浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》的通知
浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政处罚裁量基
准》的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】浙公通字[2016]52号
【发布部门】浙江省公安厅
【发布日期】2016.07.22
【实施日期】2016.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
浙江省公安厅关于印发《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》的通知
（浙公通字[2016]52号）
各市、县（市、区）公安局：
近年来，国家和地方新颁布、修订了一系列法律、法规和规章，其中有的规定了一些新的行政处罚事项，有的对原来的行政处罚事项进行了调整，需要明确新的处罚裁量基准。同时，随着公安行政管理工作形势的变化，原有的一系列行政处罚裁量基准也需要作相应的调整，一些未明确的处罚裁量基准需要明确。为此，根据省政府《浙江省行政处罚裁量基准办法》（省政府令第335号）和公安部要求，省厅对公安机关适用的48部法律、法规和规章涉及的行政处罚裁量基准进行了设定、补充、修改和编纂。
现将《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》印发给你们，请遵照执行，并就有关问题
通知如下：
一、要提高认识。行政处罚是公安机关行使的重要执法权，处罚裁量是否合理、适当，直接影响当事人权益。建立行政处罚裁量基准制度，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府要求，积极回应人民群众对公平公正执法需求的重要举措，也是提高公安机关执法质量和公信力的重要支撑和保障。各级公安机关要充分认识开展规范行政处罚裁量基准工作的重要意义，将其作为一项基础性工作抓实抓好，切实抓出成效。
二、要狠抓落实。各地要及时组织广大民警尤其是承担具体执法办案任务的人员认真学习，准确把握各类违法行为的量罚情节和处罚幅度，并结合过罚相当、教育与处罚相结合的原则，确保作出的行政处罚公平、公正，切实防止行政处罚权的滥用。为方便基层民警学习、查询和使用，省厅后续将以口袋书、移动媒介等形式对其进行印制和发布。
三、要修改完善。省厅裁量基准下发后，各市公安机关可以根据本地实际对相关内容予以进一步补充或者细化；对地方性立法规定的公安行政处罚事项，当地公安机关应当制定相应的裁量基准。各地制定的裁量基准要及时报省厅备案。
四、要强化监督。各级公安机关要通过法制审核、行政复议、执法考评检查等途径，加强对行政处罚裁量权行使的监督，对滥用行政处罚裁量权，构成违法违纪的人员，应当依据有关规定严肃处理。
自《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》施行之日起，省厅《关于违反治安管理行为情节认定的意见》（浙公通字〔2009〕154号）、《浙江省公安机关常见出入境管理行政处罚案件裁量标准》（浙公通字〔2011〕48号）、《关于印发违反＜互联网上网服务营业场所管理条例＞和＜计算机信息网络国际联网安全保护管理办法＞行政处罚裁量标准的通知》（浙公通字〔2011〕101号）、《关于印发＜浙江省公安机关办理娱乐场所行政处罚案件裁量标准＞和＜浙江省公安机关办理旅馆业行政处罚案件裁量标准＞的通
知》（浙公通字〔2012〕45号）、《关于印发＜浙江省违反〈保安服务管理条例〉行政处罚裁量标准（试行）＞的通知》（浙公通字〔2012〕49号）同时停止执行。
执行中遇有问题，请及时报告省厅。
浙江省公安厅
2016年7月22日
浙江省公安机关行政处罚裁量基准
目录
第一章治安行政管理
第一节违反治安管理行为（第1条至107条）
第二节违反爆炸物品管理行为（第108条至153条）
第三节违反危险化学品管理行为（第154条至181条）
第四节违反放射性物品管理行为（第182条至186条）
第五节违反枪支管理行为（第187条至193条）
第六节违反娱乐场所管理行为（第194条至219条）
第七节违反保安服务业管理行为（第220条至239条）
第八节违反大型活动管理行为（第240条至249条）
第九节违反典当、刻字业等行业管理行为（第250条至258条）
第十节违反居民身份证、流动人口管理行为（第259条至270条）
第十一节其他违反治安行政管理行为（第271条至278条）
第二章出入境和边防管理
第一节违反出入境管理行为（第279条至284条）
第二节违反边防管理行为（第285条至326条）
第三章计算机和网络管理
第一节违反上网服务营业场所管理行为（第327条至342条）
第二节违反国际联网管理规定行为（第343条至366条）
第三节违反计算机信息系统安全保护规定行为（367条第至374条）
第四节违反计算机病毒防治管理规定行为（第375条至384条）
第四章交通管理
第一节违反道路交通管理行为（第385条至405条）
第二节违反机动车驾驶证管理行为（第406条至412条）
第三节违反机动车管理行为（第413条至429条）
第五章禁毒管理
第一节违反易制毒化学品管理行为（第430条至447条）
第二节违反《浙江省禁毒条例》行为（第448条至456条）
第六章消防管理
第一节违反《消防法》行为（第457条至487条）
第二节违反《浙江省消防条例》行为（第488条至498条）
第三节违反《消防产品监督管理规定》行为（第499条）
第四节违反《社会消防技术服务管理规定》行为（第500条至518条）第五节违反《浙江省高层建筑消防安全管理规定》行为（第519条至523条）
第七章附则
第一章治安行政管理
第一节违反治安管理行为一、扰乱单位秩序
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）多次扰乱单位秩序的；
（二）扰乱单位秩序过程中故意损毁办公用具、设施，或者损毁重要文件、档案等材料，无法弥补的；
（三）无理推拉、纠缠、辱骂、围攻他人，造成一定后果或者恶劣影响，或者有殴打他人行为的；
（四）围堵、封闭单位的主要出入通道，造成通道长时间堵塞的；
（五）占据、滞留工作场所，或者将老弱病残、婴幼儿等生活不能自理的人弃留在工作场所，时间较长，不听劝阻的；
（六）其他情节较重的。
二、扰乱公共场所秩序
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五
百元以下罚款：
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）多次扰乱公共场所秩序的；
（二）扰乱政府机关和治安保卫重点单位周边公共秩序，不听劝阻的；
（三）扰乱公共场所秩序造成道路交通、公共场所的主要出入通道堵塞、人员受伤、财物受损、秩序混乱等后果的；
（四）其他情节较重的。
三、扰乱公共交通工具上的秩序
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十三条第一款第三项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）多次扰乱公共交通工具上的秩序的；
（二）违反公共交通工具的有关管理规定，无理取闹，不听劝阻，严重影响公共交通工具正常运行的；
（三）在公共交通工具内滋事打闹，严重影响公共交通工具运行秩序和行车安全的；
（四）殴打、拉扯公共交通工具驾驶人，或者以抢夺方向盘等方式，严重影响公共交
通工具正常行驶的；
（五）其他情节较重的。
四、妨碍交通工具正常行驶
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十三条第一款第四项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）多次非法拦截交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（二）非法拦截或者强登、扒乘列车、航空器，影响正常行驶的；
（三）非法拦截或者强登、扒乘其他交通工具，时间较长或者造成交通堵塞、交通事故、人员受伤或者财产损失等后果的；
（四）在铁路、高速公路、国道、省道或者城市主干道上非法拦截交通工具的；
（五）其他情节较重的。
五、破坏选举秩序
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十三条第一款第五项，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）组织、煽动、策划破坏选举秩序的；
（二）使用暴力、威胁等手段干扰他人选举的；
（三）损毁选举公告、选票、票箱等物品，干扰选举秩序的；
（四）贿赂多人或贿赂数额较大的；
（五）伪造选民证、选票、选民或者候选人名单、代表资格审查报告的；
（六）在选举现场实施散布谣言、辱骂工作人员等行为，故意扰乱选举工作秩序，造成选举工作无法正常进行的。
六、强行进入大型活动场内
七、违规在大型活动场内燃放物品
八、在大型活动场内展示侮辱性物品
九、围攻大型活动工作人员
十、向大型活动场内投掷杂物
十一、其他扰乱大型活动秩序的行为
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十四条第一款，有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）强行进入场内的；
（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；
（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；
（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；
（五）向场内投掷杂物，不听制止的；
（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节严重”：
（一）组织、策划、煽动他人实施或者结伙实施的；
（二）造成人员受伤、财物受损、秩序混乱、活动中断或者其他恶劣社会影响的；
（三）有暴力或者暴力相威胁等手段的；
（四）不听制止，多次实施的
（五）其他情节严重的。
十二、虚构事实扰乱公共秩序
十三、投放虚假危险物质
十四、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十五条，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较轻”：
（一）主动纠正，社会影响较小的；
（二）采取积极措施，尚未引起社会恐慌的；
（三）其他情节较轻的。
十五、寻衅滋事
处罚依据：《治安管理处罚法》第二十六条，有下列行为之一的，处五日以上十
日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
裁量基准：
有下列情形之一的，属于“情节较重”：
（一）结伙斗殴的积极实施者；
（二）随意殴打他人造成一人以上轻微伤害或者随意殴打两人（次），或者在公共场所随意殴打他人并造成公共秩序混乱的；
（三）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成他人精神恐慌等后果的，或者实施两次以上（多次实施且造成恶劣社会影响的除外）；
（四）随意殴打，或者追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，尚未造成恶劣社会影响的；
（五）强拿硬要、任意损毁或者任意占用公私财物两次以上（多次实施且造成恶劣社会影响的除外）；
（六）强拿硬要公私财物价值500元以上或者任意损毁、占用公私财物价值1000元以上；
（七）其他情节较重的。
十六、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动
十七、利用邪教、会道门迷信活动危害社会
十八、冒用宗教、气功名义危害社会
河北省物价局、河北省交通运输厅、河北省公安厅关于规范道路车辆
河北省物价局、河北省交通运输厅、河北省公安厅关于规范道路车辆救援服务收费有关问题的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】冀价经费[2013]26号 【发布部门】河北省物价局河北省交通运输厅河北省公安厅 【发布日期】2013.11.04 【实施日期】2013.11.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河北省物价局、河北省交通运输厅、河北省公安厅关于规范道路车辆救援服务收费有关 问题的通知 （冀价经费〔2013〕26号） 各设区市、定州市、辛集市、各扩权县（市）物价局、交通运输局、公安局，河北省交通运输厅公路管理局、河北省高速公路管理局、河北交通投资集团公司：为进一步规范我省道路车辆救援服务收费行为，加强对道路车辆救援服务收费的管理，维护当事人合法权益，根据国家发展和改革委员会、交通运输部《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》（发改价格〔2010〕2204号）和公安部《关于进一步规范公路交通管理执法行为的通知》（公交管〔2011〕108号）精神，结合我省实际，经报请省政府同意，现就规范我省道路车辆救援服务收费有关问题通知如下：
一、明确道路车辆救援服务主体。道路车辆救援服务是指道路救援服务单位受当事人委托将发生故障或事故的机动车拖移至指定地点并收取相关费用的行为。自2014年1月1日起，高速公路车辆救援工作由高速公路经营管理单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的专职救援队伍承担。城市道路和开放式公路车辆救援工作由社会救援机构承担。公安交通管理部门依法拖移违法停放车辆，属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施并收取费用。 二、规范道路车辆救援服务行为。道路车辆救援服务应当遵循就近、安全、便捷、自愿的原则，救援服务单位不得强行服务、强制收费。高速公路经营管理单位要将救援服务收费项目、收费标准及救援电话等服务信息通过门户网站、收费站及服务区公示牌或电子信息板向社会公示。接到车辆求助信息或公安交管部门清障要求后，高速公路经营管理单位应调度指挥就近的救援车辆和人员及时赶赴现场。事故车辆拖移至公安交通管理部门指定的地点停放。故障车辆原则上拖移至最近的高速公路出口处或服务区，也可以拖移至当事人选择的其他停放地点，但不得强行拖移车辆到指定的场所进行维修。 三、完善道路车辆救援服务收费政策。道路车辆救援服务实行政府指导价。我省道路车辆救援服务收费标准实行上限管理，道路救援服务单位不得突破规定的收费标准收取费用。具体收费项目、收费标准详见附件。 应当事人要求，道路车辆救援服务单位为当事人提供车辆维修、货物单独保管以及其它服务，由双方协商收费。交通事故处理期间的车辆停放费由执法单位承担，不得向当事人收取。 四、强化道路车辆救援服务及收费的监督检查。道路车辆救援服务单位须向价格主管部门申领《经营服务收费证》后方可收费，在组织实施道路车辆救援时，救援人员应主动向当事人出示价格主管部门规定的收费项目和标准，不得自行增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。各级价格主管部门应加强对道路车辆救援服务收费的监督检
浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省卫生厅关于印发
浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省卫生厅关于印发《浙江人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》的通 知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】浙高法[2000]94号 【发布部门】浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅浙江省卫生厅 【发布日期】2000.05.31 【实施日期】2000.05.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方司法文件 浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省卫生厅 关于印发《浙江人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》的通知 （浙高法[2000]94号） 各市、(地)、县(市、区)人民法院、人民检察院、公安局(处)、卫生局(处)： 现将《浙江省人身伤害和精神病医学鉴定暂行规定》印发给你们，希遵照执行。 浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 浙江省公安厅 浙江省卫生厅
2000年5月31日 第一条依照《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，为保护公民合法权益，规范医学鉴定工作，制定本规定。 第二条本规定所称的医学鉴定，是指依照《刑事诉讼法》第一百二十条规定，对人身伤害医学鉴定有争议需要重新进行医学鉴定和精神病的医学鉴定。 第三条人身伤害的医学鉴定范围包括：死亡原因的医学诊断；损伤情况的医学诊断；疾病的医学诊断；伤害与疾病的关系；伤害后有无并发症、后遗症；伤害后有关生理、病理状态；其他涉及医学专门问题的诊断等。 第四条人身伤害医学鉴定有争议是指法院、检察、公安不同系统之间在办案过程中，因同一人身伤害的有关医学鉴定或医学诊断(限第三条所指的医学鉴定范围)结论不一致，办案单位认为不能作为定案依据的。 第五条对人身伤害医学鉴定有争议需要重新鉴定的，由办案单位委托省人民政府指定的医院(以下简称指定医院)按下列区域划分进行鉴定： 杭州市第一人民医院----杭州市 宁波李惠利医院—宁波市、舟山市 温州医学院附属第一医院—温州市 浙江省人民医院—湖州市、嘉兴市、绍兴市 浙江大学医学院附属邵逸夫医院—金华市、衢州市
浙江省公安厅领导排名
浙江省公安厅领导排名 （一）贯彻执行党和国家有关公安工作的方针、政策、法律、法规和省委、省政府、公安部的指示，起草有关公安行政管理的地方性法规、规章草案，经审议通过后组织实施；部署、指导、监督全省公安工作。 （二）掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，研究提出对策措施；组织、指导110接处警和公安信息工作。 （三）主管和指导经济、刑事犯罪等侦查工作，组织、协调特别重大案件和涉外、跨省市重大案件以及上级交办案件的侦查工作。 （四）指导、监督全省公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法管理户籍、流动人口、居民身份证、危险物品、特种行业和内河水域，组织、协调对重特大治安事件和突发性事件的处置工作，管理集会、游行、示威活动；组织、指挥公安特警队的处突防暴工作。 （五）负责中国公民出入境和外国人在中国境内居留、旅行的有关工作；承担口岸签证、签注工作。 （六）负责全省公安武警边防部队的公安业务工作和相关建设，指挥和调动本省区域的公安武警边防部队执行地方治安管理等公安任务。
（七）负责本省行政区域内的消防监督管理工作；领导公安消防队承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。 （八）指导、监督全省公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理工作；负责本省辖区高速公路的交通管理工作。 （九）指导全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作；负责全省保安服务活动的监督管理工作。 （十）按照规定权限，组织、指导计算机信息系统及互联网安全保护管理工作，组织、指导网络犯罪侦查。 （十一）指导、监督全省看守所、拘役所、拘留所、收容教育所、安康医院和公安机关管理的强制隔离戒毒所的工作；管理省看守所。 （十二）规划、指导全省公安法制工作；指导、监督全省公安机关执法活动；负责指导、监督收容教养审批工作及公安机关承办当地政府劳动教养委员会的日常工作；承担行政复议、应诉、国家赔偿等案件的办理工作。 （十三）组织、协调、指导全省禁毒、缉毒工作。
浙江省公安厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局关于
浙江省公安厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局关于印发《浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行 办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙公通字[2016]12号 【发布部门】浙江省公安厅浙江省人力资源和社会保障厅浙江省公务员局 【发布日期】2016.02.18 【实施日期】2016.02.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省公安厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局关于印发《浙江省公安 机关人民警察录用考察工作暂行办法》的通知 （浙公通字〔2016〕12号） 各市、县（市、区）公安局、人力资源和社会保障局： 现将《浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 浙江省公安厅 浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省公务员局 2016年2月18日
浙江省公安机关人民警察录用考察工作暂行办法 第一条为规范全省公安机关人民警察录用考察工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公务员录用规定（试行）》和《国家公务员局关于做好公务员录用考察工作的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于全省公安机关人民警察的录用考察工作。 第三条考察对象是指按公务员（人民警察）招考公告规定比例确定的考试入围并体检合格人员。 第四条县级以上公务员主管部门和上级公安机关指导、监督、协调录用人民警察的考察工作，考察工作由招录的公安机关具体组织实施。 第五条具体实施考察工作，应当由2名以上民警组成考察组共同考察。考察前，招录公安机关应对考察组成员进行培训。 第六条考察人员与考察对象有《公务员法》第七十条所规定情形的，应当回避。
河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省人力资源和社会保障厅、河北省公安厅关于进一步加强涉嫌拒不
河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省人力资源和社会保障厅、河北省公安厅关于进一步加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件 查处和移送工作的意见 各市（含定州、辛集市）人民法院、人民检察院、人力资源和社会保障局、公安局： 为依法严厉惩治拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，切实维护劳动者合法权益，依据《中华人民共和国刑法》《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕3号）《最高人民法院等四部门关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》（人社部发〔2014〕100号）和《公安部关于印发<公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定>的通知》（公通字〔2016〕16号）等法律法规有关规定，现就进一步做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作提出如下意见： 一、加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处工作 （一）人力资源社会保障行政部门在调查取证过程中，用人单位在规定时间内拒不提供或行为人逃匿无法调取劳动合同、考勤记录、劳动报酬支付凭证等相关证据材料的，应及时对劳动者进行调查询问并制作询问笔录，留存影音资料，依据劳动者提供的与用人单位存在劳动关系、拖欠劳动报酬数额及其他有关证据认定用人单位拖欠劳动者劳动报酬的事实。人力资源社会保障行政部门通过书面、电话、短信等方式，通知行为人在指定时间内到指定地点配合解决拖欠劳动者劳动报酬问题，行为人明确表示拒不支付劳动报酬或除确因自然灾害、突发重疾等不可抗拒原因逾期未到的，视为符合刑法第二百七十六条第一款规定的“以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬”情形。 （二）人力资源社会保障行政部门查实用人单位存在拖欠劳动者劳动报酬违法行为，应当依法向其下达劳动保障监察责令限期改正通知书（或行政处理决定书），责令限期支付拖欠劳动者的劳动报酬。企业将工程或业务分包、转包给不具备用工主体资格的单位或个人，该单位或个人违法招用劳动者拖欠劳动报酬的，企业未向不具备用工主体资格的单位或个人支付劳动者全部劳动报酬，人力资源社会保障行政部门应向该企业下达相关执法文书；该企业有充足证据证明已向不具备用工主体资格的单位或个人支付了劳动者全部劳动报酬的，人力资源社会保障行政部门应向该单位或个人下达相关执法文书，并要求该企业监督该单位或个人足额向劳动者发放。 （三）人力资源社会保障行政部门向用人单位或行为人下达执法文书，受送达人是法人或者其他组织的，应当由其法定代表人或主要负责人签收，也可由该法人或组织的办公室、收发室、值班室等负责收文的工作人员签收；受送达人是自然人的，由本人或与其同住的成年家属签收。受送达人要在送达回执上签字或盖章，签收日期即为送达日期。受送达人拒绝签收劳动保障监察执法文书的，送达人依照法律法规规定，在受送达人所在地基层组织或所在单位代表见证下，采取留置送达的方式送达，并拍照录像进行记录，相关影像资料纳入案件卷宗。受送达人逃匿或下落不明，无法将劳动保障监察执法文书直接送达受送达人时，可以将执法文书在受送达人住所、办公地点、生产经营场所张贴告知，并拍照录像进行记录，相关影像资料纳入案件卷宗。受送达人不在本地，直接送达或公告送达执法文书有困难的，可以通过挂号信件邮寄送达，挂号信件收件日期即为送达日期。 （四）劳动者本人或拖欠劳动报酬行为人认为人力资源社会保障行政部门办理的拖欠劳动报酬案件涉嫌犯罪，向公安机关报案、控告、举报或者自首的，公安机关应当接受，不得要求相关人员先行向人力资源社会保障行政部门报案、控告、举报或者自首。 二、规范涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作 （一）人力资源社会保障行政部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，应当制作《案件
浙江省公安厅浙江省高级人民法院浙江省人民检察院关于办理失火犯罪和消防责任事故犯罪案件有关问题的通知
浙江省公安厅 浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 关于办理失火犯罪和消防责任 事故犯罪案件有关问题的通知 各市、县（市、区）公安局、人民法院、检察院： 为依法惩治失火犯罪和消防责任事故犯罪，维护公共安全，根据刑法的有关规定，结合我省实际，现对办理失火犯罪案件和消防责任事故案件的有关问题通知如下： 第一条根据《刑法》第115条之规定，由于行为人的过失引起火灾，致他人重伤、死亡或公共及他人财产遭受重大损失的，应追究刑事责任。 （一）具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或拘役： 1、死亡1人以上的； 2、重伤3人以上的； 3、生活资料基本损失的受灾户30户以上的； 4、直接财产损失30万元以上的； 5、烧毁森林100亩以上或特种用途林10亩以上的； 6、烧毁国家一级保护珍贵树木或百年以上古树名木3棵以上，或烧毁国家二级保护珍贵树木10棵以上的；
7、火灾事故造成的单项损害后果虽未达到上列单项标准，但同时具有两项以上情形，且数量或数额接近单项标准的。 （二）具有下列情形之一的，处三年以上七年以下有期徒刑： 1、死亡3人以上的； 2、重伤10人以上的； 3、生活资料基本损失的受灾户50户以上的； 4、直接财产损失60万元以上的； 5、烧毁森林200亩以上或特种用途林20亩以上的； 6、烧毁国家一级保护珍贵树木或百年以上古树名木6棵以上，或烧毁国家二级保护珍贵树木20棵以上的； 7、火灾事故造成的单项损害后果虽未达到上列标准，但同时具有两项以上情形，且数量或数额接近单项标准的。 第二条根据《刑法》第139条之规定，违反消防管理法规，经公安消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，以致发生火灾，造成他人伤亡或公共及他人财产重大损失的，应对直接责任人员追究刑事责任。 （一）具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或拘役： 1、死亡1人以上的； 2、重伤3人以上的； 3、生活资料基本损失的受灾户30户以上的； 4、直接财产损失30万元以上的； 5、火灾事故造成的单项损害后果虽未达到上列单项标准，但同
浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 浙江省公安厅关于认定立功具体适用法律问题的若干意见
浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅关于认定立 功具体适用法律问题的若干意见 浙江省高级人民法院 浙江省人民检察院 浙江省公安厅 浙江省司法厅 关于认定立功具体适用法律问题的若干意见 (浙检会(研)[2009]2号2009年5月31日 )为规范立功的认定，统一执法标准，根据《中华人民共和国 刑法》及相关司法解释的规定，结合我省实际，现就立功认定 中的若干法律适用问题提出如下意见： 一、检举揭发他人犯罪行为，查证属实的，应当是现有证据 足以证明被检举揭发对象的行为已经构成犯罪，且被检举揭发 对象一般已被批准逮捕。 被检举揭发对象最终被撤案或者被作出绝对不起诉处理， 或者被宣判无罪的，不能认定为立功。 二、两名以上犯罪分子共同检举揭发同一对象同一犯罪的，应查明实际提出检举揭发的某一犯罪分子，并认定其立功，对 其他犯罪分子不认定立功；不能查明的，均不认定立功。 两名以上犯罪分子先后检举揭发同一对象同一犯罪的，原 则上只能认定最先检举揭发的犯罪分子构成立功。但因先检举 揭发的事实无法查明，而后检举揭发行为对侦破案件起作用的，则认定后检举揭发的犯罪分子构成立功，对先检举揭发的犯罪 分子不认定立功。 三、犯罪分子协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)，有下列行为之一，且司法机关根据犯罪分子的协助行为成功抓获其他犯罪嫌疑人的，应认定有立功表现： (一)带领司法机关工作人员抓获了其他犯罪嫌疑人的； (二)提供了不为司法机关掌握或者司法机关按照正常工作 程序无法掌握的其他犯罪嫌疑人藏匿的线索的； (三)交代了其他犯罪嫌疑人的联系方式，又按要求积极协 助司法机关抓获犯罪嫌疑人的； (四)犯罪分子成功劝说其他犯罪嫌疑人归案或者直接将其 扭送司法机关的。 共同犯罪中同案犯的姓名、住址、体貌特征、联络方式等
河北省工业和信息化厅、河北省发展改革委、河北省公安厅关于印发
河北省工业和信息化厅、河北省发展改革委、河北省公安厅关于印发《河北省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车 消费工作方案》的通知 【法规类别】交通运输综合规定行业计划 【发文字号】冀工信装[2016]133号 【发布部门】河北省工业和信息化厅河北省发展和改革委员会河北省公安厅 【发布日期】2016.04.14 【实施日期】2016.04.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省工业和信息化厅、河北省发展改革委、河北省公安厅关于印发《河北省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费工作方案》的通知 （冀工信装〔2016〕133号） 各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府各相关部门： 《河北省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费工作方案》已经省政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。 河北省工业和信息化厅 河北省发展改革委 河北省公安厅
2016年4月14日河北省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费工作方案 为贯彻落实中央城市工作会议和国务院专题会议精神，工业和信息化部、发展改革委、公安部于2月26日联合印发了《关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》，明确将我省列入国家四个试点省份之一。为积极推动我省放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费工作，结合我省实际，特制订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进落实供给侧结构性改革，坚持利当前和惠长远相结合，破除不利于扩大消费的各种障碍，发展新型消费模式，推动消费结构升级，带动城乡皮卡车消费和我省汽车产业发展。 （二）基本原则 －－积极推动，试点先行。着力破除现行体制机制的束缚障碍，积极推动我省试点工作，充分发挥国家试点省份的政策优势，探索有利于扩大皮卡车消费的新型管理模式。 －－省级统筹，地方为主。省级各相关部门统筹协调试点工作，结合各自职能指导各地先行先试，各地要充分发挥主动性和创造性，
河北省供销合作总社、河北省公安厅关于印发《关于联合打击涉盐违
河北省供销合作总社、河北省公安厅关于印发《关于联合打击涉盐违法犯罪维护食盐安全的意见》的通知 【法规类别】犯罪和刑事责任 【发布部门】河北省供销合作总社河北省公安厅 【发布日期】2013.04.22 【实施日期】2013.04.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河北省供销合作总社、河北省公安厅关于印发《关于联合打击涉盐违法犯罪维护食盐安 全的意见》的通知 各设区市供销社，公安局： 为进一步加强供销盐政机关、公安机关的协作配合，加强盐业行政执法与刑事司法衔接，切实形成打击涉盐违法犯罪合力，共同维护食盐安全，根据省政府《关于加强食品安全工作的决定》、省委、省政府办公厅《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》等有关规定，河北省供销合作总社、河北省公安厅联合制定了《关于联合打击涉盐违法犯罪维护食盐安全的意见》，现印发给你们，望认真贯彻执行。 2013年4月22日
关于联合打击涉盐违法犯罪维护食盐安全的意见 为进一步强化供销盐政机关、公安机关的协作配合，加强盐业行政执法与刑事司法衔接，切实形成打击涉盐违法犯罪合力，共同维护盐业市场安全，根据省政府《关于加强食品安全工作的决定》、省委、省政府办公厅《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》等有关规定，现提出如下意见： 一、提高认识，增强维护盐业市场管理秩序的责任感和紧迫感 食盐是人民群众生活必需品，关系国计民生，一旦出现问题，将直接影响人民群众身体健康，危及人身安全，甚至影响社会稳定大局。私盐和假冒伪劣食盐不仅直接损害人体健康，而且偷逃国家税收，干扰正常的盐业市场秩序，因此，维护良好的盐业市场秩序非常重要。依法严厉打击盐业违法犯罪活动，维护盐业市场管理秩序，是供销盐政机关和公安机关责无旁贷的法定职责。要进一步增强工作的紧迫感、责任感，加强领导，落实责任，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。 二、加强领导，成立各级联合打击涉盐违法犯罪工作领导机构 为加强对联合打击涉盐违法犯罪工作的领导，确保各项工作落实，省供销合作总社、省公安厅联合成立“河北省打击涉盐违法犯罪工作领导小组”，由省公安厅副厅长张存信任组长，省供销合作总社副主任、盐管办主任夏永利任副组长、省公安厅食药总队总队长姚爱国为领导小组成员；领导小组下设办公室，由
浙江公布新一届省政府领导分工
浙江公布新一届省政府领导分工 2013年02月18日 06:17 来源：钱江晚报 分享到：更多 1人参与00条评论0原标题：新一届省政府领导分工 昨天，浙江省人民政府官方网站上发布《浙江省人民政府关于省长、副省长、省政府顾问分工的通知》，具体如下。 浙江公布新一届省政府领导分工 省长李强 领导省政府全面工作，负责财政、审计、编制方面工作。 分管省财政厅、省审计厅、省咨询委、省编委办。 常务副省长龚正 负责省政府常务工作，负责发展改革、公安、国家安全、监察、司法、税务、民族宗教、法制、人民武装、海防、机关事务等方面工作。 分管省政府办公厅、省发改委、省民宗委、省公安厅、省安全厅、省监察厅、省司法厅、省地税局、省机关事务局、省法制办、省政府研究室、省参事室（省文史馆）、省能源局、省监狱管理局、省发展规划研究院。 联系省军区、省武警总队、省预备役师、省法院、省检察院、省国税局、财政部浙江监察办、省信访局、省档案局、省政府发展研究中心。 副省长毛光烈 负责工业和信息化、科学技术、知识产权、安全生产（包括消防安全和交通安全）、物价、能源保障调度等方面工作。
分管省经信委（省中小企业局）、省科技厅、省安监局、省物价局、清华长三角研究院、省机械成套局。 联系省电力公司、省通信管理局、省烟草专卖局、浙江电监办、省科协、省工商联、省手工业联社。 省政府顾问王建满 负责综合交通运输、住房和城乡建设、人民防空等方面工作。 分管省建设厅、省交通运输厅、省人防办（省民防局）。 联系省总工会、团省委、省妇联、浙江海事局、省邮政管理局、民航浙江安全监管局、杭州铁路办事处。 副省长黄旭明 负责国土资源、农村、农业、林业、水利、粮食、海洋与渔业、扶贫等方面工作。 分管省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省粮食局、省农科院、省地勘局、省测绘与地理信息局。 联系省农办、省供销社、省地震局、省气象局。 副省长郑继伟 负责教育、文化、卫生、食品药品监管、人口和计划生育、体育、广播电影电视、新闻出版、社科研究等方面工作。 分管省教育厅、省文化厅、省卫生厅、省食安办、省人口计生委、省广电局、省新闻出版局（省版权局）、省体育局、省文物局、省食品药品监管局、浙江广电集团、省社科院。 联系省社联、省文联、省作协、省红十字会。 副省长朱从玖 负责金融、国有资产监管、工商行政管理、质量技术监督、统计等方面工作。
浙江省公安机关预算管理制度【最新版】
浙江省公安机关预算管理制度第一章总则 第一条为进一步加强全局财务管理，严肃财经纪律，提高经费使用效益，保证公安工作各项任务的顺利完成。根据《会计法》、《行政单位会计制度》、《浙江省公安机关财务管理暂行办法》等法律规定，结合本局实际，特制定本制度。 第二条局财务工作在局党委的领导下开展，警务保障室是全局财务管理的职能部门，负责全局经费的预算和执行以及各项资金、资产的管理、检查和监督。 第三条各单位内勤人员为兼职财务管理员，业务上由警务保障室负责指导。警务保障室每年不定期对各单位财务收支情况进行检查、监督。每年至少组织各单位内勤进行一次财务培训。 第四条全局所有收支均纳入财务管理范围。实行“集中管理、分户核算、预算控制、专款专用”，坚持“收支两条线、节余留用、超支不补”的原则。
第五条各派出所、队实行备用金制度。全局各科所队处室中心统一到局财务报销，设立分户帐。 第二章收入管理 第六条收费及罚没款征收及上缴 收入实行“收支两条线”及“票款分离制”管理，全局要按照有关部门批准的收费项目和标准收费，做到应收尽收，全部、按时、足额上缴县财政，纳入财政预算内管理。各执收科所队处室中心应确定专人负责行政事业性收费管理工作，并做到收费项目、收费标准公开。 公安机关行政事业性收费及罚没款实行收缴分离，不得截留、坐支、挪用。各办案单位在办案中收取的预交款、暂扣款、保证金必须在规定时间内上缴财政专户并将有关票据交警务保障室财务入账;预交款、暂扣款、保证金必须在法律规定的时间内处理完毕。 接受外单位捐助款、物，应事先书面报局分管财务领导审批同意后到警务保障室财务办理相关手续，并将物品列入
浙江省公安厅关于印发
浙江省公安厅关于印发《保安服务公司审批细则（试行）》的通知 发布日期:2011-09-26 保安服务公司审批细则 （试行） 第一条为维护保安服务市场秩序，促进保安服务市场健康发展，规范全省保安服务公司审批工作，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）、公安部《关于印发〈公安机关执行保安服务管理条例若干问题的解释〉的通知》（公通字〔2010〕43号）和《浙江省公安厅关于贯彻实施〈保安服务管理条例〉工作的意见》（浙公发〔2011〕78号）等精神，制定本细则。 第二条保安服务公司审批工作坚持“择优审批，有序发展”原则，实行评分制（见附件1，总分为100分，审批基本分为60分，在审批数量内从高分到低分、同等分值按照时间先后顺序），兼顾平衡。 第三条申请设立保安服务公司采取统一受理、统一审核审批的方式，每年审批一至二次。每次审批前，省公安厅发布受理申请的公告。 第四条申请设立保安服务公司，由设区的市公安局治安部门负责受理所在地设立保安服务公司申请及相关资料。 设区的市公安局应当自集中受理截止日起15日内进行审核，并将审核意见及申请材料报省公安厅。省公安厅应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登
记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。 第五条申请设立保安服务公司，应当向设区的市公安局提交下列材料：（一）设立申请书（应当载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资金、股东及出资额、经营范围等内容）； （二）依法设立且具有法定资格的验资机构出具的100万元以上注册资金验资证明； （三）拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历，大专以上学历证明，5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明，县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明； （四）拟设保安服务公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件； （五）专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明； （六）组织机构（含公司章程）和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料； （七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书； 提供武装守护押运服务的保安服务公司和中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司的设立，另行规定。 第六条申请资料的有关解释和说明。 （一）根据1998年中央对军队、武警和政法机关进行清商的文件精神和公安部有关规定要求，公安机关所属院校、社团和现役部队不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。
浙江省关于做好2020年公安警察院校招生考试工作的通知
浙江省关于做好2020年公安警察院校招生考试工 作的通知 浙江省关于做好2016年公安警察院校招生考试工作的通知 浙江省公安厅浙江省高等学校招生委员会 关于做好2016年公安警察院校招生考试工作的通知 各市、县(市、区)公安局，高校招生委员会： 为做好浙江省2016年公安警察院校招生考试工作，现将有关要 求通知如下： 一、招生计划 (一)浙江警察学院计划招生全日制公安类提前批本科1000人。 其中，第一批招生510人，第二批招生490人，女生总比例不超过15%(招生生源计划详见附件1)。 第一批招生的涉外警务专业、治安学专业(公安舆情管理方向)和第二批招生的警务指挥与战术专业(反恐怖方向)，在全省统一划线 招生，其他专业招生计划下达到各市，各市不再将计划下达到县(市、区)。 (二)中国人民公安大学、中国刑事警察学院、铁道警察学院、南京森林警察学院(以下简称部属院校)的招生计划另行下达。 二、组织领导 公安警察院校招生工作统一在省招生委员会和省公安厅领导下进行。 三、考生报名条件 (一)遵守中华人民共和国宪法和法律。 (二)品行端正，组织纪律性强，志愿从事公安工作。
(三)符合浙江省公安警察院校招生政审条件。 (四)年龄不超过22周岁(1994年9月1日以后出生)，未婚，已 经在浙江省常住户口所在地参加2016年浙江省普通高校招生考试报名。 (五)身体健康，男生身高1.70米以上(含1.70米),女生身高 1.60米以上(含1.60米);男生体重不低于50公斤,女生体重不低于 45公斤，体型匀称,对过于肥胖即超过标准体重〔标准体重kg=身高(cm)-110〕25%的考生，要严格控制;左右眼单眼裸视力均在4.8以 上(含4.8)。无色盲、色弱;两耳无重听;无口吃;五官端正,面部无 明显特征和缺陷(如唇裂、对眼、斜眼、各种疤麻、胎记和痣等)， 颈部、手臂、腿部(膝盖以下)无特别明显癜痕、疤痕、胎记、色素 斑和身体其它大面积的疤痕挛缩;无明显下蹲困难;嗅觉不迟钝、无 鸡胸、无腋臭、无严重静脉曲张，无明显八字步、罗圈腿，无重度 平跖足(平脚板)，无文身、少白头、驼背、斜颈;无各种残疾;直系 亲属无精神病史;无传染病。乙肝项目检测按人力资源和社会保障部、教育部、卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表 面抗原携带者入学和就业权利的通知》(人社部发〔2010〕12号)和 教育部高校学生司《关于明确慢性肝炎病人并且肝功能不正常的具 体判定标准的函》(教学司函〔2010〕21号)规定要求执行。 (六)必须通过《国家体育锻炼标准》。 (七)报考浙江警察学院的考生，除符合上述条件外，中学阶段综合素质评价均为P等(含)以上。 四、招生考试办法 浙江警察学院所有公安专业招生计划实行高考文化成绩、高中学业水平考试成绩、体能测试成绩相结合的“三位一体”综合评价招生，考生体能测试成绩计入综合成绩。学业水平考试成绩A等计10分，B等计5分，C等(往届生P等)计3分，D、E等不计分;学业水 平考试成绩总分超过100分的按照100分计。第一批专业计算公式为：综合成绩=高考总分×75%+高中学业水平考试成绩×8.1×10%+ 体能测试成绩×810/300×15%。第二批专业(除警务指挥与战术专业
浙江省公安厅、建设厅关于消防设计若干问题的意见
浙江省公安厅、建设厅关于消防设计若干问题的意见 浙江省建设厅 浙江省公安厅消防局 关于印发《国家消防技术规范实际应用 若干问题专家论证会纪要》的通知 各有关单位： 为解决近年来我省在实际应用消防技术规范中遇到的疑难问题，省公安厅消防局会同省建设厅于2004年6月14日召开国家消防技术规范实际应用若干问题专家论证会。现将会议纪要印发给你们，作为消防设计审核的依据，望贯彻执行。 消防技术规范实际应用若干问题专家论证会纪要为解决近年来我省在实际应用国家消防技术规范过程中遇到的疑难问题，更好为本省经济建设服务，2004年5月9日至5月13日，浙江省公安厅消防局在义乌组织召开了全省建审工作研讨会，公安部消防局、中国科技大学、上海消防局、国家相关消防技术规范管理组、省建设厅、省消防工程技术专家组及各市消防支队等单位共50余人参加了会议会议就我省在实际应用消防技术规范过程中遇到的45个典型问题及浙公消[2002]342号文件的内容进行了讨论，并进行了分类归纳。 6月14日，浙江省公安厅消防局会同省建设厅在杭州又组织浙江省消防工程技术专家组的部分专家对义乌会议的纪要逐条进行了论证，并做了修改和完善，达成了共识。现将专家论证会纪要如下： 一、规范未作规定的内容（a类） 1、高层民用建筑与单层、多层民用建筑的防火间距应按《高层民用建筑设计防火规范》执行。 2、商住楼上部住宅的安全疏散可按纯住宅的要求进行消防设计。商场部分应按3m一层换算成纯住宅层数，不足3m按一层确定。 3、半地下汽车库参照《建规》半地下室的规定确定。半地下汽车库规范未明确的消防设计内容按地下汽车库的要求执行。 4、公寓式办公楼应按办公楼的要求进行消防设计；酒店式公寓应按高级住宅的要求进行消防设计。 5、工业建筑内有部分楼层设置办公用房时，该建筑应定性为工业建筑，但办公用房部分应按民用建筑进行消防设计。 6、一、二层耐火等级菜市场的防火分区间每层最大允许建筑面积，可按《建筑设计防火规范》第5.1.1条的规定增加加1.0倍，单层敞开式菜市场的防火分区间最大允许建筑面积不限。 7、底层商业服务网点层高超过5米时应按两层进行计算。 8、招待所、旅馆不宜设置在集贸市场内。当必须设置时，招待所应用为独立的防火分区设计，且招待所出口应与市场出口分开设置。 9、塔式住宅是指以共用楼梯或楼梯与电梯组成的交通中心为核心，将多套住房组织成一个单元式平面，且每套进户门至楼梯间门或前室门的距离不超过10m 的住宅。
河北省公安厅关于贯彻执行
河北省公安厅关于贯彻执行《河北省民用爆炸物品安全管理实施办法》有关问题的通知 冀公治[2008]405号 各市、县公安局，冀中公安局： 2008年2月24日省政府颁布的《河北省民用爆炸物品安全管理实施办法》（河北省人民政 府令〔2008〕第4号，以下简称《办法》）已于3月1日起施行。为了做好《办法》的贯彻 执行工作，现将有关事项通知如下： 一、切实做好学习宣传教育工作。《办法》是省政府根据国家《民用爆炸物品安全管理条例》 立法精神，紧密结合我省经济社会发展形势和民用爆炸物品管理实际，制定的一部具有很强 针对性和可操作性的地方性法规，为我省公安机关依法管理民用爆炸物品提供了更加有力的 法律武器。各级公安机关要认真学习领会《办法》的立法精神，扎扎实实地抓好贯彻落实工 作。要加大对公安机关民用爆炸物品管理部门和派出所从事民用爆炸物品监管工作民警的培 训力度，使他们全面掌握新形势下民用爆炸物品安全监管的基本要求和基本知识，熟记《办 法》相关条文并能准确运用。同时，要采取召开座谈会、提供咨询服务等群众喜闻乐见的形 式，有组织、有步骤地开展《办法》的社会宣传工作，使民用爆炸物品从业人员了解《办法》 的主要内容，增强守法意识，自觉维护合法权益，支持、配合、监督公安机关及其民警的执 法活动。 二、严格依法履行职责，进一步加强民用爆炸物品管理力度。《办法》对《民用爆炸物品安 全管理条例》规定的民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业等各项管理制度进行 了细化、解释和补充，对民爆物品流向管理、仓库管理及涉爆人员培训作出了明确规定。各 地公安机关要认真履行好《办法》赋予的职责，进一步加大民爆物品的安全监管力度，提高 安全监管水平。 （一）严格民用爆炸物品运输管理。在做好爆炸物品运输证核发工作的同时，要严格按照 《办法》第二十七条的规定，加强民爆物品运输过程的检查，重点检查运输民爆物品运输车 辆是否符合国家有关专用运输车辆安全技术标准，是否符合安全防范的要求；运输的品种、 数量是否与运输证一致。要严格掌握运输的有效期限，省辖市内运输的，一般不超过3日； 省内运输的，一般不超过10日；跨省运输的，一般不超过20日。 （二）严格爆破作业单位安全监管。按照《办法》的规定，对我省爆破作业单位实行分类 管理，待公安部《爆破作业分级管理办法》出台后，对爆破作业单位进行分级资质认定审批。 从事道路、桥梁、涵洞等工程建设、城市拆除等营业性爆破作业的单位为甲类爆破作业单位； 为合法矿山企业提供岩土爆破作业服务的单位、使用现场混制装药车混装炸药并进行爆破服 务单位和在省内两个设区的市以上范围内因本单位生产所需进行爆破作业的单位为乙类爆 破作业单位；企业因本单位生产所需进行岩土类爆破作业的和进行高温爆破、爆炸加工、地 震勘探爆破、油气井爆破等特种爆破作业的单位为丙类爆破作业单位。甲类爆破作业单位可 进行B级及B级以下各类爆破作业；乙类可为合法矿山企业提供D级及D级以下各类岩土 爆破作业；丙类只能为本单位提供D级以下各类岩土爆破作业或特种爆破作业。 甲类爆破作业单位申请《爆破作业单位许可证》，由所在地设区的市公安机关受理，省公安 机关对申请证明材料进行审查，根据需要可组织专家进行实地核查，符合规定的核发《爆破 作业单位许可证》(临时)。 乙类爆破作业单位申请《爆破作业单位许可证》，由所在地设区的市公安机关受理，接到申 请的公安机关对申请证明材料审查，根据需要可组织专家实地核查后，报省厅复查核准，核 发《爆破作业单位许可证》(临时)。 丙类爆破作业单位申请《爆破作业单位许可证》，由所在地县级公安机关受理，设区市公安 机关对申请证明材料进行审查，根据需要可组织专家进行实地核查，符合规定的核发《爆破
2020年浙江省公安厅政务公开工作要点
2020年浙江省公安厅政务公开工作要点 一、加强重大行政决策信息公开机制建设 认真贯彻落实《浙江省公安厅关于全面推进全省公安机关重大行政决策工作的通知》，确保行政决策质量和效率，全面提升依法决策的能力和水平。健全重大行政决策事项目录公开发布机制，除依法不公开的事项外，主动公开目录所列决策事项；健全重点工作定期发布机制，释放权威信号。 二、动态调整、及时公开权责清单和行政规范性文件。 结合“最多跑一次”改革，进一步开展权责清单梳理，对权力事项库实行动态调整，并实时向社会公开。进一步开展行政规范性文件清理，摸清文件底数，提出保留、废止、修改意见。严格遵照执行《浙江省公安机关规范性文件管理规定》，丰富意见征集渠道和征集形式，提高社会知晓率和群众参与度。 三、深化行政执法信息公开。 通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。全面推行“双随机一公开”行政监管方式，指导厅属职能部门加大对安全生产等重点领域执法公开，及时公布严重违法行为、大案要案查处结果。 四、高质量实施政务服务信息公开。 依托政务服务网，全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。推广“一件事”公开办事模式，提高办事过程透明度，探索通过“浙里办”定向精准推送办事服务和证照到期、办件进度提醒信息，深入实施政务服务“好差评”制度。 五、全面推进政务公开标准化规范化工作。 按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化的指导意见》和省政府办公厅的实施意见，对省、市、县三级公安机关政府信息主动公开基本目录进行调整优化，督促基层公安机关依法做好主动公开工作。重点推进户籍管理等试点领域标准的细化落实，推动各地公安机关实现政务过程和结果全公开。 六、着力提升政策解读的可读性和传播力。 主要负责人要履行好“第一解读人”职责，带头开展政策解读，注重发挥专家解读作用。政策解读必须与政策文件同步关联发布，更多采用政策简明问答和事例、数据、图表图解、音频视频等方式解读，拓宽政策解读发布渠道。试行政策施行后解读，对政策公布后出现的误解误读和质疑，针对性地开展深度解读、延伸解读。 七、及时精准回应社会关切。
河北省建设厅、河北省公安厅、河北省安全生产监督管理局关于集中
河北省建设厅、河北省公安厅、河北省安全生产监督管理局关于集中开展严厉打击非法建筑施工专项行动的通知 【法规类别】建筑安装施工 【发文字号】冀建质[2007]306号 【发布部门】河北省建设厅河北省安全生产监督管理局河北省公安厅 【发布日期】2007.06.20 【实施日期】2007.06.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省建设厅、河北省公安厅、河北省安全生产监督管理局关于集中开展严厉打击非法 建筑施工专项行动的通知 （冀建质〔2007〕306号） 各设区市建设局、城管（公用）局、房管局、公安局、安监局，华北石油管理局：近年来，一些建设单位和施工企业等有关工程建设责任主体在未履行法定建设程序的情况下，非法进行建筑施工生产活动，逃避质量安全监管，并由此造成了多起人员伤亡事故，给人民的生命财产带来严重损失。为坚决打击、取缔建筑施工领域非法生产活动，遏制由于非法建筑施工造成的生产安全事故，根据省安委办《关于集中开展严厉打击非法生产、经营等行为专项行动的通知》（冀安办[2007]11号）总体安排，决定在全省集中开展一次严厉打击非法建筑施工行为的专项行动。现制定工作方案如下：
一、指导思想 牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，以《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以打击建筑施工领域非法生产行为为重点，以遏制重、特大事故发生和建立安全生产长效机制为目标，全面落实建设工程各方主体的安全责任，突出安全监管的针对性和有效性，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定和好转。 二、专项打击范围、内容和依据 （一）专项打击范围：投资额在30万元及其以上，或建筑面积在300平方米及其以上的各类房屋建筑（含其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装）和城市市政基础设施工程的非法建筑施工。 专项打击的重点是城乡结合部、城中村、开发区、县（县级市）域内各类房屋建筑（包括基础处理工程、装饰装修工程与拆除工程）和城市市政基础设施工程。 （二）专项打击主要内容：1、未办理施工许可擅自开工建设的违法违规行为；2、违法将工程发包给不具有相应资质、资格施工单位的行为；未取得或超越施工资质承揽建筑施工业务的行为；3、未取得安全生产许可证擅自承接建筑施工业务（包括总承包业务、专业分包业务和劳务承包业务）的行为；4、建筑起重机械未经验收合格或不依法登记而投入使用的行为；5、有关主管部门对违法建设项目有法不依、执法不严、违法不究的。 （三）专项打击依据：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条 例》、《建设工程安全生产管理条例》、《
浙江省公安厅关于印发《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》的通知
浙江省公安厅关于印发《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》的通知 各市、县（市、区）公安局： 为规范我省常住户口登记管理工作，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会和谐，方便群众办事，根据国家有关户籍管理法律法规和政策的规定，省厅制定了《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 本规定自2008年7月1日起施行。以前本厅有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。 执行中遇到的问题，请及时报告省厅。 附件：主要法律法规和政策文件目录 浙江省公安厅 二○○八年五月十五日 浙江省常住户口登记管理规定（试行） 目录 第一章总则 第二章立户分户登记 第三章出生登记 第四章死亡登记 第五章迁移登记 第六章变更更正登记 第七章注销、恢复与其他登记 第八章户口证件签发 第九章户口档案管理与信息查询 第十章办理程序与法律责任 第一章总则 第一条为保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会和谐，方便群众办事，根据有关法律、法规等规定，制定本规定。 第二条本省行政区域内公民常住户口的登记管理，适用本规定。公民居民身份证的申领和发放，依照有关规定进行管理。 第三条公民应当依照本规定在经常居住的合法固定住所地登记常住户口。一个公民只能在一个地方登记常住户口。 第四条公民的户口迁移，遵循经常居住地登记户口、人户一致和整户迁移的原则，实行条件准入制。第五条户口登记管理工作，由各级公安机关主管，具体管理职能由各级公安机关户口管理部门承担。具有户口登记管理职能的公安派出所和由公安机关设置的户证办理中心、办证中心等机构，具体承办本辖区的户口登记管理工作。 第六条承办具体户口登记管理工作，由取得户口管理岗位任职资格的在编、在职民警负责。户口协勤人员可以协助从事户口登记事项受理、人口信息录入、户口档案整理等辅助性工作。 第七条县级以上公安机关和公安派出所（包括具体承办户口登记管理工作的户证办理中心、办证中心等，下同）应当按照核定的收费标准收取有关证件工本费，收费标准应当向社会公开。 第二章立户分户登记 第八条户口登记以户为单位。共同居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所内的常住人口，立为一户。单身居住的，可以单立为一户。 一般住家户以家庭为单位立户。非住宅用房和违法建造的房屋，不予立户。 第九条家庭户户主一般由户内常住人口中合法固定住所的所有人或者使用人担任。集体户户主由所在单位指定。未成年人一般不能担任户主。 家庭户户主负责保管本户的居民户口簿，申报与户有关的户口登记，督促户内其他成员申报户口登记。