建设工程造价司法鉴定中的难点及对策分析
建设工程造价司法鉴定中的难点及对策分析
建设工程造价司法鉴定是指在建设工程纠纷中，由法院依法组织的专家进行的对工程
造价进行评估、鉴定的过程。由于建设工程造价鉴定涉及复杂的技术和法律问题，常常会
面临一些难点。本文将针对建设工程造价司法鉴定中的难点进行分析，并提出相应的对
策。
难点一：技术难点
建设工程造价鉴定需要具备一定的技术知识和经验，并对工程施工、材料质量、工艺
等进行全面了解，同时需要掌握相关的国家、地方标准和规范。对于大部分法官来说，他
们并非具备此类专业知识，因此在鉴定过程中难免会面临技术难题。
对策一：加强专业技术培训
法官在审理建设工程造价纠纷案件前，应接受相关的专业知识培训，提高技术水平。
可以邀请专业的造价师、工程师等进行培训，或组织法官参观考察一些典型工程项目，加
深对工程施工、材料质量、工艺等方面的了解。
对策二：设立专门的技术鉴定机构
可以设立专门的技术鉴定机构，由具备相关专业知识和经验的专家负责进行技术鉴定。在法官所组织的鉴定过程中，引入这些专家为法庭提供技术支持和鉴定意见，确保鉴定的
科学性和准确性。
难点二：证据收集难点
建设工程造价鉴定需要大量的证据支持，包括合同文件、施工图纸、工程量清单、支
付证明、记账凭证等。然而在实际操作中，一些证据可能难以获取，难以保全或难以认
定。
对策一：加强证据保全
法院应加大对于建设工程纠纷案件中证据的保全工作。可以在纠纷发生时，建立相应
的证据保全制度，要求当事人提交相关证据，并做好存档工作，以备后续鉴定使用。
对策二：广泛听证取证
在鉴定过程中，法院可以广泛开展听证取证工作。通过听取当事人的陈述、申请专家
论证、提供实物证据等方式，了解案件的具体情况，并基于相关的证据进行鉴定。这样可
以弥补证据收集不全的问题，确保鉴定结果的客观性和公正性。
难点三：鉴定结果争议难点
建设工程造价鉴定的结果往往存在一定的争议，一方认为鉴定结果准确，另一方则认为存在错误。在这种情况下，法院需要在多个鉴定意见中进行判断，有时会面临困难。
对策一：引入独立第三方
在鉴定过程中，可以引入独立第三方，由他们进行独立的鉴定，为法院提供一份中立的鉴定结果。这样既可以提高鉴定的客观性，也可以避免双方对鉴定结果的争议。
对策二：形成鉴定共识
法院可以邀请多位专家进行集体研究和讨论，形成鉴定共识。通过专家之间的交流和互动，可以在鉴定结果上达成一致意见，提高鉴定的可信度和权威性。
建设工程造价司法鉴定中存在技术难点、证据收集难点和鉴定结果争议难点。针对这些难点，可以通过加强法官的专业技术培训、设立专门的技术鉴定机构、加强证据保全和听证取证、引入独立第三方和形成鉴定共识等对策，提高建设工程造价司法鉴定的效果和效率，确保司法鉴定的公正性和权威性。
工程造价司法鉴定的四大难点
工程造价司法鉴定的四大难点 顾志建上海子亚工程造价咨询有限公司 自从2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》颁布以来，十三类司法鉴定在我国有章可循地逐步开展起来。建筑工程的司法鉴定包括：建筑工程质量评定、工程质量事故鉴定和工程造价纠纷鉴定。建筑工程的司法鉴定有三大特点：①标的大。按“标的”来衡量的话，恐怕建筑工程的司法鉴定在十三类司法鉴定中是最大的。动不动就是几百万、几千万、甚至上亿人民币。②影响面广。从影响面来看，恐怕也是最大的，如近年来我国发生的多起矿难，不仅在国内引起了全国人民的强烈关注；甚至在国际上，一些媒体也曾多次对我国发生的矿难，评头论足。③难度大。从难度上来思考，也许是最难的。因为要搞好一项工程建设的司法鉴定，不是一个单学科的科学技术问题就能解决得了的，它会牵涉到诸多学科的知识。按当前教育体制培养出来的工程技术专业人才，甚至是高级技术人才，要想很好地做好一项建筑工程的司法鉴定也是相当困难的。而且加上垫资承包、阴阳合同、拖欠工程款、现场乱签证、工程质量低劣、法规不完整、商业贿赂严重等等现象在诉讼活动中全部折射出来，这就更增加了鉴定的难度。 鉴于上述三大特点，搞好建筑工程的司法鉴定对于我国社会的稳定和谐，有着举足轻重的作用。在此，我仅对工程造价的司法鉴定工作的难点，发表一些拙见，愿与同行们进行讨论。
笔者曾在上海的一家工程造价司法鉴定机构中担当高级技术管理工作，每当一项司法鉴定任务从上海市高级人民法院通过随机的电脑配对方式接手后，即与具体担任该项任务的司法鉴定人一起亲赴现场，察看和丈量原、被告双方有争议的建筑物，并多次召开有原、被告双方及双方的律师参加的调查会，耐心地倾听双方陈述的观点并作详细记录，细致地查阅双方提供的各项物证，利用自己在四十多年实际工作中积累下来的科学技术知识和经验作出判断，一旦遇到自己不懂的法律问题及其它问题，虚心向相关专业人员求教，尽力按司法鉴定工作“客观、科学、独立、公正”的八字原则，做好每一项鉴定工作。凭心而论，对自己所参与的鉴定工作是不满意的，为什么呢?因为要做好工程造价的司法鉴定确实很难，根据我的分析和归纳，认为工程造价的司法鉴定有以下四大难点： 一、工程技术问题往往与法律问题紧紧搅在一起 例如：有一项数万平方米的住宅小区，其诉讼标的达7000多万元。承发包双方在前后三个月中先后订立了：“阴—阳—阴”三份协议(合同)书，两份“阴”合同(协议)书的条款是相同的：“总价税前小高层下浮10％，多层下浮7.5％。别墅下浮3％。材料结算价按施工期间上海市定额总站颁布的造价信息中的中准价、信息价计取”，“开办费5万元包干”。而报某区政府招标办备案的“阳”合同中。却是：“工程总造价下浮2.5％，开办费为75万元，人工补差10元／工日，别墅房中模板摊销量补差按建筑面积每平方米2张计取，每张按50元计算，同时扣除定额模板含量。材料结算按上海市定额总站2004年
建设工程造价司法鉴定中的难点及对策分析
建设工程造价司法鉴定中的难点及对策分析 建设工程造价司法鉴定是指在建设工程纠纷中，由法院依法组织的专家进行的对工程 造价进行评估、鉴定的过程。由于建设工程造价鉴定涉及复杂的技术和法律问题，常常会 面临一些难点。本文将针对建设工程造价司法鉴定中的难点进行分析，并提出相应的对 策。 难点一：技术难点 建设工程造价鉴定需要具备一定的技术知识和经验，并对工程施工、材料质量、工艺 等进行全面了解，同时需要掌握相关的国家、地方标准和规范。对于大部分法官来说，他 们并非具备此类专业知识，因此在鉴定过程中难免会面临技术难题。 对策一：加强专业技术培训 法官在审理建设工程造价纠纷案件前，应接受相关的专业知识培训，提高技术水平。 可以邀请专业的造价师、工程师等进行培训，或组织法官参观考察一些典型工程项目，加 深对工程施工、材料质量、工艺等方面的了解。 对策二：设立专门的技术鉴定机构 可以设立专门的技术鉴定机构，由具备相关专业知识和经验的专家负责进行技术鉴定。在法官所组织的鉴定过程中，引入这些专家为法庭提供技术支持和鉴定意见，确保鉴定的 科学性和准确性。 难点二：证据收集难点 建设工程造价鉴定需要大量的证据支持，包括合同文件、施工图纸、工程量清单、支 付证明、记账凭证等。然而在实际操作中，一些证据可能难以获取，难以保全或难以认 定。 对策一：加强证据保全 法院应加大对于建设工程纠纷案件中证据的保全工作。可以在纠纷发生时，建立相应 的证据保全制度，要求当事人提交相关证据，并做好存档工作，以备后续鉴定使用。 对策二：广泛听证取证 在鉴定过程中，法院可以广泛开展听证取证工作。通过听取当事人的陈述、申请专家 论证、提供实物证据等方式，了解案件的具体情况，并基于相关的证据进行鉴定。这样可 以弥补证据收集不全的问题，确保鉴定结果的客观性和公正性。 难点三：鉴定结果争议难点
建设工程造价司法鉴定中的难点及对策分析
建设工程造价司法鉴定中的难点及对策分析 随着国家的推进和建设工程的不断增多，建设工程造价司法鉴定在司法实践中也越来 越受到重视。然而，在实践中，建设工程造价司法鉴定也存在一些难点，如何应对这些难点，提供科学、合理、公正的司法鉴定结果，成为当前亟需解决的问题。 一、难点分析 1. 鉴定标准不统一 建设工程造价鉴定标准涉及到多个方面，包括国家法律、规章制度、建筑工程造价标准、造价相关技术规范等。这些标准在实践中的适用，会受到当时政策法规、社会环境、 市场状况等多个因素的影响，因此很难保证鉴定标准的统一性。 2. 资料不全 建设工程造价司法鉴定需要收集大量的资料，包括项目设计、施工合同、协议以及原 始凭证等。而在实践中，有些资料难以获得，或者存在丢失、损毁等情况，使得鉴定结果 的准确性受影响。 3. 专业知识不足 建设工程造价鉴定需要具备多种领域的专业知识，如工程造价、工程管理、建筑设计等。但是在实践中，很多鉴定人员缺乏相关的专业知识和实践经验，难以进行准确鉴定， 从而影响鉴定结果的公正性和权威性。 4. 客观性难以保证 在建设工程造价司法鉴定过程中，受多种因素影响，如国家政策、行业评价标准、施 工过程等。这些因素都会对鉴定结果造成影响，使得鉴定结果难以保证客观性，从而影响 司法公正性。 二、对策分析 1. 加强标准制定和培训培养 要解决建设工程造价鉴定标准不统一的问题，可以从加强标准制定和培训培养入手。 建立统一的建设工程造价鉴定标准，定期更新和完善。同时，开展鉴定人员的培训和培养，使其具备更全面的专业知识和实践经验，提高鉴定质量和权威性。 2. 完备鉴定资料管理
要保证鉴定结果的准确性，需要完备的鉴定资料。因此，需要建立全面、完善的鉴定资料管理制度，规范资料的保存、保管和使用，保证鉴定过程的客观性和权威性。 3. 提高鉴定人员的专业水平和素质 要提高建设工程造价司法鉴定人员的专业水平和素质，应该建立健全的鉴定人员资格准入制度，加强职业道德和职业操守的教育培训，定期开展实践案例学习和技能培训，提高鉴定人员的专业能力和素质。 4. 提高鉴定结果客观性 要提高建设工程造价司法鉴定结果的客观性，可以采用多种手段，如建立鉴定评估机构，将鉴定过程交由第三方机构执行，增强鉴定的客观性和权威性。同时，建立建设工程造价司法鉴定结果披露机制，公布鉴定结果，提高司法透明度，确保鉴定结果的公正性和权威性。 综上所述，建设工程造价司法鉴定存在诸多难点，要充分认识问题，制定对策并持续改进，提高司法鉴定的质量和效率。
工程造价司法鉴定 常见问题及对策
工程造价司法鉴定常见问题及对策 工程造价司法鉴定常见问题及对策 近年来，随着建设项目的规模越来越大，工程造价争议案件也越来越多。为了解决这些争议，工程造价司法鉴定成为了一种常见的解决方式。然而，在工程造价司法鉴定的过程中，常常会遇到一些问题，这些问题有时会影响到鉴定结果的公正性和准确性。本文将就工程造价司法鉴定中的常见问题进行逐一探讨，并提出相应的对策。 问题一：鉴定方法不科学 在工程造价司法鉴定中，鉴定方法的科学性是保证鉴定结果准确的基础。然而，现实中常常出现鉴定方法不科学的问题。这主要体现在以下几个方面： 1. 数据收集不完善：鉴定依赖于大量的数据，如果数据收集不完善，可能会导致鉴定结果的偏差。 对策：应当加强数据收集的工作，确保数据的完整性和准确性。可以通过专业的调研机构或者委托第三方进行数据收集，以确保鉴定过程的科学性。
2. 鉴定方法简化：一些鉴定机构或专家可能会采用简化的鉴定方法， 以减少工作量或者提高效率，这可能会导致鉴定结果的不准确。 对策：应当对科学的鉴定方法进行推广和宣传，提醒鉴定机构和专家 在实施鉴定时严格按照规定的程序和方法进行。 问题二：鉴定人员专业素养不高 工程造价司法鉴定需要鉴定人员具备丰富的专业知识和经验。然而， 由于市场竞争激烈和鉴定人员培养不足等原因，导致鉴定人员的专业 素养不高的问题依然存在。 1. 专业知识水平不够：由于工程造价领域的知识体系庞杂，有些鉴定 人员在某些专业领域的知识掌握不够充分。 对策：应加强鉴定人员的专业知识培训，提升其综合素质和专业水平。可以通过开展岗位培训、举办专业论坛等方式来提高鉴定人员的专业 能力。 2. 马虎态度和不公正行为：一些鉴定人员可能存在马虎态度或者不公 正行为，这会严重影响鉴定结果的公正性和可信度。
工程造价司法鉴定的技术难点与解决对策
工程造价司法鉴定的技术难点与解决对策 工程造价司法鉴定是指国家法律机关委托具备一定资格、并且拥有专业知识和经验的 鉴定人，为了解决工程造价纠纷问题而进行的一种鉴定活动。在实际鉴定中，鉴定人需要 克服一些技术难点，下面进行详细阐述。 一、鉴定数据的获取难点 在工程造价司法鉴定中，获取合理的数据是非常重要的。取材数据不合理会影响到评 价结果的可靠性和公正性。工程造价鉴定人需要通过多种渠道构建数据，包括了工程设计、工程测量、施工图纸、合同文件、成本核算等方面。鉴定人要选取合适的数据获取途径， 并审慎评估数据来源的可信度。在数据的选择与分析中，鉴定人应考虑到情况的各种可能性，并综合考虑数据的因素，确保数据质量可靠。 二、鉴定方法推理的难点 在工程造价司法鉴定中，推理方法是非常复杂的，鉴定人需要从多个层面考虑问题。 不同的合理方法将会带来不同的计算结果和鉴定结论。正确的推理方法对鉴定人的综合能 力要求很高，还必须具备严谨、合理和客观的思想。为了提高鉴定的准确性和公正性，鉴 定人需要有一定的实践经验，并在不断掌握新方法的前提下，应对不同类型的问题。 三、鉴定范围规定的难点 工程造价司法鉴定涉及到的范围十分广泛，鉴定人要求在鉴定中要全面、深入研究全面、深入鉴定工程造价问题，而这往往会造成范围规定的难点。鉴定人需要根据相关的法 律法规来确定鉴定的范围，选择合适的鉴定方法，并在鉴定过程中对可能发生的不同情况 进行预测和处理。确定鉴定申请的具体内容，并与法律和法规相一致。 四、鉴定结果调查分析难点 在工程造价司法鉴定中，结果调查分析是有困难的。这需要鉴定人通过对有关详情、 证据、资料的调查，并对成本、施工管理、设计变更、增项删项、支付等方面的内容进行 透彻的分析，从而得出鉴定结论。鉴定者还需根据代码要求，做好数据的整合和统计工作，并在鉴定报告中充分展示结论及其证据以供读者参考。 解决对策 针对以上技术难点，工程造价司法鉴定人可以采取以下措施： 1.多渠道获取数据，加强对数据来源的考核及真实性的保证。
建筑工程造价的司法鉴定过程中遇到的法律问题
建筑工程造价的司法鉴定过程中遇到的 法律问题 摘要：建筑工程造价可能因多方因素导致一些纠纷，如果纠纷没有能够及时解决，必然 会对建筑工程以及多方主体的利益造成影响。这就需要针对工程造价展开司法鉴定，结合实 际发现，司法鉴定面临不同层面的法律问题，应严格按照现行法律法规作出分析，立足于法 律角度总结有利于工程造价司法鉴定的可行对策，一方面帮助解决造价纠纷，另一方面也可 以为今后提高司法鉴定规范性以及整体水平探索可行路径。 关键词：建筑造价；司法鉴定；法律问题 1法院启动司法鉴定程序 按照我国现行《民事诉讼法》的部分规定，人民法院处理专业性问题必须经过鉴定，这 就需要法定鉴定部门负责司法鉴定工作，若无法确定鉴定部门，该项工作则是由人民法院负 责制定鉴定部门。总体而言，开启司法鉴定程序主体为法院，在不考虑司法鉴定委托、指派 的前提下，主体仅为法院，而非提起诉讼当事方或参与者。 结合建筑工程造价司法鉴定的实际，启动司法鉴定程序主体除了法院外，诉讼参与人也 可以作为主体。例如《关于民事诉讼证据的若干规定》要求当事人提出鉴定的申请，必须要 在举证期限范围内。司法鉴定当事人承担举证责任，若是在期限内没有不提出鉴定申请的正 当理由，或是无法提供材料，导致案件审理受到干扰，法院最终也不能根据得出的鉴定结果 认定结论，有关人员必须承担不举证带来的后果。从此方面分析可见，申请鉴定的当事人承 担举证责任，在于当事人主动提出个人权利相关的内容。启动司法鉴定程序主体方能将当事 人作为主体，建议为当事人赋予鉴定程序启动主体相关权利，而法院则是在审查环节进行形 式层面的审查。 在《关于民事诉讼证据的若干规定》中还提出当事人提出申请鉴定已经被人民法院同意，随后当事人双方需要经过协商，明确选择具备专业资格的鉴定机构和鉴定人员，负责司法鉴 定工作。如果双方协商存在异议，则是由人民法院负责确定。从此方面分析，如果当事人提 出申请鉴定必须经过人民法院的同意之后方可正式启动司法鉴定。 2认定依据与证明期限的适用性
工程造价司法鉴定 常见问题及对策
工程造价司法鉴定常见问题及对策 一、前言 工程造价司法鉴定是指利用评估方法和技术，对工程造价相关争议进行鉴定和评估的一种司法鉴定活动。在实际应用中，工程造价司法鉴定常常面临一些常见问题，本文将结合个人实践和理论知识，探讨工程造价司法鉴定的常见问题及对策。 二、常见问题及对策 1. 价值评估难度大 在工程造价司法鉴定中，对工程项目价值的评估往往面临难度大的问题。这是因为工程项目的价值受到许多因素的影响，包括市场变化、政策法规、地域差异等。在工程造价司法鉴定中，如何准确评估工程项目的价值成为一个难点。 对策： 针对这一问题，我们可以采取多种对策来提高评估的准确度。可以结合多种评估方法，包括成本法、市场法和收益法，综合考虑工程项目的各种价值因素。可以加强对市场变化和政策法规的监测和分析，在评估过程中及时调整参数和假设，以保证评估的客观性和准确性。
2. 数据获取困难 在工程造价司法鉴定中，需要大量的数据来支持评估过程。然而，由于信息不对称和数据保密等原因，往往很难获取到足够的数据，这给评估过程带来了困难。 对策： 为解决数据获取困难的问题，我们可以通过多种途径来获取数据。可以利用各种公开渠道和行业数据库来获取相关数据。可以积极与相关单位和个人进行沟通和合作，争取获取更多的数据支持。另外，也可以通过数据模型和模拟方法来填补数据的空白，确保评估的全面性和准确性。 3. 专业人才匮乏 在工程造价司法鉴定中，需要具备一定的专业知识和技能才能进行准确评估。然而，由于专业人才匮乏，导致评估过程中缺乏专业支持，从而影响评估的质量和准确性。 对策： 为解决专业人才匮乏的问题，我们可以通过多种途径来提高评估团队的专业水平。可以加强在职培训和学术交流，提升评估人员的专业能力。可以积极与高校和研究机构合作，引进外部专业人才，拓展评估团队的专业知识和技能。另外，也可以建立专业人才储备库，通过项目合作和外包等方式来补充评估团队的专业力量。
工程造价司法鉴定实践中问题分析
工程造价司法鉴定实践中问题分析 摘要：随着经济不断提升，建筑业也随之迅猛开展，因建设项目的复杂性，其引发的各主体间的民事诉讼案件逐年增多，为审理此类案件，项目造价司法鉴定成为必不可少的一环，在建设项目纠纷案件中起着极为重要的作用，它是解决纠纷案件，使案件作出公平公道判决的重要依据。本文试从项目造价司法鉴定存在的问题出发，探讨解决对策。 关键词：造价；鉴定；问题；对策 0引言 在项目造价司法鉴定过程中其主要工作有：接受法院委托、收集鉴定资料〔包括争议双办法庭质证资料、庭审记录、招投标文件、合同、补充协议、竣工图纸等〕、现场勘验、整理变更签证、项目计量、项目计价、法院组织相关各方召开协调会形成纪要、出具鉴定意见书等。在目前司法鉴定实践中，一些鉴定机构及人员对造价鉴定本质认识不到位，仅仅作为一项常规的结算审核工作来完成，法律认识不到位，混同了项目造价审核与造价鉴定的概念；同时鉴定过程中鉴定人员专业技能不强、责任心不够、工作不认真，导致鉴定意见出现偏差，严重影响了司法审判的质量、没有维护好争议双方利益，使争议双方矛盾没有得到很好的解决。 1项目造价司法鉴定中的存在问题及对策 1.1鉴定资料依据不完整，手续不完善 项目造价司法鉴定中由于存在项目质量、工期、索赔价款等争议问题，往往工程实际已经投入使用，而竣工验收报告、变更签证、竣工图纸等都没有履行签字手续，鉴定资料不完整、不完善在进行司法鉴定工程中是比拟常见的情况。在鉴定资料不完备的情况下，无法发展造价司法鉴定工作，不能给出合理的鉴定意见。对策：①组织相关各方补充完善，作为司法鉴定依据。如在某法院委托的某道路司法鉴定的案例中波及老旧路撤除工作量的签证中，只有申报人的签字而没有现场监理及甲方的签字，鉴定机构仅依据该份签证进行司法鉴定依据就不充沛，这就要求甲乙双方就该份签证的完整性进行补充完善，才能作为鉴定机构出具造价鉴定意见的依据，从而也使得司法鉴定的严肃性得到体现。②针对隐蔽项目，结合施
建设工程造价鉴定实践常见问题及对策
建设工程造价鉴定实践常见问题及对策 【摘要】受法院或仲裁机构委托，造价鉴定机构做出的造价鉴定结论可以直接作为建设工程合同纠纷案件调解或裁判的重要依据，直接影响案件判决造价金额，直接或间接影响案件判决的公正性。因此，造价鉴定机构及鉴定人必须正视工程造价鉴定实践中存在的问题，并采取对策防范，以免影响案件判决的公正性与公平性。本文试围绕工程造价鉴定实践中存在的问题及其对策进行分析。 【关键词】造价鉴定；问题及对策 工程造价鉴定是指鉴定机构（工程造价咨询企业）接受人民法院或仲裁机构委托，对建设工程合同纠纷案件中涉及的建设工程造价进行鉴定并做出造价鉴定结论，鉴定人（注册造价工程师专业人员）运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专业性问题进行鉴别、判断并提供鉴定意见的活动。 造价鉴定意见是鉴定人即注册造价工程师对工程造价争议的专业意见，是人民法院判决或仲裁机构裁决的重要依据，是“造价+法律”新咨询的具体体现。 近年来，建设工程合同纠纷而引起的民事诉讼案件呈上升趋势，这类案件具有本身的复杂性及建设项目的“个性”特征，具有争议标的额巨大、专业性强、审理周期长，上诉率高、反复判决等特点。造价鉴定意见直接影响案件的最终审判结果，并且直接影响着司法机关的公正性。因此，必须正视工程造价鉴定实践存在的问题，并采取对策防范，以免影响造价鉴定结果的公正性与公平性，实现“法律+造价”的有机衔接。 一、建设工程造价鉴定实践常见的问题 1.鉴定机构（工程造价咨询企业）擅长的专业与鉴定项目的专业不匹配。 目前，鉴定机构（工程造价咨询企业）没有区分房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公
建筑工程造价鉴定工作中争议问题处理策略
建筑工程造价鉴定工作中争议问题处理 策略 摘要：近年来，我国经济社会持续发展，市场竞争不断地加剧，尤其是建筑 市场中的工程合同经济纠纷持续增加，各种案件普遍和工程造价相关，为此需要 实施工程造价鉴定，工程造价相关鉴定属于独立证据，也是后续调节经济纠纷的 主要措施。文章先分析了建设工程造价鉴定工作的主要特点，随后介绍了建筑工 程造价鉴定问题，最后提出了建筑工程造价鉴定策略，希望能给相关人士提供有 效参考。 关键词：建筑工程；造价鉴定；问题 引言 工程造价鉴定的证据大体上可分为实体证据和程序证据两类。结合工程造价 鉴定的特点，该领域的实体证据和程序证据又可分别称之为内部证据和外围证据。前者大部分是专业律师和己方当事人自身、内部应做好的证据事务；后者是专业 律师要监督鉴定机构、鉴定人做好的证据事务。 1建设工程造价鉴定工作的主要特点 首先要以证据为保证在开展建设工程造价鉴定过程中，鉴定机构和鉴定人员 需结合当事人提供的实际证据开展有效的鉴定工作，保障整体鉴定过程的公平性 和公开性。同时，在实际的鉴定过程中，需充分还原整体建设工程项目的实际内容，保障鉴定工作的真实性。应为鉴定提供依据，现场勘验，查清事实。然后以 技术为支撑在开展建设工程造价鉴定过程中，其鉴定的主要依据是先进的建设工 程技术。为不断提高建设工程造价鉴定的专业性和科学性，需在鉴定过程中聘用 综合素养优异的鉴定工作人员。工作人员不仅要具备专业的工程司法鉴定知识， 还需对各工程施工技术进行充分的认识，开展一系列造价鉴定工作，及时发现其 中存在的主要问题，并采取有效措施进行解决。最后要遵循公平公正的工作原则，
开展工作公平公正原则是指按照我国民法规定，在实际工程造价司法鉴定过程中需充分按照当事人的意愿，对整体工程纠纷和多方利益进行协调与平衡。因此，在开展建设工程司法造价鉴定过程中，鉴定机构需充分收集各项资料，保障双方当事人的合法权利，将公平、公正原则贯彻于鉴定全过程中。 2建筑工程造价鉴定工作中存在的争议问题 2.1投标时低价处理或对工程量漏估 近些年我国建筑市场准入门槛降低，建筑施工单位数量不断增加，甚至明显高于项目数量，在这样的发展格局下，很多建筑单位试图通过低价投标的形式去获得建设项目的竞争优势，部分招标方编制招标文件过程中出现漏估部分工程量的状况，期许采用降低价格的形式去实现中标，以上这两种不端正的行为均不利于建筑行业的健康、长效发展。尽管很多建筑单位会考察、评审项目方，依照既有的招标文件内容及要求等给出相对较合理的投标报价，以上过程中工程项目方提供的报价信息仅发挥参考作用，其针对真实工程量清单是否准确基本不承担责任。 2.2约定固定总价 为了减少成本支出，多数项目建设方会运用固定总价的方法。比如，实体工程在建设过程中，受政策、社会环境等因素的影响，部分建材价格可能会上涨，如果此时依然运用固定总价的方式，则很难及时有效的调整材料费用，直接导致建筑单位施工成本增多。再如，现实施工中部分工程价格出现变更情况无法完全规避，若在工程合同签署阶段没有科学约定这一问题，那么实体工程量增减带来的费用改变或其他局部工程款项计算规则发生变动时，可能使单独一方提议参照现阶段建筑市场报价开展计价工作，但有的则认为，根据投标时拟定的单价，进行计价工作是比较合理的。 2.3签证索赔 在开展建筑施工时，签证索赔会遇到很多问题，相关问题类型及影响程度等可能存在着显著差异。比如部分零星分部、分项工程可能签证不及时或忘记执行
工程造价控制的难点及策略分析
工程造价控制的难点及策略分析 摘要：工程造价控制是整个工程项目管理的重要环节，贯穿于工程建设的始终，对工程建设提质增效有着重要的作用。文中通过分析工程造价控制的难点， 提出了相应的工程造价控制对策，从而实现对工程造价的合理性控制。 关键词：工程造价；全过程控制；难点分析；相应对策 引言 工程造价控制贯穿于工程项目的各个阶段，从工程项目前期决策开始，工程 前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等都应进行监督管理，由此让建设单 位可以更直观地掌握工程项目的各阶段具体费用。因此，从为建筑施工提供数据 参考，到项目验收后的工程结算，工程造价控制始终对建设项目经济效益有着极 为重要的保障作用。 1.工程造价控制的难点 1.1招投标阶段 （1）在招投标活动具体实施前，建设单位应加深与设计单位的对接联系， 进一步明确具体的功能要求，结合勘察将设计的深度广度推向深入，以便实施针 对性设计，在保障设计质量的同时，控制设计概算。为控制建设项目建安造价， 建设单位以施工图预算实施建设招投标活动时，应着重把握工程量清单与控制价 的准确性和完整性，以便做好施工图预算的造价控制。施工单位在进行投标时， 也应对投标过程实行严格的监管监控，在注意设计方案与标书之间偏差的同时， 还应对清单与标底进行预见性评估，配合受委托方（一般为造价咨询机构）做好 合理性审查，主要是报价的合理性与科学性，以便于施工过程的造价控制。 （2）在该阶段中，若勘察或者其他因素导致设计的深入或者广度不足，而 设计图纸一旦敲定就很难改变，极容易在后期施工中出现造价不合理增加的情况。
同时，工程量清单与控制价的准确性、完整性的不足，也将进一步对工程造价的 控制产生影响。另外，除施工技术措施专项设计外，设计施工图本身未涉及施工 单位的施工组织方案，即施工方案与施工措施，由施工单位自行制定与组织，因此，施工组织方案若在前期设计阶段缺乏合理性，则很难比对标书看出施工偏差，可见施工方案引起的造价差异在此阶段难以把握。施工单位在材料选择、材料存储、材料运输等方面的失误，让材料出现损坏、变质等，或是由于施工单位出于 利益，降低项目工程量，缩减工序甚至使工程转包等，都会导致工程造价控制缺 乏合理性。 1.2实际施工阶段 （1）施工阶段的造价控制，是整体项目实施期内造价控制的主要阶段，在 具体的施工过程中又分为很多小阶段，容易产生超出成本控制的风险.例如，在 地基挖掘中由于支护结构不合理导致后期返修、混凝土浇筑中由于没有连续浇筑 而导致混凝土出现离析现象等，既影响了工程的整体质量，又影响了工程的经济 收益。 （2）该阶段由于设计图纸已经完成，施工内容已经明确，通过招投标活动 签订合同后，工程量或清单单价（有些地方为具体的定额子目），以及风险范围 已经确定，如何依据合同、招标文件结合施工单位综合水平和能力，从施工方案、现场管理、材料设备采购等方面抓好管理，是本阶段造价控制的关键。 2.提升工程造价控制实践对策 2.1重视前期设计管理 （1）在工程造价管理的具体实践中，项目前期的设计管理工作往往容易忽略。各单位应提高思想站位，加深对前期设计工作的认识，要充分理解前期设计 是建设项目不可分割的重要环节，在设计阶段应加强同设计单位的协同配合，促 进各项工作落地落实。建设单位应邀请设计单位踏勘现场，必要时聘请专业人员 深入现场，让设计单位在回应业主功能需求的同时，充分考虑项目现场地质条件、水文环境带来的影响。同步建立会商机制，及时会商解决施工中可能遇到的问题，进行针对性的设计。
建设工程造价鉴定问题分析
建设工程造价鉴定问题分析 摘要：建设工程造价鉴定工作的有效落实是十分必要的，通过司法鉴定工作的有效开展可以更好地解决问题和困境，有效地减少不必要的损失，本篇文章也将目光集中于建设工程造价的司法鉴定工作，主要分析了建设工程造价司法鉴定工作在实践落实的过程当中面临的主要问题，并根据实际问题分析相应的优化路径和解决对策，希望通过本篇文章的探讨和分析可以为相关单位提供更多的参考和借鉴，进而做出有效地优化和调整，减少建设工程造价司法鉴定工作中所面临的问题和困境，提高建设工程造价司法鉴定工作的质量和效率。 关键词：建设工程造价；鉴定；问题分析 引言 我国经济建设自改革开放发展至今已经取得了非常不错的成就。建筑工程施工项目涉及范围广、涉及人数多并且需要投资的数额巨大，所以进行工程结算是一项繁琐的步骤，因为有很多原因都会影响到结算过程，从而因建设工程施工合同中的造价问题引发的纠纷有很多。并且现在经济发展迅速，经济危机也随时会有，许多企业在进行结算时都有很大的困难，以致当双方的分歧很大时，就需要法院来进行调解审判。 1建筑工程造价管理的特点 在各地政府大力发展建设背景下，促使我国的建筑行业飞快发展，呈现良好的发展前景，极大提升了建筑工程造价管理水平和技术能力，相应的促使建筑工程造价显著提升。工程建设中，工程造价具有波动性特点，并非长期不变，波动表现在工程量，材料价格、设备价格、人工费以及其他费用等，不可避免的影响工程造价管理成效。因此，推动建筑工程造价标准化管理十分必要。 2 建筑工程造价鉴定工作中争议问题处理 2.1鉴定人认识存在偏差
部分鉴定人专业能力不足，职业素质较差，在对工程项目进行审价之前没有 深入分析及严格认证有关材料的状况下，就直接认定了材料。另外，从法律视角 出发，工程建设方、建筑方对合同约定的部分内容理解上不一致，甚至存在着较 大的偏差，而鉴定人代表法院机构进行认定时主观意识起主导作用，容易做出不 够公平、公正的结论。 2.2管理体制不完善 目前,我国施工企业的管理体制尚不完善,导致工程造价的控制效果不佳。从 经营角度看,施工企业普遍缺乏合同精神,导致项目建设过程中容易出现资源分配 不合理和资源浪费的情况。另外,中介机构良莠不齐且缺乏相关资质,从业人员的 专业水平也参差不齐,最终导致施工企业的经营管理费用难以得到有效控制。当前,我国的施工企业还无法应对上述情况。问题处理不当,项目必然会出现停工等 情况,从而导致施工成本增加。 3优化工程造价管理的具体措施 3.1 建立完善的工程造价管理体系 （1）在建筑工程造价管理过程中，建筑企业必须树立科学的造价管理理念，创建健全的管理系统，确保建筑期间资源的合理整合，可以在施工期间得到充分 利用，提升建筑项目的建筑质量。施工期间，建筑企业应当加强内部财务管理部 门的审计水平，解决财务问题，改善投资管理体系。审查时注意对施工图纸的审查，以及对施工材料和施工成本加以控制，尽量在施工前解决遇到的与实际工程 相冲突的问题，缓解资金、设计、管理等方面出现的矛盾，避免企业在这些方面 出现过多的损失，提高工程造价管理的工作效率。（2）在建筑项目进行招投标时，企业应该加强对拟定项目的重视，综合权衡项目中成本、收益等因素之间的 关系，使施工计划更加科学合理。建筑企业发展的过程中，需要造价管理人员不 断优化和完善预算工作，综合考虑工程施工期间可能需求的条件，对招标计划进 行统筹管理，通过现代化造价评价体系优化造价工作，推动企业项目合理开展。（3）同时，建筑工程造价是项目得以开展的重要步骤，需要专业人士和科学手 段对工程各项关键节点进行合理分析。为了造价管理工作可以有效开展，还需要
建筑工程造价控制难点分析及解决
建筑工程造价控制难点分析及解决工程建设是一项系统复杂的工作;其投资数额大;工期长;为了提高工程建设效益和建筑企业的竞争力;必须采取相应的措施加强工程造价控制工作..事实上;在工程建设的每个阶段;造价控制都有其难点;针对这些难点;必须采取相应的策略;这样才能全面加强造价控制;提高工程建设效益.. 一、决策阶段工程造价控制难点分析及解决 1、难点分析..主要难点是决策的科学性、合理性不够;投资估算的质量不高;可行性研究的深度不够;投资方案缺乏对比研究;难以选择最佳的投资方案;进行投资控制的基础性工作不足..这些问题的存在对造价控制带来很大的 不利影响.. 2、解决对策..一方面;做出正确的项目决策..只有做出正确的项目决策;才能优化资源配置;对工程造价进行科学估算;选择最佳的投资方案;实现对工程造价的有效控制..如果决策出现失误;必然会带来资金、人力、物力的浪费;造成不必要的损失..因此;要想合理控制工程造价;首先就得做出正确的决策;避免决策失误..另一方面;保证决策的科学性和合理性..决策的科学 性和合理性不仅影响到投资估算的精确度;也会对工程造价控制效果产生影响..在整个决策阶段;投资估算是工程投资费用的初步计算;也是选择投资 方案的重要依据;对后期工程造价控制也会产生重要的影响..投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程..在实际工作中;只有做好决策工作;保证决策的科学性和合理性;收集可靠的数据资料;运用科学的估算方法;合理计算投资估算;才能将工程造价控制在合理的范围之内..
二、设计阶段工程造价控制难点分析及解决 1、难点分析..设计单位的选择不合理;难以设计出最佳的工程建设方案;对方案设计的技术、经济等方面的指标考虑不到位;没有严格执行限额设计; 甚至出现超额设计的情况..当方案设计出现来之后;没有进行全方位的考虑;难以选择出最佳的设计方案.. 2、解决对策..首先;选择最佳设计单位..对于工程设计;推行设行设计的时候;应该积极推行限额设计;建立完善的限额设计管理办法;做好工程投资估算和设计概算;将施工图预算价格严格控制在设计概算之内..与此同时;还 应该改进设计费用的计取办法;在设计的时候鼓励节约资金;促使设计人员 在设计的时候主动降低工程造价..最后;优化设计方案;对不同的方案进行 对比分析;选择最优方案;这样不仅有利于工程造价的控制;也有利于施工和投产后的经营管理.. 三、招投标阶段造价控制难点分析及解决 1、难点分析..一些建设单位为了减少资金;故意在招投标过程中压价;使得中标价格与工程建设实际价格差距过大..一些单位通过低价中标之后;在利益的驱使下;想方设法增加现场签证和技术变更;给工程建设留下很大的隐患;也影响工程造价控制..另外;招投标文件管理不规范;评标工作不到位; 也会影响施工单位的选择和工程造价的控制.. 2、解决对策..一方面; 要加强对招标文件的管理;提高招标文件的质量..在所有招标文件中;工程 量清单是其中的重要组成部分;因此;在编制的时候;应该按照客观、公正、科学的原则;提高科学性和合理性;保证计量不重不漏;为工程造价控制奠定
建筑施工中工程造价鉴定和建筑工程质量鉴定等建设工程常见问题及对策
建筑施工中工程造价鉴定和建筑工程质量鉴定等建设工程常见问题及对策 1、未取得建设审批手续的施工合同的效力如何认定？ 发包人就尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。 发包人未取得建筑工程施工许可证的，不影响施工合同的效力。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条第（二）项规定的“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”承揽建设工程（即“挂靠”）具体包括哪些情形？ 具有下列情形之一的，应当认定为《解释》规定的“挂靠”行为：（1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程； （2）资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程； （3）不具有施工总承包资质的建筑施工企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程；
（4）有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等其他方式变相允许他人以本企业的名义承揽工程。 3、如何认定是否属于必须招标的建设工程？ 《解释》第一条第（三）项规定的“必须进行招标”的建设工程的认定应当依据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和原国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的相关规定予以确定。法律、行政法规有新规定的，适用其新规定。 4、劳务分包合同的效力如何认定？ 同时符合下列情形的，所签订的劳务分包合同有效： （1）劳务作业承包人取得相应的劳务分包企业资质等级标准； （2）分包作业的范围是建设工程中的劳务作业（包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线）； （3）承包方式为提供劳务及小型机具和辅料。 合同约定劳务作业承包人负责与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购等内容的，不属于劳务分包。 5、如何认定建筑企业的内部承包行为？ 建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属