浅析党员领导干部如何发挥表率作用

海河下游管理局田宝平

2005年9月1日

党的十六大报告明确指出：“共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。新党章中指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。党的性质、党的事业以及党所追求的奋斗目标，决定了共产党员必须发挥先锋模范作用。共产党员的先锋模范作用是党的根本宗旨的必然要求，是共产党员先进性的具体表现，是实现党的领导的重要保证。实践证明，无论是在战争年代还是和平时期或是在市场经济条件下的今天，党员充分发挥先锋模范作用，就能凝聚、激发和感召广大群众跟着党前进。工作在水利战线上的广大共产党员，在以部委党组的正确领导下，认真贯彻党中央的治水方针，始终坚持党和人民的利益高于一切，不论是在非常艰苦的工作一线，还是在后方组织指挥；不论是工作在荒凉的山沟壕壑，还是工作在繁华喧闹的城市，他们都有一个共同的心声，那就是“为了党和国家人民的利益和祖国的发展不惜牺牲一切”，这充分体现着共产党员时代的先进性。

党员领导干部是党员、群众的主心骨，革命事业的组织发动者，在任何时候、任何情况下除了发挥党员的模范作用外，还必

须发挥表率作用。毛泽东主席要求共产党员学习白求恩同志毫不利己专门利人的精神，做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。江泽民同志指出：领导干部首先要堂堂正正做人，在市场经济条件下，更应该自重、自省、自警、自励。胡锦涛同志反复强调，广大党员领导干部必须“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，并指出“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。保持同人民群众的血肉联系，是我们党始终立于不败之地、不断发展壮大的根本保证。我们党最大的政治优势就是密切联系群众。要保持同人民群众的血肉联系，就必须忠实地代表最广大人民的根本利益，把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。权为民所用、情为民所系、利为民所谋是“三个代表”重要思想的精髓之一，是我党密切联系人民群众的根本宗旨，她深刻地体现了我们党亲民、爱民、为民的根本立场，生动地体现了我们党以人民群众为本的价值观。坚持立党为公、执政为民，关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党员领导干部要做到权为民所用，就必须正确看待和运用手中的权力，始终以党和人民的事业为重，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私。党员领导干部要做到情为民所系，就必须坚持与人民群众心连心，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，绝不脱离群众。党员领导干部要做到利为民所谋，就必须时刻把群众利益放在首位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，

坚持一切为了群众、一切依靠群众，立志为人民办实事、做好事，绝不与民争利。

少数党员干部安于当前国内环境稳定，人民安居乐业的现状，缺少“居安思危”的意识。党员领导干部有一份体面、稳定的工作，既无下岗之忧更无衣食之患，如果缺少理想和抱负，极易满足于个人的小家庭生活，陷入无所追求的现状。俗话说：“生于忧患，死于安逸”。一旦安于现状，满足于现状，而没有居安思危的意识，这于己于国都不是一件好事。因此，邓小平同志一再告诫全党同志特别是领导干部一定要有忧患意识，要忧党、忧国、忧民。由此可见，没有忧患意识，势必影响到党员的先锋模范作用，势必影响到党员领导干部的表率作用。

少数党员领导干部党性不够强，作风不够正，甚至理想信念动摇，腐化堕落；有的理论脱离实际，搞形式主义；有的官僚主义严重，习惯于摆花架子，做表面文章；有的当官做老爷，欺横霸势，不关心群众疾苦；有的急功近利，弄虚作假，虚报浮夸。少数党员领导干部的所作所为，极大损害了党群关系，损害了整个党员队伍的形象，当然也直接影响了其表率作用的发挥。

认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，在改革开放和现代化建设中发挥党员领导表率作用，是新时期保持共产党员先进性的总体要求，是党员领导干部的责任所在，主要体现以下几个方面：一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断增强政治上的敏锐性。二是胸怀共产主义远大理想，坚定不移地带头执行党和国家的各项政策。三是强化宗旨意识，诚心诚意地为人民群众谋利益，不

断增强权力上的责任感。四是坚持学习和实践锻炼，不断提高自身综合素质，不断提高领导科学水平。五是弘扬昂然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益。具体地说，党员领导干部表率作用的发挥要体现在以下几个方面：

（一）树立责任意识和执政为民意识。每一个党员干部，一定要树立责任意识和执政为民意识，即为人民执好政、掌好权的意识。要认识到我们的权利是人民赋予的，应该全心全意为人民服务，而不能把权力变成私人权利，甚至以权谋私。有了责任意识、执政意识，才能自觉提高执政能力。深刻理解共产党员是一个崇高的称号、理解领导干部是群众的带头人。党员称号是由无数革命先烈作出巨大牺牲所赋予的，它集中反映了我们对社会发展规律的科学认识，也是对我们每一个党员的思想和行动提出的明确规范。牢记党员要求，履行党员义务，享有党员权利，就是负起了全心全意为人民的责任。在党旗下的庄严宣誓，目的就是要让广大党员更深刻地认识党、了解党、热爱党，时刻牢记中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身；时刻牢记中国共产党员和领导干部永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权，党员领导干部必须自觉增强党性修养，通过履行责任发挥先锋模范作用，促进表率作用的发挥。

（二）掌握科学领导艺术，提高为人民服务的本领。要发挥党员领导干部的表率作用，光讲大道理不行，没有精湛的业务能力和领导艺术，表率作用也就显现不出来。实践“三个代表”，核

心是“先进”，关键在素质。党的宗旨是全心全意为人民服务，就必须刻苦钻研业务，努力提高做好领导本职工作的本领，创造一流的成绩。党员领导干部的业务水平和为人民服务的本领主要体现在三个方面：一要提高决策水平。政府部门的一项重要职能就是决策，党员领导干部时常面临重大决策，而决策往往事关大局。要提高决策水平，就要老老实实地走群众路线，脚踏实地地下基层搞调查研究，广泛听取群众意见，掌握第一手资料，只有这样才能避免失误，提高科学决策的水平。二要提高实践能力。党员领导干部一般文化水平较高，素质较好，掌握的理论在社会各阶层来说也是较多的，但容易犯一个致命的错误，就是轻视社会实践。要改变党员干部高高在上的形象，就应该多了解社会，多参加社会实践，体察民情、社情，使自己成为把握社会动向、富有实践能力的有用之才。三要提高处理问题的能力。党员干部坐办公室多，走出去少，容易形成所谓的“机关病”，要提高处理问题的能力，就要多学习政治理论，钻研本职业务，提高工作效率。勤奋学习，认真处事，是党员领导干部应有的形象和作风。

（三）正确对待个人利益，提倡无私奉献精神。党员领导干部把为人民服务作为毕生追求的事业，不为个人的得失而心浮气躁。党员领导干部要把以经济建设为中心的各项工作做好，永远甘当人民的公仆作为立身做人的原则。党员领导干部要胸怀大局放眼理想事业，以亏了我一个幸福十亿人作为人生境界。只有这样，才能抵得住各种诱惑，真正做到淡薄名利，无私奉献。

（四）发扬艰苦奋斗精神，切实转变工作作风。艰苦奋斗是我党作为马克思主义政党的本色，也是我们党执政为民，始终成

为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求。只有艰苦奋斗，才能保持党同人民群众的联系，才能增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。如果党员领导干部丢掉了艰苦奋斗的作风，贪图享乐，不愿意再做艰苦的工作，对群众的疾苦漠然视之，对群众的呼声充耳不闻，就必然会脱离群众。按照“三个代表”的要求，自觉发扬党的优良传统，坚持从自身做起，从每一件小事做起，力戒形式主义和官僚主义。要始终履行全心全意为人民服务的宗旨，坚决反对脱离群众、当官做老爷的作风。要牢固树立实事求是精神和求真务实作风，脚踏实地，真抓实干，不图虚名，不搞浮夸，扎扎实实干事，老老实实做人，做一个有益于人民的人。

（五）严格要求自己，作群众的表率。党员领导干部要提高宗旨意识，转变作风，充分发挥党员的先锋模范作用和领导表率作用，用马列主义、毛泽东思想，特别是用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，保持高度的政治敏锐性，真正做到“不但在组织上入了党，而且在思想上入党”，时刻保持共产党员的先进性和领导干部的表率作用。

海河下游管理局在经历了2002年的风波后，新一届党委班子痛定思痛，深刻反思问题的根源，勇敢地叫响了“凡是要求大家做到的，党委成员首先做到；凡是要求大家不做的，党委成员带头不做”，就是因为局党委的这种表率作用，重新唤起了职工内心的激情，调动了群众的工作积极性，才出现了下游局今天稳定发展的大好形势。

水利工作点多面广，战线较长，只要各单位都按照部委党组的要求，在各项工作中充分发挥广大党员的模范作用，领导干部率先垂范，团结奋进，就能管好一方水土，保一方平安，促进大局的稳定和发展，就能保证社会主义现代化建设的稳步推进。