关于提供全军民融合改革创新和产业发展推进情况及军民融合产业

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关于提供全军民融合改革创新和产业发展推进情况及军民融合产业

附件1

市(部门)合作项目汇总表序号项目名称项目实施单位项目合作单位项目类型

(研发创新/产业化)项目投资额度

备注

(已合作、正在合作、拟

合作三类)

附件2

项目合作情况简表

填表人:联系人:

军方或军工合作

单位

在冀合作单位

项目名称

科研单位项目负

部门职务责人

合作单位负责人部门职务通信地址邮政编码联系电话移动电话

传真号码电子邮箱

项目成果主要

应用行业

成果属性□原始性创新□国外引进消化吸收创新□国内技术二次开发

成果水平□国际领先□国际先进□国内领先□国内先进□国内一般

成果完成形式□独立研究□与企业合作□与院校或院所合作□与国外合作□其他

是否拥有完全自

()是()否其他:

主知识产权

合作方式项目投资额度

合作情况简介

合作取得的成效

下一步合作打算

填表说明:本页填写不完,可附页

附件3

拟合作项目建议表

填表人:联系人:

单位名称

拟合作意向单位

拟合作项目名称

合作项目类型□研发创新□产业化□上下游配套、产品销售□其他

合作准备情况1、是、否对接洽谈;2、已洽谈,双方基本达成合作意向;3、达成合作意向,准备签署协议。

拟合作方式拟合作项目投资额度

单位情况简介:

拟开展合作项目的基础情况简介:主要是介绍单位的优势、拟合作的领域及合作预期效益等情况。

楚江新材:军民融合基金或成战略股东 推荐评级

楚江新材(002171)公司动态点评 2019年06月19日 https://www.360docs.net/doc/c793276.html, 请参考最后一页评级说明及重要声明 投资评级:推荐(维持) 报告日期:2019年06月19日 目前股价 6.43 总市值(亿元) 76.98 流通市值(亿元) 6 7.71 总股本(万股) 119,726 流通股本(万股) 105,303 12个月最高/最低 7.29/0.00 分析师:吴轩 S1070519040001 ? 021-******** ? wu_xuan @https://www.360docs.net/doc/c793276.html, 联系人(研究助理):孙志轩 S1070118120018 ? 0755-******** ? sunzhixuan@https://www.360docs.net/doc/c793276.html, 联系人(研究助理):封谊敏 S1070119050047 ? 021-******** ? fengyimin@https://www.360docs.net/doc/c793276.html, 数据来源:贝格数据 定向增发顺利落地 军民融合基金或成 战略股东 ——楚江新材(002171)公司动态点评 2019E 2020E 2021E 营业收入 14,203.29 15,946.78 18,341.91 (+/-%) 8.36% 12.28% 15.02% 净利润 512.65 600.35 724.41 (+/-%) 25.47% 17.11% 20.67% 摊薄EPS 0.43 0.50 0.61 PE 15.02 12.82 10.63 资料来源:长城证券研究所 ? 定向增发顺利落地 募投项目有望稳步推进:6月18日楚江新材发布公告 称,公司已向国家军民融合产业投资基金、汤优钢、阙新华和北京国发航空发动机产业投资基金中心以每股5.48元的价格发行1.36亿股,共募集7.47亿元用于支付天鸟高新交易对价与飞机碳刹车预制体、碳纤维热场预制件产能扩张等项目,本次发行股票限售期为12个月。伴随定向增发顺利落地,公司产能扩张项目有望稳步推进,业绩增长值得期待。 ? 军民融合投资基金大幅认购 未来有望成为公司战略投资者:国家军民融 合产业投资基金由财政部以及中航集团、中国电子科技集团、中核集团等 多家央企、国企共同出资设立,致力于推动军民融合产业发展。公司是该基金布局的首家上市公司,本次定增完成后,军民融合投资基金持有公司股份达到6.84%,成为第二大股东,充分显示了对公司技术水平的认可,未来有望成为公司战略投资者,进一步助推天鸟高新军工业务发展。同时,出资人汤优钢为4月份公司收购的鑫海高导的董事长,本次定增有望实现收购标的鑫海高导与公司高度利益绑定,未来业绩可期。 ? 铜加工产能快速投放 天鸟高新业绩增长可期:公司是铜材料加工龙头,拥有铜板带产能18万吨,位居世界前三;铜导体材料产能8万吨;铜棒线产能4万吨,位居国内第一。2019年7.5万吨高精铜板带产能即将投产,2020-2021年15万吨铜导体材料产能也将逐步落地,公司龙头地位有望进一步巩固。子公司天鸟高新碳纤维预制件技术国内领先,刹车盘已进入C919供货商体系,订单潜力巨大。碳纤维热场与刹车盘募投项目有望2020年前后带来近3倍产能提升,随着产能逐步投放,业绩有望实现快速增长。 ? 投资建议:我们预计公司2019-2021年EPS 分别为0.43元/0.5元/0.61元,对应PE 分别为15.02/12.82/10.63倍,维持“推荐”评级。 ? 风险提示:产能投放不及预期 铜加工费下行 -40% -20% 0% 20%18-0618-0718-0818-0918-1018-1118-1219-0119-0219-0319-0419-05 有色金属楚江新材 沪深300 核心观点 盈利预测 股价表现 相关报告 分析师 证券研究报告 公司动态点评 公司报告 餐饮旅游 市场数据

政府如何做好军民融合产业园

政府如何做好军民融合产业园任何新兴产业的发展都离不开园区的推动,大到国家级新区,小到市级产业园,目的都是通过税收、土地、政策都激励措施实施优先发展政策,由点带面带动整个区域的产业发展。军民融合国家战略的实施为地方经济提供了发展良机,这一次产业园区再次进入地方政府的“发展计划”,但效果不尽人意。 为什么有些政府做不好军民融合产业园区? 1、建设规划不足,还是以发展地方经济为目的来发展军民融合 地方政府和园区还是围绕着发展地方经济做军民融合,在算GDP 账、税收账、土地账,按照产业聚集和带动就业的理念去驾驭军民融合,忽视了军民融合发展的长期性,短期内获得不了实际利益。 2、把军民融合当做普通产业来抓,对军民融合发展的要素认识

不足 地方把做多少个园区作为推动军民融合的核心,把军民融合当做普通工业来抓,而园区的特殊定位和政策、人才、资本等要素不在其关心范围之内。 3、对自身资源和产业基础认识不足,对军工产业的“挑剔”认识不足 不管本地资源和产业基础,盲目上项目、办产业园,就觉得军工企业大旗一展高附加值产业就来了,殊不知军工产业比较挑剔,对很多常规产业带动性不足,现实远远小于预期。 政府如何做好军民融合产业园区? 1、摆正园区建设目标,做好产业园区建设规划 深入研究其他军民融合成功园区的经验,建立一个地方版军民融合路线图,切不可一拥而上。做好风险管理,掌握关键环节,为建立

产业园区奠定理论基础。 山东军地集团作为区域军民融合服务运营商,在制定区域军民融合发展规划和产业园区建设规划上具有丰富经验,具备从政策环境、区域优势和建设路径等方面进行全方位规划的能力。 2、端正以短期业绩来衡量成败的态度,做好打“持久战”的准备 军民融合产业园从短期业绩来讲可能是不理想的,但从三五年内推动新旧动能转换来看,其价值大于一般产业园区。 3、发挥政府和市场的优势,建立健全军民融合发展要素 军民融合产业园建成后不是个摆设,不能任凭自己发展。软环境、政策、人才、基础产业、活跃的民营经济等,才是军民融合的土壤,无土栽培是长不出大树的。这就需要发挥政府与市场的各自优势,通过政策调控和市场运作等手段,完善健全军民融合发展要素。

中国军民融合行业市场规模分析

中国军民融合行业市场规模分析 军民融合即实现国防工业建设与社会经济建设紧密结合协同发展。军民融合包含了“走出去”与“迎进来”两层含义。所谓“走出去”,即军工企业要通过发展军民结合产业融入到市场经济大环境当中;所谓“迎进来”,即鼓励和引导非公有制经济参与到国防科技工业体系中来。 军民融合通过多领域交流共进,大幅提升体系综合效能:发挥国防工业建设对社会经济发展尤其是高科技产业的带动作用,释放国防科技工业的发展红利;发挥市场经济在配置资源和创新科研上的优势,以整个经济社会的大体系支撑国防现代化建设。 一、军民融合上升为国家战略,民参军市场规模快速增长 在军民融合上升为国家战略后,融合进度将加快,融合层次将加强,军民融合将成为今后军工投资的重点。首先是“民参军”的范围会扩大、比例会大幅度增加。更重要的是,资本层面的“民参军”落地将推进军民融合的“资本融合”。 随着国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入,通过引入民企、社会资本参与军工企事业单位的重组改制,一些军工企事业单位将形成多种经济成分参与的混合所有制结构,一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域,“民参军”相关产业增值空间大。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示,2016年民参军市场规模达到3288.5亿元。

图表:2014-2016年民参军市场规模分析 数据来源:军民融合工作委员会、三胜咨询 未来几年,我国民参军市场规模仍将保持较快的增长速度。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示,到2022年我国民参军市场规模将突破10000亿元,行业发展前景广阔。 图表:2017-2022年民参军市场规模分析 数据来源:三胜咨询

〈中国制造2025〉重点领域技术路线图(2015版)

《〈中国制造2025〉重点领域技术路线图(2015版)》全文https://www.360docs.net/doc/c793276.html, 2015年10月08日10:16 中国电子商 务研究中心 (中国电子商务研究中心讯)制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来,世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。 新中国成立尤其是改革开放以来,我国制造业持续快速发展,建成了门类齐全、独立完整的产业体系,有力推动工业化和现代化进程,显著增强综合国力,支撑我世界大国地位。然而,与世界先进水平相比,我国制造业仍然大而不强,在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。 当前,新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇,按照“四个全面”战略布局要求,实施制造强国战略,加强统筹规划和前瞻部署,力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《中国制造2025》,是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。 一、发展形势和环境 (一)全球制造业格局面临重大调整。 新一代信息技术与制造业深度融合,正在引发影响深远的产业变革,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。各国都在加大科技创新力度,推动三维(3D)打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革;网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系;可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。 全球产业竞争格局正在发生重大调整,我国在新一轮发展中面临巨大挑战。国际金融危机发生后,发达国家纷纷实施“再工业化”战略,重塑制造业竞争新优势,加速推进新一轮全球贸易投资新格局。一些发展中国家也在加快谋划和布局,积极参与全球产业再分工,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间。我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战,必须放眼全球,加紧战略

《“十三五”规划》重要试题及答案

《“十三五”规划》重要试题及答案 单选题 (1). 1.“十二五”时期我国发展取得重大成就。下列对此表述正确的是( )。 A. 我国经济总量稳居世界第二位 B. 第三产业增加值占国内生产总值比重超过第一产业 C. 常住人口城镇化率达到百分之三十五 D. 对外开放不断深入,我国成为全球第二货物贸易大国和主要对外投资大国 参考答案:A (2). 2.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,实现全面建成小康社会奋斗目标,要坚持人民主体地位,保障人民( )权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。 A. 全面参与、全面管理 B. 民主管理、民主监督 C. 平等参与、平等发展 D. 广泛参与、共同进步 参考答案:C (3). 3.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现( )的发展。 A. 又好又快 B. 既全面又可持续 C. 更高速度、更好质量、更有效益、更加持久 D. 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续 参考答案:D (4). 4.( )是引领发展的第一动力。 A. 改革 B. 创新 C. 开放 D. 制度 参考答案:B (5). 5.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、( ),是关系我国发展全局的一场深刻变革。 A. 科学发展 B. 共享发展 C. 融合发展 D. 可持续发展 参考答案:B (6). 6.十三五规划建议指出,要发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民消费,引导消费朝着( )方向转变。 A. 智能、绿色、健康、安全 B. 理性、健康、安全、便捷 C. 绿色、环保、健康、安全

我国军民融合产业发展浅析

我国军民融合产业发展浅析 顶层制度设计 2017年9月22日,主持召开了中央军民融合发展委员会第二次全体会议,会议审议通过《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》,对推动国防科技工业军民融合深度发展作出全面部署。《意见》指出,必须全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。 《意见》提出,国防科技工业军民融合要坚持国家主导、市场运作,健全完善政策,打破行业壁垒,推动公平竞争,实现优胜劣汰,加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局;坚持问题导向、务效,围绕“军转民”、“民参军”、军民两用技术产业化、军民资源互通共享等重点领域,突出解决深层次和重点、难点问题,向更广围、更高层次、更深程度发展;坚持协同推进、成熟先行,充分发挥有关部门和地方政府作用,调动军工集团公司、军队科研单位和中科院、高等院校以及包括民营企业在的其他民口单位等多方面积极性,形成各方密切合作、协同推进的强大合力,注重政策统筹协调,有序推进,成熟一项、落实一项。

相关部门已在加快推动军民融合。2017年1月22 日,中央军民融合发展委员会成立,《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》等政策文件相继出台。国防科工局发布《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》,落实党中央、国务院、中央军委《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,印发并组织实施《“十三五”国防科技工业军民融合深度发展规划》,强化顶层设计,推动重点区域军民融合率先突破;按照“同等能力同等对待”的原则,深化能力结构调整;落实国家关于部分区域系统推进全面创新改革试验的部署,推进全面创新改革试验;围绕已签订局省战略合作协议,推动落实一批重点事项和重点项目,协调推进军工企业“三供一业”移交,开展军工周边安全控制围划定试点。与等军工重点省份签订军民融合战略合作协议,抓好局省战略合作。深化民参军,推动军工开放发展,编制发布2017年度《民参军技术与产品推荐目录》。支持民营企业承担投资项目,落实《国防科工局关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》要求,支持具备条件、自身有意愿的民营企业承担军工能力建设项目。深化国有军工企业投资主体多元化改革。 完善政策环境,编制《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查申报指南》。深入推进军工企业混合所有制改革,组织3家首批试点单位实施混合所有制改革,

一图带你看懂国外军民融合的产业发展

提纲: 一、全世界军民融合产业现状的概述 ①世界各国的国防科技体系 ②各国军民融合国防创新机制 ③各国对于军民融合提供的基础条件建设 军民融合的发展历史 二、世界各国现阶段军民融合的深入分析 ①美国 美国的政策、美国的管理、美国的技术、美国的资金支持、采办、 ②日本 ③俄罗斯 ④欧洲各国 三、对于我国军民融合产业的深度启发 ①我国最早期、远期、近期的军民融合状况(解放战争时期或者抗日战争时期) ②我国现阶段军民融合的发展势头 ③我国军民融合的瓶颈和前景。带大家看看我国的军民融合发展史。

森克虏伯与中国有着悠久的合作历史。早在19世纪中叶,中国便已大量购买了蒂森克虏伯的军工和民用产品。蒂森克虏伯在中国已成立了不锈钢、塑料、机械、电梯等方面的合资或独资企业。 德国国防部系统不设兵工厂,也基本不设兵器科研机构,兵器科研与生产任务均由民间企业和一部分民间科研机构承担。一般从事兵器研制与生产工作的民间企业也都从事民品生产。德国的做法是军民结合,寓军于民的典型。这样有利于军工技术与民用技术的相互转换与促进,也有利于开展广泛的协作。同时,军内不设兵工厂可使国防部摆脱管理兵工厂的繁重任务,减轻国防部装备部门的负担。 斯奈克玛公司,全称法国国营飞机发动机研究制造公司,是一个国际航空航天集团,世界500强之一,主要为军民用飞机、直升机、导弹、卫星和运载火箭提供广泛的航空发动机。公司有两大子公司,主要从事发动机、飞机机械设备制造、零部件生产以及发动机维修活动。公司业务按推进和设备两个核心业务领域管理:前者包括民用、军用、火箭发动机以及相关业务,后者涉及起落架、刹车系统、动力传输系统等业务。 运载火箭推进系统是斯奈克玛公司的主营业务之一。20世纪60年代,斯奈克玛公司就开始采用低温推进技术,当时是用在“钻石号”和“欧洲3号”运载火箭项目上。后来,该公司又设计和研制了“阿里安”1~4火箭系列所用的HM7低温发动机。随着“阿里安”5计划的实施,斯奈克玛公司又研制了“火神”发动机。21世纪以后,又研制出一种可重新点火的新型低温发动机“芬奇”。斯奈克玛公司不仅可提供成套航天器推进系统,也可提供近地轨道和低地轨道的各类航天器(包括小卫星、载人和不载人航天器)所需的推进器和其它器件。斯奈克玛公司在生产与航天推进相关的设备和器件方面也具有很强的综合实力,包括涡轮机械、阀门、复合材料喷管等 马特拉公司是法国著名的军工企业。该公司成立于1945年,最初只制造导弹,现已发展成为一个拥有众多分支的工业集团。主要涉及军事工业、宇航工业、交通运输、电子元件、电信、控制与自动化、信息处理、汽车电器、汽车、钟表等。1990年,由马特拉公司和马可尼公司合并。

园区规划成都打造双流军民融合特色产业园区

园区规划成都打造双流军民融合特色产业园区 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

前瞻产业研究院

成都打造双流军民融合特色产业园区 日前,四川省政府办公厅印发《2018年四川省科技成果转化工作要点》,其中,将通过推进“省部军”协同机制落地、转化一批军民两用科技成果、加强军民融合平台建设、打造一批军民融合产业集群等举措,实施军民融合成果转化行动。 一、定位军民融合双流特色产业园区优势明显 双流拥有中物院成都基地等7所军工科研院所、经市级认定的军民融合企业37家,在全省10个军民融合产业基地中双流占有3席,是成都市“1+N”军民融合产业体系的重要支撑。 双流完成了军民融合产业园概念规划、总体城市设计及核心区城市设计,园区总体规划和各类专项规划正加快编制。明确了产业园以“产城一体”为建设目标,重点发展军民融合的集成电路、网络信息安全、智能制造等产业,加快构架以产业链为核心,创新体系、人才体系、金融服务体系和配套服务体系为支撑的“1链4体系”生态圈。 “军转民”项目建设持续推进,“民参军”取得实质性进展,一批优势民口企业已经进入军队、军工企业和科研院所核心配套体系。创新搭建服务平台,设立了西南技术与军民融合产权交易中心、双银创促中心、西南军民科技协同创新平合。

在要素保障方面,实现项目土地要素保障,实现项目供地1878亩。实施基础设施配套建设,启动园区13条道路建设和园区人才配套公寓、综合管廊等配套项目建设方案编制工作。启动4000余亩空港中央公园生态绿地建设。制定支持发展政策,保障创新人才、技术和资金要素供给。 围绕产业生态圈建设,2017年园区共引进澜至电子智慧家庭终端芯片及车联网信息系统、九芯微集成电路IP核研发等19个项目,协议总投资325亿元。2017年,累计完成重大产业化项目投资亿元,园区总收入达100亿元,主营业务收入达50亿元。 二、发挥自身优势全力推动军民融合创新发展 双流区将进一步抢抓中央和省、市关于加快军民融合产业发展的重大机遇,充分用好双流三大“战略性资源优势”,为全区经济社会发展培育新动力、转换新动能,形成新的经济增长极,推动经济高质量发展。主动融入中优、聚焦南拓,坚持产城一体、公园城市理念,高起点、高标准规划设计军民融合创新示范区。处理好全域发展和重点发展的关系;处理好园区规划和城市规划的关系。 积极推动“军转民”。深度对接军工单位,推动军工电子、核技术等领域“军转民”发展。建立军民信息交流平台和军民供需对接机制,促进军民成果转化。大力支持“民参军”。培育一批优质军民融合民口企业,逐步提升民口企业参军能力,支持军工科研成果向民口企业转移转化,从而实现由零部件加工等一般配套生产向分系统、全链条生产的整体提升。

国家军民融合产业投资基金及已投上市公司

国家军民融合产业投资基金 国家军民融合基金由财政部和国防科工局发起,规划总规模1500亿元,首期560亿元,现基金已实际到位112亿元,基金存续期10年,基金采取公司制形式,基金管理公司由惠华基金管理有限公司担任。基金采用股权投资方式,可直接投资于军民融合产业中具有核心专利、技术的优质企业或具有广阔技术应用前景的成长期、成熟期高科技企业,兼顾初创期企业以及军民科技成果推广应用项目,也可以作为母基金发起设立或参股地方政府、其他企业设立的军民融合产业投资基金等。 楚江新材 公司以5.48元/股发行1.36亿股募资7.48亿元,其中国家军民融合产业基金和航发基金分别认购5.0亿元和6350万元,定增完成后国家军民融合基金成为公司第二大股东,持有其 6.84%的股权。这是国家军民融合产业基金首次投资上市公司。国家军民融合基金践行国家军民融合战略,承担千亿级基金的专业化管理和运营,首次参与一级半市场投资民参军标的,表明了对公司技术水平的认可,预计后续或不断有其投资标的出现。 忠旺集团 2019年11月1日,中国忠旺(01333)公布,该公司间接全资附属辽宁忠旺精制投资有限公司、辽宁忠旺集团有限公司与国家军民融合产业投资基金有限责任公司,订立增资协议,基金同意向辽宁忠旺注资现金人民币10亿元。注资完成后,辽宁忠旺的注册资本将增至约23.13亿美元,而基金对辽宁忠旺的持股比例将约为3.45%。 忠旺集团是全球领先的铝加工产品研发制造商,产品广泛应用于绿色建造、交通运输、机械设备及电力工程等领域,并推动其轻量化发展。公司于1993年成立于中国辽宁省,至今已发展成为全球第二大、亚洲最大的工业铝挤压产品研发制造商。公司主要从事多元化的优质工业铝加工产品的研发、生产及销售,形成了以工业铝挤压、深加工以及铝压延三大核心业务并举的发展格局。

军民融合背景下军工科研体制改革思考与建议

军民融合背景下军工科研体制改革思考与建议 发表时间:2018-06-06T15:36:03.167Z 来源:《科技新时代》2018年3期作者:冷新龙[导读] 摘要:新时代,军民融合越来越具有普遍化,推进军工科研院所体制改革成为大势所趋。军工科研院所存在着产权关系模糊、缺乏健全的配套体制和资金与市场等方面的问题,应该从明确产权关系、顺应市场化发展潮流、建立和谐的军民融合模式和健全配套的体制等方面展开体制改革。 摘要:新时代,军民融合越来越具有普遍化,推进军工科研院所体制改革成为大势所趋。军工科研院所存在着产权关系模糊、缺乏健全的配套体制和资金与市场等方面的问题,应该从明确产权关系、顺应市场化发展潮流、建立和谐的军民融合模式和健全配套的体制等方面展开体制改革。 结论紧跟时代发展步伐,实现军工科研体制改革,提高对国家社会的贡献率关键词:军民融合;军工科研所;体制改革 1引言 为谋求国家安全向更高层次发展,提升国民经济水平,国有企业的改革已经成为大势所趋。军工科研院所作为维护国家安全不可或缺的重要力量,一方面要保障国防工作的顺利开展,另一方面又要搭乘经济全球化发展的快车,不断朝着企业化的方向发展、变革。 伴随市场经济的深入推进,军工科研院所作为计划经济产物的弊端日益显露出来,阻碍社会进步和经济水平的增长,也给国防安全问题带来了挑战。新时代下军民融合有利于推动其进行改革,增强科技创新力,充分调动市场活力,提高科研成果转换率,持续增强市场竞争力,为国防和经济增长贡献力量。 2我国军工科研院所改革现状和发展模式最初,军工科研院所是计划经济的产物,隶属于国家和政府,是孤立的、按照国家指令进行研发、生产的科研部门。其科研经费来自国家,工作人员接受国家的指派,决定着其产品只能由国家享有,只有获得国家的批准同意,其成果才能转让给他人、机构使用。受经济全球化的影响,军工科研院所也在悄然发生变化,逐渐面向市场、面向企业,呈现出军民结合的趋势,而且谋求参与市场竞争的愿望愈演愈烈。但军工科研院所“事业单位”的性质却没有发生改变,技术、综合实力等层面的进步并不能触及到产权、结构的变革,其仍旧是依附于国家政府而存在的,并不能作为独立的个体而存在。市场经济成为大势所趋后,军工院所要想谋求更长远的发展,必须清醒地认知自身的处境和定位,寻求新的适合实际的发展模式。 目前,只有很小一部分掌握国家核心关键技术的军工科研院所依旧是事业单位的性质,其余大部分都会实现军民融合,实现一体化结合,并慢慢朝着企业化方向发展、变革。进行体制改革的愿景是不断提升科研能力,实现科研成果转化为产品,带动经济增长,提高国防安全。但军工科研体制改革不是一蹴而就的,必然是一个漫长的过程,涉及管理、分工和产权等方面,而且其中有些方面的改革与利益密切相关,如果不能有效协调利益争端和纠纷,改革就会面临巨大的阻力。因此,要时刻坚持公开、公正的原则,凭借勇于开拓的意志克服改革道路上的挑战,构建军民融合的军工科研院所。 3军工科研院所体制改革面临的困境 3.1缺乏明确的产权关系 军工科研院所的产权是隶属于国家的财政部门,对其施行管理职能的部门是总装备部和国防科工局。交叉管理、共同管理情况的存在,容易使各部分相互扯皮、推诿,从而延缓军工科研体制改革进程。 3.2军民融合产品缺乏完善的发展体制 在现实的发展状况下,军民融合产品发展并不是很顺利,体制机制并不健全。我们未能对民用技术展开深入、细致的研究,导致在实际推行阶段中军用品和民用技术不能契合,而且产生了重复开发的情况,极大的消耗了科技资源。由于缺乏专门的技术人员,科研院所中的一部分民品任务不能及时完成。虽然军工院所具有强有力的生产效能,但民品却不具备与之相匹配的生产、经营能力,无法在市场竞争中占据有利地位。 3.3缺乏健全的配套体制 当对科研院所施行体制改革后,原先工作人员的保险、待遇等问题并没有相关部门对比进行明确的回应。这些与个人自身利益密切相关的问题,并没有相应的文件生成,会诱发一系列纠纷问题。实行体制改革后,各单位和工作人员将会依据比例缴纳保险,这时如果直接用其工资抵除相应的数额,会降低其主动性和创造力,更有甚者会诱发员工跳槽的情况。 3.4缺乏充足的资金与市场 我国军工科研院所由政府主导管理,其资金同样也主要来源于政府财政支持,这也就意味着其研发任务必须服从国家的指令,按照国家的需求进行科学研究。国家所需要的研究成果不一定符合市场需求,致使院所的研发产品不能迎合市场需求,不能在市场竞争中占据一席之地,从而院所无法获得充足的研发基金。 4军民融合背景下军工科研体制改革思考和建议 4.1明确产权关系 进行军工科研体制改革的前提条件是在其内部进行论证、谋划和确定导向等相关流程,这样才能为工作顺利开展提供充实的依据。改革工作完成后,科研院所要学习相应的企业管理模式,严格划清政府与企业之间的界限、经营权与所有权之间的界限。要坚持权、责、利的统一,对权利与义务产生明确的认知,同时合理规划部门设置,设立财务、人力资源等部门,细化对科研院所的管理,明确分工,切实维护好院所的利益。 4.2顺应市场化发展潮流 军工科研院所要坚持市场为导向的原则,根据市场需求进行生产活动,以实现产品的利益最大化。不断提升科研水平,增强创新力,适应多元化的市场需求,增强自身的综合合力和市场竞争力。同时要实现体制创新性发展和产业结构优化,提升军民融合的契合度,提高劳动生产率,统筹好军品任务与市场转化的关系。积极调动企业的参与积极性,改变传统的政府主导的管理模式为企业主导的新型管理模式,建立符合企业化良好运转的管理、评估系统,搭乘市场发展的快车不断把军工科研院所做大做强。 4.3建立和谐的军民发展模式

军民融合产业技术创新的特点、方式和作用研究

军民融合产业技术创新的特点、方式和作用研究 仲伟俊梅妹9 (东南大学经济管理学院,南京210096) 摘要:军民融合产业技术创新是统筹国防建设和产业转型升级的有效途径。本文首先从需求对象和投入主体、创新风险和动力来源、主要效益和组织方式等几个方面比较分析了国防科技工业和民用产业技术创新的不同特点,然后基于产业技术创新过程从资源集聚、技术研发、新产品开发和运用等几个层次构建了系统分析框架,提炼出了多种可能的军民融合产业技术创新方式,接着剖析了军民融合对带动民用产业转型升级,加速其自主品牌产品高档化、产业环节高端化、产业发展主导化的作用。 关键词:军民融合;国防科技工业#产业技术创新#产业转型升级 S引言 民融 国之举,强之策。当前,军民融合发展战略已经上升为我国的国家战 略,其核心任务之一是实现国防科技工业和民 '业技术创新的深度融一体化发展,加快产业转 型升级,带动我国产业的高质量发展。围民融 业技术创新,我国学者 的视角开展了多方面的研究。分 民融合的发 f 史和本质特征。杜人淮总结了我国从新民主主义 革 新 新阶段 期军民融合发展的历 程、道路和成就[1];褚倩倩分析了军民融合发展的 本质特征,认为其核心 化资源配置[2]。次 研究了国防科技工业的军民融合的典型路 模 式。张近乐、尚涛、蔡晨雨研究提出了 6种民融合模式和7种军民融合路径[6];张继海、乔静 董辉 角论了军民科技融合模式[45]。 学者研究了军民融合的主要 新系统的组成要素。王斌等研究认为军民融 :业创新 体制、政策、渠道、技术 种类型的壁垒[6];杜人淮研究认为军民融合系 由发展主 体、市场、资、、民融合科研生 I 服务 建设活动等子系统构成的有机整体[7]。再 研究了军民融合的作 策建议。湛泳和张学斌实证分析了军工企业 造业的溢 效应,发现中 工企业的溢出效 为明显[&];妍研究了军民融新的障碍 ,提出了相应的对策建议[9]。,学者研究了民融合专利运营[10]、两用技术研发政策[11]人 才培养激励模式[12]。 目前学术界关 民融 业技术创新的研究已经 了成果,但仍然存在一些 :需要深人研究。一 国防科技工业和民用产业技术创新特点的比较分析;二 民融 '业技术创新方式的研究主要 实践中提炼,缺少相应的系统分 的&三关民融 ?民业技术创新 型升级作用的认识,还 机理性的深度剖析。本民融 业技术创新的特 方式及作 深人研究,较分国防科技工业和民 业技术创新的特点,然后基 业技术创新过程构建军民融 业技术创新方式的系统分 ,提炼 的融合方式,接着研究军民融 带动民 业技术创新 型升级的机理 。 1国防科技工业与民用产业技术创新的特点和差别 世界主要国家的产业都存在主要生产服务于 基金项目!江苏省软科学研究计划项目—“科技创新驱动江苏社会发展的路径与政策研究#(项目编号:BR2018044;项目负责人:仲伟 俊)成果之一;江苏省决策咨询研究基地项目—“江苏军民融合产业技术创新路径与政策研究#(项目编号% 18SSL002;项目负责人:仲伟俊)成果之一。 作者简介:仲伟俊,工学博士,东南大学经济管理学院教授、博士生导师,研究方向:创新管理、科技管理和信息系统;梅姝娥,工学博士,东 36南大学经济管理学院教授、博士生导师,研究方向:创新管理、电子商务。

四川自贸区建设背景下成都航空经济产业发展路径研究

World Economic Research 世界经济探索, 2019, 8(4), 51-59 Published Online December 2019 in Hans. https://www.360docs.net/doc/c793276.html,/journal/wer https://https://www.360docs.net/doc/c793276.html,/10.12677/wer.2019.84006 Research on the Development Path of Chengdu Aviation Economic Industry under the Background of Sichuan Free Trade Zone Construction Shengyu He1*#, Kejian Yang2, Xiaoliang Chen3 1School of Economics and Management, Xichang University, Xichang Sichuan 2School of Logistics, Chengdu University of Information Engineering, Chengdu Sichuan 3School of Economics and Management, Southwest Jiaotong University, Chengdu Sichuan Received: Oct. 28th, 2019; accepted: Nov. 19th, 2019; published: Nov. 26th, 2019 Abstract The Sichuan Free Trade Zone will accelerate its integration into the domestic and international industrial chain and value chain, which will create a “going out” channel for Sichuan and a strong magnetic field “introduced”. The aviation economy is an innovative model of urbanization expan-sion, and it is also a new type of economic growth in which urban industrialization continues to evolve and the value chain continues to expand. The industrial layout of aviation economic zone is the basis of aviation economic development. This paper will discuss the development trend and characteristics of Chengdu aviation economic related industry with the construction of Sichuan Free Trade Zone as a background, and further study the background of Chengdu aviation econom-ic industry in the construction of Sichuan Free Trade Zone, the industrial layout and development path, and put forward the aviation economic industry development proposals, aiming to provide reference for the development of Chengdu aviation economic industry. Keywords Sichuan Free Trade Zone, Aviation Economy Industry, Development Path 四川自贸区建设背景下成都航空经济产业发展路径研究 贺盛瑜1*#,杨克建2,陈晓亮3 *第一作者。 #通讯作者。

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