安全科学技术与安全生产

安全科学技术与安全生产
安全科学技术与安全生产

安全科学技术与安全生产

摘要:从科学技术的角度来看,安全科技是安全生产的实力支撑,是解放生产力、保护生产力、发展生产力的动力;介绍了安全科技的重要性及其发展现状;提出了依靠安全科学技术,促进安全生产发展的主要方面;介绍了安全生产监管的重要性,并讨论安全科技在安全生产监管中的作用;最后给出思考和建议,怎样提高安全科技和人的安全科技文化素质,从而促进安全生产的根本途径。

关键词:安全科学技术,支撑,安全生产,安全监管

1 安全科技的重要性

当前,正处在以科技创新为主导的信息时代和知识经济时代。科学技术已越来越深人生活、经济的各领域。安全科学技术享有一级学科地位,1992年11月1日由国家技术监督局正式公布的中华人民共和国国家标准QB/Tl3745—1992《学科分类与代码》,于1993年7月1日实施,该标准公布了五大类学科中,有58个一级学科,其中安全科学技术属于58个一级学科之列。

1.1 安全科技的发展现状

随着改革开放和现代化建设的发展,我国安全科技水平得到迅猛发展。尤其是20世纪90年代以来,我国安全科学技术研究有了突破性的发展。安全科学体系和专业教育体系基本形成,安全科学技术发展纳入国家科学技术发展规划,安全科学技术研究机构取得了一大批科研成果,并相继建立了国家级和省部级重点实验室。如安徽中国科技大学的火灾科学重点实验室,中国矿业大学对煤矿安全方面的研究,南京工业大学在化学安全方面的研究,兰州理工大学在承压设备安全方面的研究都形成了一套有效的体系。国家把安全科学技术发展的重点放在产业安全,随着产业成套设备和技术的引进,同时引进了先进的安全技术并加以消化、融合,使我国安全生产科学技术有了新的提高。综合性的安全科学技术研究已有初步基础。系统安全工程、安全人机工程等软科学研究方面进行了开拓性的研究工作。对事故的致因理论,伤亡事故模型的研究有了新的进展,安全检查表、信息卡、一法三卡(工会劳动保护使用)等系统安全方法正在厂矿企业安全生产中推广应用。几十年来,尽管我国安全科学技术研究取得了显著进步。但和世界发达国家相比,我国安全科学技术整体水平,目前尚处在跟踪、引进和一般应用阶段,与世界先进水平存在较大差距。世界上,安全科学技术先进的国家,从20世纪50年代就开始了关于系统可靠性、系统安全工程、风险控制以及从保险的需求开展的损失统计、预防、事故概率应用方面的研究,在大型工程及项目的风险分析及控制方面有了很大进展。从另一个方面看,由于当代高新技术的发展,为解决从管理到技术上降低风险的问题,提供了大量有用的工具和技术上选择。在发展材料、元器件、产品工艺、设备设施及操作管理方面的安全标准和规程方面,也逐渐成熟[1]。目前,我国在研究防止人为失误,并通过技术进步、技术改造、提高设备的可靠性,增设安全装置,建立防护系统等方面做了大量工作。同时,正在加大研究预防事故的物质技术措施和防止人为失误的管理教育措施。这种情况,在世界经济一体化的大趋势下,迫切需要加快安全科学技术的发展。要创造有利于安全科学技术发展的体制、政策、环境和标准化建设。保障人民的生存、生活和生产安全。

2 安全生产

安全生产是我国的一项基本国策,是劳动者在生产过程中安全与健康和生产力发展的重要保障,是经济持续、健康、稳定发展和社会安定团结的基本条件,是社会文明和发展水平的重要标志。建国以来,党和政府对安全生产工作极为关注,采取了一系列有效措施,在经济快速增长的情况下,全国的安全生产形势基本保持平稳,职工千人伤亡率总体呈下降趋势。但是,由于我国安全生产工作基础相对比较薄弱,我国的安全生产形势依然严峻,各类伤亡事故和职业危害尚未得到有效控制。目前,重生产,轻安全大有人在。甚至错误地认为:安全是生产的附加品,与企业的经济效益联系不大。在生产活动中只是片面地讲生产效益,不顾安全甚至违反科学规律,胡干、蛮干甚至冒险作业;扩大生产能力,购买生产设备没有钱,拉关系吃喝有钱、改善劳动条件,治理事故隐患没钱、有章不循,简易投产,凑合生产;在设立安全机构,配备安全技术人员时,不按国家规定,不重才能,凑数,安全人员素质低,安全机构和队伍不稳定,等等。致使安全工作跟不上生产发展的需要。事故连续不断,责任追究到头上,才猛然醒悟[2]。造成这一状况的原因是多方面的,但归根结底与我国的生产力发展水平不高,尤其是安全科学技术水平不高有直接关系。

安全科学技术覆盖了广阔的应用范围,是安全生产的理论先导、技术支持和动力泉源。安全生产必须依靠先进的安全科学技术,依靠先进的科学理论发现和技术发明,不断地将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来,从风险大、危害大的作业岗位上解放出来,先进的安全装置、防护设施,预测报警技术都是保护生产力解放生产力,发展生产力的重要途径。当前要尽快扭转我国严峻的安全生产形势,迫切需要安全科学技术作保障。

3 安全科技在安全生产中的作用

3.1 安全科学技术实现生产的本质安全

预防为主是安全生产的重要方针,也是安全生产的灵魂所在,只有把安全工作重心放在事前预防上,才能把事故消除在萌芽状态,切实保障人民的生命财产安全。而影响安全生产的各个要素,都需要现代科学技术提供技术支撑,改进工艺装配以及管理水平,以技术手段提高本质安全,将安全生产从经验管理转变为科学管理。

3.2 安全科学技术是加强安全监管的主要途径

一、企业信息管理系统

监管在安全生产中的重要性是不言而喻的,目前安全监管基本沿用老的方法,科技含量低。只有把科技引入到安全监管中来,才能更好的发挥监管作用,才能有效的查找隐患,预防事故,达到事半功倍的效果。

目前,无论是政府对企业的监管,还是企业自身管理上都存在缺陷,要做好安全监管政府应实现对企业的信息化管理,各部门将监管情况放入系统,其他部门可进行有针对监管,解决了政府行业部门、专业部门、综合部门之间的沟通难题。对于企业的管理,企业设立“安全管理科”使企业按照标准化方式进行管理。提醒本企业按时阅读政府通知通告、按时进行特种设备年检、按时进行人员培训。总之,运用现代化网络信息管理技术,在政府与政府之间、政府与企业之间建立起一个多向的、互动的安全信息平台。通过企业自律与政府监管结合的方式,实现企业的实时监控和标准化管理。

二、重大危险源的监管

重大危险源历来是安全领域的防范重点,其危险性决定其一旦发生事故,将产生难以估量的后果。因此对重大危险源的监控一直是安全监管的重中之重。要对重大危险源进行监控,首先要准确界定重大危险源的范围,在通过对浓度、压力、液位、温度等指标进行实时监控的基础上,对危险部位发出事故预警信号,确定重大危险源地理位置和信息等[3]。因此对重大危险源辨识、监控与预警、定位和信息获取技术的研发十分重要,只有这样,才能对重大危险源进行有效监控。

3.3 安全科技完善应急救援措施

发生事故后实施有效的救援,是政府部门义不容辞的责任。目前对简单事故的救援问题不大,但一旦发生灾难性事故,如火灾、坍塌、赌气蔓延、井下透水、瓦斯爆炸等煤矿灾难而救援人员不能进入现场,或遇到现场光线暗淡,救援人员仅凭肉眼无法观看的时候,我们的救援指挥、专家无法对事故现场做出正确的判断,从而影响事故救援。针对这种情况,我们可以研发应急救援移动指挥所,对在特殊条件下实施救援指挥大有益处。在无外部电源的情况下,对事故现场立体监测预警的便携式装置,通过无线网络化传感器监控技术,可将任何事故现场的视频、音频、监测数据传送至临时指挥部,为应急指挥提供典型事故后果预测及决策支持。

3.4 现代科学技术是开展事故处理的技术手段

事故处理是安全管理事后环节,是亡羊补牢的一种补救措施,也是安全监管的一项重要职能。而客观地分析事故原因,准确地界定事故责任,科学的制订防范措施是事故处理的关键环节。要做好这些环节,只靠询问现场人员,根据经验判断还是远远不够的,缺乏说服力和权威性。利用现代科学技术是客观、准确地开展事故处理的技术手段,如2010年青海某膨化硝铵混碾机发生爆燃事故,就是利用现场视频监控和生产过程流量、转速、温度、断水等自控制记录为事故调查提供了科学、有力的依据[4]。

4 思考与建议

我国安全科技水平与发达国家相比差距甚大,多年来一直在较低水平徘徊、进步缓慢,这也是造成我国重特大事故不断发生的根本原因之一。尽管我国已经开始注重加大安全方面的资金投入,并取得一定的效果,但与工业发达国家相比较还存在很大差距。工业发达国家的职业安全监察机构经费和安全科研投入主要来自政府拨款,其中美国在此方面投入最多。安全生产的实现要靠投入为基础,提高安全生产能力,也就必须为安全付出成本。我一个司安全成绩的取得,那是多年以来坚持安全投入的结果。然而还有很多企业安全投入不足,安全欠账较大,安全隐患无资金整改,监管手段跟不上安全管理的要求,这也是目前我国许多企业发生安全事故的主要原因之一[5]。企业应落实安全资金投入制度,政府要实实在在地加大安全科技投入,每年根据GDP产值,固定安全生产科技投入的比例。实施国家、省市、区县共同投入的方式,同时推进重点科技开发项目,使科学技术在解决制约安全生产的关键问题上发挥作用。还应建立多渠道的安全生产投入机制和相应的法规,保障安全科学技术的运用,这才能有效推进安全生产水平,取得安全效益。

我们还可以看到,凡是安全状况好的国家,都有完备的科技机构作支撑。例如德国,无论是政府机构还是同业工会,都设有专门的科技研究机构。譬如联邦劳动保护和医学总署研究机构,50%以上的工作精力用在向各有关部门和人员进行咨询,了解安全防护,特别是职业病防治方面的现状、存在的问题。在此基础上用25%的精力对咨询的状况进行分析研究,从技术、设备以及管理上找出解决

问题的方法,不断推动技术进步、提高安全防护能力。各个行业工会都有自己的科研人员,通过咨询和科研,对事故的防范起到了积极的作用。安全生产监管技术性、专业性强,我们应从国家安全总局到省事局,甚至到各区县局,建立起自上而下的、完美的、稳定的科技机构。狠抓安全生产科技需求的研究工作,实行国家资金与科技成果转化并举。只有这样,才能充分调动科研机构的积极性,不断攻破技术难关,为安全生产提供强有力的技术支撑[6]。

目前我国安全生产科技投入扶植政策建设方面有待完善。政府部门在加强自身投入的同时,要建立激励机制,引导企业加大安全生产投入。如出台安全生产科技研发、安全生产科技推广、安全生产科技应用资金扶植政策;对于能实现产业化、先进的安全技术装备研发,政府协助推广其产品等一系列的政策。同时,政府通过政策引导,鼓励各个行业、企业建立安全技术、安全设施的研发中心,政府投入一定的资金,不断提高安全生产的科技含量,为安全生产提供技术保障。

按照安全生产法律法规的要求,政府部门不仅应加大安全生产科技投入,还对安全生产先进技术的推广应用负有不可推卸的责任。谈到安全生产先进技术的推广,起重要性大家都可以理解。但在安全生产监管技术领域,重研发、轻推广的现象依然存在。许多专业技术似乎只为研发而研发,没有真正投入到安全监管基层[7]。再好的技术如果束之高阁,成为镜中花水中月,也就失去它应有的价值了。我们知道,科学技术的推广是个长期的、甚至是艰难的过程。有些人的不安全行为、物的不安全状态,或是管理上的缺陷已经存在多年,人们对此从熟视无睹到养成习惯,要使用新的技术来改变是一个循序渐进的过程。

现代科学技术已经发展到相当高的水平,然而把它运用于安全生产工作中,还需要大量的安全技术与专业人才把科学技术与安全生产工作结合起来,把科学技术转化为实际的安全生产力。目前一些高等院校安全工程专业面临两难境地。一方面,学生就业困难,出现师资队伍流散,安全工程教育及专业人才培养滑坡的状态;另一方面是把科学技术运用到安全生产工作还需要大力推进,需要大批人才,特别是在生产一线真正需要的安全专业人才更紧缺。安全科技人才培养应引起企业、社会以及国家的重视。

5 总结

要改变我国安全生产的严峻形势,要主动积极缩短社会主义初级阶段伤亡事故的高发期时间,除建立科学的安全生产监督管理体系和机制,加强法制建设和安全管理外,最根本的途径就是依靠科技进步,提高企业及部门的信息监管能力,完善国家安全应急预案和基础设施条件建设。对于重大危险源做到准确的检测,并对事故后果做出合理的处理,可以根据事故处理提出整改方案提高安全生产。安全生产是保证2020年实现小康生活不可缺少的组成部分,它既体现了我国安全科技水平,也对安全科学技术发展起着相当大的推动作用。安全科技水平又是安全生产的有力保障,对安全生产起到促进作用,如此循环往复,使我们企业安全、健康、绿色的发展,保证人们生活的舒适与健康。

参考文献

[1] 金磊夫.大力发展安全文化推动社会全面进步[D].2006(3):2~6.

[2] 陈光.我国安全文化建设中的问题及对策[J].煤炭企业管理,2003(9):23~28

[3] 姜秀慧,杨力.《中国安全生产科学技术》期刊发展分析[J].-中国安全生产科学

技术,2007,3(2):15~17.

[4] 徐德蜀.安全发展科技先行[J].安全与健康(上半月版),2006(4):30~35.

[5] 赵文刚.强化安全生产监管的科技支撑——浅谈安全科技是安全生产的重要技术保障

[会议论文].2006.

[6] 张谨.科学发展观的文化意蕴[J].学术交流,2011(10):12~18.

[7] 刘泰华.树立大安全观是社会发展需要[会议论文].2002.

我国安全生产事故现状与形势分析报告

重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析

院(系)安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) (三)成立了一系列的法制部门 (2) (四)完善了相应的监督体制体系 (2)

二我国安全生产有待提高的地方 (3) (1)人的安全意识缺失 (3) (2)生产基础有待提高 (3) (3)监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5)安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) (1)大力培育安全文化 (5) (2)发展科技、提高效率 (6) (3)以系统工程的角度 (6) (4)加强法制力度 (6) (5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)

前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来,党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规,并从体制、机制、规划、投入等方面,采取一系列举措加强安全生产;各级党委政府高度重视,加强领导、落实责任;各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责;社会各界关注支持、参与监督。经过努力,安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成,安全监管体制机制不断健全完善,安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束,共评出获奖成果143项,其中一等奖14项,二等奖42项,三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附:第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日

第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖(14项) 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重 大建筑物影响的研究(兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部;来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚)2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究(靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉;谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才) 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统(中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心;何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁) 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究(徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿;朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元) 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程(国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉;陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁杨、苏民、刘贺、陈刚、尹彩灵、靳军) 2004-1-06高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用(抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所;吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘军、李保东、徐昂、光增埝)2004-1-07北京东方化工厂“97.6.27”特大火灾事故原因研究(北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心;钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张

开展安全生产管理 提高科学管理水平(新版)

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 开展安全生产管理提高科学管 理水平(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

开展安全生产管理提高科学管理水平(新 版) 安全生产管理,必须坚持“预防为主,安全第一”的方针,这是写入国家《安全生产法》中的一项重要条文,是国家在安全生产工作中“以人为本”思想的体现,是国家对保护劳动者权利、保护社会生产力高度重视的具体表现。我公司牢固树立安全生产的意识和观念,充分认识安全是质量和效益的前提,在工作中按照“五同时”原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作,建立了公司的生产安全保证体系。 我公司是民营股份制企业,1999年注册成立并投入生产经营。主要生产建筑门窗、铝塑管、磁流体、机械加工等产品的生产经营销售业务。生产过程中使用的特种设备有起重机械、电梯、锅炉等。

多年来,公司领导根据企业的生产特点,在做好预防和控制事故的发生、保障职工安全和健康的同时,从企业的总体出发,把安全管理的重点放在事故的预防整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全生产管理,使意外事故的工伤率和发病率目前为零,企业达到最佳安全生产状态。 一、安全性评价 公司领导为了使安全工作做到扎实运行有效,首先对工艺流程和生产装置及可能形成事故源的地方进行安全性评价(以下简称安评),把“安评”工作的核心内容“危险辨识、危险评价、危险控制计划”作为实施安全生产管理的一项基础性工作。为此,我们将公司划分为特种设备的运行、门窗的安装、氧气瓶和乙炔气瓶的安全管理、金属切割设备的生产运行、基础设施公用工程、厂区布置和作业环境、工业卫生、消防和综合管理等8个安全系统,并把特种设备的运行、门窗的安装、氧气瓶和已炔气瓶的安全管理、消防和综合管理4个主要部分作为公司重点危险源进行“安评”。通过确立危害辨别和危险评价等建立了安全隐患检查表,通过隐患检查派查,

安全生产工作开展情况

安全生产工作开展情况 各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢 2013年是开展安全生产的关键一年,我们根据上级要求和驾院实际,进一步增强做好学校安全工作的责任感和自觉性,严格执行驾院各项安全工作制度,自觉做好各项安全工作,确保整体思想不松、劲头不减、力度不弱、任务不拖,为全体教职员工平安愉悦地工作,营造和谐安定的校园氛围和社会氛围,我院以宣传贯彻《安全生产法》为主线,以“关爱生命,安全发展”为主题,通过多种渠道,采取多种形式,广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动,取得了显著成效,现将“安全生产月”活动情况总结如下: 一、统一思想,提高认识 按照上级文件统一部署,为进一步加强我院安全生产工作,落实各级安全

生产责任,我院又重新调整了安全领导组织,建立健全安全生产责任制,在抓好教学管理的同时,重视抓好安全防范工作,形成了一级抓一级的安全生产责任制。通过“安全生产月”活动,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,推进安全文化建设,强化全面安全意识,引导全校师生重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 二、成立“安全生产月”活动领导小组 三、全方位开展宣传教育活动 通过讲话、教职工会、主题例会,广泛宣传“安全生产月” 活动意义,让全体教练员和职工积极参与活动,明确责任,明确任务,保证驾院各项安全责任和安全工作落实到位。学校宣传栏各具特色地进行安全工作宣传,形成良好的宣传氛围,师生安全意识明显增强。 四、多形式普及安全知识

除广播、专栏、宣传材料和有关会议进行安全知识普及宣传外,驾院组织开展了传染病预防知识讲座、食品卫生安全知识讲座和法制讲座等,让师生掌握安全知识,提高避险排危、自救自护能力。 五、有组织进行安全技能训练 我们通过开展教练车性能大检测活动,让学生学会如何检测车辆,从而杜绝“病车”上路,消除安全隐患。通过多项检查驾院安全隐患,提高教练员和职工查险除患意识和能力,不断提升驾院安全工作管理能力。 六、有针对性地开展活动 “安全生产月”活动期间,我们努力让活动贴近工作,贴近生活,突出重点,增强针对性。集中力量开展夏季住宿生安全大检查活动,分组进行,分片清查,掌握员工宿舍安全、用电用水安全和治安安全情况,及时解决问题,落实安全工作措施,消除安全工作管理漏点、盲点。

2018最新安全生产适用的法律法规及其他要求清单

安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制(修)订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 通过 主席令第13号 全文:总则、生产经营单位的安全生产保 障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督 管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、 法律责任、附则 安监总局网 站 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十二届全国人民 代表大会常委会 主席令第48号 全文:前期预防、劳动过程中的防护与管 理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、 法律责任 安监总局网 站 3 中华人民共和国消防法2008/10/2 8 2009/05/01 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文:火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 安监总局网 站 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第47号第二章,第四章第一、二、五节,第五、七章中国法院网 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大 常委会 主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文:促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 安监总局网 站 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大 常委会 第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平 等。 中国安全网 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十二届全国人大 常委会 第133条重大交通事故罪,134条重 大责任事故罪,第135条重大劳动安全卫生设 国务院

安全生产科技兴安

一、做好安全科技工作,对促进安全生产,推动安全发展具有十分重要的意义 党和政府历来高度重视科学技术工作。今年年初,党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科学技术大会。胡锦涛总书记发表了重要讲话,指出:要把在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群作为优先主题,加快突破瓶颈制约,掌握关键技术和共性技术,解决重大公益性科技问题,提高国家安全保障能力。会议动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路,把科学技术真正置于优先发展的战略地位,下更大的气力、做更大的努力,进一步深化科技改革,大力推进科技进步和创新,带动生产力质的飞跃,推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型,把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 科学技术是第一生产力,也是安全生产的重要基础和保障。安全科技是宏观意义上科学技术的重要组成部分,体现在安全生产的各行业和领域,代表安全生产的发展水平,反映了安全生产工作的发展方向和内在要求。坚持科技兴安战略,重视和加强安全科技工作,加快科技成果的创新和推广应用,对促进安全生产,推动安全发展和可持续发展,意义重大。 第一,加强安全科技工作是落实科学发展观的主要内容之一。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。党的十六届五中全会指出,要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。这一要求,共同构成了科学发展的基本内容,作为有机联系、相互作用的整体,展现在全社会的各个行业和领域,涉及安全生产的方方面面。科学技术是生产力的集中体现和主要标志,具有鲜明的战略性、前瞻性和引导性。在树立和落实科学发展观的过程中,必须把科学技术作为检验生产力发展水平的重要标志,始终坚持和依靠科技进步,推进经济和社会的全面发展。作为各行业领域的科技工作者,必须从思想认识和工作理念上拓宽视野、胸怀全局、超前思考,从落实科学发展观的高度,进一步认识到科学技术的重要性,切实增强做好科技工作的社会责任感,以此促进安全科技工作的不断加强。 第二,加强安全科技工作是实现安全发展的强大推进力。胡锦涛总书记指出,把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略,是我们对科学发展观认识的深化。安全发展是指国民经济和区域经济、各行业和领域、各类生产经营单位的发展,以及社会的进步与发展,必须以安全为前提和保障,把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础之上。实践证明,凡是安全生产水平高、职工生命安全健康得到保证的行业和企业,必定具备生产技术水平高、装备设施先进的优势。在今后的安全生产工作中,必须把加强安全科技工作放在十分重要的位置,健全科技创新体系,集中专业技术力量,搞好安全科技成果的研发和推广,提高安全生产技术水平,加快安全发展的进程,缩短事故“易发期”,实现安全生产稳步健康发展。 第三,加强安全科技工作是安全生产的重要支撑。安全生产是一个复杂的系统工程,必须以安全科技作有力支撑。安全科技工作所研究的领域,包括安全管理和安全生产技术两个主要方面。二者的关联性很强。任何一个方面和环节缺失,都有可能造成不可挽回的损失。要制定和落实安全生产科技发展规划,加快安全学科建设;修订完善行业安全技术规范,提高技术水准。要深入分析,针对工业领域共性、关键性安全管理和技术难题,积极组织相关部门和单位,加快科技创新步伐,积极开展重大科技攻关,争取在重点领域取得突破。要加大淘汰危及安全的落后工艺和设备的力度,广泛采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料,切实提高安全生产的保障能力。 第四,加强安全科技工作是建立本质安全企业的基本要求。8月10日,总局和煤监局召开了建立本质安全型矿井座谈会。大家的普遍共识是,当前一些行业和企业的重特大事故多发,其中十分重要的原因是,有关影响安全生产的重大和关键性技术问题,没有得到很好解决。开展创建本质安全型企业,安全科技工作要先行一步,把工作做到位,使本质安全具备可靠的基础。就煤矿来讲,重点要在矿井重大灾害危险源辨识、监控技术,矿井瓦斯、突水、动

我国近年安全生产形势简析

我国近年安全生产形势简析 1前言我国政府历来高度重视安全生产工作,特别是进入改革开放新时期以来,中央领导同志多次对安全生产工作做出重要批示。党中央国务院相继采取一系列重大措施,加强对全国安全生产工作的领导,促进了全国安全生产形势总体稳定,趋于好转。2我国安全生产形势总体趋于稳定好转2.1各类事故得到相应控制在国家经 济快速增长,各类企业和从业人员高速增长的情况下,各类事故得到相应控制。工矿企业伤亡人数相对下降,工矿企业事故由1990年的5756起,死亡7759人,2002年上升到13960起,死亡14924人,平均每年上升7.7%和5.6%。死亡人 数上升幅度低于国内生产总值(cdp)增长速度。 2.2一些行业死亡人数相对指标下降道路交通万车死亡率由1990年的3 3.38下降 到2002年的13.70,1990~2001年平均万车死亡率为21.9,平均每年下降7.2%。全国煤炭百万吨死亡率由1990年的6.66下降到2002年的5.00。1990~2002年 平均百万吨死亡率为5.67,平均每年下降2.6%。 2.3一些事故多发行业事故起数和死亡人数下降全国煤矿事故起数和死亡人数逐年 下降。1990~2002年,煤炭产量从105415万吨增加139335万吨,但事故起数 和死亡人数由1990年的4425起和7360人,下降到2002年的4344起和6995人,平均每年下降0.2%和0.4%。水上交通事故起数和死亡人数逐年下降。船只 艘数和运量在增加,但事故起数和死亡人数由1990年的2799起和703人,下降 到2002年的734起和463人,平均每年下降10.6%和3.4%。铁路路外事故起数和死亡人数逐年下降。铁路路线在增加,但事故起数和死亡人数由1990年的13929起和8428人,下降到2002年的11922起和8217人,平均每年下降0.2%和4.2%。3事故总量仍处上升阶段,安全生产形势依然严峻3.1事故总量大,并 呈上升态势全国发生的各类事故,由1990年的330993起,死亡68342人,上升到2002年的1073434起,死亡139393人。平均每年上升10.3%和6.1%,平均 每天死亡350人。 3.2道路交通事故增幅大道路事故由1990年的250297起,死亡49271人,上升 到2002年的773137起,死亡109381人,平均每年上升9.9%和6.9%。道路交 通事故起数和死亡人数分别占全国总事故起数和死亡人数的75.0%左右。 3.3安全生产基础工作薄弱,特大事故多发我国安全生产基础工作薄弱,安全设施 建设投入明显不够。如,原国有重点煤矿在“一通三防”方面的欠帐达40多亿元; 一些经济发展相对落后地区的交通设施和路况差,造成特大交通事故多发。2000年,全国共发生一次死亡10人以上的特大事故171起,死亡3531人;2001年,全国共发生一次死亡10人以上的特大事故140起,死亡2556人;2002年全国 共发生一次死亡10人以上的特大事故128起,死亡2341人。平均三天发生一起 死亡10人以上事故。其中,煤矿和道路交通是特大事故多发行业。 3.4非公有制企业事故比重大由于非公有制企业大多数为中小型企业,起点低,企 业管理水平低,从业人员安全素质普遍低,大量使用农民工,造成事故多发。

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束,共评出获奖成果143项,其中一等奖14项,二等奖42项,三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附:第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日

第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖(14项) 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重大建筑物影响的研究(兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部;来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚) 2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究(靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉;谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才) 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统(中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心;何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁) 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究(徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿;朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元) 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程(国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉;陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩

施工企业安全生产中技术工作(正式版)

文件编号:TP-AR-L3075 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编订:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 施工企业安全生产中技术工作(正式版)

施工企业安全生产中技术工作(正式 版) 使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 施工企业是以施工生产经营为主的经济实体。安 全生产是指生产过程中处于避免人身伤害、设备损坏 及其他不可能接受的损害风险(危险)的状态。父全控 制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控, 调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管 理活动。安全管理的中心问题,是保护生产活动中人 的安全与健康,保证生产安全顺利进行。安全管理具 有系统性、连续性、技术性等特点。技术工作与安全 生产是紧密相连,密不可分的。1认识技术工 作在安全管理中的重要性安全管理工作的全过

程都必须有强有力的技术工作支持。事实上工程技术工作的全过程都包含有安全工作,本质上讲,技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量,当我们的建筑产品(半成品)质量缺陷小时,表现为不合格项,或出现质量事故,当不合格质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时,就会质变为安全隐患,甚至酿成安全事故。从业务工作范围上看,技术管理工作同安全管理工作业务有完全的融合性。因此,工程技术人员和安全生产有着同样不可推卸的联系和资任。在事实上,一个工程项目的运作,从立项开始,工程技术人员就已经为安全生产做了大量的工作,也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择,图纸自审,会审,主要原材料的检验,侧(计)量仪器和仅表的年度报检(审),开(停)工报告的报批,

中国安全生产形势及对策

中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康,维护企业的正常生产和发展,它直接关系到人民群众生命财产的安全,关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做了大量工作,取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下,1993年以业,我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年,事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人,同比下降10%;其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底,全国共发生一次死亡10人以上的重(特)大事故66起,死亡1338人,同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间,回乡和旅游人数骤增,春运期间客动高达16.16亿人次,“五一”期间达2.04亿人次,由于各地区、各部门重视安全,都未发生重大事故。 但是,安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来,党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议,重大特大事故屡屡发生,有时同一天发生2~3起,使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失,在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故,有如下一些特点: (1)绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业,疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故,就是一起在恶劣的气象和海况条件下,船长决策失误和操纵不当,烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 (2)发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业,约占事故总数的80%以上。据统计,今年上半年乡镇煤矿死亡1961人,占全国煤矿死亡人数的72%;乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67,同比增长25%,为重点煤矿(0.941)的20倍。一些企业业主在事故发生后,逃之夭夭,把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 (3)农民工、外来工成为伤亡事故的主体,约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求,劳动用工形式的多样化和灵活性,劳动力的流动性加大加快,加上这一群体普遍缺乏

科学技术对安全发展的促进作用

科学技术对安全发展的促进作用 早在上个世纪,一代伟人邓公就曾经下过这样的论断:“科学技术是第一生产力”,预示了在新世纪中科学技术的重要性。如今,我们整个社会的发展都离不开高新科学技术的支撑,科学技术已成为促进各行各业快速发展的坚强动力。作为国家安全生产科学研究部门的一个基层党支部,我们更应该本着以对党、对人民高度负责的精神,高度重视科学技术的重要作用,让科学技术成为安全发展的重要促进力量。 21世纪是知识经济的世纪,在这样的时代背景下,我们党如何才能体现三个代表的思想,能够始终代表中国先进文化的发展方向,代表中国最先进生产力的前进方向,这就要求我们每个基层党支部通过不断的学习来充实自我,提高自身素质,建立一个充满学习氛围的学习型党支部,用科学技术来武装自己。公共安全研究所党支部作为中国安全生产科学研究院党委的一个组成部分,就应当把最前沿的科学技术和理念引入到安全生产的研究工作中来,以促进安全生产工作的快速发展。 科学技术的高速发展为安全生产科技创新创造了良好的外部环境,使安全生产科技发展面临重大机遇。在加强安全科技创新的同时,注意吸收、利用国外和其他领域的先进科技成果,提高安全生产科技水平。此外,经济一体化也必然促进我国经济发展的国际化,科技创新资源竞争加剧,使安全生产科技发展面临新的挑战。需要及时抢占安全生产科技的制高点,为国家经济建设和社会发展服务。 安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件,是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵,也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。我国面临的新形势、新机遇和新挑战,对安全生产工作提出了很高的要求和期望。实施科教兴国、科技兴安战略,建立安全生产长效机制,是我国安全生产工作的必由之路。按照安全生产和科技发展的客观规律,对安全生产科技发展做出战略性的部署,制定适合我国国情的安全生产科技发展规划,以指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术推广活动,逐步使我国安全生产工作步入健康、良性循环的发展轨道,对全面提升我国安全生产水平,促进国民经济和社会的可持续发展具有重大意义。

电信运营业安全生产的科学管理

编号:SY-AQ-05746 ( 安全管理) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 电信运营业安全生产的科学管 理 Scientific management of safety production in telecommunication operation

电信运营业安全生产的科学管理 导语:进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关 系更直接,显得更为突出。 第一节安全生产的科学性 安全生产是人类在长期的生产工作、科学实践和社会实践中创造的保护自己安全和健康的一门综合科学,它具有高度的科学性。 安全生产的科学性,主要体现在四个方面: 一、安全生产涉及广泛的科技领域 安全生产涉及自然科学、思维科学、社会科学三大科学领域的基础理论和应用科学工程技术。在自然科学方面,它主要包括天文、地理、力学、化学、光学、声学、材料学等内容;在思维科学方面,它包括管理心理学、劳动心理学、安全心理学、心里分析等学科的内容;在社会科学方面,它包括法学、经济学、管理学、行政管理学、劳动保护管理学等学科,在应用技术工程方面,它包括安全工程学、卫生工程学、劳动生理学、人机工程学、安全技术、工业毒物学、电磁辐射防护技术、噪音控制技术以及计算数学、数理统计

等学科的内容,它包括外科伤害、职业中毒和职业病的病理、诊断、急救、治疗等医学科学的内容。 二、安全生产是综合管理科学 安全生产涉及广泛的科技领域,但它不是简单的各门学科知识的相加,而是将各门学科的知识同时综合运用于安全生产。现代安全生产必然是人、机、环境为了安全目的而建立的一个具有多层次、有序结构、优化匹配运作的综合管理系统。它需要企业管理者、各级领导、各个部门和每一个员工在生产全过程为了生产安全有机地优化匹配运作。安全生产专业管理人员还要熟知国家的安全生产法律、法令、条例、标准和规定,了解生产的全过程,具有广博的综合知识和较丰富的实践经验,并应具有良好的身体条件、组织能力、协调能力、分析能力、判断能力和心理素质。 三、安全生产是人类物质生产的一个重要组织部分 生产与安全就密不可分。人类必须根据不断变化的生产情况,不断解决生产中出现的不安全、不卫生问题,才能保证生产的顺利进行。因此,离开生产,就不会有安全;离开安全,生产就会受到

最新安全生产法律法规清单

最新安全生产法律法规清单

————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: ?

安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制(修)订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/ 8/31 2014/12 /1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 主席令第13号 全文:总则、生产经营单位的安全生 产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的 监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处 理、法律责任、附则 中国安网全公司 2 中华人民共和国职业病防治法2011/12 /31 2011/12/ 31 第十一届全国人大 常委会 主席令第52号 全文:前期预防、劳动过程中的防护与 管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检 查、法律责任 国家主席 令2011年 52号文 中国安全网安全部 3 中华人民共和国消防法2008/10 /28 2009/05/ 01 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文:火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 中国安全网安全部 4中华人民共和国道路交通安全法2011/4/ 22 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第47号第二章,第四章第一、二、五节,第五、七章中国法院网安全部 5 中华人民共和国环境保护法2014 /4/24 2015/1/1 第十二届全国人大 常委会 主席令第9号第四章防治污染和其他公害中国安全网安全部 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文:促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 中国安全网 安全部 7 中华人民共和国宪法2004/3/1 4 1982/12/ 4 第十届全国人大 常委会 第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、48条男女 平等。 中国安全网安全部 8 中华人民共和国刑法2011/2/ 25 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 第133条重大交通事故罪,134条 重大责任事故罪,第135条重大劳动安全卫 生设施罪,136条危险化学品肇事罪,137条 中国安全网安全部

科技创新促进安全生产.doc

科技创新促进安全生产 2011年11月,国家安监总局印发出台了《安全生产科技“十二五”规划》,就“十二五”时期安全生产科技工作的指导思想、发展思路、重点任务和保障措施做出了全面部署。为深入理解和正确把握该规划的精神和要旨,本刊特约中国安全生产科学研究院院长吴宗之对规划进行解读,将分上、下两期刊登,以飨读者。 2011年11月10日,《安全生产科技“十二五”规划》(以下简称《规划》)由国家安监总局印发出台。《规划》提出了未来5年我国安全生产科学技术发展的总体思路、发展目标和战略部署。规划主题鲜明、重点突出,就安全生产科技事业发展的重点领域、主攻方向及保障措施做出了明确部署,为推动“十二五”期间我国安全生产科技更好地服务经济社会的安全发展、科学发展,提供了有力指导。 总体形势 “十一五”期间,我国安全生产科技工作以防范重特大事故为主攻方向,以重大公益技术和产业共性技术研发与应用示范为重点,实施了11个国家科技支撑计划项目,取得了61项先进技术成果。先后选择抚顺矿区、河北峰峰矿区、淮北矿区和淮南矿区、中石油、熊猫烟花、三峡总公司等企业,建立了60多个示范工程,建立了4个国家专业中

心31个相应实验室、32个省级中心94个实验室和6大类安全生产科技支撑平台,建成8个安全生产领域国家级、省部级重点实验室,核准批复了170多家甲乙级安全检测检验机构,培养了15万多名本科以上安全技术与工程专业人才。 5年中,我国安全生产重大基础理论研究有了新突破,重大关键技术研究有了新进展,安全技术支撑平台有了新增长,安全生产科技队伍技术水平有了新提高。截至2010年,我国安全生产各类事故总量已经实现连续8年下降,已降至36万3383起,事故死亡人数降至7万9552人。 但与此同时,我国安全生产形势依然严峻,不容乐观。一方面,事故总量仍然较大,重特大事故尚未得到有效遏制。“十一五”期间,年均发生重特大事故86起,尘肺病等职业病、职业中毒事件仍时有发生,尘肺病约占职业病病人总数的80%,近年平均每年报告新发病例1万多例。另一方面,我国安全生产基础依然薄弱,部分高危行业产业布局和结构不尽合理,经济增长方式相对粗放。经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下,安全保障面临严峻考验。轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、管理等方面的安全问题凸显。一些地方、部门和单位安全责任和措施落实不到位,安全投入不足,制度和管理还存在不少漏洞。部分企业工艺技术落后,设备老化陈旧,安全管理水平低下。 解决这些问题的关键,就是要加快转变经济发展方式,把安全生产转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,实现科学发展、安全发展。

我国安全生产的现状与问题.

我国安全生产的现状与问题 一、我国安全生产的基本情况 (二现状 中国现阶段不仅处于一个全面而深刻的经济转型与社会变革时期,同时也正处于大规模的工业化、城市化进程之中。在这样的特定时代背景下,一方面是原有产业结构与劳动就业格局被打破,城镇劳动者面临着转换工作环境与就业岗位的压力与新的职业风险,原有的劳动保护制度也不可避免地要遇到许多前所未有的新问题;另一方面是工业化的发展进程,必然促使乡村劳动者大规模地向非农产业转化,新的劳动环境、劳动工具与劳动方式,同样不可避免地会带来新的劳动风险;这些新问题与新风险的出现,决定了中国需要有健全的、科学的劳动保护与社会保障制度。 经济改革与社会转型,工业化与城市化进程加快,劳动和社会保障制度尚在重新构建之中,这种特定的时代背景导致劳动者的职业风险急剧增长,不仅表现在显性的工伤事故方面,也表现在具有迟发性的各种职业病方面;加之隐瞒不报或者漏报,现有的工伤事故受害人数与职业病患者数只是全部遭受工作伤害的劳动者中的一部分,可见,中国现阶段安全生产形势十分严峻。 二、我国安全生产的形势 (一我国工伤事故及职业病情况略有好转。总体讲,近年来,我国工伤事故及职业病情况略有好转。特别是2003年以来,事故率逐年略有下降。 (二重大、特大事故仍频繁发生 我国工伤事故及职业病情况虽略有好转,但重大、特大事故频繁发生。全国平均每年发生一次死亡10人以上事故约100起,一次死亡3人以上的事故每天都有发生。 (三手故集中发生的行业

近年来,国家加大安全投入,同时也加大了监察力度。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作,进一步深化安全生产专项整治,进一步加大安全生产监管和监察工作力度,全面落实安全生产控制指标,认真开展安全质量标准化工作,特别是强化煤矿瓦斯治理,大力推广非公有制企业安全监管经验,促进了全国安全生产形势总体稳定好转,全国各类事故、特别重大事故有所下降,工矿商贸企业安全生产状况趋于好转,部分行业和部分地区安全生产较为稳定。但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域、部分地区事故总量、特大事故上升,全国安全生产形势依然严峻。 三、存在的问题 在分析事故原因时,我们不难看出,中国现阶段的安全生产形势恶化是多种因素综合影响的结果。一方面,改革开放,大量农村剩余劳动力进入了工业企业,他们文化水平相对较低,安全生产意识不强,缺乏基本的劳动安全卫生知识,操作技能低下,很容易遭遇事故与职业病风险,这是客观原因。另一方面,不少三资企业、私营企业乃至一些乡镇企业,根本不考虑职工的劳动保护问题,既不按规定对工人进行上岗安全培训,也不对职工告知生产作业现场危害及防护,更不提供相应的劳动保护工具及采取相应的安全生产措施;一些地方的政府部门也对劳动者的劳动保护长期疏于管理,或者是将管理重点放在国有单位尤其是国有大中型企业的安全生产上,对经济改革中出现的大量非公有小企业、乡镇企业乃至无证矿山缺乏安全监管,存在着劳动安全监察力量不适应非公有经济成分量大面广的矛盾;此外,在劳动力供大于求的情况下,农民工、下岗职工及女工择业余地小,根本难以考虑就业环境及劳动保护。至于工伤保障,更是他们不敢企求的。而不少企业也在钻法律和制度的“空子”,不给非正式职工上保险,即使是正式职工,也有不少“漏报”的。因此在发生工伤事故后,“闹工 伤”、“私了”的现象并不少见。也有一些企业在签订劳动合同时,“充分考虑”了职业病的“迟发性”特点,致使不少劳动者患了职业病后,会因“合同到期”而被赶到社会上,辛苦打工所得都用来治病,甚至倾家荡产。

国家安全生产科技发展规划非煤矿山领域研究报告.docx

国家安全生产科技发展规划非煤矿山领域研究报告(2004~2010)目? 录 一、非煤矿山安全生产形势与现状 ???? 1.面临的形势 ???? 2.非煤矿山安全生产科技现状和存在的主要问题 ???? 3.非煤矿山安全生产科技需求 二、非煤矿山安全生产科技发展指导思想、 发展思路和目标 ???? 1.指导思想 ???? 2.发展思路 ???? 3.发展目标 三、非煤矿山安全生产科技发展的重点任务 ???? 1.开展非煤矿山安全生产领域基础性研究 ???? 2.非煤矿山安全生产共性、关键性技术研究开发 3.非煤矿山安全生产科技需求 4.加大先进、适用安全技术的推广应用力度,及时淘汰落后安全技术装备,实施非煤矿山安全生产科技示范工程 5.用高新技术提升安全生产科技水平,推动非煤矿山安全科技产业化 6.开展安全生产科技保障技术研究,完善非煤矿山安全生产科技支撑平台

谢谢你的观赏四、非煤矿山安全科技发展的保障条件和措施 1.加强非煤矿山科技人才队伍的建设 2.促进安全科技发展的组织保障 3.安全科技发展政策、法规和对企业安全科技发展的要求 4.强化非煤矿山安全科技投入 附件1: 21个优先发展的非煤矿山重大安全科技研究方向 附件2 : 15项非煤矿山安全重点推广技术 附件3: 2项非煤矿山安全科技示范工程 《国家安全生产科技发展规划》非煤矿山领域研究报告(2004~2010) 矿产资源是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础。人口、资源、环境和灾害是社会经济发展的四个基本因素,也是关系人类生存与发展的四大基本问题。随着我国人口的持续增长、国民经济的高速发展,对矿产资源的需求也急剧增加。据统计,目前我国92%以上的一次性能源、80%以上的工业原料取自矿产资源。矿产资源的开发利用成为我国社会经济发展的重要支柱。我国经济的持续高速发展和全面建设小康社会的进程对矿产资源的开发利用提出更高的要求,据预测,未来20年,我国对铜、铝矿等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2~5倍,我国钢铁缺口总量30亿t,铜超过5000万t,精炼铝1亿t。 经过五十多年的努力,我国已成为世界采矿大国。目前已有非煤矿山11万多座,非煤、非油气矿山的工业总产值1001.78亿元,占GDP的1.12%。但非煤矿山的安全生产形势依然严峻。2001年,全国非煤矿山共发 谢谢你的观赏

电信运营业安全生产的科学管理简易版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编订:XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 电信运营业安全生产的科学管理简易版

电信运营业安全生产的科学管理简 易版 温馨提示:本管理制度文件应用在日常的规则或运作模式中,包含所有的执行事项,并作用于规范个体行动,规范或限制其所有行为,最终实现简化管理过程,提高管理效率。文档下载完成后可以直接编辑,请根据自己的需求进行套用。 第一节安全生产的科学性 安全生产是人类在长期的生产工作、科学 实践和社会实践中创造的保护自己安全和健康 的一门综合科学,它具有高度的科学性。 安全生产的科学性,主要体现在四个方 面: 一、安全生产涉及广泛的科技领域

安全生产涉及自然科学、思维科学、社会科学三大科学领域的基础理论和应用科学工程技术。在自然科学方面,它主要包括天文、地理、力学、化学、光学、声学、材料学等内容;在思维科学方面,它包括管理心理学、劳动心理学、安全心理学、心里分析等学科的内容;在社会科学方面,它包括法学、经济学、管理学、行政管理学、劳动保护管理学等学科,在应用技术工程方面,它包括安全工程学、卫生工程学、劳动生理学、人机工程学、安全技术、工业毒物学、电磁辐射防护技术、噪音控制技术以及计算数学、数理统计等学科的内容,它包括外科伤害、职业中毒和职业病的病理、诊断、急救、治疗等医学科学的内容。

相关文档
最新文档