理体系，设立日常应急管理办事机构，明确各级应急决策权限和应急管理职责。二是建立企业“双核”应急指挥中心。应急指挥中心应设在不容易卷入事故的地方，明确一主一备。应急指挥中心配置资源应包括应急通讯设备、应急预案纸质及电子版，应急操作程序、主要危险源分布及应急疏散图、应急操作人员和职责说明清单、应急电话目录、技术信息及应急者使用的数据等。三是完善应急救援队伍建设，一是要根据企业生产特点建立熟悉事故特征的兼职专业应急队伍，发挥技术专业优势和先期处置职能。二是根据企业规模和需要优先建立专职应急救援队伍。当企业不具备建立专职应急队伍条件时，通过与消防部门、医院等社会救援力量签订应急支援协议，畅通专职应急救援通道。三是通过吸收公司内部专家、引进外部专家等方式建立企业应急管理专家库，为公司应对突发事件提供决策支持。
2 建立完善畅通的风险监测与预警体系
风险识别、监测和预警是应急管理的基础，事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全状态及管理上缺陷等方面相互作用的结果，因此，应充分考虑事故发生特点来建立应急监测预警体系。一是建立企业内部日常风险监测评估管理机制，包括危险源辨识、作业风险告知、生产设备可靠性管理、日常隐患排查等，定期和不定期开展风险分析评估工作。对重大危险源、关键基础设施和重要防护目标安装相关在线监测系统，实时监控搜集有关风险发生的
瓦斯发电厂综合应急预案
瓦斯发电厂综合应急预案 一、总则 1编制目的 为迅速应对可能发生的各类安全事故，积极有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家相应法律法规以及电厂《事故应急救援预案》的要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合新疆科林思德瓦斯电厂实际，特制定本预案。2编制依据 2.1法律法规 ●《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起施行） ●《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第65号，2008年1月1日施行） ●《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令6号， 2009年5月1日起施行） ●《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令[1995]第60号，1996年4月１日起施行） ●《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月3１日起施行） ●《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号，2005年5月1日起施行）
●《特种设备安全监察条例》（国务院令549号，2009年5月1日执行） ●《工伤保险条例》（国务院令586号，2011年1月1日施行） ●《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号，2011年12月1日施行） ●《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监局令第17号，2009年5月1日施行) ●《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令） ●《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号2012.3.1施行） ●《新疆维吾尔自治区安全生产条例》（2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） ●《国家电网电厂电力安全工作规程》 2.2技术标准规范 ●《建筑设计防火规范》GB50016-2006 ●《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 ●《输气管道工程设计规范》
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工
火力发电厂应急预案管理制度
应急预案管理制度（试行） 1 目的 规范应急预案的管理，有效预防、及时控制突发事件，最大限度地减少突发事件造成的损失，提高保障安全生产和处置突发事件的能力。 2 适用范围 适用于四川**公司（简称公司）及承包商。 3 规定和程序 3.1 应急预案体系 3.1.1突发事件总体应急预案。总体应急预案由公司依据集团公司、**总体应急预案制定，是公司应急预案体系的总纲，是应对特别重大突发事件的规范性文件，由公司制定并发布实施。 3.1.2专项应急预案。专项应急预案主要由公司有关部门为应对某一类型或几种类型突发事件而制定的涉及公司多个部门、受托单位及承包商职责的应急预案，由各相关应急组织体系建立。专项应急预案格式和内容示例见附录3。根据具体专项应急预案，可设现场处理方案，现场处理方案主要内容见附录4。 3.2 组织体系 3.2.1 领导机构 公司成立突发事件应急救援领导小组,由总经理任组长，副总经理任副组长。下设综合应急组，协助应急领导小组应急救援行动的指挥、协调工作。 3.2.2 工作机构 成立各专项应急救援组织：人身伤亡应急组、危险化学品泄漏及重大环境污染应急组、重大自然灾害应急组、重大设备及运行事故应急组、重大火灾应急组、重大疫情及群体中毒应急组、重大交通事故应急组、信息安全应急组。负责相关专项突发事件的应急管理工作。
3.3 运行机制 公司建立对突发事件的预防、预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估机制，提高应急处置能力。 3.3.1 预测与预警 各专项应急救援组综合分析可能引发特别重大、重大事件的预测预警信息并及时上报公司应急管理组织，同时，依托信息化系统及相关网络，建立健全突发事件预测预警系统。 3.3.2 预警级别 3.3.2.1危险辨识与风险评价。各专项应急救援组预测危险源、危险目标可能发生突发事件的类别，确定危害程度及影响范围，按所需应急反应的级别划分严重程度。 3.3.2.2根据预测分析结果，各专项应急救援组对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般），依次用红色、橙色、黄色表示。 3.3.3 预警发布 黄色预警由公司发布，橙色预警由**发布，红色预警由集团公司发布。 3.3.4 信息报告 重大及以上突发事件发生后，事发单位要立即如实向公司综合应急组报告；应急救援领导小组负责汇总上报突发事件的重要信息和情况，并向地方政府有关部门、**和集团公司报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 3.3.5 先期处置 突发事件发生后，为避免事态扩大，减少损失，公司应急救援领导小组及相关单位应采取措施先期处置，控制
火电厂事故应急预案(可编辑)
火电厂事故应急预案 火电厂事故应急预案 在日常生活或是工作学习中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，往往需要预先编制好应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编为大家整理的火电厂事故应急预案，欢迎大家分享。 发电企业设备严重损坏、主厂房火灾、全厂失压等是电力生产的恶性事故。发生此类事故时，若缺乏必要的处理手段，将会扩大事故范围、延长停电时间，给电力企业和国民经济造成巨大的损失和不良影响。 安全事故应急预案(以下简称事故预案)，是指恶性事故发生时及恢复过程中限制事故范围、减少事故损失的特别处理措施。对火力发电厂而言，事故预案包括两个方面：一是发电设备事故情况下安全停运；二是事故后机组重新启动，恢复运行。对带有直配负荷的发电厂，发生系统故障时，应能够经继电保护装置，解列1台或部分机组带厂用电和直配负荷。要满足这两方面的要求，保证厂用电安全是关键，《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》第23项“防止全厂停电”对此做了专门规定。保厂用电措施是火电厂事故预案的重点内容。 1、事故预案的特点 1.1、针对性强 事故预案是针对某一种事故或某几种事故。就火电厂而言，需要制定事故预案的故障一般有3类。一类是系统故障，如系统振荡、对外输送电线路跳闸；一类是厂内故障，如主蒸汽母管泄漏、主厂房发生严重火(水)灾、厂用母线故障等；一类是自然灾害。由于自然灾害的影响一般最终表现为系统故障和厂内故障2种，因此可以不单独对其拟定事故预案。 事故发生的可能性因设备状况、运行方式、电厂所处的地理位置、电气设备的安装位置不同而不同。对老机组而言，由于运行时间长，管道设备的蠕变、磨损严重，加之一般属于关停或即将关停的机组，其设备维护、检修差，因此炉外管泄漏、母管泄漏应是其事故预案的重点。老机组一般采用充油式电缆，老化严重，发生火灾的可能性大，对此也必须制定相应的事故预案。老机组容量较小，在电网所起作用日趋微弱，一次系统安全系数较差，如需继续运行对此必须加以重视。 对新建机组而言，影响安全生产的因素主要有火灾事故和因设计、安装不合理而形成的先天性缺陷。 不同电厂、不同机组事故预案的重点不同，因此，拟定事故预案时应根据事故发生的可能性和严重性，结合机组实际有针对性地制定切合实际的事故预案，既不包罗万象，又不挂一漏万。 1.2、百分之百正确性 对于所发生的事故，是发展成影响系统稳定、社会安定的重大事故，还是加以抑制，将其影响控制到最小范围，全依赖事故预案的正确性。 要保证事故预案的正确性，首先要确保预案符合原电力部、国家电力公司及各大发电集团公司制定的技术法规、管理法规的要求。所制定的火电厂事故预案应将原能源部安保安(1992)40号《防止全厂停电措施》、国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《电力设备典型消防规程》等作为主要参考文件。 其次，应尽量考虑现场可能出现的各种情况，充分发挥管理人员、技术人员和工人三结合的优势，防止闭门造车。要认真考查所拟事故预案热工逻辑、继电保护的正确性。 正确性是事故预案的.生命线，因此必须通过广泛调研、严格审查予以确保。
电力企业应急能力建设评估规范(试行)教材
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电力建设企业应急能力建设评估规范（试行） 1范围 (3) 2规范性引用文件 (3) 3术语和定义 (4) 4主要内容 (4) 5评估方法及要求 (6) 6标准分设置 (7) 7评估得分 (8) 8 评估等级 (8) 9 评估报告 (8) 附录A 电力建设企业应急能力建设静态评估表 (9) 附录B 电力建设企业应急能力建设动态评估表 (33) 附录C 电力建设企业应急能力建设评估结果明细表 (36) 附录D 电力建设企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (37)
电力建设企业应急能力建设评估规范 1范围 本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、评估得分的计算方法及评估报告编写要求。 本标准适用于电力建设企业（包括勘测设计和施工企业）安全生产应急能力建设评估工作，电力装备制造企业可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T 29639 -2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 DL/T 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则 DL/T 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则 DL/T 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第13号中华人民共和国安全生产法 国务院2011年第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院2007年第493号令生产安全事故报告和调查处理条例 国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国办发〔2007〕13号国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见 国办发〔2006〕24号关于全面加强应急管理工作的意见 国家发改委2015年第21号令电力安全生产监督管理办法 国家发改委2015年第28号令电力建设工程施工安全监督管理办法 国务院国资委2013年第31号令中央企业应急管理暂行办法
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火力发电厂危险化学品事故处理预案1总则 XX发电有限公司属于危险化学品使用企业。为保证企业、社会及人民生命财产的安全，确保突发性危险化学品及重大危险源事故发生后能及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，即达到“快速反应、当机立断，自救为主、外援为辅，统一指挥、分工负责”的要求，按照国家安全生产监督管理局《危险化学品及重大危险源事故应急救援预案编制导则（单位版）》、《国家开发投资公司组织编制针对性的应急预案》及我公司相关规定，结合我公司实际，特制定本公司危险化学品事故处理预案。 2发生危险化学品事故的处理措施 2.1组织措施： 2.1.1事故处理分三部分进行，第一部分以“救护小组”（救护小组由当值值长、公司值班人员、当班班长、检修维护人员以及消防、保卫人员组成）为主，进行人身伤亡事故的急救处理，以及对现场发生事故的设备系统应急处理。第二部
分是以质安管理部为主的事故调查小组，进行危险化学品事故的调查。第三部分是生产指挥小组（仍由当值值长、公司值班人员、当班班长组成），指挥当值人员处理由危险化学品事故带来的对环境、人身的影响，在事故调查组进行现场取证后，尽快恢复设备正常运行。 2.1.2操作人员包括在场人员应保持冷静，及时报告值长、消防、保卫、安监及部门领导。若发生人员受伤，立即联系值班车送医院抢救。 2.2技术措施： 2.2.1氨气泄漏 2.2.1.1当班班长、炉内值班员、配药临时工以及检修负责人应坚守岗位，迅速排除故障。 2.2.1.2启动排气扇，注意不能随意打开门窗。 2.2.1.3戴好呼吸面具和橡胶手套、穿好防护衣服。 2.2.1.4迅速寻找泄漏点，用大量的水喷洒泄漏点，减少氨气向大气扩散。 2.2.1.5先把泄漏阀转向上方，使其成气氨状泄出，减少泄
公司应急能力评估报告
公司应急能力评估报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月 目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4) 应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障
电力企业应急预案管理办法
《电力企业应急预案管理办法》 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预
案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。 第七条电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第八条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案， 综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。 第九条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。 专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。 第十条电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风
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关于火电厂事故应急预案的编制原则与执 行要点 〔摘要〕叙述了火电厂安全事故应急预案的定义，阐明了事故预案的特点，提出事故预案的编制原则以及事故预案执行中应注意的问题，以保证厂用电的安全。 〔关键词〕安全事故应急预案；编制；执行 发电企业设备严重损坏、主厂房火灾、全厂失压等是电力生产的恶性事故。发生此类事故时，若缺乏必要的处理手段，将会扩大事故范围、延长停电时间，给电力企业和国民经济造成巨大的损失和不良影响。 安全事故应急预案(以下简称事故预案)，是指恶性事故发生时及恢复过程中限制事故范围、减少事故损失的特别处理措施。对火力发电厂而言，事故预案包括两个方面：一是发电设备事故情况下安全停运；二是事故后机组重新启动，恢复运行。对带有直配负荷的发电厂，发生系统故障时，应能够经继电保护装置，解列1台或部分机组带厂用电和直配负荷。要满足这两方面的要求，保证厂用电安全是关键，《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》第23项“防止全厂停电”对此做了专门规定。保厂用电措施是火电厂事故预案的重点内容。
1 事故预案的特点 1.1 针对性强 事故预案是针对某一种事故或某几种事故。就火电厂而言，需要制定事故预案的故障一般有3类。一类是系统故障，如系统振荡、对外输送电线路跳闸；一类是厂内故障，如主蒸汽母管泄漏、主厂房发生严重火(水)灾、厂用母线故障等；一类是自然灾害。由于自然灾害的影响一般最终表现为系统故障和厂内故障2种，因此可以不单独对其拟定事故预案。 事故发生的可能性因设备状况、运行方式、电厂所处的地理位置、电气设备的安装位置不同而不同。对老机组而言，由于运行时间长，管道设备的蠕变、磨损严重，加之一般属于关停或即将关停的机组，其设备维护、检修差，因此炉外管泄漏、母管泄漏应是其事故预案的重点。老机组一般采用充油式电缆，老化严重，发生火灾的可能性大，对此也必须制定相应的事故预案。老机组容量较小，在电网所起作用日趋微弱，一次系统安全系数较差，如需继续运行对此必须加以重视。 对新建机组而言，影响安全生产的因素主要有火灾事故和因设计、安装不合理而形成的先天性缺陷。 不同电厂、不同机组事故预案的重点不同，因此，拟定事故预案时应根据事故发生的可能性和严重性，结合机组实际有针对性地制定切合实际的事故预案，既不包罗万象，又不挂一漏万。 1.2 百分之百正确性 对于所发生的事故，是发展成影响系统稳定、社会安定的重大事
应急能力评估报告72676
利华益神剑化工有限公司应急能力评估报告 利华益神剑化工有限公司 二〇一四年×月×日
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目录 1.企业基本情况 2.应急能力评估 2.1应急队伍、装备、物资 2.2应急能力评估 2.3补充应急保障措施 3.应急能力评估结论
1.企业基本情况 利华益神剑化工有限公司成立于2011年5月，注册资金5000万元，为利华益集团与安徽神剑新材料股份有限公司合资成立。该公司拟建的4万吨/年新戊二醇项目地址位于东营市利津县利九路以北、利明路以西。该项目厂区占地56930m2，总投资42675万元，生产规模为年产新戊二醇4万吨。本建设项目产品新戊二醇不属于危险化学品，原料异丁醛、甲醛、氢气均属于危险化学品，本项目属于危险化学品使用建设项目。 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律、法规、规章的规定，利华益神剑化工有限公司对该项目进行了应急能力评估。 2.应急能力评估 2.1应急队伍 2.1.1专职应急救援队伍 本项目消防队伍依托利华益集团现有消防设施齐全。设有消防水罐及专门的消防泵房和化学消防设施。配备有专业消防员30人，“斯太尔”牌泡沫消防车两辆，“东风”牌泡沫消防车一辆，“东风”牌消防水罐车一辆。
同时，集团同周边消防支队以及企业消防处建立了完善的区域联防组织，共有近300人的专职消防队员和50多辆各种类型的消防车可资利用，发生火警时可以相互支援，统一调度各厂消防车辆，及时赶到火场，进行扑救工作。 2.1.2兼职应急救援队伍 本项目由各部门、车间相关人员组成七支应急队伍共68人，各队负责人对本应急队工作全面负责，在公司应急指挥中心办公室的统一领导下，组织本应急队的日常组织管理和培训学习。平时各队员分布在各部门在自己岗位工作，每月开展一次班组级应急培训；每季度开展一次车间级应急培训；每年组织进行一次公司级应急培训，保障各应急队成员具备过硬的专项应急处置技能、装备器材使用能力、演练和综合事故处置能力。其救援能力可满足公司抢险救援的需要。2.2应急装备与物资 本项目采用的安全设施水平比较高，如采用火灾自动报警系统、有毒、可燃气体检测报警系统、工业电视等；自动化程度比较高，工艺装置等都采用DCS工作站，各类报警、检测信号送至中央控制室；设立安全联锁紧急停车系统，由DCS系统来实现；传动设备设有安全防护装置。 应急装备、设施和器材存放所在公司指定区域，主控室内设置事
发电企业应急能力建设与评估考试题
××发电应急体系建设与评估规 考试试卷（A卷） （考试时间：60分钟满分：100分） ：部门：考试得分： 一、填空题（每空2分，共40分） 1、生产经营单位应急预案的体系构成主要包 括：、、、的主要容以及附件信息。 2、发电企业至少每开展一次评估，评估所查评资料至少包括个整年度。 3、动态考评主要面向机构成员。 4、应急处置卡按照使用对象划分，可以分为 应急处置卡、应急处置卡两种类型。 5、结合事故可能危及人员的数量、影响围以及单位处置层级等因素综合划定本单位应急响应级别，可分为级、级、级，一般不超过Ⅳ级。 6、确定应急响应程序，主要包括：和。 7、应急队伍保障应明确相关的应急人力资源，包 括、、等。 8、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织次综合应急预案演练或者专项应
急预案演练，每至少组织一次现场处置方案演练。 9、应急领导小组组长应由企业担任。 二、单项选择题（每题2分，共10分） 1、综合应急预案是本单位应对（）的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 A、生产安全事故 B、突发事件 C、重大危险源 D、重要生产设施 2、通过评审的应急预案，由（）签发实施。 A、应急预案主管部门领导 B、生产经营单位主要负责人 C、应急预案备案单位负责人 D、监管部门指导 3、生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 4、以下哪一类不属于现场处置方案（） A、设备事故类 B、电力网络与信息系统安全类 C、事故灾难类 D、环境污染事故类 5、“实物核对”属于（）主要采用的核实方法。 A、静态查评 B、动态查评 C、应急演练 D、应急物资 三、多项选择题（每题5分，共20分）
XX公司应急能力评估报告
xxxx xxxx分公司 应急能力评估报告 单位名称： 编制单位： 编制日期：年月
目录 一、评估目的 (2) 二、评估原则 (2) 三、应急队伍、装备、物资 (2) 四、保障措施完善 (4) 五、评估结论 (4)
应急能力评估报告 一、评估目的 为全面掌握xxxx分公司应对和处理生产安全事故的情况，对公司急能力进行评估，找出公司应急的薄弱环节，制定相关措施予以加强。 二、评估原则 1.坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 2.坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。 三、应急队伍、装备、物资 1.应急队伍：根据本公司危险源、事故类型及后果、危害程度、影响范围，公司需成立应急救援机构，分别为： ⑴应急救援指挥办公室：xxxx ⑵应急救援领导小组： 组长：xxxx 副组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx\ xxxx ⑶应急救援小组： ①应急装备保障 组长：xxxx 成员：xxxx ②医疗卫生保障 组长：xxxx 成员：xxxx ③交通运输保障 组长：xxxx 成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ④治安警戒保障
组长：xxxx 成员：xxxx ⑤火灾抢险保障组长：xxxx 成员：xxxx ⑥通信应急队伍组长：xxxx 成员：xxxx 2.应急装备与物资 ⑴个体防护装备： ⑵消防设施： ⑶应急医疗物资：
电力企业应急预案管理办法.doc
电力企业应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。 第二章预案编制 第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。 第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。 第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。 第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。 第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。 第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 预案评审 第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。 第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。 第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织
火电厂火灾应急预案
火灾事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 高效、有序地做好本企业火灾突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻火灾突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]70号）（2014年修订） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]6号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]69号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号） 《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号） 《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号） 《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号） 《突发事件应急预案管理办法》（国发〔2013〕101号） 《电力安全事件监督管理规定》(国能安全〔2014〕205号)_ 《电力企业应急预案评审和备案细则》（国能综安全〔2014〕953号） 《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令88号） 《火灾事故调查规定》（公安部令108号） 《中国国电集团公司突发事件综合应急预案》 《中国国电集团公司事故调查规程》（修订版） 《中国国电集团公司重大事故应急预案》 《中国国电集团公司发电企业典型应急预案编制导则》 《国电电力发展股份有限公司大连开发区热电厂突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 适用于火灾突发事故的应急处置和应急救援工作。 1 / 20
应急能力建设评估实施工作方案
应急能力建设评估实施工作方案××××××有限责任公司
目录 1、工作目的 (3) 2、工作要求 (3) 3、开展依据 (3) 4、工作方法 (4) 5、项目内容 (5) 6、完成项目周期 (6) 7、实施方法与措施 (6) 8、项目开展流程及工作内容 (8) 9、工作开展计划 (12)
1、工作目的 为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及有关法律法规和规章制度，促进企业应急管理制度化、规范化和标准化建设，同时根据《关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）和《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国网安质 【2016】1139 号）、《国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（川电应急【2020】1 号）的要求，进一步加强国网**供电公司的应急能力建设工作，按照相关要求协助其开展应急能力建设，并对建设结果进行评估，提高国网**供电公司应急管理基础，强化公司应急资源准备，提高公司突发事件处置能力，健全完善应急管理持续改进的工作机制。 2、工作要求 按照《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）和《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国网安质【2016】1139 号）、《国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（川电应急【2020】1 号）工作目标的相关要求，国网**供电公司于 2020 年开始启动应急能力建设工作。 3、开展依据
《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》（国能综安全【2016】542 号）
火电厂事故应急预案
火电厂事故应急预案 〔摘要〕叙述了火电厂安全事故应急预案的定义，阐明了事故预案的特点，提出事故预案的编制原则以及事故预案执行中应注意的问题，以保证厂用电的安全。 〔关键词〕安全事故应急预案；编制；执行 发电企业设备严重损坏、主厂房火灾、全厂失压等是电力生产的恶性事故。发生此类事故时，若缺乏必要的处理手段，将会扩大事故范围、延长停电时间，给电力企业和国民经济造成巨大的损失和不良影响。 安全事故应急预案(以下简称事故预案)，是指恶性事故发生时及恢复过程中限制事故范围、减少事故损失的特别处理措施。对火力发电厂而言，事故预案包括两个方面：一是发电设备事故情况下安全停运；二是事故后机组重新启动，恢复运行。对带有直配负荷的发电厂，发生系统故障时，应能够经继电保护装置，解列1台或部分机组带厂用电和直配负荷。要满足这两方面的要求，保证厂用电安全是关键，《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》第23项“防止全厂停电”对此做了专门规定。保厂用电措施是火电厂事故预案的重点内容。 1 事故预案的特点 1.1 针对性强 事故预案是针对某一种事故或某几种事故。就火电厂而言，需要制定事故预案的故障一般有3类。一类是系统故障，如系统振荡、对外输送电线路跳闸；一类是厂内故障，如主
蒸汽母管泄漏、主厂房发生严重火(水)灾、厂用母线故障等；一类是自然灾害。由于自然灾害的影响一般最终表现为系统故障和厂内故障2种，因此可以不单独对其拟定事故预案。 事故发生的可能性因设备状况、运行方式、电厂所处的地理位置、电气设备的安装位置不同而不同。对老机组而言，由于运行时间长，管道设备的蠕变、磨损严重，加之一般属于关停或即将关停的机组，其设备维护、检修差，因此炉外管泄漏、母管泄漏应是其事故预案的重点。老机组一般采用充油式电缆，老化严重，发生火灾的可能性大，对此也必须制定相应的事故预案。老机组容量较小，在电网所起作用日趋微弱，一次系统安全系数较差，如需继续运行对此必须加以重视。 对新建机组而言，影响安全生产的因素主要有火灾事故和因设计、安装不合理而形成的先天性缺陷。 不同电厂、不同机组事故预案的重点不同，因此，拟定事故预案时应根据事故发生的可能性和严重性，结合机组实际有针对性地制定切合实际的事故预案，既不包罗万象，又不挂一漏万。 1.2 百分之百正确性 对于所发生的事故，是发展成影响系统稳定、社会安定的重大事故，还是加以抑制，将其影响控制到最小范围，全依赖事故预案的正确性。 要保证事故预案的正确性，首先要确保预案符合原电力部、国家电力公司及各大发电集团公司制定的技术法规、管
发电企业应急能力建设评估规范(发布稿)
. 发电企业应急能力建设评估规范 （试行） 国家能源局电力安全监管司 2016年9月
目次 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 主要内容和分值设定 (2) 5 评估方法 (4) 6 评估得分 (5) 7 评估报告 (5) 附录A 发电企业应急能力建设静态评估表 (6) 附录B 发电企业应急能力建设动态评估表 (26) 附录C 发电企业应急能力建设评估结果明细表 (29) 附录D 发电企业应急能力建设评估发现的主要问题、整改建议及评分结果 (30)
发电企业应急能力建设评估规范（试行） 1 范围 本规范规定了发电企业应急能力建设评估的主要内容、分值设置、评估方法、评估得分、评估报告等。 本规范主要适用于100MW及以上火力发电企业、50MW及以上水力发电企业应急能力评估工作，风力发电企业和光伏发电企业参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估指南 中华人民共和国主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令2007年第69号中华人民共和国突发事件应对法 国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例 国发〔2005〕11号国家突发公共事件总体应急预案 国办函〔2015〕134号国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知国办发〔2009〕59号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发〔2007〕52号国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国发〔2006〕24号国务院关于加强应急管理工作的意见 国家发改委2015第21号令电力安全生产监督管理办法 国家安监总局令第74号企业安全生产应急管理九条规定 国家安监总局令第88号生产安全事故应急预案管理办法 安监总厅应急〔2014〕95号生产安全事故应急处置评估暂行办法 国能安全〔2014〕508号电力企业应急预案管理办法 国能安全〔2014〕953号电力企业应急预案评审与备案细则 电监安全〔2009〕60号关于加强电力应急体系建设的指导意见
火电厂应急救援预案的策划与编制范本
解决方案编号：LX-FS-A71266 火电厂应急救援预案的策划与编制 范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
火电厂应急救援预案的策划与编制 范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 [摘要] 正确辨识火电厂重大危险源，编制重大事故应急救援预案，并进行演练，是火电厂建立安全生产长效机制的重要组成部分。 [关键词] 火电厂；重大危险源；应急救援预案 火电厂事故应急救援预案应依据《电力行业紧急救护工作规范》(ＤＬ/Ｔ692 1999)的要求执行，强调其针对性、专业性，其制定程序主要包括编制的准备、危险辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。另外，火电厂应急救援预案应并
电力企业应急处置能力建设试题库
电力企业应急能力建设评估理论考试题 单位：姓名：分数： 日期：年月日 一、单选题：请将正确答案代码填入（），每题2分。 1、力争（ B ）年底前完成全部电网企业、发电企业和电力建设企业的应急能力建设评估工作。 A、2017 B、2018 C、2019 D、2020 2、全面加强应急（ A ）的建设，包括：监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、恢复重建等。 A、重要环节 B、重要步骤 C、一般程序 D、重要预案 3、静态查评：主要采用核实的方法，通过听汇报、查资料、查记录、（ C ）等方法进行，依据本评估标准对应急管理体系建设情况进行静态查评。 A、资料核对 B、材料核对 C、实物核对 D、谈话询问 4、建立识别和获取适用本企业的国家和地方安全生产应急法律法规、标准规范制度，明确（ A ），确定获取的渠道、方式，及时识别和获取本企业适用的应急法律法规、部门规章、标准规范，并建立清单。 A、主管部门 B、责任人 C、责任单位 D、分管领导 5、依据企业风险评估结果，以及确定的风险等级，定期进行（ A ），制定相应的防范和控制措施。 A、隐患排查 B、安全检查 C、审核评估 D、现场检查 6、企业应成立以主要负责人（或分管负责人）为组长的预案编制工作组，成员中的安全管理人员应获得相应的（B）。
A、资质证书 B、安全培训合格证 C、管理员证 D、操作证 7、企业的应急预案应每（ C ）至少全面修订一次，并详细记录修订结果。 A、一年 B、二年 C、三年 D、五年 8、在企业应对易燃易爆、危险化学品等重点岗位、重点人员制定应急处置卡，应急处置卡应实用简洁，便于（ B ）情况下使用。 A、操作 B、应急 C、执行 D、演练 9、企业应制定应急预案（ C ）演练规划和年度演练计划。 A、1到2年 B、2到3年 C、3到5年 D、长期 10、企业对应急物资和装备要组织专人（C）对本单位的装备和物资进行核数，包括对实有物资，固定资产的核对，并进行审核。 A每月、 B每季度、 C每年、 D经常 11、企业应明确（ A ）应急值守电话、事故信息接收和通报程序，确保应急响应期间，应有可靠的指挥、调度、通信联络和信息交换渠道，有关应急值班人员手机应保持每天 24小时开机。 A、24小时 B、上班时间 C值班时间 D、12小时 12、按风险或区域分类，明确各类风险或区域（ B ），对各类事故风险进行常态化监测、监控。 A、工作人员 B、负责人 C、管理部门 D、管理员 13、应明确企业的应急办负责本企业应急预警的发布和预警响应范围的确定；企业应急办发布的预警信息应有企业（ B ）或副组长批准。 A、负责人 B、应急领导小组组长 C、应急指挥 D、应急办主任 14、本企业预警级别的提高和降低以及预警范围的扩大和缩小，应由（ A ）负责实施。