林场森林经营实施方案
前言
森林经营方案是森林经营单位制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件，也是林业主管部门实施森林资源管理监督的主要依据。随着林业分类经营，林权制度改革和森林采伐政策等各项改革的深入推进，不同类型森林主导功能日益明确，产权主体日趋落实，为森林经营工作明确了方向，对不同类型、功能的森林科学编制森林经营方案，是加强森林科学经营，实现森林可持续发展的重要手段，是提高林业经营管理水平和森林功能的重要措施。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。
为推进各地森林的可持续经营工作，全面提高森林经营管理水平，国家和省、市林业局于2007年相继下发了《关于科学编制森林经营方案，全面推进森林可持续经营工作的通知》，提出了科学编制森林经营方案的重要意义、指导思想、基本要求和工作步骤。
为此，***林业局专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的***森林经营方案编制领导小组，并从有关科室抽调得力工程技术人员组成编写组，会同国有林场技术员,自2007年9月底开始，历时两个半月时间，至11月底，圆满完成了全县4处国有林场的《森林经营方案》。
由于编写者水平有限，经验不足，加之时间紧，任务重，不妥之处，在所难免，敬请领导专家指正，以便日臻完善。
目录
1 基本情况 (1)
1.1自然环境 (1)
1.1.1地理位置 (1)
1.1.2地貌 (1)
1.1.3水文 (1)
1.1.4气候 (1)
1.1.5土壤 (2)
1.1.6植被 (2)
1.2社会经济条件 (2)
1.2.1经济条件 (3)
1.2.2交通条件 (3)
1.2.3林业产业 (3)
1.2.4林权制度改革 (4)
1.3林场森林经营状况 (5)
1.3.1管理机构 (5)
1.3.2职工状况 (5)
1.3.3森林经营 (5)
1.3.4产值利润 (6)
2 森林资源 (7)
2.1森林资源现状 (7)
2.1.1各类土地面积 (7)
2.1.2各林分面积、蓄积(产量)及树种组成 (7)
2.2森林资源变化 (8)
2.2.1各类土地面积变化 (8)
2.2.2各林分面积、蓄积（产量）及树种结构变化 (9)
3 上期经营方案实施评价 (11)
3.1各项经营目标完成情况 (12)
3.2林种结构调整情况 (12)
3.3主要工作经验 (12)
3.3.1森林资源培育成效显著，总量增加 (12)
3.3.2森林资源保护得到加强 (13)
3.4存在的主要问题 (13)
3.4.1林业投入不足 (13)
3.4.2林业产业建设相对滞后 (13)
3.4.3职工文化素质普遍不高 (14)
4 森林经营规划 (14)
4.1经营方针 (14)
4.2经营目标 (14)
4.2.1造林营林目标 (14)
4.2.2经营类型目标 (15)
4.2.3森林培育规划目标 (15)
4.2.4森林保护规划目标 (16)
4.2.5森林采伐目标 (17)
4.2.6基础设施建设目标 (17)
4.2.7其他林业产业规划目标 (18)
4.2.8经济效益目标 (18)
4.3投资概算 (19)
4.3.1造林营林投资 (19)
4.3.2森林保护投资 (20)
4.3.3基本建设投资 (20)
4.3.4林业产业投资 (21)
4.3.5不可预见投资 (21)
4.4效益分析 (22)
4.4.1生态效益 (22)
4.4.2社会效益 (24)
4.4.3经济效益 (24)
5 保障措施 (24)
5.1组织措施 (25)
5.2政策措施 (25)
5.3工作措施 (25)
附：小班因子一览表
1基本情况
1.1自然环境
1.1.1地理位置
***国有***林场位于淄博市南端，***的西南边界处。地理坐标为北纬35°58′～36°00′，东经118°00′～118°03′。该场东与**县**林场相连，西南与**林场接壤，西北与***、水营、闲场、茧场、明末峪、娄家铺子、土门峪为邻。
1.1.2地貌
***林场属低山丘陵区，林地多分布于山头山脊、土层瘠薄的地段，为东北西南走向，东西长12公里，南北最宽处1.5公里，有3处间断，成为4个林片，大部处于海拔300～600米之间，主峰老***海拔780米。山高坡陡，主峰周围坡度在30°以上，大部分在
15-30°之间。
1.1.3水文
大张庄河发源于***林场主峰老***东麓，是沂河四源之一，西麓为汶河的主要发源地。
由于林场森林对水源的涵养和净化作用，***林场及附近山泉较多，间接的为周边村民提供了优质的饮用水。林场附近的茧场水库，清澈四溢，久旱不涸，大张庄河清水长流。
1.1.4气候
***林场属暖温带大陆性半湿润半干旱气候，四季分明，光能资源丰富，气候温和，年平均气温11.8℃，最高极温38℃，最低极温－19.5℃。年平均降水量713.8㎜，多集中在7～8月份。初霜10月20日，终霜4月15日，无霜期187天。冬春多西北风，夏秋多东南风。
1.1.5土壤
***林场形复杂,土壤干旱瘠薄,为在花岗岩、片麻岩母质上发育的林地棕壤，立地条件较差。土层厚度多在20-40厘米之间,裸露岩石占有一定比重。据调查统计,薄层土(30厘米以下)面积4072亩,占总面积的71%；中层土(31-60厘米)面积1090亩,占总面积的19%；厚层土(60厘米以上)面积573亩,占总面积的10% 。
1.1.6植被
植物种类繁多,全场用材防护林阔叶树种以刺槐、黑杨等为主，针叶树种以赤松、油松、黑松等为主，灌木树种常见的有棉槐、酸枣、黄荆、胡枝子、锦鸡儿、照山白、映山红、卫茅、连翘、迎春等，木质藤本植物常见的有葛藤、南蛇藤、山葡萄等。经济林树种主要有苹果、桃、板栗、核桃等。
野生草本植物主要有：结缕草、白羊草、百里香、荩草、苦卖菜、地梢瓜、牛鞭草、羊胡子草、黄背草、雀麦、猪秧秧、小花鬼针菜、小蓬草、早熟禾、桃叶鸦葱、鸡腿堇菜等。
1.2社会经济条件
1.2.1经济条件
***国有***林场于1959年建立，建场以来，先后经过了建场初期的国家投资造林阶段和计划经济时期的“差补”阶段，自上世纪九十年代改为“自收自支”事业单位，实行企业化管理。经过全场历代干部职工的不懈努力，目前所有宜林荒山已全部绿化，且长势良好，正在发挥巨大的生态效益和社会效益，但由于可采资源和经济林面积较小，一直没有大的经济效益，特别是2001年被界定为生态公益型林场后，国家规定生态公益林禁止商业性采伐，林场赖以生存的林木采伐收入被掐断，每年只对防护林和特用林进行少量抚育和更新性质的采伐，收入较低。尽管林场也力所能及地发展了一些多种经营项目和旅游项目，终因立地条件差，且处高投资低收入阶段而收效甚微。另一方面，护林防火、病虫害防治投入逐年增加，更加重了林场的经济负担。
1.2.2交通条件
***林场位于***城南部**镇境内，交通条件较便利，韩（旺）莱（钢）路、沂（源）蒙（阴）路从场边经过。近年县政府实施村村通柏油路工程，林场周边7村全部通柏油路，交通十分方便。林场为了搞好护林防火工作，自2000年以来，投资20多万元，修建防火路5公里，但由于林场各护林点多处深山陡涧，目前仍有40%的护林点未通道路。
1.2.3林业产业
***林场林业产业发展起步较晚，上世纪80年代后期，由“差补”变为“自收自支”后，一度使林场经济走入困境，发展生产缺乏资金，职工生活一直处于贫困状态。为了尽快摆脱落后局面，林场的决策者们，在“阵痛”中认真总结经验教训，合理调整了产业结构，坚持了“以林为主，多种经营，综合利用，以短养长”的方针，一是因地制宜大力发展经济林，先后发展苹果、桃等经济树100多亩，同时，强化管理措施，提高产品质量，最大限度地增加经济收入。二是依托山东省林科院速生大径级用材材试验项目发展速生丰产林150亩。
1.2.4林权制度改革
******林场是1959年经**省林业勘察设计队勘察设计后，上报省政府于1959年11月正式成立的，初建面积1.5万亩，分为4个分区， 1962年落实为9481亩。因为林场与邻村的插花地较多，1981年进行了调整兑换，经1984年全区国营林场经理调查测量实际面积为6666亩。
随着林场的发展，林场与周围社队出现了一些权属方面的矛盾，其原因是建场时对一些山场边界、树木、耕地等大都未与邻村签订协议书，手续不完备，出现了在林场范围内有群众插花地、插花树，树木遮阴影响土地耕种，边界不明确等问题，程度不同地影响了场村关系，也给林场经营带来一定困难。为彻底解决国营林场与邻村林木权属的历史遗留问题，1989年4月***委根据省委、省政
府“关于彻底解决一些国营林场与驻地群众纠纷问题”的要求，组织工作组，历时两个月，对本县4处国营林场（园艺场）与周边21个邻村长期以来未解决的林木权属纠纷问题进行了彻底解决。其中，***林场划给3个邻村山林1163.8亩，3个邻村划给林场插花地207.442亩。在此基础上，现场插标立界，签订协议，由县人民政府颁发了《国有林权证书》。
2000年5月，国营林场实行分类经营后，统一使用新的名称，将“国营”改为“国有”。
1.3林场森林经营状况
1.3.1管理机构
***林场为站股级国营事业单位，隶属于***林业局。
1.3.2职工状况
林场现有在职干部职工8名，离退休干部职工7名。在职干部职工中有后勤管理人员3名，生产工人5名。干部职工中具有大专以上学历的1名，中专、高中学历的4名，初中、小学学历的3名，具有初级技术职称的5名。
1.3.3森林经营
建场初期,林场主要以封山育林和植树造林为主,并通过各种形式向周围群众宣传植树造林的好处,教育群众靠山吃山,吃山必须养山,严禁到林场境内放牧、开荒。通过几年的封山育林，初步控制了
水土流失，之后便转入大规模的群众性的植树造林运动，其苗木来源，1960年以前主要靠国营苗圃供应和自贷树苗，1960年后，逐步开展了山地育苗，就地育苗就地造林，既节约了开支，又保证了造林成活率。到1968年冬，全场宜林地已绿化90%以上，工作重点遂转入以幼林抚育为主，十几年来，对中幼林程度不同地进行了较全面的抚育管理，平均每年抚育面积达1万亩次，通过以修枝和间伐为主的抚育管理，对中幼林的生长起到了良好的促进作用。
自1976年开始采伐利用，因该场的松类大都处在幼龄阶段，可主伐利用的成熟林主要是刺槐，因此，在本经理期内只对刺槐进行主伐设计，根据本场实际情况，确定其主伐年龄为25年，轮伐期也为25年，从1976年至今，平均每年采伐利用30亩左右，共计出材1500立方米。
1985年以后，根据本场的自然和社会经济条件，重新确定了“以营造防护林为主，用材林与经济林相结合，因地制宜地发展多种经营，以短养长，长短结合”的经营方针，在不断提高现有林分管理水平的同时，一方面搞好低产林分改建，另一方面积极培育和发展经济林。共完成用材防护林更新造林1600亩，新建和改建苹果、桃等经济林100亩，每年中幼林抚育3000亩，清理林相1000亩。
1.3.4产值利润
***林场2001年被界定为生态公益型林场，每年按规定领取生态效益补偿金。职工收入来源以生态效益补偿金和发展种植业和养殖业项目为主。全场在职职工工资总额12万元，实发4.5万元。职工家庭人均纯收入1700元，低于全县平均水平。
2森林资源
2.1森林资源现状
2.1.1各类土地面积
经过建场以来的几次调整，***林场现总面积5735亩，其中林业用地5700亩，占总面积的99.4%；非林业用地35亩，占总面积的0.6%。
在林业用地中有有林地5700亩，包括防护林5539亩，经济林161亩，森林覆盖率达到99.4%。
2.1.2各林分面积、蓄积(产量)及树种组成
2.1.2.1防护林面积、蓄积及树种组成
全场现有防护林5539亩，防护林活立木蓄积量10711立方米。树种组成主要为松类、刺槐、栎类等。其中：松类面积3298.5亩，活立木蓄积量6192立方米；栎类面积277.5亩，活立木蓄积量801立方米；刺槐面积1114.5亩，活立木蓄积量2121立方米，松类、刺槐混交林486亩，活立木蓄积量1597立方米。
2.1.2.2经济林面积、产量及树种、品种结构
全场现有经济林161亩，年产果品24.9万公斤，其中：苹果79.5亩，主要品种为红富士，年产果品15.3万公斤；桃树81.5亩，主要品种是黄金桃、秋红水蜜桃、油桃等，年产果品9.6万公斤。
2.2森林资源变化
2.2.1各类土地面积变化
据1984年全省国有林场森林经理调查统计，***林场总面积为6666亩，其中：林业用地面积6632亩，占总面积的99.5%；非林业用地面积34亩，占总面积的0.5%，森林覆盖率为72.1%。在林业用地面积中，有林地面积4805亩，疏林地面积620亩，未成造面积350亩，苗圃地面积15亩。
1989年清山划界解决场村林木林地纠纷后，林场各类面积有所调整，1990年县级林业资源调查和规划，***林场总面积5735亩，其中林业用地5700亩，占总面积的99.4%；非林业用地35亩，占总面积的0.6%。在林业用地中有有林地5700亩，包括防护林5176.5亩，经济林523.5亩，森林覆盖率达到99.4%。
根据上级业务部门的统一部署，2000年全县又进行了新一轮森林资源调查和规划，***林场总面积仍为5735亩，其中林业用地5700亩，占总面积的99.4%；非林业用地35亩，占总面积的0.6%。
在林业用地中有有林地5700亩，包括防护林5539亩，经济林161亩，森林覆盖率达到99.4%。
详见下表：
各类土地面积变化表
单位:亩、%
2.2.2各林分面积、蓄积（产量）及树种结构变化
1984年***林场有林地面积4805亩，活立木总蓄积4457立方米。其中：用材林面积724亩，蓄积1448立方米，主要树种是刺
槐、杨树等，其中刺槐面积708亩，蓄积1409立方米；杨树面积16亩，蓄积39立方米。
防护林面积4081亩，蓄积3009立方米。主要树种是松类、刺槐等，其中松类面积3999亩，蓄积2808立方米；刺槐面积16亩，蓄积85立方米，其他林66亩，蓄积116立方米。
1990年县级林业资源调查和规划设计，全场有林地面积5700亩，防护林面积5176.5亩，活立木蓄积量9236立方米。树种组成主要为松类、刺槐、栎类等。其中：松类面积3298.5亩，活立木蓄积量5842立方米；栎类面积277.5亩，活立木蓄积量145立方米；刺槐面积752亩，活立木蓄积量1819立方米，松类、刺槐混交林486亩，活立木蓄积量1430立方米。
经济林523.5亩，年产果品20.6万公斤，其中：苹果79.5亩，主要品种为红富士，年产果品11.3万公斤；桃树81.5亩，主要品种是黄金桃、秋红水蜜桃、油桃等，年产果品5.6万公斤；板栗面积199.5亩，年产果品2.9万公斤；枣163亩，年产果品0.8万公斤。
1998年***林场划为公益性林场，将具有防护功能的部分经济林划为防护林，共362.5亩，其中板栗199.5亩，枣163亩。
2000年森林资源二类调查，全场有林地面积5700亩，防护林面积5539亩，活立木蓄积量10018立方米。树种组成主要为松类、刺槐、栎类等。其中：松类面积3298.5亩，活立木蓄积量6157立方
米；栎类面积277.5亩，活立木蓄积量245立方米；刺槐面积1114.5亩，活立木蓄积量2019立方米，松类、刺槐混交林486亩，活立木蓄积量1597立方米。
经济林161亩，年产果品21.9万公斤，其中：苹果79.5亩，主要品种为红富士，年产果品13.3万公斤；桃树81.5亩，主要品种是黄金桃、秋红水蜜桃、油桃等，年产果品8.6万公斤。
有林地各林种面积、蓄积（产量）变化表
单位：亩、立方米、公斤
3上期经营方案实施评价
3.1各项经营目标完成情况
***国有***林场上一期经营方案于1984年12月编制，经过二十多年的发展进程，先后经过了“七五”、“八五”、“九五”、“十五”和“十一五”5个林业发展时期，目前，全场林业用地已全部实现绿化，有林地面积由1984年的4805亩提高到2007年的5700亩，活立木总蓄积由1984年的4457立方米提高到2007年的10711立方米，森林覆盖率也由1984年的72.1%提高到2007年的99.4 %。
3.2林种结构调整情况
几年来，生态公益林比重逐年提高，商品林比重逐年减少。1984年公益林（即防护林）和商品林（即用材林、经济林）之比为6：1（4081：724），2007年公益林和商品林之比为34：1（5539：161），林种结构调整更加合理，更加符合县域经济发展的要求，符合***委、***人民政府“生态立县”的总体规划。
总之，该场上一期经营方案实施效果良好，森林资源的数量和质量得到进一步提高，实现了增资源、增效益、增活力的预期目的，为国有林场的可持续发展奠定了基础。
3.3主要工作经验
3.3.1森林资源培育成效显著，总量增加
该场自1984年以来，共完成造林更新面积895亩，使全场有林地面积由1984年的4805亩提高到现在的5700亩。完成造林任务后
及时把造林营林工作重点转向提高森林资源培育质量上来，加大抚育间伐的力度，充分发挥公益林的生态功能和社会效益。
3.3.2森林资源保护得到加强
几年来，该场始终坚持以巩固扩大森林资源为中心，切实加强木材经营管理、林地林权管理、林业行政执法建设，并加大改革创新力度，不断改进和完善各项管理措施，强化对森林资源的保护和管理，深入抓好“三防”体系建设工作。通过努力，该场的森林火灾、森林病虫害、乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的现象得到了有效的控制，维护了林区的安全稳定。
3.4存在的主要问题
3.4.1林业投入不足
随着社会主义市场经济体制的建立，现行的生态防护林建设的政策和措施越来越难以奏效，一方面由于国家和各级地方政府的投入仍然不足，单靠林场自身的能力无力承担生态防护林建设的巨大费用。另一方面，护林防火、病虫害防治投入的不足，导致隐患不除，后患无穷，巩固绿化成果，提高绿化水平的难度加大。
3.4.2林业产业建设相对滞后
突出表现在商品林发展不足，目前全场用材林面积为0，可利用资源较少；经济林面积仅有161亩，单位面积产量较低，经济收入较少，远远不能满足全场职工的生产生活所需。
3.4.3职工文化素质普遍不高
林场现有在职干部职工8名，离退休干部职工7名。在职干部职工中有后勤管理人员3名，生产工人5名。干部职工中具有大专以上学历的1名，中专、高中学历的4名，初中、小学学历的3名，具有初级技术职称的5名，职工文化素质的普遍不高，在一定程度上制约了林场经济的发展。
4森林经营规划
4.1经营方针
新时期国有林场工作的经营方针是：以党的十七次全国代表大会精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻以生态建设为主的发展战略，围绕构建和谐社会、促进人与自然和谐发展的主题，坚持“以林为本，生态优先，分类经营，可持续发展”的经营原则，以强化保护和加快培育森林资源为重点，建立市场经济条件下有利于生态建设和产业发展要求的国有林场管理体制和经济运行机制，充分发挥国有林场在后备森林资源培育中示范作用和生态建设的骨干作用。
4.2经营目标
4.2.1造林营林目标
4.2.1.1用材防护林发展目标
到2010年，对现有松类、刺槐林分加强抚育管理，并对划为防护林的部分经济树木林分改建为松类林分，保持防护林面积不变。
依托省林科院杨树大径级用材林发展项目，对部分经济林低产林分进行改建，发展用材林50亩。
4.2.1.2经济林发展目标
在2020年间，利用省林科院桃树对比试验项目，选出好的适应本地高产高效的品种，对现有桃园进行改建，改建面积50亩。同时认真搞好剩余经济林的管理，不断提高单位面积产量和质量。力争到2015年后产量比现在翻一番，达到40万公斤，果品产值达到并稳定在80万元左右。
4.2.1.3森林覆盖率目标
到2010年，全场有林地面积维持在5700亩，森林覆盖率维持在99.4%。
4.2.2经营类型目标
为符合国家生态公益型林场的经营类型发展要求，到2010年以后，全场公益林面积要稳定在5539亩，保持不变。公益林与商品林之比要保持在34：1。
4.2.3森林培育规划目标
4.2.3.1森林抚育管理
长信林场森林经营方案
前言 森林经营方案是森林经营的主体为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 森林经营方案是根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，同时依据河北省森林经营方案编制技术细则的精神，依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。 本次森林经营方案编制是依据省2016年二类调查的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。 长信林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向混交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。 长信林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题，必须引以重视。 长信林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，
森林经营方案编制与实施纲要
国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 2008-10-15 10:9:29 字体显示：大中小 国家林业局关于印发 《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）的通知 林资字[2006]227 号 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为积极推进我国森林可持续经营，指导各地开展森林经营方案的编制和实施工作，依据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，我局制定了《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）（以下简称《纲要》），现予印发，请结合本地实际认真贯彻执行，并提出如下要求。 一、各地要充分认识开展森林经营方案编制工作的重要意义，切实加强领导、精心组织、统筹规划，稳步推进本区域森林经营方案的编制和实施。 二、各地要以森林可持续经营为准则，以本《纲要》为指导，紧密结合自身实际，科学制定实施细则，开展森林经营方案的编制工作，确保编制成果的科学性和实用性。 三、各地要选择不同森林类型的经营单位，开展森林可持续经营试验示范，并率先编制森林经营方案，为其他单位提供借鉴。 为进一步修订和完善本《纲要》，请将试行过程中发现的问题和改进意见及
时反馈我局。 附件：《森林经营方案编制与实施纲要》（试行） 国家林业局 二○○六年十一月二十一日
附件： 森林经营方案编制与实施纲要 （试行） 一、总则 1、为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 2、森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 3、森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 4、森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 5、森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 6、森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序
XX林业公司经营管理工作方案
XX林业公司管理经营规划方案 为适应XX林业公司股本结构、体制结构变化后经营管理的需要，促进XX林业稳定、健康、快速的发展，特制定本方案，供公司董事会讨论决策。 一、农场管理经营模式构想 集生态农业与观光旅游于一体的农业生态旅游园区，利用招商、引资、直营等手段，实现“租、种、养、销”一条龙的综合开发示范园。运用经济、适用、长效、集中的种植模式，创建优质高产种植示范园，逐步推进园林农场朝基地化、科技化和园区化方向发展。 (一) 农业 农场的农业种植主要包括谷物种植、油料和豆类作物种植、糖料作物种植业、蔬菜、瓜类、和薯类作物种植业及其他种植业。 农业以种植经济农作物为主，占农业经济的80%，进行农田的耕种和美化，引进长效农业产品，形成低成本、高产量的农业经济产业链，创造社会效益，并适当获得经济效益；同时种植“无公害”产品等农作物，占农业经济的20%，用于自产、自给、自销，一是满足农场员工生活用，二是为客户提供绿色环保的农业产品，以创造社会效益为主。 农业采取直营与对外承包经营相结合的方式，直营必须种植经济适用，产出、产量、价值较高的长效经济农作物，公司可投资兴建温室大棚，提供基础设施，以较低价格招募承包商，引进技术支持，纳入规划，统一进行管理。自产农业以按直营模式操作，安排专人负责。
（二）林业 农场的林业种植包括采种、育苗、植树、造林、森林抚育、迹地更新、、天然林场的经营管理以及对核桃、花椒等经济型林树种植及其林产品的采集。 1、农场周边种植竹子形成边界，既起到农场安全防护的作用，又美化农场环境，提升品质。 2、分区大量种植、移植适合本地区、低成本、高质量的树木，打造林业经济。 （三）渔业 农场的渔业包括在淡水水域进行的各种水生动物养殖和捕捞。 1、大型鱼塘、池塘对外进行承包，低价或无偿承包给私人，纳入公司统一管理。 2、小型堰塘、池塘安排专人负责，做好四季蓄水，用于灌溉农林副。 （四）牧业 农场的畜牧业包括猪、鸡的饲养与放牧，鸡类又分家禽和野鸡的饲养。 1、由公司投资兴建养猪场，通过招商招标无偿或低价承包给当地农户或养殖专业户，为农场提供“农业肥”，寻求较大的社会效益。建立养猪场时要求饲养少量粮食猪，用于自用或公共关系。 2、由公司投资兴建养鸡场，建设家禽圈舍和野鸡棚，采取直营与对外承包相结合的模式，如需直营安排2—3人负责家禽和野鸡的饲养，家禽的饲养量为8000只以上；低价位对外招商承包；野鸡圈舍主要在农场内野鸡的集中地，就地建设野鸡棚，实现因地制宜，经济环保。家禽和野鸡部分用于销售，部分用于公共关系。 （五）凡对外承包的均纳入公司统一进行管理，与公司直营项目形成一体化的农林牧副渔产业经济链，实现以林养
森林抚育实施方案
森林抚育实施方案 1 2020年4月19日
莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日
元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日
湖南省江永县黑山国有林场森林经营方案 修正
第一章基本概况 黑山国有林场位于江永、江华、道县三县之间的萌渚岭山脉铜山岭西北坡。地理坐标东经111°29′--111°31′，北纬25°13′--25°15′，全场东西宽约6.6公里，南北长约7.7公里，总面积2768.8公顷，其中林地面积2327.8公顷。东与江华县桥头铺镇为邻，西与江永县上江圩镇毗邻，南与江永县黄甲岭乡相接，北与道县祥霖铺镇交界。 江永县黑山国有林场始建于1974年，1991年根据湖南省林业厅湘林场[1991]2号文件批准纳入国有林场行业管理。行政区域辖管六个工区和一个行政村，场部驻老屋场工区，位于县城东南10公里处。黑山国有林场属于以社会效益为主的自收自支事业单位，定性为企业管理的正科级单位，业务隶属市林业局领导，行政隶属江永县人民政府领导。 二、自然概况 1、地形地貌 林场境内中、低山地貌占绝对优势，地势东南高西北低，境内群山起伏，沟谷纵横，最高海拨铜山岭967.4米，最低海拨东宅自然村218.1米，相对高差749.3米，岩石主要为石灰岩、花岗岩等。 2、气候、水文 黑山国有林场气候属中亚热带南缘季风湿润气候。境内气候温和，雨量充沛；严寒期短，生长期长；年内雨季明显，但降水量分配不均，多年前涝后旱；光照充足，但温光水配合不协调。据县气象局的1991年～2008年资料记录统计:年平均气温约18.4℃，年降水量1586.7毫米，多集中在六、七两个月，年日照1453.6小时，无霜期302天。主
要自然灾害有水灾、旱灾、霜灾、冰雪雨冻灾等。 3、土壤 黑山国有林场境内成土母质主要是石灰岩、花岗岩、砂岩风化物。土壤主要以红壤为主，海拨218～400米为红壤区，400～600米为黄红壤区，600～960米为山地黄壤区。土壤受高温、多雨及植被的影响，淋溶作用强烈，生物循环旺盛，有机质和全氮含量较丰富，速效磷含量缺乏。石砾含量10～15%，土层厚度一般在70～100厘米，呈酸性。土壤深厚肥沃，土质较疏松，通透性良好，适宜林木生长。 4、植被 本区属于常绿阔叶林区，原生植物被人为破坏严重，原生植物已不复存在，被人工林和天然次生林替代。人工林主要以杉、松、柑、柚为主，天然次生林以松科、壳斗科植物为主。主要乔木树种有杉木、马尾松、国外松、擦木、樟树、枫香、栎类、银木荷、泡桐、枫杨、南酸枣；灌木树种有檵木、柃木、杜鹃、盐肤子、胡枝子、冻绿等；地被物有蕨类、铁芒箕、五节芒等；竹类有零星毛竹和楠竹等；果木类主要有柑桔、橙子、香柚、桃子、梨子、板栗、杨梅等。 5、野生动物和矿产资源 境内栖居着属国家保护的珍稀动物有麂、金猫、灵猫、山蛙、中华竹鼠、果子狸、野猪、獐、穿山甲、刺猬、猫头鹰、猴面鹰、黄腹角雉、灰腹角雉、瑶山鹿赡等三十余种。 林场境内蕴藏银、金、铅、锌、铜、锰、铁、锡、稀土等矿产资源；还有大理石、花岗岩等石材料资源。 三、社会经济概况
林场经营管理方案
棋盘山林场经营管理方案 二00八年元月一日
棋盘山林场经营管理方案 一、总则 第一条贯彻科技兴林的方针，加大林业生产科技含量，积极采纳国内外营林新技术、新经验，充分发挥林业的生态，社会和经济三大效益。 第二条努力适应市场经济的要求、正确决策、合理布局、开拓进取、勇于创新、逐步完成由粗放经营向集约经营的转变、由低效林业向高效林来的转变，由单一经营向多元化经营的转变。 第三条严格遵守林业法规政策，实行以营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用的林业方针、依法营林、护林。 第四条加强场领导班子建设，加强党员干部作风建设。以三个代表的要求为指导，加强思想政治工作，加强法制教育和廉政建设。充分实行民主管理、民主决策。大力表彰先进、积极帮助后进。 第五条坚决服从上级主管部门的领导，积极协助地方党委和政府做好林业工作。 二、工作纪律 第六条每人每月保证上班24天，缺一天重点防火期罚款60元/天，非重点防火期罚款30元/天。缺5天以上10天以下的扣发当月工资（含奖金福利），缺10天以上的作自动下岗处理。
第七条：上午上班时间为8：30，下午下班时间为17：00。迟到或早退一次罚款10元。 第八条：每人每月保证住夜10夜以上，缺一夜罚款10元。 第九条：事假应先请假。经批准后可休假。场部人员请假1-3天由分管副场长批准，4天以上由场长批准。护林人员请假1-2天由组长批准，3-5天由分管副场长批准，6天以上由场长批准。请假事由必须是本人或其直系亲属婚、丧、嫁、娶、病、乔迁、女职工含产假。其他事由请假，应在其法定假日中调剂，否则，作缺岗处理。 第十条：办公事出差必须事前说明，事后及时销差，否则，作旷工处理。 第十一条：严禁贪污受贿，借公济私，否则每发现一起，除追回其非法所得外，并处以其非法得数目的5倍予以罚款，数目较大，情节严重的交上级纪律部门或司法机关处理。 第十二条：严禁弄虚作假，欺上瞒下，否则视其后果予以经济处罚和纪律处分。 第十三条：严格遵守宪法和法律法规，凡被政法机关追究法律和行政责任的，场内同时处以相应的处分。 第十四条：珍惜公共财物，爱护集体荣誉，遵守社会公德和职业道德。损坏丢失公物的要照价赔偿。工作团结协作、严禁打架闹事，否则每人次罚款50元。 三、人事管理
国有林场森林经营方案编制和实施中存在的问题与对策_以山西省为例
森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础，科学编制和严格实施森林经营方案，是规范国有林场科学经营森林、提高森林质量、实现可持续发展的重要手段，是国有林经营单位编制森林采伐限额、制定年度计划、组织经营活动和上级林业主管部门实施森林资源管理、监督的重要依据，是建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系的重要载体。 1山西省国有林场森林经营方案编制和实施 工作现状 1.1森林经营方案编制情况 山西省现有267个国有林场。其森林经营方案的编制工作始于1990年，最近一次编案从2009年开始，所采用的资源数据是在2005年森林资源二类调查的基础上组织进行了补充调查更新。为了搞好国有林经营单位森林经营方案编制工作，省林业厅 成立编案领导组，资源处牵头负责森林经营方案编制的组织协调工作，省国有林管理局负责组织实施，省林业调查规划院负责技术指导，各市、省直林局都成立了相应的编案领导组，负责组织实施本区域森林经营方案编制工作。 1.2森林经营方案的审核审批情况 编制完成的森林经营方案在设计部门和编案单位签署意见后，要组织论证、评审、审批、备案。县属林场的森林经营方案由县级林业主管部门组织论证、市级国有林管理部门组织评审后，由市级林业主管部门报省级林业主管部门审批。市属林场的森林经营方案由市级国有林管理部门组织论证、评审后，报省级林业主管部门审批。省直林局及其所属林场的森林经营方案由省直林局组织论证，省林管局组织评审后，由林局按程序报省级林业主管部门审批。2012年，省林业厅正式批复了省直林区林场的《森林经营方案（2011-2020年）》。 国有林场森林经营方案编制 和实施中存在的问题与对策 ——以山西省为例 徐茂宏 （山西省国有林管理局太原030012） 摘要：森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础。简要说明了山西省国有林场森林经营方案编制情况，分析了编制和实施中存在的主要问题，介绍了森林经营方案中期修订情况，提出了加强森林经营方案编制和实施工作的对策建议。 关键词：森林经营；方案；编制；实施；对策中图分类号：F307.24文献标识码：A 文章编号：1673-338X （2015）03-0103-04 收稿日期：2014-11-17 作者简介：徐茂宏，山西省国有林管理局资源科科长，工程师。研究方向：森林资源管理和经营。 Forest Management Scheme and Implementation in State-owned Forest Farm: the Existing Problems and Countermeasures ——A Case Study of Shanxi Province Xu Maohong (Shanxi State-owned Forest Bureau,Taiyuan 030012) Abstract :The forest management planning is the premise and basis for forest management work.This paper briefly illustrates the state-owned forest farm forest management plan compiling situation,Shanxi Province,analyzes the main problems existing in the establishment and implementation of,introduce a revision of the forest management plan,put forward the countermeasures of strengthening forest management plan preparation and implementation.Key Words:forest management;scheme;compile;implementation;countermeasures No.32015林业经济FORESTRY ECONOMICS ·森林经营· 103 DOI:10.13843/https://www.360docs.net/doc/c411628915.html,ki.lyjj.2015.03.029
国有林场改革方案
《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》 2015-03-18 08:55:23 来源：日报 国有林场改革方案 保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。 一、国有林场改革的总体要求 (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。
(二)基本原则 ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。 ——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。 ——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。 ——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。 (三)总体目标。到2020年，实现以下目标： ——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。 ——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林
森林经营管理
森林经营管理 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
森林经营管理 管理的对象：是森林资源，宗旨是促使森林的经济、生态、社会三大效益的充分发挥，实现森林的可持续经营。 森林区划：是林业局内部的区划，是针对调查规划、行政管理、资源管理及组织林业生产措施的需要进行的。森林经营区划系 统：林业局-林场-林班-小班。 林班：是林场范围内，为便于森林资源统计和经营管理，将林地划分为许多个面积大小比较一致的基本单位。林班是林场内具有永久性经营管理的土地区划单位。林班区划方式有三种：人工区划法、自然区划法和综合区划法。 小班：根据经营要求和林学特征，在林班内划分出不同的地段，即为小班。其特点是：小班内部具有相同的林学特征，经营目的和经营措施相同，是林场内的基本经营单位，也是清查森林资源、统计计算和资源管理最基本的单位。调查因子的显著差别是区划小班的依据。划分小班的条件有：土地权属、土地种 类、林种、优势树种、龄级或龄组、郁闭度、林型或立地条件类型、地位级或地位指数、林分起源、坡度级、出材率等。森林调查：分三大类：一类调查，在国家林业局组织下实施，间隔期为5 年。二类调查（也称森林经理调查，包括林业生产条件调查、小班调查、专业调查、多资源调查），由省林业主管部门或其委托的地、市、州林业主管部门负责组织，复查间隔期
为10年。三类调查，即为作业设计调查，是林业基层单位施工前进行的调查。 一类调查：是在全国范围内开展，在国家林业局布置下统一完成。 一类调查以固定样地为主，必要时配置部分临时样地。 小班调查方法：小班调查是二类调查中涉及地域最广，工作量最大的一项工作。方法有：样地调查法。标准地调查法；目测调查法；角规调查法；回归估计法。 森林调查常用的专业调查有：生长量调查、消耗量调查、森林保护调查、立地条件调查、出材量调查、苗圃调查、抚育间伐调 查。 主要的多资源调查有：经济植物资源调查（食用类调查、药材类资源、工业原料类资源、经济植物资源的调查）野生动物资源调查。 森林经营方案编制或规划设计的步骤：初步设计（提出远景规划，设备及投资概算，要求应满足设计方案的比较和选定。包括主要设备材料的配置、土地征用，基本建设控制，施工图及施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等）、技术设计、施工图设计。 方案编制或规划设计的内容：经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序、经营措施。 森林燃烧必须具备的三个条件：森林可燃物、氧气和一定的温度
2016《森林资源经营管理》复习题
《森林资源经营管理》复习题 一、解释下列名词术语 1.小班 2.森林永续利用 3.森林成熟 4.信息 5.法正林 6.森林 7.林种区 8. 森林调整 9.林班 10.森林档案 11.森林区划 12.全龄林 13.轮伐期 14.择伐期 15.采伐限额 16. 标准年伐量 17.法证蓄积量 18.数量成熟 19.森林资源管理信息 20.郁闭度 二、单项选择题。下列各小题有四个可供选择的答案，请选择正确的答案号码，直接填写 到每题的括号内。 1.实现森林永续利用的内部条件包括林地条件和林木条件，其中林木条件含有林木树种结 构、（）、径级结构、蓄积结构和生长量条件。 ⑴交通条件⑵社会条件⑶年龄结构⑷林木蓄积量和生长量 2.（）在1826年提出了法正林理论。 ⑴ J.C.K. Gayer ⑵ G.L. Hartig ⑶ Endres ⑷ J.C. Hundeshagen 3.处于法正状态的某云杉林经营类型，最老龄级的蓄积量为12万m3，轮伐期为100年，
则其法正生长量为（ ）。 ⑴ 1200万m 3 ⑵ 24万m 3 ⑶ 12万m 3 ⑷ 120万m 3 4.森林的主伐方式分为（ ）。 ⑴皆伐、间伐、择伐和渐伐 ⑵乔林、矮林、中林和预备伐 ⑶皆伐、择伐、下种伐和间伐 ⑷皆伐、择伐和渐伐 5.从1994年开始，我国进行了7次全国森林资源清查，到2008年全部完成调查任务。我国目前的森林覆盖率是（ ）。 ⑴12.1% ⑵20.36％ ⑶16.55% ⑷37.5% 6. 国有林场森林区划的系统是（ ）。 ⑴ 林场—营林区—林班 ⑵ 林场—营林区—小班 ⑶ 林场—经营区—林班—小班 ⑷ 林场—营林区—小班 7. 法正蓄积量的计算表达式是（ ）。 ⑴2u Z V u n ?= ⑵Z u V u n ?= ⑶ 2 2Z u Z V u u n - ?= ⑷22Z u Z V u u n +?= 8. 在设计对象技术复杂而又缺乏设计经验、技术力量跟不上或设计对象资料缺少时使用（ ）。 （1）一阶段设计 （2）两阶段设计 （3）三阶段设计 （4）作业设计 9.某经营单位马尾松大径材经营类型，主伐年龄为55年，要求当年采伐当年更新，则其轮伐期为（ ）。 ⑴54年 ⑵55年 ⑶56年 ⑷59年 10.按照森林在国民经济中的作用，通常把森林划分为（ ）五大林种。 ⑴用材林、公益林、兼用林、特种用途林和水源涵养林 ⑵防护林、商品林、公益林、薪炭林和竹林 ⑶防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林 ⑷公益林、商品林、自然保护区、经济林和竹林 11.某小班为慈竹林，经实测郁闭度为0.17，该小班应划分为（ ）小班。 ⑴疏林地 ⑵有林地 ⑶无林地 ⑷未成林地 12.在森林收获调整中，年伐量的计算方法大约有一百多种，但归纳起来，其计算方法主要有（ ）。 ⑴面积轮伐法和平均生长量法 ⑵法正蓄积法、数式平分法和区划轮伐法 ⑶较差法、汉茨利克式、兰多利特改正式以及面积轮伐法 ⑷面积控制法、材积控制法、林分经济法和使用计算机以多目标决策为手段计算、分析、确定采伐量的方法。 13.林业用地划分为（ ）。
森林抚育实施方案
莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有 自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面 积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率 87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经 营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和 森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也 是应对气候变化的必然要求。 三、指导思想和原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状， 以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。 （二）基本原则 1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计， 施工和检查验收。
某林场经营方案
第一章基本概况 1.1自然环境 1.1.1地理位置 国营大坡林场位于平坝县西北部的安凤林区，场址位于齐伯公路16公里处，进场支线公路1.5公里，东经23.3°，北伟35.6°，距省城贵阳60公里，安顺57公里，经营区南北宽4.5公里，东西长11公里，呈长方型分布，地跨平坝县十字、齐伯两乡，与清镇市甘沟林场相毗邻。 1.1.2 地貌 国营大坡林场地势以中低山为主，系“安凤林区”中部主要林段，海拔在1360－1670m之间，平均海拔1588米，属中中山地貌，山脉为东西走向，西高东低。 1.1.3 水文、气候 大坡林场属乌江水系，处于北亚热带季风湿润气候区，气候温和，冬无严寒夏无酷暑，雨量充沛，雨热同季，暧湿共节，年均气温13℃，年平均降雨量1300毫米，相对湿度80%。适宜各种动植物正常生长生活所需要的气候条件，适宜各种针、阔叶乔木生长，自然条件得天独厚。 1.1.4 土壤 国营大坡林场，土壤主要以黄壤为主，地质属煤系砂页岩。土壤深厚肥沃，土层多为中～深厚，有机质含量较高，pH值4.5～6.5，水湿条件较好。 1.1.5 植被 国营大坡林场地带性原生植被为北亚热带湿润常绿阔叶林，现植被均为次生植被，乔木树种主要有马尾松、华山松、杉木、柳杉，楠
竹，灌木树种主要有月月青、悬钧子、火棘等。 1.2 社会经济条件 1.2.1经济条件 平坝县作为贵阳市和安顺市的交通枢纽中心之一，社会经济快速健康发展，交通、通讯发达，是贵州省主要产粮大县，有六个万亩金品粮油大坝，同时是红枫湖，百花湖两湖水源的主要上游，肩负着保护贵阳市生活用水安全的重大历史使命。生态立县、工业强县、旅游活县是我县的基本发展战略。近年来，经济社会全面发展，成就巨大。2008年，全县总人口35.54万人，农业人口27.46万人,国民生产总值322962万元,林业产值6288万元,农民人均年纯收入2930元。大坡林场属平坝县重点林区，林业特色优势突出，于2008年申报批复实施市级森林公园，林业支撑作用明显，开发潜力广阔，在全县经济和社会可持续发展中具有特殊的重要地位和作用。加快林业发展、建设绿色平坝是其发挥优势、加快崛起的重要举措和长远之计。 1.2.2 交通运输 国营大坡林场交通十分便捷，场部距县城16公里，距省城贵阳60公里，安顺57公里，贵州省西电东送标志性工程引子度电站平（平坝）——引（引子度）公路贯穿全境，距贵昆铁路25公里，距滇黔公路、贵黄高等级公路、清镇高速公路16公里。地跨平坝县十字、齐伯两乡，与清镇市甘沟林场相毗邻，林场经营区内简易公路纵横交错与乡、村公路构成了方便的公路网，四通八达，运输方便，为林业生产提供了较大的方便，有利于林场的经营管理及木材生产和流通。 1.3 林场森林经营状况 1.3.1 管理机构 国营大坡林场建场的主要目的是绿化荒山荒地，在最大限度满足
吉林省国有林场改革方案
吉林省国有林场改革方案 近日，吉林省委省政府印发《吉林省国有林场改革实施方案》(下称《方案》)，正式启动吉林省国有林场改革。《方案》围绕保护生态、保障职工生活两个目标，力图理顺管理体制，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向保护森林提供生态服务为主。 吉林省共有国有林场340个，国有林场职工70936人，经营总面积5832万亩。据了解，吉林省国有林场改革采取试点先行的办法，首批将有13个试点县市正式启动改革;2017年第四季度在
总结试点经验的基础上，除四个森林经营局外，林场改革在全省全面推开;2017年初启动四个森林经营局改革，同时完成其他林场改革收尾工作，确保到2017年年底全省国有林场改革主要任务全面完成。 根据《方案》，计划到2020年全省国有林场森林面积增加200万亩以上，森林蓄积量增长5000万立方米以上，森林(湿地)生态系统服务功能显著提升，富余人员基本安置，国有林场数量整合40%以上。 据财新记者了解，此《方案》是吉林省落实中共中央、国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》(中发〔2017〕6 号，下称中央6号文件)的具体举措。2017年3月，国家林业局曾下发通知，要求各级林业主管部门贯彻中央6号文件。 全国现有国有林场4855个，分布在31个省份的1600多个县(市、区)，大多地处江河两岸、水库周边、风沙前线、
黄土丘陵、硬质山区等区域。新中国成立之初，为了生产木材和管理森林，分别在东北、内蒙古、西南、西北等森林资源丰富的地区建立起了国有林区。但长期以来，国有林场在满足生产生活需要的同时，也付出了沉重的代价，面临的困难和问题日益严重。国家林业局局长赵树丛在解读中央6号文件出台背景时坦言，长期以来，国有林场和国有林区普遍面临着资源管理弱化、基础设施落后、债务负担沉重、职工生活困难等问题，推进国有林场和国有林区改革势在必行。 赵树丛指出，国有林场主要承担保护培育森林资源任务，虽为事业单位却实行企业化管理，经费自收自支，没有明确的支持政策和稳定的公共财政投资渠道;国有林区产权虚置，政事企不分，林区经济发展长期过度依赖森林资源消耗，导致可采资源枯竭、森林和湿地面积减少、自然生态系统严重退化、产业结构单一、经济转型困难，陷入资源危
全省国有林场森林经营方案编制
全省国有林场森林经营方案编制 和实施工作指导意见 为促进国有林场森林可持续经营，充分发挥国有林场示范带动作用，根据《中华人民共和国森林法》、《国有林场管理办法》、《国家林业局关于国有林场森林经营方案编制和实施工作的指导意见》（林场发[2012]184号）和《江西省林业厅关于印发江西省森林资源可持续经营管理试点实施意见的通知》（林资发[2011]248号）文件精神，结合我省实际，现就国有林场森林经营方案编制和实施工作提出如下意见。 一、充分认识国有林场森林经营方案编制和实施的重要意义 国有林场森林经营方案编制和实施工作是《森林法》和《国有林场管理办法》赋予国有林场管理部门和国有林场的一项法定职责和工作任务。国有林场森林经营方案既是国有林场制定年度生产计划、组织经营活动和林业主管部门实施森林资源监督管理的重要依据，也是提高国有林场森林质量、实现森林可持续经营的根本措施。做好国有林场森林经营方案的编制和实施工作，对建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系，实现林业“双增”目标，建设生态文明具有十分重要的意义。各地要高度重视此项工作，加强组织领导，做到责任落实、人员落实、资金落实，切实保障国有林场森林经营方案编制和实施工作顺利开展。 二、国有林场森林经营方案编制的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以推进生态文明示范省建设为要求，以森林可持续经营理论为依据，以森林生态系统为经营对象，以满足全面建成小康社会对林业的多方面需求和培育健康高效、长期稳定的生态安全屏障为目标，通过分类经营、科学培育和持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强林地生产力和森林生态系统的整体功能，实现国有林场森林资源经
广西国有林场改革实施方案
广西国有林场改革实施方案 （征求意见稿） 国有林场是我区生态建设的主力军、造林绿化的中坚力量、生产生活最稳固的生态屏障，承担着保护全区生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化的重任,为美丽广西和生态文明建设做出了突出贡献。但长期以来，由于各种原因，我区国有林场存在体制不顺、机制不活、政策支持不到位等问题，可持续发展受到严重影响。为进一步明确定位、理顺体制、完善机制、保护生态、改善民生，促进全区国有林场可持续发展，根据《国有林场改革方案》（中发〔2xx5〕6号），制定本方案。 一、指导思想 高举生态林业、民生林业两面大旗，全面贯彻中央、自治区国有林场改革会议精神，按照“五位一体”和生态文明建设有关要求，围绕保生态、保民生两大目标，深入实施生态建设发展战略，推动政事分开、事企分开，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林业体制机制，加强森林资源保护与科学经营，加强森林资源监管体系建设，确保森林资源不破坏，国有资产不流失，林区社会和谐稳定，实现资源增长、林场增效、职工增收，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明做出更大贡献。 二、基本原则 （一）坚持生态优先保资源。以“培资源、保生态”为首要目标，建立严格的国有林地和林木资源管理制度，加强资源管护，科学开展森林经营，整体提高国有林场森林生态效益，充分发挥国有林场在生态文明建设中的骨干、示范和带动作用。 （二）坚持以人为本促稳定。以改革促发展、增活力、惠民生，切实解决好职工收入、住房、社保等最关心、最直接、最现实的利益问题，创造良好的职工就业增收发展环境，确保职工生产生活有保障，就业有渠道，林场民生切实得到改善。 （三）坚持问题导向出成效。结合广西林业和生态建设实际，正确把握好广西国有林场的未来发展方向，突出问题导向，正确处理好森林资源保护与利用、局部与整体、当前与长远的关系，通过改革切实解决一批突出问题，确保改革取得实效。 （四）坚持政府负责总协调。明确各级人民政府国有林场改革的主体责任，自治区人民政府对全区国有林场改革负总责，市县人民政府对本行政区域范围内国有林场改革负全责。全区形成上下联动顺畅、部门协调高效、政策保障有力的工作机制。 三、总体目标 到2xx0年，实现以下目标： （一）国有森林生态功能显著提升。全区国有林场生态公益林占场内森林面积比重逐步提高，2xx7年达到40%以上，2xx0年达到45%以上。全区国有林场商业性年采伐量逐年下降，2xx7年比2xx5年下降5% 以上，2xx0年比2xx5年下降xx%以上。全区国有林场森林蓄积量显著提升，2xx7年比2xx5年增加700万立方米以上，2xx0年比2xx5年增加xx00万立方米以上。国有林场森林公园数量逐步增加，2xx7年达到40个以上，2xx0年达到50个以上。国有林场森林结构得到明显优化，森林质量得到明显提升，森林景观得到明显改善，生物群落更趋于稳定。 （二）国有林场管理体制全面创新。2xx7年底，基本完成主体改革任务，主要承担保护和培育森林资源任务的全区国有林场全部定性为公益性事业单位，编制核定到位，财政保障到位，基本实现政企分开、事企分开。国有林场得到进一步优化整合，管理权限总体上移，自治区、设区市直管国有林场数量有所增加。基本实现通过政府购买服务进行公益林管护，基本建立功能定位明确、管理科学规范、政策保障有力的国有林场管理体制和经营机制。 （三）国有林场生产生活条件明显改善。国有林场房屋、道路、供电、通讯、广播电视、饮水安全、管护站点用房、森林消防、有害生物防治等基础设施建设纳入同级政府基本建设规划并得以实施。2xx0年国有林场林区三级以上道路总公里数比2xx5年增加30%以上。林场管护站点基本实现“五通”
国有林场森林可持续经营评价标准.doc
ICS ××××××× ××× 备案号：××××—×××× X X 江西省地方标准 DBXX/XXX—XXXX 江西省国有林场森林可持续经营质量 评价标准 （送审稿） 20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施江西省质量技术监督局发布
DB36/T XXXXX—XXXX 目次 前言.................................................................................................................................................................... I 引言................................................................................................................................................................... II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 指标体系 (3) 4.1指标体系构建原则 (3) 4.2生态效益供给能力指标（7项） (3) 4.3经济效益供给能力指标（7项） (3) 4.4社会效益供给能力指标（3项） (3) 4.5经营管理能力指标（8项） (3) 5 指标分值及评价等级 (3) 5.1指标分值 (3) 5.2评价等级 (4) 6 指标分值计算评定方法 (4) 6.1生态效益供给能力指标 (4) 6.1.1 林地利用率 (4) 6.1.2 土壤肥力 (4) 6.1.3 龄组结构 (4) 6.1.4 单位蓄积量 (4) 6.1.5 森林健康度 (4) 6.1.6 群落结构 (5) 6.1.7 森林自然度 (5) 6.2经济效益供给能力指标 (5) 6.2.1 大径级、珍贵树种比重 (5) 6.2.2 集约化经营 (5) 6.2.3 人工林乔木年生长量 (5) 6.2.4 可采资源量 (5) 6.2.5 非木质资源产值 (6) 6.2.6 职工人均林地面积 (6) 6.2.7 职工年人均收入 (6) 6.3社会效益供给能力指标 (6) 6.3.1 林权明晰度 (6) 6.3.2 社区居民参与度 (6)