现代旅游发展的社会经济意义

现代旅游发展的社会经济意义

宁波作为一个沿海开放城市，新世纪，宁波城市旅游的快速发展给宁波社会经济带来了积极地推动作用，起到了巨大的促进意义

2006年，旅游接待能力进一步增强。全年共接待海内外游客1857.3万人次，比上年增长8.4%，其中，接待海外游客85.17万人次，增长7.1%。接待过夜境外游客74.38万人次，增长2.9%；接待过夜国内游客931.67万人次，增长12.3%。国内旅游收入206.99亿元人民币，增长11.2%；旅游外汇收入5.75亿美元，增长4.2%。2007年，宁波市共接待海内外游客2019万人次，比上年增长15％，实现旅游总收入309亿元，增长21%。其中，接待海外游客89万人次，增长11％，实现旅游外汇收入7.1亿美元，增长24％。2008年，全年共接待海内外游客2494.11万人次，比上年增长6.6%，其中，接待海外游客109.6万人次，增长11.9%。接待过夜境外游客96.81万人次，增长3.9%；接待过夜国内游客880.53万人次，下降2.8%。实现旅游总收入317.6亿元人民币，增长3.4%；旅游外汇收入8.29亿美元，增长5.2%。至年末，全市共有星级酒店69家，其中三星及以上级酒店48家。

全年共举办各类展览85场，展览面积62.67万平方米，增长18.2%。其中，1万平方米以上展览18场，增加4场；自办专业性展览18场，增加2场。全年共举办各类外来会议1644场，参加会议人数28.9万人次，其中，千人以上会议33场。

依托宁波的旅游资源条件和现有基础，围绕建设“国内一流的旅游经济强市和现代化国际港口旅游名城”的总体目标，实施“区域联动”、“多元优化”、“产业融合”、“精品品牌”、“文化提升”、“国际接轨”六大战略，构筑“一核一廊两翼五圈”（1125）空间战略格局，通过“都市”、“海洋”、“文化”、“生态”四张名片统领旅游产品体系，成功确立“东方商埠·时尚水都——ALA（阿拉）宁波”的旅游目的地形象，凝练、提升宁波旅游发展的模式。全

省旅游经济龙头地位和区域性旅游中心城市作用进一步凸显。先后荣膺“最具国际竞争力旅游城市”、“中国十大热门旅游城市”、“中国自驾车旅游十大目的地”、“中国青年最喜爱的旅游目的地”等荣誉称号。

积极推进重点项目建设，实施项目带动战略。加快高星级酒店建设，宁波太平洋大酒店，杭州湾大酒店，宁波喜来登大酒店等酒店已正式营业，磐基、牡丹、和平里、盛之乡等酒店项目建设进展顺利；加快旅游景区建设，2007年9月园博苑正式开放，至2007年底共接待游客130万人次，镇海卫炮台“历史再现”工程一期、国际旅游码头、奥林匹克博物馆、海湾公园等景区（点）正式投入使用，宁波国际服装节、宁波东钱湖旅游休闲度假区、宁波老外滩历史风貌建筑、五缘湾商业街区二期等项目建设加快；旅游特色街、旅游特色场馆建设加速推进。2007年全市共有在建重点旅游项目26个，投资总额达31亿元。

重点培育新型旅游业态。恢复振兴邮轮经济，组团参加世界邮轮大会，举办2007中国邮轮游艇大会，全年共接待14艘豪华邮轮、1.53万名高端游客；认真把握旅游产业发展导向，加大力度培育休闲度假、游艇帆船、温泉康体、高尔夫、自驾游等新兴旅游业态。

旅游产业规模不断提升。2007年全年新增五星级酒店3家（维多利亚酒店、喜来登酒店、索菲特酒店）、四星级酒店3家（沈师桥酒店、宁波新昌大酒店、雄镇大酒店），全市高星级酒店总数达22家，到2007年底，全市共有旅游饭店110家，其中星级饭店67家，客房总数达2万多间。全市共有旅行社95家，其中国际旅行社15家、国内旅行社80家，建发国旅、旅游集团国旅进入全国百强国际旅行社前50名，位居全省旅行社前列。全市已开发旅游景区（点）60多处，其中5A级景区1处，4A级景区5处，3A级景区1处，全国工业旅游示范点1个。

推进各区旅游全面发展，镇海区，北仑区，海曙区，鄞州区认真制定实施旅游发展规划，相继出台了加快旅游产业发展政策，呈现出你追我赶、竞相推进的良好态势。

加强旅游营销创新，积极开拓客源市场，努力构建区域性旅游中心新格局

积极拓展海内外客源市场。国际市场方面，参加香港、柏林、莫斯科国际旅交会和国家旅游局举办的“中国旅游之夜”等系列旅游文化交流活动，组团赴美国、日本、韩国、印尼、文莱、马来西亚等客源市场进行旅游宣传推介，积极推进与日本佐世保、韩国光阳、法国诺曼底等城市双向交流；开展旅游包机业务，全年共执飞旅游包机40架次，通过开展形式多样的旅游促销活动，日韩、台湾、东南亚已成为宁波主要境外客源市场，印度、欧美、澳新等中、远程市场客源增幅均超过二成；国内市场方面，以“海上花园、温馨宁波”和“走进宁波、畅游八闽”为主题，主打长三角、珠三角、环渤海湾和湘赣中南客源市场，参加苏州国内旅交会、昆明国际旅交会、北京国际旅博会、大连东亚国际旅博会等旅游宣传推广活动；组团赴东北、华北推介“冬天来宁波”系列旅游产品，在北京举办“奥运北京、惬意宁波”为主题的宁波旅游推介会；积极邀请海内外主要旅行商和主流媒体记者来旅游考察、宣传报道。

举办、参与节庆活动。圆满宁波国际服装展览会、宁波国际马拉松赛组委会交办的工作任务，成功举办2007宁波花车巡游、宁波旅游购物节等节庆活动；组织策划“走进宁波、感受中国年”、“美在宁波”嘉年华等黄金周假日旅游文化活动；积极参与和支持各区、各部门举办的元宵灯会、保生慈济文化节、海峡两岸龙舟赛、中秋博饼文化节、女子高尔夫精英赛等节庆活动。

扩大区域旅游合作领域。加强国际合作，重点加强与日韩“海上丝绸之路”申遗相关国家的合作，与国际友好城市的合作，大力开拓国际市场；加强全方位、多类型的区域合作，巩固甬台温舟旅游联合体，实施双一体化战略（“甬沪旅游一体化”、“甬舟旅游一体化”），构建“沪杭甬”旅游金三角，融入长三角无障碍旅游区，形成北融上海、东连舟山、西依杭绍、南引温台、西南联合金丽衢的区域合作格局。浙北五市旅游合作不断扩大，签订新一轮区域旅游合作协议，举办浙北及长三角旅游黄金周新闻发布会；长三角十三市旅游合作深入发展，起草了《宁波市、上海市政府关于加强“长三角”建设进一步推进区域合作协议》旅游部分内容；协助长三角十市在宁波举办旅游推介会；加强与南方旅游城市协作体在人才、信息、管理等方面交流，努力实现优势互补、共赢发展的目标。

创新行业管理手段，优化旅游经营环境，规范旅游市场秩序取得新成效

加强旅游市场整规工作。协同相关部门共同开展整治以“旅行社非法转让经营权”为主要内容的专项治理行动，对全市95家旅行社基本情况进行全面梳理；建立假日旅游长效管理机制，市假日领导小组成员单位齐抓共管、联合执法，组织10余个专项检查小组，集中力量对东钱湖、凤凰山主题公园、海上游、雪窦寺等旅游市场进行综合整治，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一。

推进旅游法制化、标准化工作。市旅游、交通、港口、工商、公安、质监、法制等部门共同制定《宁波市水上旅游客运管理办法》、《宁波市公寓式酒店管理办法》；东钱湖通过了国家5A级、天童寺通过4A级景区验收；宁波金陵富春国际大酒店、喜来登、索菲特酒店被评为五星级酒店；在全市开展绿色旅游饭店评定工作，全市共有13家饭店被评为金叶、银叶级绿色饭店，度假酒店和酒店荣获“2007中国优秀绿色旅游饭店”称号。

加强行业精神文明建设。开展“万名游客评宁波旅游服务质量”活动；与市文明办联合开展“提升中国公民旅游文明素质行动计划”；在全国旅游行业率先举办“旅游企业文化节”；评选表彰“十佳”文明星级饭店、文明旅行社、“九八”服务大使；认真开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动。

打造海峡旅游品牌，加强两岸旅游互动，积极探索深化旅游合作新途径

赴台湾旅游人数增长较快。浙北居民经宁波口岸赴金旅游达987个团、2.22万人次，人数比上年增长30%；

福建居民赴澎湖旅游实现零的突破。10月2日宁波口岸首发团290人赴澎湖旅游，至12月底赴澎湖旅游人数共达770人次，占全省赴澎湖旅游的73%，逐步形成甬——澎——雄黄金旅游线路。

加强与台湾旅游业界的交流互动。建立宁波台湾旅游合作定期恳谈会制度，共同组团参加中国国际旅交会、海峡两岸台北旅展、两岸旅行业联谊会，共同宣传推介宁波、台北旅游产品；市旅游协会组织浙江首个美食文化交流团赴台湾地区举办美食交流活动；全年共接待台湾旅游团体和媒体记者三十多批次来甬采风

健全完善旅游公共服务体系，组织编制《宁波市旅游公共服务体系建设规划纲要》，全面营造又好又快发展新环境

建立信息服务平台。湖滨南路旅游集散中心建成并投入使用，“中国宁波旅游网”完成了升级改版，旅游咨询服务中心、114旅游呼叫中心、111858旅游咨询热线、星级酒店旅游触摸屏、旅游宣传资料架等旅游资讯媒介全年服务游客190万人次、发放旅游宣传资料二百多万份。

健全安全管理体系。制定《宁波市旅游突发公共事件应急预案》，全面落实旅游企业安全生产目标责任制，对旅游安全管理实行量化考核；建立旅游行业小区短信群发系统；协同相关部门和各区加强水上客运、旅游客运、旅游餐饮、节庆活动、旅游设施设备等重点环节的安全管理。

完善旅游质量服务平台。在全省率先开展旅行社质量信誉等级评定工作；建立旅行社、导游人员诚信管理档案，及时公示旅行社和导游员基本信息；做好旅游投诉受理工作，2007年宁波市旅游质量监督管理所共受理各类投诉217件，办结率100％，为游客挽回经济损失11万元；加强旅游市场检查工作，全年共检查旅游团队1.4万个，查处违规行为327起，导游员IC卡管理工作继续走在全国前列。

加强旅游人才队伍建设。认真实施“百千万”人才工程，与宁波大学共同举办“旅游战略管理”研究生班，开设“21世纪旅游新观念”系列讲座，举办企业高级管理人员、旅游酒店紧缺岗位等培训班；继续办好旅游培训超市，与市总工会、市劳动保障局共同开展旅游饭店服务技能大赛，宁波市政府授予3名技术状元、20名技术能手光荣称号；开展“学习八荣八耻，践行社会主义荣辱观”主题系列活动，举办评选“市民喜爱的导游员”、“高校未来导游之星”、“导游形象大使”等活动；举办旅游企业用工供需见面会，召开宁波旅游饭店人力资源研讨会，完成了《宁波饭店行业人力资源调查报告》。