河南省盐业管理办法

【法规类别】资源综合利用

【发文字号】河南省人民政府令[第15号]

【发布部门】河南省政府

【发布日期】1995.03.19

【实施日期】1995.03.19

【时效性】失效

【效力级别】地方政府规章

【失效依据】本篇法规已被《河南省盐业管理条例》（发布日期：1999年5月30日实施日期：1999年5月30日）废止

河南省人民政府令

（第１５号）

现发布《河南省盐业管理办法》，自发布之日起施行。

省长马忠臣

一九九五年三月十九日

河南省盐业管理办法

第一章总则

第一条根据国务院《盐业管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省境内从事盐资源开发、盐业生产、运输、储存、购销活动的单位和个人，必须严格遵守《条例》和本办法。

第三条省人民政府按照国家有关规定对全省盐资源实行统一管理，并根据市场需求，统筹规划，合理布局，有计划地开发利用。

各级人民政府和有关主管部门应当加强对盐资源的保护。严禁任何单位和个人非法侵占、破坏盐资源。

第四条盐的生产、批发、零售实行许可证制度。食盐实行专营，工业用盐依照《条例》实行计划管理。

第二章管理机构与职责

第五条省盐业管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业工作。市地、县（市）人民政府确定的盐业行政主管部门，主管本行政区域内的盐业工作。

第六条省盐业行政主管部门的主要职责是：

（一）宣传贯彻盐业法律、法规和规章，制定本省盐业管理制度，并对实施情况进行监督检查；

（二）负责组织和管理全省盐资源的规划和开发利用；

（三）根据国家计划安排，编制盐的生产、分配、调拨、运输、储备、购销和碘盐加工供应计划，报经省人民政府批准后，组织实施和监督；

（四）实行盐的生产、批发、零售许可证制度，组织实施全省食用盐专营和工业用盐计划管理；

（五）负责全省碘盐加工、市场供应的监督管理；

（六）组织和指导各级盐业行政主管部门管理盐业市场和全省盐业行政执法工作；

（七）省人民政府授权行使的其他管理职责。

第七条市地、县（市）盐业行政主管部门的职责，由同级人民政府依照盐业法律、法规、规章的规定确定。

第八条各级工商行政管理、地质矿产、技术监督、卫生、运输、物价、税务和公安等有关部门应当按照职责分工，会同盐业行政主管部门，加强对盐业工作的监督管理。

第三章盐资格的开发和生产

第九条开发盐资源、开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省盐业行政主管部门审核，报经省人民政府和国家盐业主管部门同意，并按照固定资产投资的有关程序办理批准手续。

开采盐矿，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》和本省有关规定，办理采矿许可证，并按国家有关规定办理盐业生产许可证和营业执照。

私营企业和个人不得开发盐资源。禁止无证采矿和制盐。

第十条制盐企业必须严格按照省盐业行政主管部门下达的生产计划组织生产，加强企业管理，提高产品质量和技术水平，降低消耗，增加效益。

第十一条制盐企业必须加强盐产品

河南开办药品零售企业验收实施标准.

附件4 开办药品零售企业验收实施标准 (试行第一章机构与人员第一条企业应设置质量管理机构或专(兼职质量管理人员,具体负责企业质量管理工作第二条企业、企业法定代表人或企业负责人、质量管理负责人无《药品管理法》第76条、83条规定的情形。第三条企业质量管理负责人,省辖市城区应具有执业药师或药师(含中药师以上专业技术职称,县(市城区应具有药士(含中药士以上的技术职称,并有1年以上(含1年药品经营质量管理工作经验。经营乙类非处方药以及在农村乡镇以下地区设立的零售药店,质量管理负责人应具有高中以上文化程度。第四条经营处方药的零售药店的处方审核人员,省辖市城区应具有执业药师或主管药师(含主管中药师以上技术职称,县(市城区应具有执业药师或药师(含中药师以上专业技术职称,乡镇及其以下应具有药士(含中药士或医士以上技术职称。第五条经营处方药、甲类非处方药的企业,从事质量管理工作的人员:县及县以上城市应具有药师(含中药师以上的技术职称,乡镇及其以下应具有药士(含中药士或医士以上技术职称。经营乙类非处方药以及在乡镇以下农村设立的零售药店,从事质量管理工作的人员应具有高中以上学历。以上人员应在职在岗,不得在其他单位兼职。

第六条企业从事药品验收工作的人员以及营业员应具有高中(含以上文化程度。如为初中文化程度,须具有5年以上从事药品经营工作的经历。第七条企业从事质量管理(含质量管理负责人和验收工作的人员以及营业员,应经专业或岗位培训,并经地市级(含以上药品监督管理部门考试合格,取得岗位合格证书后方可上岗。第八条企业在质量管理、药品验收、养护、保管、营业员等直接接触药品岗位工作的人员,应进行健康检查并建立档案。患有精神病、传染病和其他可能污染药品或导致药品发生差错疾病的人员,不得从事直接接触药品及其包装的工作。第二章设施与设备第九条企业应有与经营药品规模相适应的营业场所和药品仓库,并配置调节温度、湿度的设备。地市城区药店营业场所面积不低于100平方米、仓库面积不低于40平方米;县(市城区药店营业场所面积不低于80平方米、仓库面积不低于30平方米;乡镇所在地药店营业场所面积不低于40平方米、仓库面积不低于20平方米;经营非处方药以及在乡镇以下农村设立的零售药店营业场所面积不低于20平方米。企业变更经营地址按新开办标准验收。第十条企业营业场所、仓库、办公生活等区域应分开,并做到环境整洁、无污染物。在超市等其它商业企业内设立的零售药店,必须具有独立的区域。第十一条企业营业场所、营业用货架、柜台齐备,销售柜组标志醒目。第十二条企业营业场所及库房内地面和墙壁平整、清洁。第十三条企业应根据需要配置符合药品特性要求的冷藏存放设备。第十四条企业应配置保持药品与地面之间有一定距离的设备。第十五条企业应配置药品防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变等设备。

盐业管理条例

盐业管理条例 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】

盐业管理条例（１９９０年２月９日国务院第五十四次常务会议通过１９９０年３月２日中华人民共和国国务院令第５１号发布自发布之日起施行）第一章总则第一条为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。第三条盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展盐业生产，对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法，按照国家有关规定执行。第四条轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。第五条国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广；对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显着成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章资源开发第六条开发盐资源（包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐），必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关的法律、法规。第七条国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局，有计划地开发。国家鼓励开发盐资源，发展盐业街道，鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业、集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有制盐企业联合经营，地方人民政府予以扶持。第八条开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领营业执照。开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可

指导案例5号：鲁潍(福建)盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案

【指导案例5号】鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案（最高人民法院审判委员会讨论通过，2012年4月9日发布）【关键词】行政；行政许可；行政处罚；规章参照；盐业管理。【裁判要点】 ⒈盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。 ⒉盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。 ⒊地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。【相关法条】 ⒈《中华人民共和国行政许可法》第十五条第一款、第十六条第二款、第三款； ⒉《中华人民共和国行政处罚法》第十三条； ⒊《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款； ⒋《中华人民共和国立法法》第七十九条【基本案情】原告鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司（简称鲁潍公司）诉称：被告江苏省苏州市盐务管理局（简称苏州盐务局）根据《江苏省〈盐业管理条例〉实施办法》（简称《江苏盐业实施办法》）的规定，认定鲁潍公司未经批准购买、运输工业盐违法，并对鲁潍公司作出行政处罚，其具体行政行为执法主体错误、适用法律错误。苏州盐务局无权管理工业盐，也无相应执法权。根据原国家计委、原国家经贸委《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》等规定，国家取消了工业盐准运证和准运章制度，工业盐也不属于国家限制买卖的物品。《江苏盐业实施办法》的相关规定与上述规定精神不符，不仅违反了国务院《关于禁止在市场经济活动中实行

地区封锁的规定》，而且违反了《中华人民共和国行政许可法》（简称《行政许可法》）和《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）的规定，属于违反上位法设定行政许可和处罚，故请求法院判决撤销苏州盐务局作出的（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定。被告苏州盐务局辩称：根据国务院《盐业管理条例》第四条和《江苏盐业实施办法》第四条的规定，苏州盐务局有作出盐务行政处罚的相应职权。《江苏盐业实施办法》是根据《盐业管理条例》的授权制定的，属于法规授权制定，整体合法有效。苏州盐务局根据《江苏盐业实施办法》设立准运证制度的规定作出行政处罚并无不当。《行政许可法》、《行政处罚法》均在《江苏盐业实施办法》之后实施，根据《中华人民共和国立法法》（简称《立法法》）法不溯及既往的规定，《江苏盐业实施办法》仍然应当适用。鲁潍公司未经省盐业公司或盐业行政主管部门批准而购买工业盐的行为，违反了《盐业管理条例》的相关规定，苏州盐务局作出的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法规、规范性文件正确，程序合法，请求法院驳回鲁潍公司的诉讼请求。法院经审理查明：2007年11月12日，鲁潍公司从江西等地购进360吨工业盐。苏州盐务局认为鲁潍公司进行工业盐购销和运输时，应当按照《江苏盐业实施办法》的规定办理工业盐准运证，鲁潍公司未办理工业盐准运证即从省外购进工业盐涉嫌违法。2009年2月26日，苏州盐务局经听证、集体讨论后认为，鲁潍公司未经江苏省盐业公司调拨或盐业行政主管部门批准从省外购进盐产品的行为，违反了《盐业管理条例》第二十条、《江苏盐业实施办法》第二十三条、第三十二条第㈡项的规定，并根据《江苏盐业实施办法》第四十二条的规定，对鲁潍公司作出了（苏）盐政一般[2009]第001-B号处罚决定书，决定没收鲁潍公司违法购进的精制工业盐121.7吨、粉盐93.1吨，并处罚款122363元。鲁潍公司不服该决定，于2月27日向苏州市人民政府申请行政复议。苏州市人民政府于4月24日作出了[2009]苏行复第8号复议决定书，维持了苏州盐务局作出的处罚决定。【裁判结果】江苏省苏州市金阊区人民法院于2011年4月29日以（2009）金行初

河南省盐业管理条例

【发布单位】81601 【发布文号】【发布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网河南省盐业管理条例（1999年5月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条第一条为了加强盐业管理，合理开发盐资源，促进盐业生产的发展，保证食盐专营和消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条第二条在本省行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、运输、储存、购销活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条第三条本条例所称盐或盐产品，是指固体氯化钠、液体氯化钠以及以氯化钠含量为主要成份的盐制品，包括食盐和工业用盐。凡居民直接食用以及饮食加工、渔业和畜牧养殖业所用的盐产品为食盐，其他盐产品为工业用盐（简称工业盐）。第四条第四条省人民政府盐业行政主管部门负责全省的盐业管理工作。市（地）、县（市）盐业行政主管部门负责本辖区内的盐业管理工作。卫生、工商、物价、公安、交通、质量技术监督、地质矿产等行政主管部门应当按照各自职责，配合做好盐业监督管理工作。第五条第五条为消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高民族素质，食盐必须严格按照规定加碘。

食盐加碘、保障全民食用碘盐是公益性事业，各级政府应将其纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。第六条第六条对食盐实行专营管理，其生产、批发、零售实行许可证制度，运输实行准运证制度。工业盐依照国家盐业法规和有关规定实行管理。省人民政府应当采取措施，确保食盐专营的顺利实施。第七条第七条对贯彻执行本条例成绩突出的单位和个人以及检举、协助查处违反本条例的案件的有功人员，由县级以上人民政府或其盐业行政主管部门给予表彰或奖励。第二章开发和生产第八条第八条省人民政府依照有关法律、法规对全省盐资源实行统一管理，并根据资源赋存状况和市场需求，进行统筹规划、合理开发、综合利用、有效保护。严禁任何单位和个人非法侵占、破坏盐资源。第九条第九条开发盐资源、开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省盐业行政主管部门审核，报省人民政府批准，并按照有关法律、法规及规定办理有关手续。第十条第十条食盐实行定点生产。食盐定点生产企业应按照规定申领食盐定点生产许可证。严禁无证生产食盐。食盐定点生产企业必须严格按照国家计划组织生产，并应当加强质量检测工作，不符合国家质量标准的食盐不准出厂。第十一条第十一条生产食盐时，所用的碘酸钾必须符合国家药典标准。在食盐中添加药物或营养强化剂，加工多品种保健盐，必须经预试验后，报省卫生、医药、盐业行政主管部门批准。第十二条第十二条严禁利用盐卤水晒制、熬制盐产品；严禁利用盐土、硝土加工制盐。未经省盐业行政主管部门批准，不得擅自出售盐卤水和工业生产过程中以氯化钠为主要成份的附产物。

【管理制度)广东省北江大堤管理办法

（管理制度）广东省北江大堤管理办法

广东省人民政府令第107号《广东省北江大堤管理办法》已经2006年6月30日广东省人民政府第十届93次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。省长黄华华二○○六年七月十日广东省北江大堤管理办法第壹条为加强北江大堤管理，确保安全度汛，保障人民生命财产安全，根据有关法律法规规定，结合北江大堤实际，制定本办法。第二条于北江大堤范围内从事建设、河道堤防管理等活动，适用本办法。第三条本办法所称北江大堤，是指从清远市清城区石角镇骑背岭起，沿大燕河左岸、北江左岸至佛山市南海区狮山铁路旱闸止（即北江大堤桩号0+000～61+286）的堤段，以及石角遥堤（即北江大堤桩号0＋000～2+060）等堤段。北江大堤的范围包括堤身、管理范围和保护范围，以及芦苞水闸、西南水闸和沿堤涵闸、护岸工程、观测设施、防汛设施及其他附属设施等。前款所称管理范围包括从堤身内、外坡堤脚算起每侧50米的土地、滩地、沙洲和水域；堤脚经过压渗覆盖处理的堤段，其管理范围至压渗覆盖边缘。

第四条省人民政府水行政主管部门是北江大堤的行政主管部门。省人民政府水行政主管部门所属的北江大堤管理机构（以下简称省北江大堤管理机构）负责北江大堤的具体管理工作。北江大堤所于的市、县（区）人民政府水利、规划、国土、建设、公安、交通、电力、通信等主管部门，按照职责分工，协助省北江大堤管理机构做好有关工作。省北江大堤管理机构、堤线所于管理单位，于汛期是所于地人民政府防汛指挥机构的组成部分，应当服从省防汛指挥机构的指挥和省人民政府水行政主管部门的领导，按照规定分工做好防汛工作。第五条北江大堤所于地的县级之上人民政府应当按照《广东省水利工程管理条例》的规定，划定北江大堤的保护范围。保护范围从管理范围边界外延起每侧200米，具体由省人民政府水行政主管部门会同所于地县级之上人民政府规划、国土等行政主管部门划定后，报所于地的县级之上人民政府批准。北江大堤所于地的县级之上人民政府应当按照《广东省水利工程管理条例》的规定，划定北江大堤沿线水闸的管理和保护范围，具体由具有管理权的水行政主管部门会同水闸所于地的规划、国土等行政主管部门划定后，报所于地的县级之上人民政府批准。第六条北江大堤堤身和征用的土地，其所有权属于国家，使用权属于省北江大堤管理机构。任何单位和个人不得非法占用。北江大堤管理范围和保护范围内未征用的土地，其所有权和使用权不变，但其使用应当遵守法律、法规、规章和本办法的规定，不得危害北江大堤的安全。

盐业体制改革实施方案(新)

盐业体制改革实施方案为有序推进全市盐业体制改革工作，根据《X省人民政府关于印发X省盐业体制改革实施方案的通知》（X政〔X〕84号）及相关文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实国家、省盐业体制改革的部署和要求，坚持和完善食盐专营制度，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以加快盐业体制机制创新为目标，坚持食盐安全、创新发展、统筹兼顾、依法治盐的基本原则，健全食盐储备体系，严格市场监管，建立竞争有序、监管到位的市场秩序，加快形成符合国家、省要求，体现X特点的盐业管理经营体制，保证盐业健康有序发展。二、改革重点任务（一）完善食盐专业化监管体制。推进食盐安全监管体制改革，剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，加快构建符合我市实际的盐业管理体制和市场监管机制。按照政企分开、政事分开的原则，实行盐业行政管理和执法职能分开，市盐业局承担的盐业行政管理职能划入市工业和信息化委员会，执法职能划入新组建的盐业执法监督局，加强和完善其盐业执法职能，加大盐业市场执法监督力度。市工业和信息化委员会为市政府盐业主管机构，做好深化全市盐业体制改革、盐业行政管理和推动加强盐业市场执法监督工作。盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质监、食品药品监管等部门要各司其职、

密切协作，依法加强食盐安全监管。建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究的食盐安全保障机制。按照分级负责的原则，各县盐业市场的监管由各县政府负总责，依据盐业体制改革的相关要求，建立符合各县实际的监管体制，确保食盐市场稳定和安全。自X年1月1日启动盐业体制改革到新的监管体制建成前，盐业监管体制维持不变，市、县盐业局继续履行盐业行政管理和市场监管职能，期间人员和工作费用由同级财政以适当方式予以保障。（责任单位：市盐业局、工业和信息化委员会、编办牵头，市发改委、人力资源和社会保障局、财政局、公安局、工商局、质监局、卫生和计划生育委员会、食品药品监管局、畜牧局配合）（二）完善食盐批发环节专营制度。理顺和规范食盐专营行为，以现有食盐批发企业数量为上限，不再新增食盐批发企业，确保食盐批发企业只减不增。充分发挥食盐批发企业主渠道作用，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发业务。食盐定点生产企业进入销售领域要委托具有食盐批发资质的食盐批发企业进行销售，不得自行设置代转批环节。食盐批发企业一律取消食盐代转批中间环节，直达零售终端。盐业主管机构要对辖区内从事食盐批发业务的企业资质严格检查，对其经营活动实施有效监督。（责任单位：市盐业局、工业和信息化委员会牵头，市工商局配合）（三）改革食盐生产批发区域限制。全面落实食盐跨区域经营政策，食盐定点生产企业和省外省级食盐批发企业进入我省销售领域，依照国家规定进行告知备案，列入我省食盐供应目录。市、县食盐批

河南省医务人员行为规范

河南省医务人员规范服务守则（试行）第一章道德守则第二章行为守则第三章执业守则一、医师规范服务守则（一）门诊医师（二）急诊医师（三）病区医师（四）感染性疾病科医师（五）医师查房和会诊（六）医师诊疗操作（七）麻醉医师二、护士规范服务守则（一）门诊导医护士（二）门诊分诊护士（三）门诊治疗室、换药室、注射室护士（四）病区护士三、医技人员规范服务守则（一）药剂岗位（二）检验岗位（三）功能检查岗位（四）医学影像岗位（五）病理岗位

河南省医务人员规范服务守则（试行）第一章道德守则 1、牢记全心全意为人民服务宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，树立正确人生观、价值观和世界观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，热爱医疗卫生事业。 2、崇尚科学，开拓进取，团结合作，勇于奉献，自觉承担为人民健康服务的社会义务和责任。 3、遵守诊疗技术操作规范，合理检查，合理用药，科学施治。 4、恪守职业道德，一视同仁，全心全意为患者服务。 5、文明行医，不以职业牟利，不向患者索要馈赠，不开搭车药、搭车检查，拒收“红包”，自觉抵制各种商业贿赂行为。 6、注重医患沟通，保护患者知情权和隐私权，关心、爱护、理解、尊重患者。 7、遵纪守法，遵守执业范围和类别，客观、真实、及时书写医疗文书，依法出具有关医学证明，依法开展诊疗活动。 8、勤奋学习，钻研业务，不断提高专业技术水平和服务水平。 9、履行职责，随时接受应对突发事件医疗救治的指令和任务。 10、履行社会义务，积极参与社会公益活动，宣传和普及卫生保健知识。第二章行为守则 1、在医疗场所或诊疗中应着工作装，佩戴胸卡（标明姓名、科室、职务或职称等）。 2、仪表端庄，衣帽整洁。男医务人员不留胡须、长发和戴墨镜，不穿背心、短裤、拖鞋、睡衣（裤）；女医务人员不浓妆艳抹，不留长指甲及涂染指甲，不佩戴首饰，长发过肩应盘起，着装忌薄、露、透。 3、提倡讲普通话，语言温和、清晰、亲切、通俗，使用尊称。如：同志、老同志、先生、女士、小姐、老师、师傅、大爷、大妈、小朋友等。 4、使用文明用语。如：您好，对不起，不客气，谢谢，请进，请讲，请稍候，请坐，

河南省盐业管理条例

河南省盐业管理条例山东省盐业管理条例 2000年10月26日山东省第九届人民 * 常务委员会第十七次会议通过根据xx年7月30日山东省第十届人民 * 第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正第一章总则第一条为加强盐业管理，保护和合理开发利用盐资源，保障社会供给，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省行政区域内从事盐资源开发利用和盐产品生产、加工、运输、购销、储存等活动，必须遵守本条例。第三条本条例所称盐产品，是指以氯化钠为主要成份的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐、纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。第四条食盐实行加碘供应，专营管理。纯碱、烧碱工业用盐实行监督管理。其他用盐实行统一经营管理。第五条省人民政府盐业行政主管部门负责全省的盐业管理工作；设区的市、县（市、区）盐业行政主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作。卫生行政部门依法负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。

公安、财政、物价、铁路、交通、工商行政管理、质量技术监督和国土资源管理等部门，应当按照各自职责依法配合盐业行政主管部门做好盐业管理工作。第六条任何单位和个人都有遵守盐业管理法规的义务，并有权对违反盐业管理法规的行为提出检举和控告。第七条各级人民政府应当采取措施，支持和鼓励盐业科学研究和先进技术的推广应用，提高盐业生产技术水平。第二章资源管理第八条盐资源属于国家所有。盐资源的开发利用，必须遵循统一规划、合理开发、综合利用、有效保护的原则。禁止任何单位和个人乱开滥采或者非法侵占盐资源。第九条开发利用盐资源，必须经省盐业行政主管部门审查同意，并按照国家有关规定办理审批手续。开采矿盐和地下卤水，必须依法取得采矿许可证。第十条设区的市、县（市、区）人民政府应当根据土地利用总体规划以及国家和省有关规定，合理划定盐场保护区，经省盐业行政主管部门审查同意后，报省人民政府批准。盐场保护区的范围包括：（一）临海面盐场防潮坝体、缓冲带及取土区；（二）非临海面盐场防洪坝体、排淡沟道及清淤区；（三）盐场纳潮沟道及清淤区；（四）输卤管（沟）道两侧各二米内的地带。第十一条在盐场保护区范围内禁止下列行为：

广东省物业管理条例

《广东省物业管理条例》3月1日起实施《广东省物业管理条例》（以下简称“条例”）已经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自今年3月1日起施行。条例的修订实施，对于规范广东物业管理活动，维护业主、物业服务企业的合法权益，营造和谐社区具有重要意义。与上位法和原《广东省物业管理条例》相比，条例有哪些特点？近日，广东省人大常委会法工委有关负责人对此作了解读。条例第五条：“街道办事处、乡镇人民政府会同物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，协调处理物业管理中的纠纷。居民委员会、村民委员会予以协助和配合。” 解读：按照条例的规定，基层组织介入小区事务主要是对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，协调处理物业管理中的纠纷。业主大会成立后，则以业主自行管理为主，基层政府只有在业主委员会不按规定组织召开业主大会会议，业主委员会委员集体辞职、业主委员会换届选举的特殊情况下，经业主要求才给予协助。条例第七条：“物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共用设施设备、社区建设等因素划定。物业的配套设施设备共用的，应当划定为一个物业管理区域；但其设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。” 解读：条例对物管区域划分的细化体现在多个方面，比如对于旧城区、城中村等没有实施物业管理的建成居住区需要实施物业管理的，规定“由街道办事处、乡镇人民政府征求相关业主意见后，确定物业管理区域。”如果相关主体对物业管理区域的划定有争议，则“由物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门征求物业所在地街道办事处、乡镇人民政府、相关业主、居民委员会的意见后确定。” 条例第十条：“房屋的所有权人为业主。尚未登记取得所有权，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等旨在转移所有权的法律行为已经合法占有该房屋的人，在物业管理活动中享有法律法规规定的业主的权利，并承担相应的义务。” 解读：条例在这里明确了那些“准业主”的范围，包括已经合法占有该房屋的房屋买受人、受赠人、拆迁补偿人，但不包括承租人、借用人等不以转移所有权为目的占有房屋的人。至于婚姻、继承等取得房屋所有权的人，由于涉及另外的法律关系，且在条例中难以列举完全，而未作专门规定。条例第十二条：“百分之二十以上业主可以联名向街道办事处、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面要求。” “已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十以上的，业

湖北省人民政府关于印发湖北省盐业体制改革实施方案的通知-地方规范性文件

湖北省人民政府关于印发湖北省盐业体制改革实施方案的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省盐业体制改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 2016年12月31日湖北省盐业体制改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）精神，推进我省盐业体制改革，特制定本方案。一、基本思路全面贯彻落实党中央、国务院关于盐业体制改革的决策部署，结合我省实际，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育壮大我省盐业企业，力争使我省在全国盐业管理体制改革中走在前列。二、总体目标全面贯彻落实国务院《盐业体制改革方案》精神，强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度；推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度；加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全。实现盐业资源有效配置，市场活力进一步释放，促进全省盐业健康可持续发展。三、主要内容（一）完善食盐定点生产制度。不再核准新增食盐定点生产企业，全省以现有10家生产企业为基数，确保企业数量只减不增。（二）完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有10家食盐定点生产企业和105家食盐批发企业（合计115家）为基数，不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。（三）完善食盐专业化监管体制。省经信委作为全省盐业主管部门，负责管理全省食盐专营工作，承担全省盐业行业管理职能。各地经信委（局）负责管理本行政区域内的食盐专营工作。省食品药品监督管理局负责全省食盐质量安全监督管理工作。各级经信、食品药品监管、公安、司法、卫生计生、工商、质检、农业等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。（四）改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省范围内开展跨区经营。（五）改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。省物价部门要加强对食盐零售价格的市场监测，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。（六）改革工业盐运销管理。取消两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。地方人民政府按属地管理原则，负责工业盐的监督管理，严格防止工业盐流入食盐市场。工业盐生产企业应当建立、保存完整的生产和销售记录。质监部门负责加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品；工商部门负责依法查处虚假广告和侵权假冒行为。（七）改革食盐储备体系。建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自

河南省省直职工基本医疗保险实施细则

螄河南省省直职工基本医疗保险实施细则罿学习啦【细则】编辑：丽燕发布时间：2017-04-22 袆医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。下文是河南省省直职工基本医疗保险实施细则，欢迎阅读! 羅河南省省直职工基本医疗保险实施细则全文薃第一章参保范围和对象罿第一条驻郑州市区的省直机关及其工作人员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，省属国有企业、集体企业、股份制企业及其职工，省属外商投资企业及其中方职工，中央直属单位驻郑州市区的主管机构(黄委会含驻郑州市区各单位)及其职工，上述单位中符合国家规定的退休人员、经批准按月领取生活费的退职人员，国有企业下岗职工(以下统称参保人员)参加省直基本医疗保险。芇第二条郑州铁路局驻豫单位及其职工，省电力系统(省辖市及以上单位)及其职工参加省直基本医疗保险，其基本医疗保险经办工作暂分别委托郑州铁路局、省电力公司负责。蚇第二章基本医疗保险登记节第三条《实施办法》下发后，用人单位应按要求填报《河南省省直单位基本医疗保险登记表》、《河南省省直参保人员基本医疗保险登记表》，同时提供营业执照副本、批准成立证件或其他核准执业证件及技术监督管理部门颁发的组织机构统一代码证书等证件和资料的复印件，到省社会医疗保险中心(以下简称省医保中心)申请办理医疗保险登记。《实施办法》实施后成立

险登记。肈第四条省医保中心应及时受理用人单位的登记申报，经审核符合规定的予以登记。蚈第五条用人单位名称、法定代表人、组织机构统一代码、开户银行及帐号等事项之一发生变更时，应在有关机关批准或宣布变更之日起30日内向省医保中心申请办理变更医疗保险登记。用人单位申请办理变更医疗保险登记时，应如实填写《河南省省直单位基本医疗保险变更登记表》，并提供工商变更登记表、工商执照或有关机关批准变更证明，经省医保中心审核后，归入用人单位医疗保险登记档案。肅第六条有下列情形之一的，用人单位可在有关机关批准或宣布终止之日起30日内持《河南省省直单位基本医疗保险注销登记申请表》、法律文书或其他有关注销文件，到省医保中心申请办理医疗保险注销登记：肁1、用人单位解散、破产、撤销、合并的; 膈2、用人单位被工商行政管理机关注销登记及吊销营业执照的。聿用人单位在办理注销医疗保险登记前，应当结清应缴纳的基本医疗保险费、滞纳金等。袇第三章基本医疗保险费申报缴纳肄第七条用人单位应于每年2月向省医保中心申报当年参保人数及应缴纳的基本医疗保险费数额，按规定填报《河南省省直参保人员基本医疗保险费年度核定表》，并提供省医保中心要求的相关资料。芈省医保中心应对用人单位报送的有关资料及时进行审核，审核无误的，确定单位及职工个人的缴费工资及应缴金额，发放《医疗保险缴费通知单》。膆第八条基本医疗保险费按月征收。用人单位必须全额缴纳基本医疗保险费。采取通过银

收海报批管理实施细则

根据中海油海西宁德工业区开发有限公司收回海域使用权管理制度的相关要求，工业区申请海域使用权的报批工作是管理制度中的重要环节，因此制定收海报批管理制度实施细则，提供海域使用权申报的具体操作和规范，列出收海报批管理中可能出现的情况，为今后该项工作的顺利实施、取得海域使用权提供切实的指导意义，全面保障工业区收回海域使用权工作的有序进行。 2适用范围本细则适用于公司及所属单位。 3编制依据 3.1《中华人民共和国海域使用管理法》，中华人民共和国主席令第六^一号，2001，江泽民。 3.2《福建省海域使用管理条例》，2006,福建省十届人大常委会第23次会议。 3.3 《海域使用权登记办法》，国海发[2006]28号，2006,国家海洋局。 3.4 《福建省海域使用金征收配套管理办法》，闽政办[2007]153号，2007,福建省人民政府办公厅。 3.5 《海域使用金减免管理办法》，财综[2006]24号，2006,财政部、国家海洋局。 3.6 《福建省海域使用补偿办法》，闽政[2008]8号，2008，福建省人民政府。 4释义

4.1 海域使用论证报告书海域使用论证报告书是在详细了解和勘查项目所在区域海洋资源生态及其开发利用现状的基础上，科学客观地分析评价项目用海的必要性，项目用海选址、方式、面积、期限的合理性，项目用海与海洋功能区划、规划的符合性，项目用海与利益相关者的协调性以及项目用海的不利影响，提出项目用海的对策和建议，并做出用海论证结论。 4.2 海洋环境影响报告书海洋环境影响报告是按照海洋环境监测计划，在完成现场调查监测、实验室分析、数据处理和评价等工作之后，全面、客观、公正、概括地反映环境影响评价的全部工作，并以简洁的文字、清晰的图表、明确的论点，根据环境和工程特点来编写的书面文件。 4.3 海域使用权海域使用权，是指民事主体基于县级以上人民政府海洋行政主管部门的批准和颁发的海域使用权证书，依法在一定期限内使用一定海域的权利。 4.4 海域使用金海域使用金是指国家以海域所有者身份依法出让海域使用权，而向取得海域使用权的单位和个人收取的权利金。海域使用金包括海域出让金、海域转让金和海域租金。 4.5 公司指中海油海西宁德工业区开发有限公司。 4.6 管委会海西宁德工业区管理委员会简称。 4.7 总公司指中国海洋石油总公司。 4.8 所属单位指中海油海西宁德工业区开发有限公司设立的全资或控股子公司、分公司、项目组、项目筹备组。控股公司指公司直接或间接持有超过50%殳权或在董事会（或类似管理机构）享有多数表决权的有限责任公司、股份有限公司、合资企业、合作企业、合伙企业等。 5职责分工 5.1 公司领导 a）核准启动项目建设收海； b）批准与地方政府的各项收海协议及签署。

广东省盐业管理条例.doc

广东省盐业管理条例我国盐业专营体制由来已久。在市场化程度越来越高的社会大环境下,传统的盐业流通方式和盐政管理方法已经受到市场经济严峻的挑战。下文是广东省盐业管理条例，欢迎阅读! 广东省盐业管理条例全文第一章总则第一条为加强盐业管理，保障食盐加碘消除碘缺乏危害工作的有效实施，保护人民的身体健康，提高民族素质，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、加工、储运、购销等活动，应当遵守本条例。第三条本条例所称的盐产品(含固体盐、液体盐)包括食盐、工业用盐和其他用盐。食盐是指供人直接食用的盐;食品、副食品、果菜加工腌制用盐;畜牧、渔业和饲料生产用盐。工业用盐是指用于生产纯碱、烧碱的原料盐和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷、玻璃、医药等行业生产、加工产品用盐。其他用盐是指食盐、工业用盐以外的用盐。第四条食盐实行加碘供应，专营管理。工业用盐和其他用盐实行统一经营和管理。纯碱、烧碱工业用盐依照国家有关规定进行管理。

第五条省人民政府盐业行政主管部门负责本省盐业管理和本条例的组织实施。各市(地级以上市，下同)、县(含县级市，下同)人民政府盐业行政主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作。未设置盐业行政主管部门的，由省人民政府确定的盐业部门行使管理职责。第六条各级人民政府卫生行政部门负责加碘食盐(以下简称碘盐)的卫生监督管理工作。工商行政管理、质量技术监督、价格、土地、矿产、海洋、交通、公安等管理部门，按照各自的职责，配合盐业行政主管部门开展盐业管理和监督工作。第二章盐资源开发和盐场保护第七条严格控制新开发盐资源和扩大盐业生产规模。开发盐资源(含利用海水制盐、开采岩盐和井矿盐)，开办制盐企业，扩大盐业生产规模的须经省盐业行政主管部门审查，并经有关部门按国家规定审核，报省人民政府批准。第八条海盐场应划定合理的保护区。盐场防护堤临海正面一千米以内和两侧五百米以内的潮间带(含纳潮沟、运输航道)及场外排洪沟，为盐场保护区。第九条禁止在盐场保护区内从事以下活动： (一)海水养殖; (二)填(围)海或取土、取水; (三)修建影响盐业生产的建筑物;

盐业体制改革实施方案

盐业体制改革实施方案根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）精神，为构建符合山西实际的盐业管理体制，现制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和国务院盐业体制改革有关精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足我省实际，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以确保非高碘地区合格碘盐覆盖率在90%以上为目标，以坚持依法治盐、严格市场监管为保证，在坚持食盐专营制度基础上，健全食盐储备，加强信用体系建设，创新监管经营方式，形成监管到位、公平竞争、健康有序、良性发展的盐业管理经营体制。（二）基本原则。

突出食盐安全。完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。释放市场活力。取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。注重统筹兼顾。把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。坚持依法治盐。完善法律法规和政策措施，加快建设标准体系，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方式，实施依法治理。二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度（三）完善食盐定点生产制度。不再核准新增食盐定点生产企业（含多品种食盐定点生产企业，下同），确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。（四）完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐批发企业为基数，不再增加食盐批发企业数量，

中华人民共和国盐业管理条例

中华人民共和国盐业管理条例（1990年2月9日国务院第五十四次常务会议通过，1990年3月2日中华人民共和国国务院令第51号发布，自发布之日起施行）第一章总则第一条为了加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。第三条盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展生产，对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法，按照国家有关规定执行。第四条轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。第五条国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广；对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章资源开发第六条开发盐资源（包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐），必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关法律、法规。第七条国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局，有计划地开发。国家鼓励开发盐资源，发展盐业生产，鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业。集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有盐企业联合经营，地方人民政府予以扶持。第八条开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。

福建省盐业管理办法(2020修订)

福建省盐业管理办法（1993年8月19日福建省人民政府令第7号发布，根据1998年5月30日《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》修订，根据2010年11月26日《福建省人民政府关于修改部分规章的决定》修订，根据2020年8月7日《福建省人民政府关于废止和修改部分规章的决定》修订）第一章总则第一条为加强盐资源的保护、开发和盐业管理，促进盐业生产发展，保障人民身体健康，根据有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事盐资源开发、盐业生产和销售活动，均须遵守本办法。第三条对食盐的生产经营实行专营管理。各级人民政府应加强盐业的管理，保证盐的生产和销售的顺利进行。第四条福建省工业和信息化厅是我省盐业行业主管部门，福建省市场监督管理局是我省食盐安全监管部门，按照各自职责做好相关工作。第二章资源开发第五条开发盐资源应当统筹规划、合理布局。鼓励外商投资发展盐化工等综合利用项目，扩大出口创汇。第六条开发盐资源、开办制盐企业，由开发单位向盐业行政管理部门提出申请，经省盐业行政主管部门批准后向企业所在地的市场监督管理部门申请领取营业执照。私营企业和个人不得开发盐资源。进行食用盐再加工（含加碘）的，应经省盐业行政主管部门批准，并经所在地

卫生行政主管部门审核后向市场监督管理部门申请领取营业执照。制盐企业需要停产、转产的，应经原批准机关同意，并向所在地市场监督管理部门办理有关手续。第三章盐场保护第七条下列区域划定为海盐场保护区：（一）盐场防护堤临海面三百米以内区域；（二）盐场外的引潮、纳潮、排洪沟道两侧各十米以内区域；（三）盐场码头临海面外侧一百米以内区域。任何单位和个人在盐场保护区内的生产、经营活动不得妨碍盐场的生产和运输。第八条制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：（一）依法使用的土地、滩涂；（二）盐场防护堤、场内排洪沟、水库、闸门涵洞、坨地、盐仓、桥梁、码头、运盐路；（三）盐场的生产工具、设备、产品；（四）已纳入盐场的海水、卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。第九条国有盐场盐田土地属于国家所有，法律规定属集体所有的盐田土地属乡（镇）、村集体所有。市、县人民政府应对盐田土地进行登记造册、核发证书，确认所有权和使用权。第十条征收、征用盐田须征得盐业行政主管部门同意后，按照土地管理有关规定办理征收、征用手续；用地单位应当依法予以补偿。用地单位应当缴纳新盐田开发建设基金，专项用于新扩建盐田和改造盐田；新

河南省工业盐管理办法(试行)

河南省工业盐管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条根据《食盐专营办法》（国务院令第696号）《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）和《河南省人民政府关于印发河南省盐业体制改革实施方案的通知》（豫政〔2016〕84号）要求，为规范河南省工业盐生产和销售管理，严防工业盐流入食盐市场，确保食盐质量安全和供应安全，结合河南省工业盐生产和销售实际，特制定本办法。第二条本办法所称工业盐是指用于生产纯碱、烧碱的原料盐和制革、染料、肥皂、冶金、制冰冷藏、陶瓷、玻璃等行业生产、加工产品用盐。第三条本办法适用于河南省行政区域内从事工业盐生产和销售的企业。第二章生产销售管理第四条从事工业盐生产和销售的企业，应取得核准经

营范围载有工业盐生产或销售的工商营业执照。县级以上人民政府确定的承担盐业行政处罚、行政强制、行政检查等执法监督职责的执法机构（以下简称盐业执法机构）会同质监、工商、环保等部门建立健全工业盐生产和销售企业信息库，并及时更新相关信息。信息主要包括企业基本信息及生产、销售等情况。第五条工业盐生产企业应建立、保存完整的生产和销售记录，如实记录产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期及购货方名称、地址、联系方式等内容，并保留支持生产和销售记录的合法凭证，随时接受监管部门的检查。记录和凭证保存期限不得少于2年。第六条工业盐生产企业应完善工业盐购销合同及履约管理，建立、健全工业盐用户资料，收录用户营业执照、购买工业盐的用途和数量等信息。在销售工业盐时应履行书面告知义务，明确工业盐严禁转作食盐使用或销售。第七条工业盐生产企业应加强产品质量管理，对其生产的产品质量负责，不得生产、销售质量不符合国家标准、