农村集体土地所有权自查报告

农村集体土地所有权

自查报告

1基本情况

店区辖区农村集体土地所有权确权登记发证，调查面积245平方公里,126个行政村。通过调查测量，实际调查面积 13417.25 公顷，发证面积 12850.77 公顷，按面积发证率达95.8％;调查形成808宗地，发证768宗，按宗地发证率达95.1％,尚有40宗因存在纠纷未发证,争议面积为566.48公顷。编辑店区1：5000地籍图64幅，埋设水泥桩451个，钢钉4200个，墙角标志5025个，石灰桩5301，其他标志4899，总计解析实测界址点19876个。

2 检查的目的

为保证项目成果质量，满足地籍管理、土地资源管理、土地资源信息化应用要求，按照本项目技术设计书的要求和国土资源部关于《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》的有关要求，店国土资源分局会同国土调查测绘组成检查组对本次调查成果进行县级自查。

3 检查的主要依据

a)《土地调查条例》（中华人民国国务院令第518号，2008年）

b)《土地登记办法》（中华人民国国土资源部令第40号，2007年）

c)《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号，1995年）

d)《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》

（国土资发[2011]60号）

e)《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确

权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）

f)《国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖的通知》（国土

资电发[2012]41号）

g)《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发

[2001]359号）

h)《土地权属争议调查处理办法》（中华人民国国土资源部令第17号，2003年）

i)《土地调查条例实施办法》（中华人民国国土资源部令第45号，2009年）

j)《土地利用现状分类标准》(GB/T 21010-2007)

k)《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）

l)《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）

m)《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）

n)《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》（国土资厅发[2012]54号）4 检查的人员和设备

4.1检查的人员组成

为加强对店区农村集体土地所有权项目的质量管理，店国土资源分局和测绘公司分别成立了以贾亚丽为组长﹑伟振为副组长的检查小组，公司质检部专职检查员和区局各土地管理所人员组成的质检小组，严把质量关，杜绝伪劣成果和不合格成果，真正使该项目成果经得起时间的检验。检查组人员如下：

表1：最终检查人员的组成

4.2检查使用的仪器设备

表2：检查使用的仪器设备

5 检查的主要容

检查验收工作主要采用外业巡查、外业抽样检测、业查看的方法开展，重点检查成果的完整性、规性和一致性。检查验收的主要容包括任务完成情况、权属调查成果、地籍测量成果、土地登记成果、文件资料、数据库成果等。

5.1任务完成情况检查

通过业统计检查任务完成情况，填写附表1。主要容有应完成地籍调查的面积/宗地数、已完成地籍调查的面积/宗地数、应确权登记的面积/宗地数、已确权登记的面积/宗地数、争议地的面积/宗地数、地籍调查完成率（面积/宗地数）、

确权登记完成率（面积/宗地数）等。

5.2权属调查成果检查

通过业资料和外业实地查看的方法检查权属调查成果，填写附表2。检查的容如下:

a)宗地代码编制是否正确，做到不重不漏。

b)权源文件是否齐全、有效、合法。

c)权属调查确认的权利人、权属性质、用途、年限等信息与权源材料上的信息是否一致。

d)集体土地权利主体和主体代表认定是否正确。

e)指界手续和材料是否齐备。

f)界址点位和界址线是否正确、有无遗漏，界址点的设置、界址线描述与实地是否一致，界标设置是否规。

g)界址点和界线描述与宗地草图标绘是否一致。

h)宗地草图容是否与实地相符、齐全、清晰易读、完整正确。

i)有关表格填写是否完整、清晰，文字描述是否简练、准确,结论是否清楚、正确，手续是否完备。

j)土地权属争议原由是否清楚，争议围是否准确。

k)地籍图与地籍调查表、集体土地权属调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的描述是否一致。

l)集体土地所有权宗地国有土地、飞地是否扣除。

5.3地籍测量成果检查

采用外业实地查看和业资料查看的方法检查地籍测量成果，填写附表3-1

和表3-2。检查的容如下:

a)坐标系统、地图投影、分带是否符合要求。

b)控制测量资料是否完整规。

c)施测方法是否正确，各项误差有无超限。

d)起算数据是否正确、可靠。

e)成果精度是否符合规定。

f)地籍图上地籍、地形要素是否错漏。

g)图式使用是否正确，图面整饰是否清晰完整，各种符号、注记是否正确。

h)图廓整饰及图幅接边是否符合要求。

i)集体土地所有权宗地面积量算方法及结果、分类面积汇总是否正确。

5.4土地登记成果检查

通过业资料查看的方法检查土地登记成果，填写附表4。检查的容如下:

a)是否使用国家规定的土地登记表格。

b)是否依据有关法律、法规、规章、规程和规性文件进行土地确权登记。

c)土地登记资料是否缺失、不规或存在错误。

d)土地登记结果是否正确，是否按规定程序进行公告。

e)土地登记卡是否填写齐全并加盖人民政府印章或土地登记专用章。

f)土地登记申请书、审批表、登记卡、归户卡、土地证书是否一致，填写是否规。

土地登记审批表审核意见是否填写土地登记上岗号。

土地登记程序是否合法。

5.5文件资料检查

通过业资料查看的方法检查文件资料，填写附表5。检查的容如下:

a)组织机构是否健全。

b)项目经费是否足额并及时到位。

c)各种管理文件是否齐全。

d)技术设计书（技术方案、工作方案）是否经过审定。

e)技术方法、技术手段、作业程序、质量控制是否与技术文件具有一致性。

f)填写的检查记录和检查结论是否真实。

g)检查比例是否符合规要求。

5.6成果信息化检查表

通过业资料查看的方法检查数据库，填写附表6。检查的容如下:

a)权属调查数据是否入库。

b)地籍测量数据是否入库。

c)登记审批数据是否入库。

d)地籍档案是否数字化。

e)是否具有数据浏览功能。

f)是否具有数据输入与输出功能。

g)是否具有数据编辑功能。

h)是否具有数据查询功能。

i)是否具有数据统计分析功能。

6检查的主要方法

对于文字材料、图件、权源资料、权属资料业进行100%核对，对照矢量数据，在喷绘图纸上标注，逐一校对，进行图形质量、属性质量、逻辑一致性和完整性等方面检查，检查工作量为100%。