经验材料：严格党员教育管理 增强党员队伍活力

经验材料：严格党员教育管理增强党员队伍活力

面对新形势、新常态，加强党员教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥党员在社会各个领域中的先锋模范作用，是全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的建设，锤炼党的队伍的重要内容，又是各级党组织必须认真思考和研究的工作和任务。党的十八以来，将全面提高党的建设科学水平摆在了重要位置，因此各级党组织应当不断适应新常态，面对新问题，主动探索党员管理工作的新机制、新方法。

XX市城市管理局（XX市城市管理行政执法局）党员队伍基本情况：局党委共有党员1010名，占职工总数的75%，下设4个基层党委、4个党总支和42个党支部。具有队伍规模大、党员占比高、贴近基层等特点，因此，做好党员教育管理，具有很强的必要性和紧迫性。近年来，局党委在强化党员教育管理，提升党员队伍活力方面下了很大力气。局党委以十八大以来党中央开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动及当前正在广泛开展的“两学一做”学习教育为契机，在做好规定动作的同时，自选动作力争出彩出新，取得了显著效果。就如何进一步做好党员教育管理，提高党员和党员队伍的战斗力和凝聚力提出以下建议：

一、切实提高思想认识

（一）明确主要任务。深刻认识在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念快速变化的形势下，对党员队伍继续保持先进性和纯洁性提出的新要求。围绕破解当前党员队伍建设中存在的发展党员把关不严，党员队伍出口不畅，党员管理方式和手段比较单一以及少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强等问题，落实切实有效的工作举措，着力加以解决。围绕提高党员队伍生机活力，引导党员在服务中心工作、完成重大任务、应对突发事件、抗击自然灾害中冲锋在前、创先争优。

（二）明确总体要求。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，在发展党员和党员教育管理中突出先进性，健全党员能进能出机制，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准，坚持成熟一个发展一个，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，让党员在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，坚决处置理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。

二、严把发展党员质量

（一）制定和落实发展党员规划。科学制定发展党员规划，实行发展党员总量控制，按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使全局党员数量年均增长控制在适当速度。重视从一线、基层职工中发展党员，优化

党员队伍的结构，每年发展35岁以下党员占发展党员总数的比例保持在80%以上；发展女党员比例保持在40%左右；发展大专以上学历党员比例保持在50%左右，发展生产、工作一线党员比例保持在70%左右。加强入党积极分子队伍建设，入党积极分子与发展对象一般保持在2:1左右的比例，确保数量充足、素质较高、结构合理。

（二）规范党员发展程序。

1．深化完善发展党员“双推双票”制、票决制、公示制。在拟确定入党积极分子前开展党员、群众推荐，其中，群众推荐范围可根据需要扩大到入党申请人工作或居住区域内进行，团员、妇女要经过群团组织推优。在吸收为预备党员、预备党员转正时，须采取党员无记名投票的方式进行票决。在确定为入党积极分子、吸收为预备党员和转为正式党员时，均须进行公示，公示时间一般为5天。

2．实施发展党员政审制、预审制、评审制。在确定发展对象前，须到户籍所在地对其进行政审，并征求意见建议。对非本局户籍人员要求在局党委发展入党的，须在系统内稳定工作或学习2年以上，才能考虑吸收为入党积极分子。探索发展党员工作评审制，由党务工作者、组织员、老干部、党员代表等组成评审小组，严格党员评审条件，对是否具备发展党员条件、是否优先发展等进行严格审定，确保发展党员质量。