人才引进问题之我见

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人才引进问题之我见

作者：黄菘华

来源：《同舟共进》2019年第01期

中央提出“扩大开放”后，许多地方按过去“请进来、走出去”的思路进行落實，但内涵有了不少变化。过去引进项目、资金较为侧重，由于知识经济的发展，知识社会已来叩门，引进人才成为热门，2017年演变成抢夺人才大战。本来储存知识最大量的是书本，可是书本只能记

录知识，既不能同实践相联系，也不能对知识融会贯通，并运用已有知识去创作新的知识，只有掌握知识的人才能做到，因此抢夺人才之风迅猛兴起。

人才引进的历史经验

笔者工作期间曾接触过多种引进人才的做法，其中一些有一定参考价值。比如改开初期，广州引进了几个大酒店，目的明确，主要是为了外商来投资时有一个较为舒适的生活条件。那时回到广州投资的以港商为主，他们中有不少是四邑（台山、新会、开平等地）人，而众多的华侨也是这些地区居民的亲友，他们不习惯蹲厕，对家乡厕所的简陋和臭气熏天意见很大，因而需要建较高级的酒店。

继中国大酒店后，广州又建了花园酒店、白天鹅宾馆等。这些酒店由外商出资，多是在香港外资银行贷款，由外方聘总经理，经营若干年后，产业归我方。在议定的外方经营期间，外商不仅收回成本，而且有丰厚的盈利。酒店的主要工作是经营，主要人才是总经理，我方派一副总经理在经营中努力领会经营的“秘笈”，以便日后由自己经营时能保持优势。这种做法其后被许多地方采用，而且出现不少新的创造，如“三来一补”（来料加工、来料装配、来样加工和补偿贸易），产品归外商所有，我方按合同收取工缴费；又如“筑巢引凤”，营造好的投资环境，甚至按国际标准建好厂房，吸引投资者前来，能最大限度赢取时间；还有后来力争引进“三百强”五百强”的投资等，盈利分配也有变化。

当然，上述做法未必适用于所有企业。有些企业产品单一，要解决的关键问题非常明显，只有引进的人才有能力解决。如国有的珠江钢琴厂，该厂在改革开放前夕几乎濒临倒闭，之所以能艰难维持，是因为有些较富裕的人家无法买到进口钢琴，而又要小孩学琴，不得已才买一部珠江钢琴，使该厂还有一点生意，但这也改变不了生意惨淡的局面。

改革开放之风吹进该厂时，被戏称“黎大胆”的董事长黎氏改革决心很大，经过某些渠道结识了一个德国钢琴师傅，并了解到这个师傅能做出世界一流的钢琴。于是黎氏千方百计与这位师傅打交道，多次请他一家三口来广州旅游，住白天鹅酒店，租高级轿车供他使用，所费不菲，甚至受到了上级批评。双方友情密切后，黎氏便提出想请师傅来珠江钢琴厂工作，师傅直言自己要的报酬很高，经过洽谈，双方签下合同。从此，珠江钢琴便成了世界一流的钢琴品牌，国内外销量大增，盈利早已远超引进成本。

苏州市吴中区人才引进落户迁移户口流程汇总-160510

一．苏州市吴中区人才服务中心人才引进服务指南参考：https://www.360docs.net/doc/bb118686.html,/default.php?mod=article&do=detail&tid=794478 PS：以下是通过人才引进迁入户口办法搜集及总结，另户口转移办法还有房产满年限和面积迁入，婚迁等(根据政策2017年后可能调整为仅有积分入户)。申报对象：依法和用人单位建立劳动关系、符合苏州市人才引进条件（条件如下）、已办理单位人事代理手续的在职人员。（条件如下黄色标注）（1）具有高级专业技术职务任职资格或硕士及以上学位的人员；（2）在国外、境外取得学位的留学人员；（3）具有中级职称或本科学历，且年龄男性40周岁以下、女性35周岁以下的专业技术和管理人员；（4）被单位合法聘用（经劳动和社会保障部门备案并办理特聘工作证），连续工作满2年以上，同时段交纳社保、医保、公积金，具有大专或中专学历且年龄在30周岁以下，并拥有合法固定住所的人员（见“二.申报材料”中的第10项）；（5）因家庭实际困难需要照顾父母、配偶而调动的在职干部及符合随迁条件的配偶和未成年或待业未婚子女。苏府[2007]124号文件规定（1）至（3）类引进人才允许其配偶及未成年或待业未婚子女随迁。申报材料: 1.拟调人员的人事档案。 2.《引进人才登记表》。 3.《学历证书》、《职称证书》原件和复印件。 4.《户籍证明》。 5.婚姻证明材料：（1）未婚人员提供户籍地民政部门出具《婚姻状况证明》。（2）已婚或离异人员提供民政部门相关法定证件。 6.生育证明材料（迁移户口中有已婚育龄妇女的提供独生子女证或《全国流动人员婚育证明》原户籍地计生部门出具）。 7.《三个月以上苏州市区社保缴费凭证》原件。 8．符合随迁的还须需提供的材料： ①配偶随迁提供配偶的《户籍证明》和失业证明(户籍地)。配偶不随迁的，提供不随迁声明，其工作单位盖章核实。 ②十八周岁以下子女随迁须提供《出生医学证明》及子女《户籍证明》。 ③待业未婚子女随迁的提供《户籍证明》及待业证明(户籍地)。 9.属夫妻分居调动的，还需要提供：（1）《结婚证书》原件和复印件；（2）配偶的《苏州市居民户口簿》原件和复印件，集体户口则提供集体户口登记卡片并加盖所在地派出所公章；（3）配偶所在的工作单位的证明。 10.属父母身边无子女照顾引进的，还需要提供：（1）父母亲《苏州市居民户口簿》原件和复印件；（2）户口所在地派出所、街道、居委会和父母工作单位提供的证明。 11.属引进的特聘对象，还需提供特聘期材料：（1）经劳动部门备案的《劳动合同》原件和复印件。（2）特聘同时段缴纳社保的证明原件。

开发区管委会关于人才引进的工作总结

开发区管委会关于人才引进的工作总结县人才办： 20xx 年，经济开发区管委会按照县委、县政府人才工作的总体部署，以科学发展观为指导，以服务工业园区发展为总体思路，紧密结合经济社会发展的重点领域和产业导向，积极开展引进智力和技术工作，不断加大人才引进力度，取得了可取的成绩，总结了以下经验。一、优化发展环境，吸引优秀人才积极完善引才政策制度措施，为引进各类人才创造良好的政策环境，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。从引进人才的待遇、形式、程序、考核管理、配偶就业、子女入学、住房等方面出发，为引进专业技术人才提供了政策保障。围绕特色产业和重点产业，整合科技资源，建立完善科技项目库，加快实施重大科技项目和集成创新，重点支持县内企业与省内外优秀企业、科研机构、高校开展技术创新，支持科技成果在 XX 转化和产业化项目建设。二、多种渠道引进，壮大人才队伍（ 1

）开展招商引才、项目引才和技术引才。力争引进科技项目、拥有核心技术，或者在现代服务领域有较大创新的人才到园区内领办、创办企业，并给予相关奖励。鼓励用人单位，特别是工业单位，以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才和智力。鼓励和引导企业加大对人才培养和科技创新的投入，形成多元化的人才工作投入机制。不断倡导优化人力资源开发环节，创新人才开发机制，培育新型人才、复合型人才、国际化人才，鼓励创新人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技资讯等方式自由流动，吸引和留住各类人才服务园区建设。一年来，园区企业共计引进人才 30 余名，为园区经济建设带来了可喜的成绩。其中乌江生物科技取得的成果最为丰硕，到目前乌江生物科技共用十余名专科以上学历人才，在中药材种植、科学研究、销售及技术信息咨询服务方面做出了重要贡献。（ 2 ）开展紧缺人才引进和公开招聘。根据《事业单位人事管理条例》、《

人才引进与培养计划-1_2061

人才引进与培养计划（2019-2020）为适应公司的战略发展和近期的业务快速扩张，努力打造和培养一支高素质、高效率、专业化的管理团队，特制定本计划。一、公司人力资源现状公司目前处于快速发展的起始阶段，为此公司年初制定了新的发展规划和指导思想，但公司现有管理团队无论从规模到综合素质和能力都不与公司发展的要求不匹配。公司现有各级管理和技术岗位缺少高学历、高素质、高技能的合格人才，基层员工中也缺乏能起到带头作用的关键骨干。只有高度重视人才工作，加快人才引进和培养，才能应对新项目的挑战并使公司发展战略落到实处。二、实施人才战略人才战略是企业发展的核心战略，是把人才作为最宝贵的战略资源的基本指导思想指引下对人才培养、吸引和使用做出的宏观的、全局的、重大的构想和安排。人才战略要着重研究和解决人才对推动企业可持续发展、长远发展的作用，是对支撑公司发展战略的基本思考，是对未来的思考和筹划。因此，公司董事会和各位高管都务必站在公司的前途和命运的高度看待人才战略，重视人才战略，努力实现人才战略规划。要实施人才战略，就要从人力资本投资优先、人才价值实现、人才结构调整、人事制度改革等方面下功夫，在人才获取、人才培养开发、人才评估、人才激励、人才规划等方面见实效。人才引进培养基本思路动态管理，各层级人才设立一个基数，准确人数可根据实际业务需要增减，同时方便各层级人才定期优化、调整、更新；养用结合，在岗锻炼和培养，一方面在岗位上甄别其工作能力和水平，另一方面培养其文化的融合和认同，前者是要求，后者是基础；系统培养，针对不同途径引进的人才采用定制化学习项目培养方案给予持续培养，激发工作潜能；公开透明，全程进行透明化管理，选拔过程和结果公示，人员优化、调整、更新及年度考核和培养结果公示。三、人才引进培养目标 1、引进培养物流运营管理高级人才3人，负责项目运营管理，经验丰富、专业素质高、

高新技术科技人才引进管理制度

科技人才引进管理办法第一章总则第一条为适应公司发展对人才的需求，实施人才强企和科技兴企战略，建设一支高素质的科研人才队伍，为公司又好又快发展提供人才保证和智力支持，特制定本办法。第二条人才引进工作要适应公司的发展要求，坚持培养与引进并举，不断增加人才总量，优化人才结构，提高人才素质，为公司持续、健康、稳定发展提供人才保障。第三条基本原则 1、根据生产经营发展需要按需引进、全面考核的原则。 2、坚持公平、公开、竞争、择优的原则。 3、坚持标准，严格程序，确保引进人才质量。 4、坚持外部引进、内部培养并举的原则。 5、坚持急需和紧缺人才优先引进的原则。第四条人才引进的对象 1、引进人才范围主要限于公司核心技术业务。对非核心技术业务，应严格控制引进的数量及质量。 2、引进人才的对象包括： (1)在行业内有较大影响力或其研发成果已应用于实践且收到一定效果的人才。 (2)紧缺和急需的关键操作岗位的高技能、特殊技能人才。

(3)拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明或专项技术的高级技术人才。 (4)紧缺和急需专业的应届毕业生。 (5)公司当前紧缺和急需的各类执业资格持证人员。第二章人才引进的渠道、方式、程序第五条人才引进的渠道 1、市场猎取； 2、内部人员推荐； 3、校园、社会招聘； 4、退休返聘； 5、与高校、科研院所合作； 6、人才特聘。第六条人才引进的方式 1、通过直接建立双方劳动关系方式引进人才。 2、通过劳务派遣建立用工关系方式引进人才。 3、通过聘用协议等方式引进人才。第七条人才引进的程序 1、各单位根据公司发展规划，岗位需求及定编定岗情况，编制并上报人才需求计划，明确需求人才的数量、专业、层次、要求等。 2、公司根据各单位人才需求情况确定最终人才引进计划，人力资源处依据计划制定人才引进的具体实施方案，报公司

人才是第一生产力

人才是第一生产力长兴电子厂有限公司人才发展之我见人所共知，美国的强大始于二次大战，直到现在，它在世界霸主的地位无人能及。是什么原因促使美国在二战后迅速崛起，并长盛不衰的呢？二战结束前，罗斯福总统询问他的科技局局长：“战争结束后，我们要做些什么？”局长给了他一份名为“科技技术——无止境地”的报告，指出科技足以改变一个国家的整体实力，要迅速改变美国科技落后的局面，就必须采用特殊的手段。发动一场特殊的战争——人才战争。于是在诺曼底登陆后，美国成立一支“阿尔索斯”突击队，其唯一的任务是抢在苏联之前，俘虏德国、意大利等国的优秀科学家，并说服他们加入美国国籍，为美国工作。而当时苏联，只是抢运战败国的机器设备等资源。美国阿波罗登月，就是德国战俘冯?布劳恩的杰作。自此，美国开始了它的人才计划和强盛之路。在美国人看来，开放——尤其是不分种族，不分国籍地向全世界最杰出人才敞开大门，欢迎他们入籍并提供广阔的发展平台，是美国走向强国之路的关键。而成为人才战争的赢家又与美国对待人才、吸引人才、使用人才、评估人才、激励人才的战略紧密相关。同样，现代企业谁要想在竞争中占得先机，谁要想在立于不败之地，也必须从战略高度认识人才在企业中的地位和作用，同时要建立行之有效的吸引人才的方案和措施，确保各种企业所需人才进得来、留得住、用得好！长兴电子厂有限公司成为长兴首家被深创投资的企业，是对长兴电子厂30多年来致力于国内微电子元器件研发的最佳肯定也是对公司重视人才，重视科技的褒奖，同时也为公司二次创业进入加速发展迎来了最佳良机。为实现公司战略目标，应该把人才建设作为首要任务来抓。一、制造人才洼地，吸引各种人才，建设人才储备。公司应当从未来五到十年发展战略来确定人才的需求。建立一支有效的管理团队和超一流的技术团队。要解放思想，开阔视野，以博大的胸怀迎接人才的到来。要从全方位去解决人才进入后的所有问题。（薪酬、福利、生活、情感、激励等），不拘一格用人才。从某种意义上说，我们不仅要做到端着碗里的，还要看着锅里的想着别人的（人才）。二、成立员工成长学院，建立完善的培训机制。建议公司成立员工成长学院，每个员工进入公司开始，同时也进入了公司员工成长学院。

关于企业引进人才和人才培养的几点建议.

关于集团公司人才引进和人才培养的几点思考集团公司的竞争说到底就是人才的竞争，如何引进人才、开发人才、培养人才和使用人才，充分发挥人才型员工的积极作用，已成为摆在集团公司面前的重要课题。针对集团公司如何进行人才引进和培养，谨提出个人的几点思考：一、对人才引进的思考（一）制定与集团公司规划相匹配的人力资源发展规划。集团公司要先应有一个明确的集团公司生产经营发展规划，然后再以此分析这种发展规划需要什么样的职能规划（包括人力资源规划、财务规划等）来匹配或支撑，也就是说集团公司生产经营发展规划决定人力资源规划，没有明晰的集团公司发展规划，人力资源规划也是无从谈起。所以，集团公司要对未来的经营和发展方向有着明晰清楚的预期，再制定清晰、完整的集团公司发展规划。在制定人力资源规划时必须考虑到集团公司所处的环境背景以及发展规划导向；而在制定集团公司规划时，也同样要考虑到集团公司现有的以及可能达到的人力资源状况。（二）制定明确的选聘标准来引导整个人才引进工作。在引进人才的过程中，要做好人才岗位适应性、人才流失可能性、人才业绩表现、人才对团队影响程度、人才团队磨合速度等各方面的评估分析，不能只看到短期效益，更要注重集团公司的长远发展。但是在人才选聘时，人才还没有被配置到拟

任职的岗位上，当然无法检验其业绩表现。通常做法是采用各种科学方法，如面试、心理素质测评、知识考试等，来评价候选人才的素质，是否与拟任职岗位的素质要求相匹配。关注人才对集团公司文化、价值追求的认同程度。选聘人才的过程中，除了关注人才个体的素质外，还应认真分析人才拟任职团队的结构特点，如团队成员的学历、性别、年龄、观念等。强调人才与其拟任职团队的兼容性，应该减少因拟聘人才的个人工作能力、综合素质的“突出”，而带来的不必要的“孤独感”，否则会影响人才能力的有效发挥，甚至会迫使人才流失。（三）拓宽人才引进的渠道，丰富人才引进的途径。首先集团公司在引进人才时，应不断拓宽渠道，利用媒体、网络、人才交流中心以及猎头公司等多种渠道进行招聘，也可定点与高校的就业中心联系，采取推荐或委托培养等方式，广纳贤才。其次就是在集团公司内部，对优秀的员工进行岗位调整，在内部形成推荐、竞聘的方式，使内部优秀员工得到晋升。再次，还可以采用内部员工引荐的方式。因为集团公司员工对集团公司和被引荐人都非常了解，所以，内部员工更能为集团公司引荐合适的人才，但既要保证“举贤不避亲”，又要避免“沾亲带故”，严格把握好引进关。二、对人才培养的思考（一）建立科学的选才用才机制。建立人才竞争机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、竞聘等方式，引入科学的定性定量的人才测评手段，把优秀人才选聘到合适的岗位上，实现能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才。

关于人才引进和使用培养的实施意见

关于人才引进和使用培养的实施意见为了加大引进中高层次优秀人才和培养企业内部人才的工作力度，构筑吉青电缆公司的核心竞争优势，为企业的发展提供强有力的人才支撑，根据本企业实际，依照有关法律、法规、政策的规定，经公司研究，现将公司关于人才引进和使用培养工作提出以下实施意见：一、鼓励优秀人才以各种方式参与公司建设。各类人才可以采用调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作等形式来公司长期工作或短期服务。二、㈠凡符合下列条件之一者，属公司人才范畴。 ⑴大学本科以上学历且有三年以上工作经历；⑵中级以上技术职称。㈡凡符合下列条件之一者，属公司业务生产骨干。 ⑴工龄5年以上，中专或高中毕业、技工以上职称、担任机长以上职位二年以上的生产和业务骨干；⑵具有三年以上营销工作经验、业务优秀的营销能手。三、凡符合下列条件之一者，属公司可引进的人才范畴。 ⑴大学本科学历或具有中级技术职称，年龄在45周岁以下的专业人才和管理人才； ⑵具有硕士以上学位（含硕士）或具有高级职称，年龄在50周岁以下的专业人才和管理人才； ⑶具有大学本科学历或中级技术职称、在大中型企业担任主要经营管理领导岗位任职经历，年龄在60周岁左右的银色人才；

⑷有特殊才能的专业和管理人才条件在以上基础上可适当再放宽。四、公司每年以一定的数量，招聘接收应届大中专毕业生，充实到生产和管理工作岗位，并为他们施展才华创造良好的工作条件和生活条件。应届大中专毕业生的见习期为一年，对表现特别优秀者则可缩短见习期半年。五、引进人才的试用考察期暂定三个月，试用考察合格，则正式聘用，并依法与其签订劳动（聘用）合同，以确保双方的合法权益，并及时给予办理养老、大病医疗、失业、生育、工伤等社会保险手续，同时享有职称考试、评审等同等待遇。六、按照人尽其才、量才录用的原则，对招聘人才和企业原有人才依据其学历、工作经验、工作能力、工作态度安排适合岗位和适当职位，尽量发挥其专业特长和工作才能，充分调动其工作积极性和创造性。七、对中高层次优秀拔尖的专业技术人才和管理人才，其工资待遇完全放开，可实行月工资等分配形式。对为公司作出特殊贡献的人才，实行期权激励。八、引进人才的家属和子女如需随迁，公司将按有关政策规定，积极帮助解决其家属的安置和子女入托、入学等困难。九、多渠道、多形式地解决人才的住房困难。公司将拨专项资金建造中、高级人才公寓，作为对公司作出特殊贡献人才的奖励。对其人才则按国家政策规定，享受住房补贴。十、鼓励国内外高等院校、科研机构来公司从事技术合作、技术开发、技术服务和技术培训，公司将为他们创造一流的工作条件和生活环境。十一、建立博士后流动工作站、博士、硕士工作点以及大中专生生产实习基地，鼓励大专院校和科研机构的师生来公司从事科学研究和新产品开发，公

人才引进培养与奖励办法

江苏XXXX材料有限公司企业人才引进、培养与奖励办法第一章总则第一条为了更好地聚集和发挥人才的作用，建立以企业为主体、以市场为导向，政策合理引导的人才机制，促进公司的发展，制定本办法。第二条本办法包括人才引进、培养与奖励三个方面。第三条公司对于人才的引进、培养和奖励给予专项资金奖励。包括：本办法中所指的各种扶持、资助和补贴。第四条职责： 1、综合办人力资源是本办法的日常执行及管理机构，负责落实本办法。 2、财务部负责本办法中所有资助、补贴的核准和兑现。第二章人才引进第五条原则：按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用；专业对口、结构合理、比例适当。第六条人才引进对象：公司鼓励和支持下列各类人才到公司工作。 1、高级人才。符合以下条件之一： ①中国科学院和中国工程院院士； ②享受国务院特殊津贴或获得“有突出贡献的中青年专家”称号； ③独立完成或作为第一完成人的科研成果获得过国家级和省部级科技奖励； ④获得国家级或省部级科技项目专项经费资助的项目的第一主持人； ⑤取得博士学位或具有正高级专业技术职称； ⑥拥有发明专利或国内先进的专有技术在公司实现产业化，并在企业或研发机构中占有不低于5%的股权比例。 2、高级管理人才。指在中型以上企业从事经营或管理，担任经理以上职务，并具有本科以上学历或高级管理类职称。 3、高级技术人才。指在企业生产或研发岗位担任重要工作，具有本科以上学历或高级专业技术职称。

4、管理人才。指在企业经营或管理部门中担任重要职务，并具有本科以上学历或中级以上职称，在企业的经营或管理岗位发挥重要作用。 5、技术人才。指在企业生产或研发岗位担任重要工作，并具有本科以上学历或中级以上职称，在企业的生产或研发岗位发挥重要作用。 6、高技能人才。指在企业生产或研发岗位中担任重要工作，具有中级技师以上职业技术资格等级证书。上述人才的专业背景应和在单位从事的工作相一致，并签订两年以上工作合同。第七条人才引进基本条件： 1、爱岗敬业，具有良好的职业道德、强烈的事业心和责任感。 2、业务素质较高，身体健康，符合公司建设与发展的需要。 3、具有团结协作精神和较大的发展潜力，能胜任科研或生产经营工作。 4、具有学士以上学位或条件特别优秀者。 5、年龄原则不超过45岁，特别优秀的可适当放宽。第八条人才引进经费资助：对于公司产业促进体系范围内急需的高级人才、高级管理人才和高级技术人才，公司将采取各种方式和途径引进。对于引进过程中所发生的费用给予支持。第九条人才公寓与住房补贴：公司为下列高级人才提供人才公寓或住房补贴： ①占所在企业股权比例不低于5%的高级人才； ②回国创业或在公司从事国际领先技术研发工作的高层次海外留学归国人才； ③进入公司企业博士后科研工作站或博士后创新实践基地工作的博士。公司为符合第六条办法的其它各类人才免费提供公寓。第十条安家费资助：对在公司担任省部级实验中心负责人、重大科研项目负责人和公司高新技术领域急需的技术带头人，与单位签订5年以上长期工作协议，提供不低于40万元的在SUZH安家费资助。第十一条子女教育及配偶就业：为每位高级人才子女教育情况（初中以下）视实际情况给予一定额度的补贴，高额度2万元。协助推荐其配偶就业。

苏州市相城区高层次人才引进的调研报告

个人收集整理-ZQ 关于高层次人才引进地调研报告区域经济竞争，归根到底是人才尤其是高层次人才地竞争.随着科学技术地日新月益和经济形势地迅猛发展，加大高层次人才地引进力度已成为新形势下“党管人才”工作地重中之重.为针对我区人才工作实际情况，进一步建立健全我区引进高层次人才地政策、制度，进一步加大我区高层次人才引进力度，根据区委统一部署，最近，区委组织部会同区人事局和科技局走访了全区各镇、街道、开发区十多家民营、台资、外资企业，结合我区机关事业单位人才现状，对当前我区高层次人才地引进问题作了认真分析，并对今后如何加大高层次人才引进力度进行了研究和思考. 一、我区高层次人才引进地现状在区委、区政府地重视和支持下，建区５年来，我区地人才工作力量得到不断加强.一是建立了人才工作领导小组，初步形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，有关部门密切配合地“党管人才”新格局.二是逐步建立人才工作政策机制，加大人才投入，设立万人才开发资金,先后制定出台了《关于进一步加强人才工作地意见》、《苏州市相城区引进紧缺高层人才资助办（试行）》、《关于人才开发资金管理和使用暂行办法》等人才工作文件，初步构建了人才引进、培养、使用、投入等人才队伍建设地政策框架体系.三是人才载体建设进一步加强，先后挂牌成立了潘阳留学回国人员创业园、相城科技创业园、脱颖科技创业园、高科技创业园等吸纳、培养高层次人才地重要基地.人才市场经历了从无到有，从弱到强地发展变化.四是建立了一支由１名享受国务院政府特殊津贴专家、１名“”省级人才培养对象、名市级优秀专技拔尖人才、２名新世纪优秀青年专技人才和名区级专技拔尖人才为龙头地人才队伍，开展人学习、交流活动，强化人才服务，以点带面促进各项人才工作.五是公开、平等、竞争、择优地人才选拔任用机制初步建立.年，面向社会公开招聘名区招商机构招商工作人员，最后录取名，其中具有研究生学历地名、留学回国人员名.同时推出个岗位，作出了向社会公开选拔副科级领导干部和区属企业高级经营管理者地全新地尝试.个人收集整理勿做商业用途根据苏州市“十一五”人才统计口径：具有大专以上学历或具有中级以上职称地社会从业人员.高层次人才统计口径：具有研究生学历或具有高级以上职称地社会从业人员地统计标准，我区地高层次人才已由建区之初地名上升到目前地名，应该说，随着我区我经济社会地不断发展和区委、区政府对人才工作地越来越重视，我区地高层次人才地数量呈不断增长地态势.个人收集整理勿做商业用途二、区高层次人才引进地主要问题及原因分析虽然我区地高层次人才随着经济社会发展地需要逐年有所增长，但在经济全球化和知识经济蓬勃发展地新形势下，我区现有地高层次人才总量在日益激烈地区域经济竞争中显然是不具有竞争优势地.根据调查表明，我区部分党政机关、企事业单位确实存在着高层次人才引进难地问题.造成我区高层次人才总量不足和引进难地因素，从本次调研情况看，主要可以从以下几方面分析：个人收集整理勿做商业用途、高层次人才引进地观念不新.认识是行动地先导，在当前人才市场化地配置形式下，部分领导干部认为高层次人才地引留主要取决于一个地区地经济发达程度，对人才工作认同地是“筑巢引凤”地思路，认为只要经济工作上去了，人才自然会来，而对“引凤筑巢”缺乏信心.过去，在党政机关和部分事业单位或多或少地存在着这样地错误观念：党政机关和事业单位人员从事地是行政工作，非科技工作，无需太高学历或太多知识地人员来从事.在今年全区招商机构招考招商人员以前，在党政机关和事业单位没有进行过任何公开招聘高层次人才地工作，这是导致我区党政机关和事业单位高层次人才缺乏地主要原因.调查表明，部分企业在人才引进上存在着轻学历，重经验地思想观念，认为，学历高地人才不如具有实际相关工作经验地一般人员发挥作用快，所以在引进人才上主要关注地是否有工作经验，能否马上为企业服务，而不是注重人才地学历.部分企业虽然认识

深刻认识树立科学人才观的重大意义

作者：中国社科院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心姜辉执笔深刻认识树立科学人才观的重大意义树立科学的人才观，是适应经济全球化和国际人才竞争的客观需要。当今世界，国家间的经济联系日益密切，经济全球化浪潮不断高涨，科技进步日新月异。随着科学技术的迅猛发展，传统产业在经济发展中的比重逐渐下降，各种自然物质资源在生产过程中的消耗比重不断减少，以知识为基础的产业逐渐上升为社会的主导产业。技术密集、智力密集产业的比重显著上升。知识与人才已经成为当代经济社会发展的两大支点。人才作为知识的创造者、承担者、传播者、使用者，正在成为制约经济增长和社会进步的关键因素。国际竞争，说到底是人才的竞争。随着全球范围产业结构的大调整和国际市场竞争的加剧，一个国家的生存和发展，越来越同经济、科技的竞争能力紧密相连，而人才正日益成为核心的竞争力。人才资源的开发已经成为世界各国经济和社会发展的战略制高点，谁占据了这个制高点，谁就能够在国际竞争中处于有利地位。因此，树立科学的人才观，实施人才强国战略，是适应经济全球化趋势不断发展、应对国际人才激烈竞争的必然选择。树立科学的人才观，是全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的客观需要。本世纪头20年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。小康大业，人才为本。新世纪新阶段我国人才工作的根本任务就是大力实施人才强国战略。实施人才强国战略既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。全面建设小康社会，即要实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，推动经济社会全面、协调、可持续发展，是实现现代化建设第三步战略目标必经的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的关键阶段。全面建设小康社会对人才和人才工作提出了新的更高要求。改革开放以来，我国人才工作逐步打破了计划经济体制的束缚，初步建立了适应社会主义市场经济发展的人事管理机制和制度。但与全面建设小康社会的要求还有较大差距。这就迫切需要我们与时俱进，树立科学的人才观，遵循人才资源开发规律，继续坚持市场配置人才资源的改革取向，建立健全科学的人才使用机制、激励机制、评价机制，努力建设一支宏大的高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供可靠的人才保证和广泛的智力支持。树立科学的人才观，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的客观需要。我们党作为执政党，是社会主义现代化建设事业的领导核心。党的执政能力的大小、强弱，依赖于她的每一位党员、每一位领导干部的能力和素质。个体反映整体，也影响整体，离开了个体能力的提高，党的执政能力也无法增强，党的执政地位也难以巩固。只有树立科学的人才观，才能更好地在党的统一领导下，按照党管人才的原则，充分聚集各方面的人才，使我们的党不仅是党员人数众多的党，而且成为一个优秀人才聚集的党；不仅是群众基础广泛的党，而且成为各方面人才鼎力奋斗的党。唯有如此，我们的党才有能力肩负起领导全国人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史使命。树立科学的人才观，是促进人的全面发展的客观需要。我们建设中国特色社会主义，我们所做的一切工作，既要着眼于人民物质文化生活水平的不断提高，又要着眼于促进人的全面发展。中国特色社会主义伟大事业，为每一个人的全面发展创造了广阔天地，也为人的能力的不断提高和充分发挥提供了良好的条件。促进人的全面发展，要以科学的人才观为指导。只有树立科学的人才观，才能切实采取有利于人才成长的政策措施，才能大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，才能充分挖掘和发挥每一个人才的潜能和价值，从而实现社会发展与人的发展的有机统一。准确把握科学人才观的基本内涵科学的人才观，就是对于什么是人才、人才在经济社会发展中所处的地位、如何用好人才等一系列问题的科学认识。我们必须全面理解和准确把握科学人才观的基本内涵，自觉地

“地表最强地级市”苏州市经济环境分析与人才引进政策

“江南好，风景旧曾谙”，都说苏州“最江南”。苏州自古以来就是一个山清水秀、人杰地灵的地方。隋朝以来苏州共产生状元60位，为全国之最；苏州籍“两院”院士超过110位，也是全国之最。为了鼓励优秀人才积极在苏州就业创业，在新发布的《苏州市高端人才奖励计划实施细则》中，苏州对标国际惯例、国内政策，对符合条件的高端人才给予政策性奖励，最高可达每年40万元。苏州常住人口现已超过1000万，其中外来人口近八成，是全国第二大移民城市。2019年，苏州GDP排名全国第6，仅次于上海、北京、深圳、广州和重庆，在地级市中排名第1。今天的苏州，面临“一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化等国家战略叠加实施的重大机遇，肩负自贸区、苏南自主创新示范区、现代化试点等先行先试的时代任务，向成为国际化大都市和长三角世界级城市群中心城市的目标迈进。苏州正在快速崛起。功以才成，业由才广，人到苏州才无忧。今天的苏州，正以再出发的勇气，轰出开放的加速度；以崭新的姿态，拥抱海内外的英才；以极大的热忱，向全球发出“英雄帖”！多方发力，打通招才管道近年来，苏州打通一系列人才来苏州创新创业的管道，通过活动引才、赛事引才、资本引才、飞地引才、机构引才、以才引才等形式，多方发力，打造招才引智“最强矩阵”。以苏州国际精英创业周为例，从2009年至今，国际精英创业周持续举办了十一届，累计落户项目5773个，授权专利8504项；直接引进、培养国家级重大人才引进工程入选者141人、省“双创”人才262人。落户企业年产值过亿的有29家。今年以来，苏州市创新公共政策、拓展思路，全力打好稳就业“组合拳”。全力稳就业岗位。截至9月底，全市发放稳岗返还资金22.75亿元，惠及企业27.96万户次、职工406.33万人次。其中，应急稳岗返还发放13.89亿元，惠及6.16万户企业、43.64万人。全力稳重点对象。提供高校毕业生就业岗位超过13万个，苏州籍高校毕业生就业率达85.57%，与去年同期基本持平。落实对长江流域禁捕退捕渔民的就业帮扶政

人才引进工作情况汇报

人才引进工作情况汇报近年来，安华公司在县经贸局等有关部门的领导与支持下，不断加强人才的引进、培养与开发工作，为企业的发展起到了关键推动作用，取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下：一、目前人才队伍现状随着我公司生产规模的不断扩大，对人才提出了更高要求，对管理、财务、技术等方面的专业人才不断进行补充和提升。目前我公司本科及以上学历7人，大中专毕业生110人，占职工总人数的10％，管理队伍128人，占职工总数的 8.7％，技术骨干、专业技术人员45人，占职工总数的1.5％。二、在引进、培养、使用大学生人才方面采取有关措施。一是提高人才福利待遇，增强企业吸引力。我们对本科以上毕业生或高级技术人员，在工作及生活等各个方面给予提供舒适的环境，公司给予提供住房，缴纳养老保险、人身意外保险，解决他们的后顾之忧。同意尽量安排其家属到公司工作，在子女上学等方面给予帮助，以增强人才的归属感。二是建立全新的人才选拔、使用机制。对一个企业而言，人才特别是经营管理人才对企业起着决定作用。公司实行“任人唯贤，能者上，庸者下”的用人机制，冲破家族式管理模式，内部民主选举、竞争上岗和直接聘任(委任)的方式，多渠道选拔高素质人才。开展一些如评选“企业优秀经营管理人才”、“企业优秀青年后备人才”等活动，激活人才奋发向上的活力。三是加强学习培养，提高现有人才素质。我公司不断加大对人才的培养和投入，组织开展建设学习型企业，争做学

习型人才的活动。通过公司培养，许多大学毕业生现己成为公司的生产部长、设计部长、造型主任和车间主管，组成了公司的骨干力量。我们制定年度培训计划，与国内权威的培训机构深入合作，聘请讲师或通过视频等方式对中层管理人员进行系统的培训，培训内容包括：职业道德、管理理念、专业技能等多个方面，全方位提升管理人才的综合素质和能力，提高执行力，使中层干部这支中坚力量充分发挥。公司与景德镇陶瓷学院等高等院校和陶瓷行业权威机构建立了良好的人才、信息、技术等方面的合作与交流，加强联合培训，近两年先后两批派遣80余名技术人员赴景德镇参观学习，同时，与平原一中六名学生签字委培协议，进行陶瓷专业定向培养，以进一步增强企业的后备技术力量。三、人才队伍建设的总体部署、目标和任务为了提高企业的核心竞争能力，我公司将积极开展企业培训工程，不断提升公司员工和中层管理人员的素质水平和综合能力，不断优化技术工人的知识和文化结构。通过“走出去，请进来，买进来”的策略，不断整合内外部资源，提升整体人才队伍素质水平。为了快速提高，计划聘请六位陶瓷工艺大师、教授、专家进行技术咨询、现场交流指导。目前己联系了三位，主要包括：特种釉料的研制、低成本节能坯料配方的研制、陶瓷装饰工艺、造型设计、成型工艺等，全面提升产品档次，提高市场竞争力，引领行业潮流。四、对人才队伍建设方面的建议和意见建议：一是设立企业人才信息库，储备高级人才资源。建立优秀企业经营管理者评选奖励制度，以政府投入、企业赞助、社会捐助等多途径、多渠道地筹集资金，每年对有突

高层次专业人才培养、引进与使用策略

高层次专业人才培养、引进与使用策略由于高新技术产业的迅猛发展，一方面造成传统产业的劳动力过剩，另一方面又使高新科技人才严重短缺，这已成为全球性的普遍问题。本文力求围绕典型国家在发展高新技术领域高层次人才上的新策略、新举措，从培养、吸引和使用三大层面，做一概括性的研究分析。人类社会已步入21世纪，21世纪既是新百年的开始，也是新千年的序幕，同时又是以高新技术产业为主导的知识经济大放异彩的时代。无论是发达国家还是发展中国家，高新技术人才短缺都已成为制约其高新技术产业发展的瓶颈。近年来，围绕高新技术人才的争夺战正在全球范围内展开，而且愈演愈烈。未来国与国间的竞争，归根到底是知识和人才的竞争，特别是高新技术人才的竞争。正因如此，发达国家以及新兴工业化国家都在竞相制定本国的人才战略上，采取培养与引进并举、精心培养和高效使用并重的政策，努力培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才，以提升本国经济和科技在国际上的竞争力。而各国科技人才发展战略中，高层次人才无一例外成为重中之重的焦点。高新技术人才培养：立足国内，面向世界，充分发挥大学、科研机构和企业等在培养人才上的作用保住人才的前提是要有人才，获取人才的根本途径在于教育和培养。近年来，为应对由于高新技术产业迅猛发展而产生的对人才的迫切需求，发达国家以及新兴工业化国家都在持续加大教育投入的同时，着手调整本国的教育培训体制，充分发挥大学以及科研机构和企业在培养、培训高新技术人才上的作用，不仅立足国内资源，而且面向世界广招留学生，大幅度扩大高新技术人才的培养规模，以期满足蓬勃发展的高新技术产业不断增长的人才需求。美国作为高新技术的发源地，向来高度重视科技人才的培养，历届总统都以担当“教育总统”为荣，大力发展教育和科技事业。美国一直认为，要保持在世界经济科技竞争中的领先地位，必须要比其他国家更快地发展高新技术产业，培养造就一支高素质的人才队伍。多年来，美国在培养高新技术人才方面下足了功夫，在大力推动高新技术研发和产业发展的同时，政府、大学、科研机构和企业共同行动，积极采取多种措施，加速培养所急需的高新技术人才，从而为高新技术产业的发展奠定坚实的人才基础。面对美国咄咄逼人的发展态势，欧盟深感自身人才匿乏以及因科研投入不足而带来的人才外流美国的问题，在2002年制定的欧盟第六个框架计划(2003—2006)中，除提出增加科研投入的10年规划外，还同时实施智力人才队伍建设行动计划，拨巨额专款支持科技人才队伍建设，力争迎头赶上其竞争对手，开创欧洲科技进步的新局面。在亚洲，日本、韩国、新加坡近年来由于大力发展高新技术产业，把高新技术人才培养提升到前所未有的国家战略高度。进入21世纪以来，日本科技政策的目标由追赶世界领先水平转向力争领导世界潮流，提出以科技创新立国。为此，日本比以往任何时候都重视科技人才培养。2002年，日本经济产业省和文部科学省共同推出并实施“240万科技人才开发综合推进计划”，2003年，日本文部科学省又单独推出了“科学技术人才培养综合计划”，确立了未来5年系统、全面的科技人才培养目标。韩国政府1999年制定了“脑力韩国(Brain Korea)21”计划，投资11．7亿美元，从1999年到2005年，增加理科博士的培养，每年派遣2000名博士后出国研修，以因应信息通信等产业技术人才的需求。新加坡自建国之日起，一直奉行“人才立国”的战略，近年来尤为关注高新技术产业人才问题，不仅以与发达国家不相上下的

【人力资源】加大人才引进和培育力度精编版

加大人才引进和培育力度。人才是管理和技术创新的智力支撑，必须着力加强人才的引进和培育工作。一是培训提高工业经济战线的各级领导干部。要办好领导干部培训班，帮助各级领导干部提高新形势下驾驭市场经济的能力，提高领导、组织、管理工业经济的水平。二是引进培训企业管理人才。办好企业总裁培训班，提高企业经营管理水平。建立企业人才信息库，用优越条件重点引进具有现代企业管理和营销经验的高素质人才，同时最大限度地挖掘、用好企业现有人才。三是突出抓好花炮人才队伍建设。市花炮培训中心要成立花炮讲师团，编写培训教材，为企业提供咨询、培训等服务。组织全市花炮骨干企业技术人员进行经验交流，开展十佳操作能手竞赛活动，加强企业集团管理人员培训，着力提高企业生产经营和管理水平。举办焰火燃放人员培训班，做好焰火燃放许可证申报、考核、发证和焰火燃放大师、燃放师的评审工作，同时着力引进和培育音乐焰火燃放的人才和队伍，努力提高浏阳焰火燃放和编排设计水平。2005年，培养花炮高级工程师10人，工程师50人，助理工程师150人，高级燃放师20人，燃放师50人。努力抓好安全生产。安全就是效益，确保安全生产是实现工业经济特别是花炮产业快速健康稳定发展的前提和保障。各级各部门必须坚持“预防为主、安全第一”的方针，努力为工业经济发展营造安全的生产环境。一是依法做好安全生产许可证颁发工作。《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业实行安全生产许可证制度，企业对未取得安全生产许可证的不得从事生产活动。已经投入生产的企业，要按照《条例》规定，申办安全生产许可证，逾期不办的一律停止生产并依法予以处罚。因此，各有关部门和乡镇街道要加快做好花炮、危化企业安全评价工作，确保评价质量；要建立颁证工作责任制，切实加强服务，使符合条件的企业在6月30日前全面完成安全生产许可证颁证工作。二是强化安全监管。坚持“企业为主、乡镇负责、部门督促、综合治理”的监管体制，切实加大日常监管力度；市、乡(镇、街道)、村、企业要层层签订安全生产目标责任状，严格实行安全生产“一票否决”制度；全力推进花炮企业电视监控系统建设，今年要建成乡镇街道分控系统3-5家，企业监控系统30-50家，实现监管工作由“人工巡查”向“智能实时监控”的转变。三是狠抓宣传教育。认真组织“安全生产周”、“安全生产月”活动，十分注重花炮、矿山、危化等高危行业的日常宣传教育，着力营造安全生产的浓厚氛围；积极开展厂长、经理、专职安全员轮训、资格换证和全员培训活动，不断提高安全生产水平。四是坚持打防结合。各企业要切实强化内部管理，加强隐患排查力度。公安、安监等部门要按照谁检查、谁负责、谁整改、谁落实的原则，坚持隐患整改一抓到底。要严肃查处违规违章生产企业，重点查处花炮行业利用废旧工房生产、超员超量、私搭乱建、改变工房用途，矿山企业超深越界、乱采滥挖，危化企业违规储存、经营、运输、消防设施不到位等行为。凡下达整改意见不落实的，必须实行停产、吊证、罚款等处理。坚持强力打非，对非法生产、无证开采、违法倒买倒卖矿山行为的，依法追究法律责任。五是落实安全生产“三项制度”。全面实施企业提取安全费用、安全生产风险抵押金和工伤保险等三项制度，建立安全生产投入的长效机制。 3、加快推进人才强县战略。要加大教育和培训力度，重点培养企业经营管理人才、专业技术人才、中高技能人才、农村实用人才五支人才队伍。要引智与引才相结合，强化对中高层次、中高技能人才的引进工作，开通引进人才“直通车”和“绿色通道”。要大力发展人才中介服务机构，积极开展人才代理、人才测评等现代人才中介服务，促进人才合理流动。要抓好职业技能培训,建设中高技能人才队伍。抓好培训基地建设，加强农村职业技能培训，力争今年培训农村劳动力0.3万人以上。

高层次人才引进工作面临的问题和建议之我见

三一文库（https://www.360docs.net/doc/bb118686.html,）/论文其他/综合论文〔高层次人才引进工作面临的问题和建议之我见〕高层次人才引进工作面临的问题和建议之我见笔者在对某市高层次人才专项资金审计时，关注到该市自20XX年起实施“5150引才计划”，计划实施至今已连续引进7批海内外高层创新创业人才339人、团队14个，对该市经济增长做出越来越大的贡献，已成为经济发展的又一驱动力。在取得成绩的同时，该市的引才工作也面临一定的问题和困难。一、创业项目面临的问题一是创业项目进展不够理想。已有项目中只有少部分创业项目市场占有率很高，处于同行业领先地位；部分创业项目处于研发阶段，暂时没有新产品上市；部分创业项目虽然发展前景良好，但当前市场占有率较低；个别创业项目发展

前景不明朗。二是创业项目经济效益有待提高。目前创业项目有销售收入的不多，实现利税的更少，回报不明显。三是创业项目对外合作力度不强。现有创业企业大多为高新技术企业，核心技术研发是发展的基础。目前多半企业拥有发明专利，但其中获得发明专利授权的仅占60%，许多企业在研发过程中面临技术难题，进展缓慢，缺乏借用外力，产学研合作攻克技术难题的意识。二、创业企业面临的困难一是资金融通困难。相当一部分企业面临资金短缺，技术与资本的有机结合仍然不够，无力扩大科技成果的规模化生产。企业大多是租用土地和厂房，没有不动产作抵押，难以得到银行的贷款。某些企业的产品很好，市场前景广阔，只要注入一定的资金，就可能有更大的发展，但由于融资困难，不能顺利实现技术与资本的对接，尤其是一些已经形成了具有自身优势的核心产品的企业，对资金的渴求尤其强烈，由于没有足够的资金而无法扩大生产规模，不能形成比较优势，难以提高市场占有率。二是人才招聘困难。现在创业企业大部分为高新技术企业，人才是其发展的关键。目前，多数企业面临人才招聘的困难，尤其缺少技术研发人员。三是市场开拓能力较弱。新建企业普遍规模较小，创业人才拥有

《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》

苏办发…2010?58号市委办公室市政府办公室关于转发《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》的通知各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：经市委、市政府领导同意，现将市人才工作领导小组办公室制定的《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室 2010年6月28日 —1— 苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法第一章总则第一条为进一步优化高层次人才创新创业环境，根据市委、市政府《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》（苏发…2010?20号）精神，特制定本办法。第二条本办法的适用对象为：（一）中国科学院院士、中国工程院院士；（二）国家千人计划、省高层次创新创业人才计划人才；

（三）苏州杰出人才奖及提名奖、创新创业市长奖获得者；（四）姑苏人才计划资助的创新创业领军人才、文化产业领军人才、姑苏教育名家、卫生领军人才和旅游领军人才；（五）其他有突出贡献的人才。 —2— 第二章生活待遇第三条居留和出入境（一）国家“千人计划”引进的外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女申请在中国永久居留的，市公安局在10天内完成初审工作并上报省公安厅，50天内发放《外国人永久居留证》。其他外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，符合《外国人永久居留证》申请条件的，市公安局在受理申请的两个月内完成初审上报工作。《外国人永久居留证》作为其在中国的合法身份证件，享有中国法律规定的基本民事权利和义务。（二）外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，尚未获得《外国人永久居留证》，但需多次临时出入境的，为其办理1～5年有效期的多次往返签证，并提供签证到期提醒服务。（三）外籍人才可通过互联网预约签证业务，预约后可到当地公安出入境或行政服务中心“一号窗口”优先办理。从上海浦东机场口岸入境的，可提前24小时向苏州市公安局出入境管理部门提出申请，办理落地签证许可。（四）持外国长期居留证件（绿卡）回国的人才，无 —3— 论其国内户口是否注销或是否为本地户口，均不影响其办理出入境证件。（五）引进人才凭通行证或护照、在苏居住和工作证明，可申领境外驾驶证换发国内驾驶证。市县两级车管部门设立专门窗口，当场受理、当天考试，