重庆市交通委员会关于公路收费权质押实行备案管理的通知2009

重庆市交通委员会关于公路收费权质押实

行备案管理的通知

渝交委计[2009]33号

各区县（自治县）交通局（委），市公路局，高发司，高投公司，有关市管收费公路业主：

为进一步规范行政审批制度，重庆市人民政府出台了《关于深化以建设领域为重点的行政审批制度改革的决定》（渝府令〔2008〕222号），决定从2009年1月1日起将公路收费权质押登记变更为备案管理。我委根据市政府令的要求，对《重庆市交通委员会关于进一步明确公路收费权质押登记有关要求的通知》（渝交委计〔2005〕131号）进行了修订，现将公路收费权质押备案管理的有关要求重新通知如下，原渝交委计〔2005〕131号作废。

一、公路收费权是指按照国家有关收费公路的规定，经重庆市人民政府批准，对建成通车的公路（包括公路桥梁、公路隧道及公路渡口，下同），允许在规定期限内收取车辆通行费的权利。根据渝府令〔2008〕222号规定，公路收费权质押备案为事后告知性备案。

二、公路收费权质押，是指以公路收费权作担保，向国内银行贷款用于公路建设的一种担保方式。

公路收费权质押贷款，是指公路建设项目法人以出质的公路收费权作为借款人清偿借款的担保，国内银行向借款人提供的公路建设项目贷款。

借款人，是指与国内银行签定借款合同的公路建设项目法人。

贷款人，是指与借款人签定借款合同，并向借款人提供公路建设项目贷款的国内银行。

出质人，是指以其取得的公路收费权作质押，为自己或他人提供担保的公路项目法人。

质权人，是指为建设公路项目提供公路收费权质押贷款的国内银行。质权人与贷款人原则上应为同一法人。

三、公路收费权质押贷款只能用于相应的公路建设，不得挪作他用。质押贷款总额度一般不得超过国家对公路建设项目贷款最高比例的限制。

四、质押贷款期限不得超过依法批准的收费期限，已经出质的公路收费权不得重复出质。出质人的名称应与批准的收费主体名称一致。

五、公路收费权质押备案应在项目竣工决算后，且项目所有贷款银行质押比例确定后再办理。在建项目出质人可以办理有效期为建设期的收费权质押预备案，项目竣工决算后应办理正式备案手续。

六、公路收费权质押备案手续按照项目办理，收费公路项目涉及多家贷款银行应一并按照附件要求填写表格，同时办理备案手续，不得一家单独办理备案手续。

七、公路收费权质押份额，是指出质人以贷款额度除以项目总投资的百分比。出质人提供的投资额应以项目竣工决算数据为准，各银行贷款额以实际到位金额为准。

八、公路收费权可以按照份额质押给不同的贷款人，但不得将公路分为路段进行出质。同一公路项目的收费权可以在其价值范围内按比例向两个及两个以上质权人出质，出质人应向每个质权人告知所有质权人的质押份额和质押金额等公路收费权的质押情况。

九、申请公路收费权质押备案时，应提交下列材料：

（一）重庆市公路收费权质押备案表。申请人应认真阅读本表，确认备案表上登记的相关权利义务，并按规定格式如实填写备案表内容。

（二）项目工程可行性研究报告批复文件（含有关调整批复）。

（三）公路收费权批复文件（含有关调整批复）。

（四）项目借（贷）款合同、质押合同。

（五）项目竣工决算批复和竣工验收资料。

（六）质押变更情况说明（若有）。

（七）其它需要的相关文件及资料。

十、公路收费权质押备案按照如下程序办理：

（一）借款人与贷款人签订借（贷）款合同，出质人与质权人（贷款人）签订公路收费权质押合同。

借（贷）款合同应明确资金数额和用途，质押合同应明确质押的权利、质押担保的范围以及收费权质押估算份额。

批复的收费主体是区县交通主管部门的，且收费主体与借款合同中的借款人、质押合同中的出质人名称不一致的，区县交通主管部门须提供书面证明，证明出质人、借款人与交通主管部门的隶属关系及收费权属问题。

（二）项目竣工决算之后，由出质人按要求准备备案表格和相关材料。同一项目应由出质人统一申请备案，一个项目的办理一份备案表。

（三）市交委签收备案材料。签收后的备案表，由市交委、相关银行和出质人各持一份。

十一、按照有关法律、行政法规的规定，借款合同、质押合同发生变化后，可办理备案变更手续。质押金额和份额发生变化的，出质人应征求所有质权人的意见；质押金额和份额未发生变化但调整了贷款银行的，出质人应将质押单位变更情况书面告知其他质权人。

十二、备案后一年内原则上不得变更备案材料。备案材料的贷款金额应逐步减少，不得大于上一次备案原贷款额度。

十三、银行贷款提前偿还完毕后可提交偿还完毕贷款证明材料办理注销备案手续。质押的公路收费期限到期后质押备案自动注销。

十四、本通知内容从2009年4月1日起施行。

特此通知。

重交质押备案年

愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。