成都市十二五规划纲要第一篇指导思想和发展目标
成都市十二五规划纲要第一篇-指导思想和发展目标
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第一篇指导思想和发展目标
在认真把握建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，分析研判国内外发展大势和内部条件的基础上，提出成都市未来五年发展的指导思想和发展目标。
第一章规划背景
“十一五”时期是成都市发展史上极不平凡的五年。在党中央、国务院和省委、省政府领导下，市委、市政府团结带领全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，推动城乡同发展共繁荣，有效应对“5·12”特大地震灾害和国际金融危机，全市经济社会发展取得巨大成就。经济实现快速发展，城市综合实力明显提升。统筹城乡综合配套改革不断深化，城乡同发展共繁荣格局初步形成。社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。城乡建设日新月异，现代新型城乡形态初步展现。对外开放开创新局面，对外贸易和利用外资水平大幅提升。社会管理不断加强，保持了社会和谐稳定。城市功能日益增强，区域中心城市的作用较好体现。抗震救灾取得重大胜利，灾后重建基本完成，灾区实现历史性变化。先后被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，授予“全国文明城市”等称号。
专栏1 “十一五”取得的巨大成就
经济实力显著增强。2010年全市生产总值达到5551.33亿元，比2005年增长95.9%，年均增长14.4%，高于全国4个百分点左右；地方财政一般预算收入达到526.9亿元，年均增长30.1%。现代农业发展势头良好，工业发展步伐加快，服务业稳步发展，三次产业结构继续优化，产业实力进一步提升；发展方式加快转变，节能减排取得进展，自主创新能力增强；城乡基础设施明显改善，城市功能不断完善提升。
统筹城乡深入推进。以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹发展战略深入推进，被国务院确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区。“三个集中”的根本方法进一步完善，“六个一体化”的科学体制初步构建，农村工作“四大基础工程”建设取得成效。投资体制、医药卫生体制、行政管理体制等重点领域的改革稳步推进。
社会民生显著改善。城乡居民收入大幅提升，2010年城镇居民人均可支配收入达20835元，比2005年增长83.4%，年均增长12.9%；农村居民人均纯收入达8205元，比2005年增长82.9%，年均增长12.8%。城乡就业体系进一步完善，社会保障扩面提质，教育事业发展更加均衡，医疗卫生保障能力稳步提高，人口计生服务管理体系进一步完善，文化事业和文化产业快速发展，民主法治建设加快，精神文明建设成效显著。
对外开放不断扩大。进出口持续快速增长，2010年全市进出口总额达246.6亿美元，是2005年的5.48倍，年均增长40.5%，进出口商品结构进一步优化；利用外资大幅增长，2010年实际使用外资超过64.1亿美元，是2005年的11倍，招大引强成效明显，落户成都的世界500强企业累计达189家；对外交流合作不断拓展，国际友好城市增至13个，以成都经济区为重点的区域合作全面推进，实施“走出去”战略步伐加快。
五年的艰苦奋斗，成都市在深入推进城乡一体化、构建和谐成都、全面建设小康社会等诸多方面取得了显著成绩，“十一五”规划确定的主要
目标和任务如期完成，开创了成都经济社会又好又快发展新时期，谱写了成都科学发展新篇章，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。
专栏2 “十一五”计划主要目标完成情况
主要指标目标值实现值
地区生产总值（亿元）＞4000 5551.33
地区生产总值年均增速（%）＞12 14.4
一、二、三产业增加值比例5:45:50 5.1：44.7：50.2 进出口总额年均增长（%）15 40.5
地方财政一般预算收入年均增长（%）14 30.1
民营经济增加值占GDP比例（%）＞60 60.1
研发经费占GDP比例（%） 2.5 2.5
万元地区生产总值能耗降低（%）[20] [20]
城市生活污水处理率（%）＞60 94
森林覆盖率（%）38 36.8
耕地保有量（万公顷）42.4 42.4
环境空气质量国家Ⅱ级国家Ⅱ级
城镇居民年人均可支配收入增速（%）8 12.9
农村居民年人均纯收入增速（%）8.5 12.8
恩格尔系数加权平均值（%）＜38 37
城镇化率（%）＞65 65.1
年新增城镇就业人数（万人）＞10 13.5
城镇登记失业率（%）＜4 2.53
非农产业从业人员比例（%）＞70 77.8
养老保险参保人数每年新增人数（万人）10 [70.6]
新型农村合作医疗参加率（%）90 96
人口自然增长率（‰）≤3 2.8
全市总人口（户籍数，万人）≤11801143.5
注：带[]的目标值为5年累计数。
“十二五”时期，我国经济社会将进入加快转变经济发展方式的新阶段，更加注重内需主导、消费驱动，更加注重科技引领、创新驱动，更加注重民生优先、社会公平。成都市作为中西部地区的特大中心城市，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，加快发展方式转变，实现跨越式发展，既面临难得机遇，也面临重大挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须准确把握面临的形势，增强忧患意识、机遇意识和紧迫意识，抢抓有利机遇，积极应对各种挑战，着力解决突出矛盾，推动成都市在新一轮发展中实现追赶型跨越式发展，走在中西部地区的前头。
专栏3 “十二五”时期发展面临的机遇
经济社会发展站在新的历史起点上，具备实现新跨越的客观条件。成都市已进入由工业化和城市化中期向后期转变的阶段，经济社会面临巨大变化，城镇化加速发展，消费结构不断升级，产业结构加快调整，城市影响力和综合竞争力显著提升，经济社会发展的内在驱动力将极大增强。
统筹城乡的改革实践，为成都市推进可持续发展提供了最宝贵的经验和基础。经过七年多统筹城乡发展，推进科学发展的总体思路、政策措施和体制机制已经初步形成，特别是经国务院批准的《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》将在“十二五”期间全面实施，成为成都市未来发展最现实的优势。
西部大开发战略深入实施，为成都市经济社会加快发展增添了强大动力。进入西部大开发新的十年，国家将着力推进经济基础好、资源环境承载能力强、发展潜力大的重点经济区发展，成渝经济区建设将进一步加快，有利于把成都市建设成为西部经济发展重要增长极。
全球产业分工格局的深刻调整，为成都市深度参与国际国内合作带来新机遇。经济全球化加快发展，我国国际地位不断提高，国内外产业加快转移，信息技术迅猛发展，“外资西进、内资西移”的大趋势为成都市发挥后发优势，抢先占据高端产业和产业高端，更广泛深入地参与国际分工合作，在更大空间范围谋求未来发展创造了机遇。
新兴产业加快发展，为成都市转变经济发展方式提供了重大契机。科技创新和新兴产业正成为抢占发展制高点的战略突破口，有利于成都市充分利用电子信息、生物医药、航空航天、新材料、新能源等产业基础，发挥科技资源优势，着力推动技术进步和自主创新，加快推进成都市经济发展方式转变。
专栏4 “十二五”时期发展面临的挑战
宏观环境不确定因素增多。国际金融危机影响深远，国家宏观调控难度加大，存在诸多可以预见和难以预见的挑战；各区域竞相发展势头强劲，围绕市场、资源、人才、技术的竞争十分激烈，承接产业转移难度加大。
结构性矛盾依然突出。产业结构不够合理，科技对产业的支撑作用有待加强；
经济增长主要依靠投资拉动，而投资持续增长动力不足，制约居民消费需求扩大的因素没有得到根本改变，结构调整和新经济增长点培育缓慢。
资源环境制约明显。产业发展与资源环境的矛盾日益突出，长江上游生态保护和都江堰灌区保护对成都市的环境保护要求越来越高，人均占有土地和耕地资源不足，严重制约工业化、城镇化进程和农业规模经营。
就业和社会保障压力较大。“十二五”期间成都市城乡劳动力资源总量将进一步增加，就业总量压力和结构性矛盾并存；社会保障扩面提质和城乡全面接轨对社会保障体系建设提出了更高要求。
维护社会稳定任务艰巨。伴随着工业化和城市化由中期向后期转变的进程，社会矛盾和社会风险可能进入高发期，城乡人口大规模流动，利益格局发生深刻变化，人口老龄化加剧，对现行公共服务和社会管理都提出了新的挑战。
第二章指导思想
“十二五”期间成都市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”的战略思想和省委“一主、三化、三加强”的基本思路，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为目的，全面深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，全面实现“新三最”目标，为加快建设世界现代田园城市奠定坚实基础。
深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，建设世界现代田园城市，是市委深入贯彻落实科学发展观以及中央关于加快转变经济发展方式的重大部署，紧密结合成都市实际确定的发展战略、历史定位和长
远目标，是成都市加快转变发展方式、推进科学发展的长期战略任务，必须贯穿于“十二五”时期全市经济社会发展的全过程和各领域，在发展中促转变、在转变中促发展，推动经济社会又好又快发展。基本要求是：——坚持把全面深入推进城乡一体化作为加快转变发展方式、建设世界现代田园城市的根本要求。按照全域成都的理念，深入推进“六个一体化”、“三个集中”和农村工作“四大基础工程”，加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，促进城乡、区域协调发展，改善投资结构，扩大消费需求，构建扩大内需的长效机制。
——坚持把推进追赶型跨越式发展作为加快转变发展方式、建设世界现代田园城市的战略方针。以高端化和高科技化为导向，深化产业结构调整，优先发展现代服务业和高新技术产业，改造提升传统制造业，大力发展战略性新兴产业，加快建立现代产业体系，以产业跨越带动城市整体跨越，提升城市国际竞争力。
——坚持把推进科技进步和创新作为加快转变发展方式、建设世界现代田园城市的重要支撑。深入实施科教兴市和人才强市战略，大力推进教育均衡化、现代化和国际化，完善区域科技创新体系，培育壮大创新人才队伍，增强自主创新能力，努力建设国家知识产权示范城市和国家创新型城市。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变发展方式、建设世界现代田园城市的根本目的。深入实施就业优先战略，着力完善社会保障体系，合理调节收入分配，加快发展各项社会事业，巩固和完善城乡居民共创共享改革发展成果的机制，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，建设幸福成都。
——坚持把节约资源和保护环境作为加快转变发展方式、建设世界现代田园城市的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，坚持合理有效开发和利用资源，注重保护基本农田、自然生态和历史文化，大力发展循环经济，积极推广低碳技术，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，建设资源节约型、环境友好型城市，走可持续发展道路。
——坚持把深化改革扩大开放作为加快转变发展方式、建设世界现代田园城市的强大动力。从基层基础层面着力推进以经济市场化、社会公平化和管理民主化为基本取向的改革，加快推进统筹城乡发展的行政管理体制、市场经济体制、社会管理体制等重点领域和关键环节改革，努力构建有利于科学发展的体制机制。深入推进开放合作，加强多层次区域合作，积极扩大国际交流合作，努力建设内陆开放型经济战略高地。
第三章发展目标
周浦镇十二五规划纲要
浦东新区周浦镇国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”时期，是浦东新区发挥示范带动和核心功能作用、实现浦东开发开放第二次历史性跨越的关键时期，也是周浦镇加快建设经济社会协调发展示范城区、加快推进城乡一体化发展的关键时期，科学编制南汇并入浦东之后周浦镇第一个五年规划纲要，是指导“十二五”时期周浦镇经济社会发展的纲领性文件，对周浦镇未来发展意义重大。 本规划纲要的编制依据主要包括：市委、市政府和浦东新区区委、区政府《关于组织编制<国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>的通知》精神，《周浦中心镇经济与社会发展规划（2004年）》、《周浦镇2004-2020年总体规划》、《2009年周浦镇“新浦东、新精神、新征程”主题活动调研成果》、《2009年周浦镇重点工作项目调研成果》、《周浦镇“十二五”规划编制基础调研材料（2010年8月）》,以及周浦镇发展现状等。 一、周浦镇“十二五”发展的基础条件和阶段性特征 （一）“十一五”周浦镇经济社会发展取得重大进步 “十一五”期间，在原南汇区委、区政府和浦东新区区委、区政府的领导下，镇党委、政府带领全镇干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“三个
周浦” 1建设的大局，沿着“调整、发力、快进、登高”2的目标路径，着力打造以“小上海”为重点的文化品牌，着力调整和优化产业结构，着力建设现代商贸服务业，着力推进城乡一体化建设，城镇综合功能和管理水平进一步得到提升，国民经济、社会发展和城镇建设取得显著成就，人民生活水平不断提高，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 1、整体经济实力显著增强。克服国际金融危机影响，全镇经济实现平稳较快增长。2010年，地区生产总值达40.5亿元，是“十五”期末的2.15倍，年均增长16.5%；财政总收入达12.5亿元，是“十五”期末的2.73倍，年均增长22.2%；地方财政收入达4.60亿元，是“十五”期末的2.74倍，年均增长22.3%。与“十五”时期相比，经济实力明显上了一个台阶。 2、产业结构不断优化。“十一五”期末，全镇一产、二产、三产比重排列为2:56:42(10年10月数据)与“十五”期末相比一产、二产分别下降2个和23个百分点，三产上升了26个百分点（10年9月数据），二、三产共同推动发展的格局初步形成。到2010年底，三次产业财政贡献率分别为0.02%、34.17%、65.81%（10年11月数据），与“十五”期末比二产下降了13.37个百分点、三产上升了13.37个百分点。第三产业呈现稳定增长态势，其中房地产业发展迅速，2009年销售额、税收分别为54.4亿元和4.4亿元。商贸服务业快速发展，周浦万达广场开业，大大提1具体内容是：繁荣周浦、文化周浦、和谐周浦。 2具体内容是：2007年调整、2008年发力、2009年快进、2010年登高。
分析扬州市低碳旅游发展现状及策略
分析扬州市低碳旅游发展现状及策略-旅游管理 分析扬州市低碳旅游发展现状及策略 彭莉莉 全球气候变化逐渐加剧，经济发展与旅游资源环境的矛盾也日益突出，低碳经济作为“十二五”规划的重点，必将影响今后旅游业增长的发展方式。扬州位于长江三角洲，是中国经济最为活跃、旅游业最为发达的地区之一，在大力发展旅游业的同时，扬州市必须走低碳旅游发展之路。本文在对扬州旅游业发展现状解析的基础上，提出了扬州发展低碳旅游的策略。 一、低碳旅游的发展背景 在全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战的背景下，出现了“低碳经济”这个新的经济模式。低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。 1965年——2008年世界二氧化碳累计排放量前十名排名，我国是排放量第三的国家。中国决定到2020年实现单位国内生产总值CO2排放量比2005年下降40%～45%。并把低碳经济作为我国“十二五”规划的重点。低碳旅游随之而诞生，所谓低碳旅游就是在旅游活动中，旅游业提供环保的旅游产品，旅游者在旅游过程中不破坏景区的旅游资源，进而达到降低二氧化碳排放量，保护旅游景区环境的可持续发展。因此，也可以认定“低碳旅游”是一种更深层次的环保旅游。低碳旅游是一个新的理念，它的内涵还在不断的丰富，它是在生态旅游、可持续发展等环保理念上发展起来的更深层含义的环保旅游。是将旅游的发展、
低碳理念、生态旅游充分整合，以节能减排、减少二氧化碳、生态保护为重要标志。而形成的一种新的旅游理念和旅游开发形式。它必将成为以后旅游业发展的趋势。 二、扬州市低碳旅游的发展现状 2012年，扬州市接待境内外旅游人数3638.49万人次，增长12.7%；实现旅游总收入435.23亿元，增长17.4%。其中，国内旅游人数3572.47万人次，增长12.8%；国内旅游收入392.50亿元，增长18.9%；接待入境旅游人数66.02万人次，增长6.1%；旅游外汇收入5.59亿美元，增长6.8%。全市星级饭店65家，各类旅行社126个。作为一个旅游大市，创建低碳旅游，推广和实施低碳旅游这种旅游发展形式，对扬州市乃至全国旅游业都有着深远的影响。 总体来说扬州旅游的低碳发展基础是比较好的，从1999年生态旅游主题年之后，建设绿色旅游产品，实行绿色旅游管理，培育绿色旅游消费，已经成了行业和市场的共识。如2014年4月扬州烟花旅游节推出的低碳交通工具——公共自行车成为扬城旅游节的一大亮点。“骑上公共自行车逛古城，太有味道了！”来自全国各地的游客由衷的感叹！五一小长假每天租车量在2000人次左右，在方便游客和市民、缓解道路交通压力和倡导绿色低碳等方面都发挥了积极作用。但同时扬州市低碳旅游还存在着一些不足：一是低碳旅游转型政策还不够完善，开发建设中传统模式占了统治地位，技术含量比较低，国外的许多先进的智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量；二是低碳旅游激励机制不健全，无法发挥旅游企业在低碳旅游中的主体作用，三是游客及旅游从业人员低碳旅游意识薄弱，在旅游过程中浪费现象比较普遍。三、扬州市低碳旅游的发展策略
苏州市吴江区十三五
苏州市吴江区“十三五” 新能源发展规划
前言 在应对全球气候变化、能源危机冲击等问题的背景下，大力开发利用新能源已成为建设“乐居吴江”和“南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园”的重要载体，是推进吴江区能源结构优化、抢占新一轮经济发展制高点的重大举措，对于吴江实现转型升级新发展、培育经济战略新支撑、实现绿色崛起新跨越具有重要意义。 吴江区级新能源发展规划属于首次编制的专项规划。课题组在认真分析吴江发展新能源的区位优势、产业发展优势的基础上，立足吴江，着眼苏州，面向长三角，提出了“十三五”时期新能源发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施等的框架性思路，以供参考。 本规划中新能源范围主要包括：太阳能、地热能、生物质能、风能等新能源品种。规划期为2016年—2020年。
目录 第一章“十二五”期间新能源发展回顾 (1) 一、“十二五”时期能源消费情况 (1) 二、“十二五”新能源开发取得的成绩 (6) 三、新能源开发利用存在的问题 (9) 第二章“十三五”新能源发展面临的形势 (11) 一、发展的机遇 (11) 二、存在的问题 (13) 第三章“十三五”新能源发展思路与目标 (14) 一、指导思想和发展原则 (14) 二、主要目标 (16) 第四章“十三五”新能源发展主要任务 (19) 一、开发三大高品质创新服务平台 (19) 二、建设四大高端产业集聚基地 (20) 三、打造一批高水平应用示范项目 (21) 第五章投资估算与效益分析 (23) 一、投资估算 (23) 二、环境社会效益分析 (23) 第六章“十三五”新能源发展保障措施 (24) 一、发挥政府引导作用 (24) 二、激发企业主体能动性 (24) 三、强化相关要素保障 (25)
邯郸市十二五规划纲要
十二五规划纲要 “十二五”时期，邯郸市发展的主要目标是：全市生产总值年均增长12%以上，“十二五”末力争突破5000亿元；全部财政收入年均增长15%左右，“十二五”末力争突破500亿元；全社会固定资产投资年均增长20%以上，五年累计完成投资1.5万亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上；进入全国综合竞争力百强城市行列。 根据上述目标要求，今后五年，邯郸重点围绕冀中南重要经济增长极、四省交界区域中心城市的两大定位，突出六个方面的任务，重点突破，整体推进。 加快产业结构调整，努力实现内生增长、创新驱动的转型发展。围绕构建现代产业体系，深入实施产业倍增计划，加快提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业。做大做强产业聚集平台，把冀南新区、邯钢工业区、经济开发区、广府生态文化园区、漳河生态科技园区打造成新的经济增长极。积极培育大产业大集团，着力打造精品钢材、装备制造等六大销售收入超千亿元产业，建设邯钢、新兴铸管等六大销售收入超千亿元企业集团。 加速新型城镇化进程，努力实现城乡互动、区域协调的统筹发展。推进新型城镇化，做大做强“1+6”中心城市，实现以30%的土地面积，承载全市50%人口、60%生产总值的目标。科学定位区域功能，合理规划城镇布局，加快建设武安、涉县两个中等城市，培育东部两个次中心城市，集中打造一批国家级和省级小城镇，形成以邯郸为中心的冀南城市群，构建中心城市、次中心城市、特色县城、新市镇良性互动的城镇化体系。“十二五”末，全市城镇化率提高到54%以上。 加强生态文明建设，把低碳发展、节能减排、生态环境建设作为提升可持续发展能力的主攻方向。大力发展循环经济，积极创建国家循环经济示范市，建设低碳型城市。坚决淘汰落后产能，杜绝新建高耗能、高排放项目，确保“十二五”期间全市万元生产总值能耗、主要污染物排放达到国家和省控标准。把生态建设和环境保护有机结合起来，全力打造“森林邯郸”，全市森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到22.66%和50%以上。 深化改革扩大开放，努力实现充满活力、合作共赢的开放发展。以更大的力度推进国有企业、行政管理体制、投融资体制等各领域的改革，加快构建促进科学发展的体制机制。实施更加积极的开放战略，坚持“引进来”与“走出去”并举、利用外资与国内合作并重，加快发展开放型经济。全方位招商引资，深化与京津、长三角、珠三角等地区的产业对接，深入实施大企业大集团战略，致力引进更多的战略投资者。 提升城市软实力，努力实现科技支撑、文化引领的创新发展。大力推进科技创新，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。全面实施人才强市战略，强化人才保证和智力支持。围绕建设文化强市和全国文明城市目标，加快推进文化建设，着力发展公益性文化事业和经营性文化产业，使文化产业成为国民经济支柱性产业。 大力保障和改善民生，努力实现富民惠民、公平正义的和谐发展。把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持更多的精力向民生倾注，更多的财力向民生倾斜。
扬州行政区划
扬州区划调整信息集锦（五） 扬州“美好城乡建设行动”启动 昨天上午，全市“美好城乡建设行动”启动仪式在广陵区杭集镇举行。省委常委、市委书记王燕文出席并触摸水晶球启动“美好城乡建设行动”。市领导洪锦华出席并讲话。 近年来，我市立足完善功能、提升品质、彰显特色，大力推进城镇化、城市现代化和城乡统筹发展，深入开展国家生态市、国家森林城市创建，城市形象全面提升，城市功能不断完善，名城特色不断彰显，城乡面貌发生深刻变化，为全市全面建成小康社会提供了强大动力。但目前我市城乡建设发展还存在一些问题：城镇规划、建设、管理水平总体不高;城乡之间发展还不平衡，农村基础设施条件和村庄面貌有待进一步改善;城乡建设发展模式还不够集约，体制机制障碍需要加快破除。今年9月，省委、省政府召开全省城乡建设暨生态文明建设工作会议，作出了统筹城乡建设、实施“美好城乡建设行动”的重要决策。昨天，我市正式启动了“美好城乡建设行动”，致力为扬州经济社会发展提供更加广阔的空间，为人民群众创造更加宜居和谐的生活环境。 王燕文在启动仪式后，与大家一同深入杭集镇八圩村、双隆村、杭集村，参观村庄环境整治现场。她对杭集双隆村“扬州船村”的环境整治和景观打造给予充分肯定，要求相关方面以“美好城乡建设行动”为契机，在建设好、美化好城乡环境的同时，进一步挖掘历史文化，努力推出一批乡镇旅游景点，着力打造一批历史文化名村，大力彰显精致扬州的城市特质。 洪锦华在启动仪式上指出，要从全局和战略的高度，充分认识实施“美好城乡建设行动”的重要性和紧迫性，坚持把这项工作作为深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的重要举措，作为城镇化战略和统筹城乡发展的重要抓手，作为当前城乡建设的中心工作和造福百姓的民心工程，一着不让地大力推进。要强化城乡规划的导向作用，大力推进村庄环境整治，努力提升城镇功能和品质，深入推进节约型城乡建设，让生态宜居、环境优美、舒适便利的城乡人居环境呈现在我们面前。 启动仪式上，市城乡建设局、高邮市政府、广陵区杭集镇作了表态发言，各县(市、区)政府、经济技术开发区管委会与市政府签订了“村庄环境整治目标责任书”。 市委常委、副市长陈扬主持启动仪式，市人大常委会副主任高瑞芹、市政协副主席朱正海参加相关活动。各县(市、区)政府、经济技术开发区管委会负责同志，市有关部门主要负责同志和各乡镇(街道)主要负责人及村民代表出席启动仪式。
卫生部十二五规划纲要全文
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
扬州市城市机会研究报告
目录 第一部分扬州市概况 (1) 一、自然地理 (1) （一）地理位置 (1) （二）自然资源 (2) 二、行政区划 (2) 三、城市规划 (3) （一）历史沿革 (3) （二）城市空间布局 (4) （三）交通规划 (8) （四）建设用地规划 (12) 四、经济发展 (17) （一）经济总量 (17) （二）政府财政收支 (18) （三）固定资产投资 (18) （四）社会消费品零售额 (18) （五）人均可支配收入 (19) （六）可比城市分析 (19) 第二部分扬州市房地产市场分析 (22) 一、房地产市场主要调控政策 (22) （一）限价政策 (22) （二）限购政策 (22) （三）公积金贷款政策 (22) 二、房地产市场基本情况 (22) （一）房地产开发投资情况 (22) （二）房地产开发建设情况 (23)
三、土地市场 (23) （一）土地供应分析 (24) （二）土地成交分析 (25) （三）土地价格分析 (27) （四）小结 (28) 四、商品房市场 (28) （一）住宅市场 (28) （二）别墅市场 (33) （三）写字楼市场 (34) （四）商业市场 (36) 五、保障性住房 (38) （一）保障性住房政策 (38) （二）保障性住房建设规划 (38) （三）保障房建设情况 (39) 六、2014年房地产市场预测 (40) （一）土地市场供需预测 (40) （二）房地产市场走势分析 (41) 第三部分基础设施市场分析 (42) 一、基础设施发展概况 (42) （一）发展概况 (42) （二）未来建设发展规划 (42) （三）“十二五”期间重大基础设施项目建设计划 (43) 第四部分中国建筑在扬州市的市场表现 (50) 一、综述 (50) 二、市场业绩 (50) （一）近三年总合同额 (50) 三、投资项目概况及分布 (50)
南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告
南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告 （南通市发展和改革委员会2009年7月） 进入“十一五”以来，在国内外宏观经济环境变化较大的情况下，全市上下按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，抢抓沿江沿海开发等一系列历史性机遇，着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展，全市国民经济和社会事业保持了持续、快速、健康发展，《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）实施情况总体良好。 一、《规划纲要》中期进展情况 《规划纲要》的战略定位、总体目标正在逐步实现。三年来，全市经济增长速度继续处于江苏和长三角前列。2008年地区生产总值达到2510.1亿元，比“十五”末增长70.5%，年均增幅19.5%，高出全省平均水平5.8个百分点，完成规划进度的70.5%，经济总量在全国城市排名位列第28位、地市级第7位；人均地区生产总值达到35040元，完成规划进度的83.8%；一般预算收入达到159.6亿元，比“十五”末增长121.7%，年均增幅30.4%，高出全省平均水平4.3个百分点，超过年递增20%以上的规划目标。科学发展走在全省前列。三年来，三次产业结构发生重大变化。2008年，三次产业结构为7.9∶57∶35.1，二、三产业占比达到92.1%，超过92%的小康目标，比“十五”末提高3.1个百分点，快于全省平均水平2.4个百分点；万元地区生产总值能耗0.73吨标煤，提前实现规划目标；2008年主要污染物排放总量比“十五”末减少4.3万吨，下降20.9%。社会事业全面发展，和谐社会建设走在江苏乃至全国前列。城乡居民收入连续5年保持两位数增长，2008年分别达到18903元和7811元，分别高于全省平均水平223元和454元，分别比“十五”末增长52.6%和42%，年均增幅15.1%和12.4%，完成规划进度的85.6%和77%；三年累计新增城镇就业人数26.1万人，城镇登记失业率持续10年低于全国、全省平均水平；社会保障体系和公共服务体系更加健全，民主法制建设和精神文明建设全面加强，“五城同创”圆满实现，在首届中国最安全城市评选中，位居全国地级市首位。小康社会建设进程加快，省定全面小康社会的18项25个指标有20个达标，有望于今年在全省江北率先全面建成小康社会。南通正向江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼经济中心、国内一流的宜居创业城市迈进。 （一）新型工业化提升到新水平，产业结构进一步升级 新型工业化加速推进。2008年，全部工业增加值达到1201.1亿元，占地区生产总值比重为47.9%，比“十五”末提高2.1个百分点。产业集聚度进一步提高。规模以上工业中，重工业占58.9%，比“十五”末提高8.7个百分点；船舶修造及配套、现代纺织服装、机械电子、化工医药、轻工食品、电力及能源等六大产业占89.5%，比“十五”末提高4.9个百分点。企业规模不断扩大。2008年，规模以上工业企业达到5844家，比“十五”末增加2371家；年销售收入超亿元工业企业达到1109家，比“十五”末增加640家，其中超20
国家十二五规划全文
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
苏州近期发展规划(2012-2015)
《苏州市近期建设规划(2012—2015)》 为深化和落实《苏州市城市总体规划(2007—2020)》，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据住建部《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》(建规[2011]31号)，我局委托编制了《苏州市近期建设规划(2012—2015)》。现将成果主要内容公示如下： 一、规划范围 苏州市城市总体规划(2007--2020)所确定的中心城区以及外围近期重点发展区域(西部生态城科技城、南部吴中区太湖新城、北部高铁新城及苏相合作区)，总面积约为777平方公里。 二、规划期限 近期建设规划基准年为2011年，规划期限为2012年至2015年，与国民经济和社会发展“十二五”规划期限保持一致。 三、近期城市建设目标 经过三至四年的努力，使苏州市的城市产业结构进一步优化提升；历史文化特色更加凸显；人居环境条件得到更大改善；城市内外交通体系基本建立；“一核四城”格局初步形成；城市综合功能和区域竞争力进一步增强，率先基本实现现代化；使苏州真正成为长三角地区具有重要地位的区域中心城市和具有一定国际影响力的历史文化名城。
四、近期发展规模 1、近期人口规模 至2015年，规划范围内常住人口总量360万人，其中户籍人口181万，暂住半年以上人口179万人。 2、近期用地规模 苏州市近期用地规模 苏州市近期用地规模 至2015年，规划范围内建设用地总量将达483KM2左右。城市新增可建设用地66 KM2，其中净增建设用地约35KM2，已批未建用地约15KM2，挖潜建设用地16 KM2。 五、近期城市空间结构 至2015年，规划区将基本形成“一核四城、两轴三环五楔”的总体结构。 六、近期建设重点地区 1、重点提升地区：为苏州古城区。
扬州大学专业发展规划
附件： 扬州大学专业发展规划（2013-2015年） 专业建设是高等学校最重要的教学基本建设，对高等学校的改革与发展具有深远的影响。专业建设决定着人才培养的格局与办学水平。为主动适应高等教育发展的新形势和高等教育国际化对人才培养的新要求、经济社会发展和产业结构调整对学科专业发展的实际需求，根据《江苏省普通高等学校本科专业设置管理实施细则》和《扬州大学十二五改革和发展规划》，现制订2013-2015年扬州大学专业发展规划。 一、学校办学定位 扬州大学是江苏省属重点综合性大学，是全国率先进行合并办学改革试点的高校，是江苏省“九五”、“十五”、“十一五”期间重点建设的三所高校之一。根据江苏经济和社会发展的需要，结合自身的实际条件，学校明确了办学定位。 目标定位：国内有地位、国际有影响、特色鲜明的高水平地方综合性大学。 类型定位：教学研究型大学；培养的人才类型为应用、研究型。 层次定位：以本科教育为主体，大力发展研究生教育，积极发展留学生教育, 适度发展职业技术教育和继续教育。 学科定位：以应用学科为主，各学科协调发展，构建适应科技进步和现代化建设需要的、对地方经济和社会发展起重要作用的学科体系。
服务面向定位：立足江苏，服务全国，为经济和社会发展，特别是江苏省的“两个率先”提供有力的人才支持、智力支撑和知识贡献。 人才培养目标：培养适应经济建设和社会发展需要的“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的应用、研究型高级专门人才。人才培养目标的具体设计思路为：在人才培养和社会需求的关系上，注意增强人才培养的社会适应性；在专业与基础的关系上，要加强基础，拓宽专业口径；在专业教育与文化素质教育的关系上，要树立在加强文化素质教育的基础上培养专门人才的思想；在知识、能力、素质的关系上，要树立三者辩证统一和全面素质教育的思想；在教与学的关系上，要树立在教师主导下发挥学生主体作用、培养学生独立学习和创造精神的教育思想；在统一要求和个性发展的关系上，要树立在教育目标指导下，促进学生个性发展的思想。 二、学校主体特色 办学规模较大，学科门类齐全。全校现有普通全日制本科生34700多人，各类博、硕士研究生8400多人，成人学历教育学生11000多人。现设26个学院，110个本科专业，涵盖十二大学科门类。学校充分发挥综合优势，以“深度交融”拓展专业领域，以“内涵发展”提升专业水平，文理渗透，理工结合，管理体制改革与专业建设发展同步推进，使体制改革和专业融合协调发展，学科建设和专业建设相得益彰。
国家十二五规划纲要解读
科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新
广东十二五规划纲要全文
十二五规划纲要 第一篇总体要求和发展目标 第二篇创新驱动建设创新型广东 第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地 第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动 第五篇强农惠农建设美好新农村 第六篇统筹城乡提升城镇化发展水平 第七篇联动融合构建区域协调发展新格局 第八篇绿色发展保护秀美山川 第九篇强化支撑推进基础设施现代化 第十篇普惠共享保障和改善民生 第十一篇内涵提升提高文化软实力 第十二篇改革先行增创体制机制新优势 第十三篇互利共赢深化粤港澳合作 第十四篇开放合作提升经济国际化水平 第十五篇规划实施保障 第二节提升教育信息化和开放合作水平（教育信息化）第三节逐步提高公共信息服务水平（电子政务）
第一篇总体要求和发展目标 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
海南省十二五规划纲要
海南省“十二五”规划纲要 海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（琼发〔2010〕14号）编制，主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。 “十二五”的指导思想和基本原则 “十二五”的主要目标提升发展以旅游业为龙头的服务业 建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后海南发展史上的又一个里程碑。“十二五”时期，海南发展的总体战略任务可以概括为：一个主题，一条主线，六大定位，七大任务。即以科学发展为主题，以转变经济发展方式的主线，用国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局，全面贯彻落实国务院赋予海南国际旅游岛建设的六大战略定位，即我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地
以及国家热带现代农业基地。全面完成优化经济结构、构建现代化基础设施体系、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、生态文明示范区建设、科教兴琼和人才强省、社会事业建设和深化改革扩大开放七大任务，顺利实现国际旅游岛建设的中期目标，基本奠定国际旅游岛的框架。实现富民强岛，将海南打造成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 “十二五”的主要目标 紧紧围绕海南国际旅游岛建设，“十二五”时期努力完成经济发展、结构调整、民生改善、改革开放、环境保护等方面的任务。主要目标是： ———实现经济更好更快发展。全省生产总值年均增长13%左右。经济效益持续提高，地方财政一般预算收入年均增长率在20%以上。全社会固定资产投资年均增长率为23%。保持物价基本稳定。 ———优化结构成效显著。三次产业比重趋近20:30:50，以旅游业为龙头、服务业为主导的经济结构基本形成，热带特色现代农业水平显著提高，以高新技术产业和新型工业为支撑的支柱产业体系初具规模。继续加大基础设施建设力度。引进岛外消费，居民消费率稳步上升。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到56%。 ———以民生为重点的社会建设明显加强。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
成都市十二五规划纲要第七篇-推进资源节约型和环境友好型社会建设教学内容
第七篇推进资源节约型和环境友好型社会建设 坚持绿色发展原则，积极应对全球气候变化，大力节约资源，加强环境保护和生态建设，积极发展循环经济，构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，强化经济社会发展的要素保障，进一步推进资源节约型和环境友好型社会的建设，实现人居环境领先中西部。 第一章强化资源保障和节约利用 坚持开发节约并重、节约优先，创新资源节约利用机制，全面推进资源节约，强化资源对经济社会发展的保障作用。到2015年，耕地保有量保持在42.1万公顷，单位工业增加值用水量比“十一五”末降低30%，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55，非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%，单位生产总值能耗较2010年下降16%。 第一节强化能源保障和节约利用 强化能源供应保障。做好电、气、油等专项能源发展规划，加强能源基础设施建设，满足经济社会发展需要并适度超前。做好电煤供应工作，保证
火电平稳生产，解决枯水期电力供需矛盾。加强与中石油、中石化等能源企业的战略合作，形成天然气、成品油增量供应的长效机制。积极发展新能源，推进生物质能源利用。 加强能源需求侧管理。加快推进智能电网建设，优化电网资源配置。实施“有保有压”的天然气有序供应应急预案。探索天然气梯级定价、峰谷定价，逐步形成以市场为导向、促进能源节约的调控机制，优化能源消费结构。 全方位推进节能。加强高效节能技术应用，实施工业用电设备节电、能量系统优化节能、余热余压利用节能、燃煤工业锅炉窑炉节煤等工程，促进工业节能。加强全过程管理，提高建筑节能标准，妥善推进建筑节能改造，推广节能施工新技术，促进建筑节能。优化交通模式，大力发展公共交通，提升运输装备技术等级，加强道路运输组织管理，推进清洁能源和节能环保型车辆应用，促进交通节能。 第二节强化土地资源保障和节约利用 优化完善市县乡土地利用规划。完善耕地保护机制，建设基本农田连片保护区，在全市范围内建立完善耕地动态巡查和长效监管机制，调动广大群众保护耕地的积极性。规范管理各类建设用地，清理和盘活建设用地存量，提高单位土地的投入强度和产出效率。严格执行工业项目投资强度与用地规划控制指标，科学规划开发利用旧城土地、未利用土地、低丘缓坡地。
关于扬州旅游业发展的调查报告
关 于 扬 州 旅 游 业 发 展 的 调 查 报 告 关于扬州旅游业发展的调查报告
扬州中学教育集团树人学校2011级9班王雪莹 “二十四桥明月夜，玉人何处教吹箫”，吹箫的玉人，二十四桥桥洞里的月夜，不失澄静与悠扬。当城市的霓虹灯打破了月夜的幽深，是时候考虑扬州旅游业的何去何从。千年文化孕育了扬州，孕育了一条湖，一轮月，孕育了热情的扬州人，我们有义务让这里更美好，甚至美好繁荣过千年前的扬州。我们身边有美景，有古迹，但只有将它们利用到极致，才能收获最美好的明天，我们看到的是旅游业最光辉的一面，但我们也不得不承认，我们还有漏洞和缺点。我们所做的不应该是回避，而是要认识并完善它们，希望它们在不久的将来能够完全消失。这才是有助于我们热爱的这片大地发展的良策。是的，我爱这片土地，爱得深沉。 一、扬州概况 扬州，中国历史文化名城。地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是南京都市圈和上海经济圈的节点城市，国家重点工程南水北调东线水源地（三江口、江都水利枢纽）。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“竹西佳处，淮左名都”之称。扬州的建城历史可至公元前486年，是联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、国家环境保护模范城市、中国和谐管理城市、中国文明城市、中国森林城市。 1、地理位置 扬州，位于东经119°01′至119°54′、北纬32°15′至33°25′之间；扬州市区位于长江与京杭大运河交汇处，东经119°26′、北纬32°24′。
扬州市南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西部与安徽省滁州市毗邻；西南部与南京市相连；北部与淮安市接壤；东部和盐城市、泰州市毗邻。 扬州境内有长江岸线80.5公里，沿岸有江都、广陵、邗江、仪征等3区1市；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等4湖。 2、观光旅游 根据《扬州旅游业发展总体规划2009-2030》，扬州市旅游发展总体布局为“一城一轴四片”。即“114战略性空间发展格局”，简称“114工程”。“十二五”期间，加快“一城一轴四片”旅游板块的建设，着力构建结构合理、功能完备、要素配套的旅游产业体系，实现联动发展。 “一城”为扬州主城区，它是旅游资源最为集中、最为精彩的地区。在“一城”的打造中，重点突出“一心一线”，即以蜀冈-瘦西湖风景名胜区为核心，将平山堂（大明寺、鉴真图书馆）——瘦西湖景区（宋夹城遗址）——盐阜路两侧（个园、工艺坊、汪氏小苑、“双东”历史街区等）——泰州路——南通西路——徐凝门街（何园）等文化旅游景点进行串联，打造成为扬州市精品旅游线路。 “一轴”是指古运河和大运河沿线风光轴。古运河和大运河扬州段南北贯穿扬州全市，主要由城区段、宝应段、高邮段、江都段、邗江段五部分构成。古运河和大运河沿线风光轴以运河为纽带，连接沿岸周边地区众多景点，形成扬州市独具特色的水上游览路线。 “四片”是扬州市域范围的主要分区，是旅游发展的重要板块，分
(汽车行业)南通汽车及零部件产业十二五发展思路的汇报
（汽车行业）南通汽车及零部件产业十二五发展思路 的汇报
南通汽车及零部件产业“十二五”发展思路的汇报 南通市经济贸易委员会 （2010年11月29日） 壹、产业发展现状 南通的汽车工业起步于上世纪80年代，到九十年代初，以江苏英田集团为龙头的汽车及零部件产业在全国已享有壹定声誉，成为南通汽车及零部件产业的排头兵。2009年，全市规模之上汽车及零部件配套企业实现工业总产值超110亿元，约占全省规模之上汽车及零部件配套工业总产值的5%；42家重点企业主要分布于市区和如皋、海门等县（市）。其中南通汽车及零部件产业的前俩大企业—江苏英田集团、双钱集团（如皋）轮胎有限X公司都在如皋,该地区产值规模约占全市的60%。纵观全市汽车零部件工业主要有以下特点： 1.整车生产企业平稳增长。江苏英田集团集团是南通现有规模较大的车辆生产企业，主要有载货汽车、自卸汽车、低速载货汽车（农用车）。该集团拥有资产7亿元，占地面积30万平方米，下辖江苏英田农用车有限X公司、如皋市柴油机厂、如皋市英田汽车铸造有限X公司、如皋市英田车辆配件制造有限X公司、如皋市英田车身制造有限X公司、如皋市中禹贸易有限X公司、江苏英田汽车研究所等相关企业和科研机构。集团X公司现有职工3600多人，其中高、中级技术人员350多名，有壹流的生产设备和先进的检测手段，可年生产变型运输机、低速汽车10万辆。集团技术实力和经济实力雄厚，产品质量上乘，且通过ISO9002国际质量体系认证，排放通过欧I标准。其“英田”牌商标为中国驰名商标、江苏省著名商标，其产品为江苏省名牌产品。该集团2009年实现销售收入43.74亿元，利润总额9649万元；今年1-10月实现销售收入38.89亿元，利润总额11189万元,分别比去年同期增长7.9%和41%。南通中集罐车X公司今年销售半挂车180台左右，实现销售额约5000万元，其中出口20台。 2.汽车零部件产业逐步成长。目前南通生产汽车零配件的规模企业40余家，其中年销售亿元之上企业有双钱集团（如皋）轮胎有限X公司、启东风华电声有限X公司、南通贸联铝合金科技有限X公司、南通恒秀热传输材料有限X公司、南通亨通金天电子线缆有限X公司、江苏万力机械股份有限X公司、海安县鹰球集团有限X公司、海安县耀华安全玻璃有限X 公司、南通冠东车灯有限X公司、南通友星线束有限X公司、南通大地电器有限X公司、南通江华机械有限X公司、南通海林橡塑制品有限X公司、江苏亨通金天电子线缆有限X 公司、江苏汤臣汽车零配件有限X公司、江苏黄海汽配股份有限X公司等；所生产产品涉及多系列、多功能，有近百个品种。主要产品有：⑴轮胎制造及综合利用。主要有轴承轮胎、废旧轮胎利用；⑵汽车内饰件系列。主要有仪表台、行李架、风道、顶棚、侧围板、花纹铝板、不锈钢卧铺和护栏、车用塑胶件；⑶车身覆盖件。主要有汽车安全玻璃。⑷汽车电器产品系列。主要有电路总成、电线、汽车车灯。⑸汽配锻铸件产品系列。主要有粉末冶金含油轴承、离合器壳、减震器、轮毂、轮圈、非标特种轴承、导轨轴承、离合器。⑹发动机配件。产品有车用柴油机。⑺其他部件。主要有弹簧、橡胶管件、胶带、密封件等。 3.部分产品在行业内具有壹定的竞争力。江苏英田集团集团生产的“英田”牌低速货车市场占有率达18%。上海轮胎橡胶（集团）如皋有限X公司年生产子午线商用车轮胎、工程机械轮胎达100万套，是我国最大的全钢子午线轮胎生产基地，轮胎单体产量列全球首位，2009年实现营业收入38.81亿元，利税 4.03亿元。江苏力星钢球有限X公司年生产钢球8亿粒，市场占有率达20%，且其占据了钢球生产的高端市场。江苏万力机械股份有限X公司生产的内燃机零部件曲轴，单缸和135系列曲轴，市场占有率均在20%左右，是国内最大的单缸和135系列件的生产厂家，多年来，X公司“苏中”牌曲轴壹直是省名牌产品。南通贸联铝合金科技有限X公司为宝马、奔驰、凯迪拉克等高级轿车提供配套铝轮毂。南通市冠东车灯有限X公司主要从事汽车车灯塑料件、线束总成、冷冲件的研发设计和加工制造，产品主要用