中国中药出口现状分析及对策、

中国中药出口现状分析及对策

摘要本文在大量可靠的数据基础之上立足于中药行业的发展环境着眼于中药行业的发展现状进出口贸易等方

面的情况对中药出口存在的问题与对策等多方面深度剖析全面展示中药市场现状揭示中药的市场潜在需求与潜在

机会并对中国中药产业出口发展提出科学性合理性可操作性的政策建议

关键词中药中药产业出口现状问题对策

中图分类号文献标志码

中药是中国具有独立知识产权的产品中药行业是国为数不多的具有国际比较优势的产业之一中国是一个中药大国一直以来中药堪称中国的国粹与瑰宝有着悠久的生产和使用历史在当今的国际市场上人们对中药的认识也较以往在不断加深人们开始日益关注中药不同于西药的作用机理和功效随着全球经济一体化的深入中国中药产业也开始融入国际医药市场的格局中并且在竞争过程中,形成了某些独有的特征也表现出一些亟待调整的问题本文依据中国医药保健品进出口商会国家统计局国家发改委国家商务部国家海关总署国家食品药品监督管理局国家中医药管理局中国中药协会中华中医药学会和中国医药网以及专业研究单位等公布提供的大量的容翔实统计精确的资料和数据对存在阻碍发展的现状做了较全面具体的分析比较提出了具有科学性合理性和可操作性的政

策建议可以为产业主管部门制定产业政策和企业制定出口发展战略为银行信贷部门提供参考

行业背景

中医药是中华民族传承数千年的国粹是中华民族传统文化的一大瑰宝。几千年来，为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献中国不仅药材资源丰富而且具有坚实的理论基础和丰富的实践经验中医药已成为最具中国民族特色和独特优势的领域是中国加分发挥产业优势抢占国际市场早在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中就将现代中药列为》重点发展的高新技术产业和支柱产业国务院办公厅转发的中药现代化发展纲要年明确《》（）2002-2010指出将中药产业作为重大战略产业加以发展。2007年月日正颁布的由科学技术部卫生部农、1 11业部国家林业局中国科学院等个部局院联合起草的中医药创新发展规划纲要年《（）》

2006-2020首次引入了中药农业这一概念并将它的发展提到了战略高度受到了全社会的普遍关注和产学研各界的广泛认同中药领域正成为医药行业的投资热点国家也已将中药农业作为西部山区东北老工业区农村经济发展的重点产业加以大力扶持

回顾中国医药行业近年间的发展情况全国医药生产一直处于持续稳定快速发展阶段

作为医药产业之一的中药目前中国的中药生产已从传统的前店后厂发展成为现代化的中药产业另外中国已有余个中成药品种中药剂，9 000也从传统的丸散膏丹发展到现在的多种剂40型较好地满足了不同患者不同给药途径的需要许多省份把中药产业作为新的经济增长点据不完全统计目前全国已建立了个中药材规化种植基448地截止年初中国中药企业已有近家2008 1 500中药产品年出口总额超过亿美元产业经济规模

已突破了千亿元这表明中国中药产业在不断壮大此外在一些地区中药产业已经成为新的经济增长点中药材种植成为农民增收的一个重要来源中药是中国医药行业十一五规划的重点发展领域之一国家对中药行业的发展颁布了多种特殊政策和措施如重点支持和鼓励对中药材料科研方面的投入和中药材生产扶持鼓励和支持中药企业进行中药药品生产质

量管理规示建设提高药GMP品质量改善生产条件探索中药建设的路子GMP

对实施示建设的企业所生产的中药产品价格GMP实行优质优价重点鼓励饮片工业建设积极促进中药饮片工业采用新工艺新技术新设备以提高技术装备水平支持对中药主产区和中药集散地的仓储建设等这种发展导向和相应的扶持政策提高了投资者对中药产业的利润预期提高了产业吸引力国一些行业的投资界普遍看好中药产业金融证券业纷纷抢滩中药高技术项目一些大企业的风险基金甚至也开始投资于此大批上市公司把投资中药作为企业转型和扩展经济规模的新方向来自烟草房地产日化等行业的大量投资正流向中药领域家化复星实业和绿谷集团先后在中药行业大举投资清华紫光海尔等企业开始向中药领域扩展制药集团海王药业等许多化学制药厂商也开始投资和开发中医药国际方面当前世界医药强都已经成立了专门的中草药研究中心有些企业也在国网罗中药开发人才甚至窃取中药专利澳大利亚欧盟加拿大等西方发达国家已对中医药或传统医药实行立法管理英国已启动中医药捆绑立法程序欧洲已成为中国主要中药出口市场之一而传统药品也已成为当今世界发展最快的传统产业根据世界卫生组织最新统计目前世界草药市场的总额已超过1 000亿美元并仍以年均的速度增长据有关部门预测今后10%年全球中药市场的销售额将达亿5～10 2 000 ～亿美元中国中药行业将迎来发展的黄金时3 000期年中药行业更是孕育着比较好的投资机2008遇政策性因素促进中药行业从传统到现代化带动产业的升级医改因素是短期行业发展和结构变化的催化剂税合并是锦上添花的短期利好因素以上个中短期影响因素共同作用使中药行业

3 2008年孕育着比较好的投资机遇预计行业的销售收入增长速度有望超过剔除投资收益后利润总额的20%增长速度也将超过处于近几年较高的水平20%在年以及未来的几年里随着新一轮医疗2008体制改革方案的出台和全民医保的稳步推进到

，2020年中国医药市场容量将超越美国有望成为全球第一大医药市场中国的中药行业也将凭借其自身的优势和政策的扶持在不断规不断适应中实现较快发展预计在年中药行业将呈现持续增长2008态势在未来几年受益于自身的优势与政策扶持

随着中医药理论以及中国传统文化不断被世人接受中药行业将走上复兴之路

中药行业从传统到现代化是必由之路中国中药行业将走自己独具特色的中药创新发展之路创新型中药企业将成为中药现代化的载体创新型中药企业是中国中药企业的未来发展方向创新型中药企业将成为中药现代化和国际化的载体它融合了品牌中药企业和现代中药企业的优势创新型中药企业更加顺应未来中药行业发展的需要和趋势而具有创新型中药企业雏形的企业将有可能成为未来中药行业

研究目的及意义

面对如此诱人的市场前景以及中药发展持续的升温格局研究中药出口的现状与趋势发现中药出口过程中存在的问题及制定具有针对性的解决措施对如何加快和实现中国中药产业结构调整升级发挥和创造自身优势加强核心竞争力缩短与国际先进水平的差距揭示中药的市场潜在需求与潜在机会为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层

做战略规划同时对银行信贷部门都具有极大的参考价值在21 世纪的经济发展浪潮中中药产业已经成为新的经济增长点中药材种植成为农民增收的一个重要来源国家已充分认识到中国中医药的发展对中国的经济发展尤其是在加入世贸组织后具有重要战略意义中药国际化是中药现代化工程实施中药产业提升的体现中国中医药的产业参与国际市场的竞争也必将对中国的中医药产业的现代化对中国的经济发展起到巨大的促进作用同时中药出口还对中国中西部地区的经济发展对老少边穷地区的脱贫与经济发展有着极大的促进作用是解决中国三农问题的有效武器之一。

中药概述

3

3.1 中药的概念医药是医疗器械与药品的总称其包括中药西药和医疗器械个大容中药只是其中的一个子产业而已中药是在西方医学传入中国以后人们对中国传统医药学的称呼是与西医相对而言的中药主要起源于中国除了植物药以外动物药如蛇胆熊胆五步蛇鹿茸和鹿角等介壳类如珍蛤壳矿物类如龙骨磁石等都是用来治病的中药少数中药源于外国如西洋参目前随着对中药资源的开发和研究许多民间药物也归入中药的畴所以中药是以中医理论为基础用于防治疾病的植物动物矿物及其加工品不论产于中国外国均称中药中药有着独特的理论体系和应用形式充分反映了中国自然资源及历史文化等方面的特点，精确地说，中药是以中医理论为指导用以预防治疗诊断疾病的

药用物质其主要来源为天然药及其加工品包括植物药动物药矿物药及部分化学生物发酵制品中药的分类

3.2

3.2.1

传统中药的分类方法传统的中药分类方法很多根据其目的与重点而有不同主要有以下种

1

按药物功能分类如解毒药清热药理气药活血化瘀药等按药用部分分类如根类叶类花类皮类等按有效成分分类如含生物碱的中草药含挥发油的中草药含甙类的中草药等按自然属性和亲缘关系分类先把中草药分为植物药动物药和矿物药动植物药材再根据其原植物原动物的亲缘关系来分类和排列次序如麻黄科木兰科毛莨科等

3.2.2

现代中药的分类方法根据新修订的药品管理法规定中药按加工工艺分可分为中药材中药饮片中成药提取物保健品共大类中药材中药材是指在一特定自然条件生态环境的地域集中栽培采收加工所生产的药材由于历史文化地理环境和社会发展水平不同等多种原因各地区的中药资源开发利用程度和应用围存在着很大的差异形

3

成了具有不同涵相对独立又相互联系的个部分即中药材民间药和民族药这些药物中植物性药材占大多数使用也更普遍所以古来相沿药学叫做本草学中药饮片所谓中药饮片是指在中医药理论的指导下可直接用于调配或制剂的中药材及中药材的加工炮制品这个概念表明中药材中药饮片并没有绝对的界限中药饮片包括了部分经产地加工的中药切片包括切段块瓣原形药材饮片以及经过切制在产地加工的基础上炮炙的饮片对于前类管理上应视为中药材只是根据中医药理论在配方制剂时作饮片理解而管理意义上的饮片概念应理解为根据调配或制剂的需要对经产地加工的净药材进一步切制炮炙而成的成品称为中药饮片目前中药饮片的概念大致有3种观点第一种是根据饮片一词的出处即清代吴仪洛在本草从新中药肆中俱切为饮片的说法很多人认为凡动过刀的即为饮片第二种是某些中药材专业市场和城乡集贸市场药材经营户认为只有经过复杂

加工炮炙工序的成品才是饮片仅经净制切制方法加工而成的应称为切片而不应按饮片管理第三种是根据药典定义饮片是指经过加工炮制的中药材可直接用于调配或制剂通俗地讲中药饮片是中药材经过按中医药理论中药炮制方法经过加工炮制后的可直接用于中医临床的中药中

3

成药。中成药是以中草药为原料在中医药理论指导，下生产和应用、并经药品监督管理部门批准的，可直接在市场上购销的具有一定质量规格的中药制剂成品。包括丸、散、膏、丹各种剂型。是中国历代医药学家经过千百年医疗实践创造、总结的有效方剂的精

3）中药提取物。中药提取物是从中药产业中分化出来的新兴领域，是对中药材的深度加工中药提取物。是国际天然医药保健品市场上的一种新的产品形态，是现代植物药先进技术的载体该类产品在符合。《中药材生产质量管理规. <药品生产质量管理规》

GAP》要求下进行生产同时采用先进的工艺和GMP质量检测技术如大孔树脂分离技术在国提取物生，产企业中应用普及而在中成药生产中应用甚少。高压液相色谱气相色谱、气、质联HPLC HPTLC GC -用高压液相色谱质谱等分析（）、（）

GC-MS - HPLC-MS，仪器和技术在中药提取物中得到应用，它体现了中药产业的技术进步体现了中药现代化的要求，中。

5药保健品。以中医理论为基础，以中药为原料的产品。

3.3 中药资源的分布中药资源是指在一定地区或围分布的按照中医理论用于预防治疗疾病或具有保健作同的各种植物，动物和矿物以及起蕴涵量的总和。中国有中药资源多种。其中包括药用植12 000物、药用动物、药用矿物等。药用植物、药用动物的生存和发展与温度、光照、水分关系密切、而3者又受到地貌、土壤的制约，这3 项因素影响着中药资源的形成和分布。不同的自然条件决定了各地药用种类和资源丰富度从行政区划分析。中药资源的分布从东北，向西南，药用种类逐渐由少增多，其中东北、华北各省区在1 500 种左右，西南各省区3 000～5 000

种药。用资源蕴藏量最大的是北方的新疆、、、等省、自治区，常用植物药材野生蕴藏量均在109 kg以上1/3 占全国的，位于东南沿海的、、、南部、广西和省、自治区药用资源蕴藏量相对减少。

4、中药行业分析

2005年中国中药出口总额已达到7.34亿美元，超过了2004年全年出口7.120亿美元的规模，同比增长15.06% 。

2005年全年中药出口超过8.000亿美元已成定局，由于冬虫夏草的出口未能统计在海关数据中，2005年中药实际出口突破了10.00 亿美元。其中中药材出口3.380 亿美元，同比增长7.76%占中药出口总额的46.05% 比2004年同期下降了3.00%，中成药出口1.340 亿美元同比增长了7.71%。占中药出口总额的18.26% 提取物出口继续强势增

长，总额达2.260亿美元，同比增长31.07% 占中药出口总额的35.69% 比2004年同期的31.35%。提高了4.00%

而在出口价格上，也呈继续增长的态势。1-11月中药出口总量的增速低于出口总额增速近3.00%；2005年平均每t出口价格为2 802.000美元，比2004年同期美元增加了美元。

6.中药出口制约因素分析

虽然近年来中国中药产品出口的成效显著，但其中也存在一些问题和障碍，亟需引起国相关企业和部门的高度重视。产品的认知度及自身制约因素西方人对中医的认知度阻碍了中药类商品打入国际主流市场。有相当一部分的西方人认为，中药材仅仅属于一种植，

物类产品，不会有太大的药用价值。另外，由于国的许多中药材种植地大量使用农药以增产，使得中药材中农药的残留量过高，国外媒体还曾报道过因中药中毒而造成伤亡事故，更使得人们对中医药心存疑虑。

2）出口中药产品质量有待提高由于中医传统理论和西方医学理论体系的差异，中国中药的出口受到一定程度的限制，但除此之外，中国中药产品自身尚存在着许多不足，限制了中药出口的发展。中药的重金属含量、农药残留量、有毒物质含量问题一直是影响中国中药出口的重要因素。如美国禁止含有汞、铅、朱砂成份的中药进口和销售。另外，还禁止中国的丁香大黄、甘草、天仙子的提取物，以及松脂、猪胆汁等作为药用成份，

并规定所有中药需经本国医生开具处方后，才可购买或出售，药商经营的中药在上市前需向，申请许可FDA并通过严格的动物试验和3个阶段的人体试验。其他国家，如加拿大、着严格的规定。药品包装和说明书不规。

3）药品的包装和说明书是药品作为商品的组成部分，而中国出口中药包装差，印刷水平低，说明书不规，包装材质差，不能反映药品的药理、毒理、有效成份、安全指

标等容说明书，说而不明，造成医生、患者、商人、诸多不便。这对中国中药出口的负面影响很大

6.2 环境制约因素

1）外部因素国际市场竞争激烈日本和国近年来加大了开拓国际中药市场的力度。日本对中药采取“兼蓄并用、自成体系”的方针，声称要使日本成为传统医药的中心，其汉药年生产总值，1995 年已超过1 000.000 亿日元，仅津村“顺天堂”1 年的产值就相当于中国中药产品的年出口总额。此外日本凭借其科技资金优势，在新的中药制剂开发方面取得了显著的效益，如救心丸等成功地打开并占领了国际市场。而用拳头产品战略，近年来中药材、中成药出口额增长很快。另外，西方一些大医药公司纷纷设立天然药物部，积极开发中药制品。德国施瓦贝公司生产的银杏制剂销售额已达 5.000 亿美金。不仅如此，许多国家甚至出口中药到中国。新加坡是东南亚第1 个向中国出口中成药的国家. 而一些来自第3 世界的国家，如印度、墨西哥等利用其成本低的优势，在中药国际市场上也崭露头角。

2）国外绿色壁垒的限制。绿色壁垒是制约中国中药出口增长的最主要外部原因。近年来发达国家的陆续出台的一些技术标准，如欧盟的《欧洲传统植物药注册程序指令》和《欧3）洲传统药品法案》。美国的《植物药研究指南》等都对中国中药出口产生了不利影响。2001年美国加州法院宣判中药有毒事件，2002 年日本御芝堂减肥茶事件以及2003年新西兰政府查禁部分中成药销售事件等，均是中国中药出口遭遇国外绿色壁垒的典型案例。重金属含量、农药残留量、含涉危动物成份以及对中药材种植及加工过程的要求等，是中国中药出口企业必须要面对的问题

4）国际社会缺乏统一的检测标准。影响中药类商品出口的进一步增长中成药大部分属于复方制剂，成份较为复杂。目前，由于国际社会未统一规定中药类商品的有效成份以及具有含量，标准。缺乏规模化的检测方法。因此，国企业对外商提出的中药类商品中有效成份的一些定性和定量标准，常常无法予以满足

部因素。

中药出口秩序混乱改革以来，中国外贸公司急剧增多，形成了多渠道出口的局面。各个地方外贸公司、具有自营进出口权的中药生产企业各自为政、相互压价，导致供求关系急剧变化，价格出现大起大落。多年来多头销售、缺乏管理的问题一直困扰着中国中药出口的良性发展。

外贸企业经营难度增大。国家外贸政策调整的负面影响，同样使中药出口面临严峻考验出口退税率的下调，出口欠退税等因素使企业出口成本上升，出口竞争力削弱，而出口退税滞后更加了外贸企业的资金紧，利息负担加重。虽然1996年2 次降息在一定程度上弥补了以上损失。但贷款收缩使企业减息好处并不明显。同时人民币汇率坚挺，物价上涨等因素也使出口成本增加，外贸经营难度越来越大。

3

中药产品出口企业的竞争力还较弱。目前，中国中药生产企业的基本状况是规模小、效率低、生产设备落后产品单一、重复生产严重。资料显示中国1 200多家中药制药企业中80% 以上属于中小型企业企业的产品市场占有率不到总销售额的95.00%。甚至存在近百

家中药厂生产一种药品的落后1.00%局面。企业在提取、成型等工艺上仍沿袭几十年前的技术，极少采用高科技成果。由于中药品种众多，创新难度较大，企业间的产品差异较小，加之自创品牌难度较大，所以中国中药企业似乎存在一种“千人一面”的感觉。这种状况已经严重影响了中国中药企业开拓国际市场的能力。中药贸易多部门管理，体制不顺。由于中药产业管理部门分散，进出口途径多，缺乏统一管理，企业间相互低价竞销无序竞争，导致出口数量增大，出口金额反而减少。另外，对进口中药缺乏技术保护，导致进口中药迅猛增加。中药资源的

5）中药资源的加工程度和保护力度还不够。在目前临床常用的五六百种中药中，能够人工种植的仅有200多种，其余部分为野生药材。粗加工、低附加值的中药材，依然是中国中药类商品出口的主要品种，虽然近年来的出口比重一直在缓步降低，但始终占中药产品总出口额的大半。同时，资料显示野生药材占国外医药企业收购我中药材品种总数的80.00%，收购量的60.00%。很多野生中药资源蕴藏量开始下降，甚至枯竭，一些种类濒临灭绝。可以说，对中药资源的保护工作已经迫在眉睫。忽视中药的研究开发。

6 ）国中药厂家科研院所对中药新药的开发投入不多，而日、美、欧的一些药厂35.00% 以上的员工是从事新药的研究开发的。由于开发疗效显著、安全稳定的新药的力度不够，利用现代高科技改进中药包装、改进中药剂型的投入不足，利用现代医学原理来研究中药药理的步伐不大这就势必影响中国中药走向现代化，走向国际化的进程。

7）信息平台落后，信息渠道不畅。中国的很多中药生产企业不熟悉国际市场的运作规则，缺乏开发国际市场的手段。如何知道国际市场需要什么样的产品，产品要通过什么渠道才能进入国际市场，怎样寻找国国外的出口代理商等等一系列问题是许多中药企业迫切希望掌握，却又难以把握的信息。国许多企业对中药产品国外需求状况、市场准入条件，缺少必要的信息和深入地研究。

8中药出口的对策及建议

在经济全球化条件下，作为中国具备比较优势的典型产业，中药行业具有巨大的发展潜力和出口前景。中国中药产品出口虽然已取得了一定成绩，但其中出现的问题也同样不容忽视。随着中国加入WTO步伐的加快，中外经济、文化交流的日益深化，中医中药材作为中华遗产的重要组成部分，应积极寻找出路，努力扩大出口。为进一步扩大中国中药产品出口实现中药行业的可持续发展。必须从各个层面及时采取有效措施，以下提出几点建议。

8.1希望能有所助益完善中药的相关标准与规，制定和完善现代中药标准和规并大力推进实施是实现中药国际化的基础和必由之路。运用先进科学技术手段，建立健全中药安性的保证体系，加强中药质量控技术的研究，建立和完善中药种、养殖、研究开发、生产、销售的标准和规、从而保证中药产品全、有效、稳定可控。当前阶段，《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》等中药进口行业标准的建立和实施，对确进出口药用植物及制剂产品的安全和质量有积极意义。

8.2 加大对中医药基础研究和技术创新的支持引导与投入。基础研究是中药产业持续发展的根本保证，而技术创新则将基础研究、开发研究和商品化生产等有机结合于一体。国家应加大对中药基础研究的投入，鼓励和支持多学科向中药研究领域的交叉渗透，促进药

产业的技术和产品的创新。应充分引入现代科学技术手段，让现代医学工作者及各国卫生行政主管部门信服和接受中药的疗效对以古汉语为基础的古朴深奥的中医药术语要用规客观的现代语言加以表述，其中名词术语标准化工作十分紧迫，对中医药名词术语的规与审定是中医药制定行业标准、学科规和建立中国中医药学科技平台的基础性工作，是一项十分重要的系统工程，国家要加大支持与引导。目标是“用现代最新的药理学、药效学方法对传统的方剂重新认识把中医药的功效翻译成现代医的语言，实现中医药功效的量化和中医药理论表述的现代化”。

8.3 整顿与规市场秩序，政府有关部门应加强协调工作，加大对中药假冒伪劣产品查处力度，打击走私。规中药市场，对行业经营资质问题应加以研究并形成标准。药品是特殊商品，在外贸一体化经营的大环境下，继续采用不同的管理体系是不适宜的。同时借鉴国外的经验充分发挥行业协会的作用，使其能真正代表行业整体利益，发挥行业自律作用，建立良性的出口竞争机制。

8.4 保护野生药用动植物资源。近年来，由于生态环境遭受破坏和无节制开发等原因，中国野生动植物，资源的总量已严重下降。许多药用物种濒临灭绝甚至已经灭绝、如麝香、鹿角、黄连等野生动植物药材的数量。都已经大大低于中药和保健产品生产的需要。著名创汇品牌如麝香保心丸、六神丸等产品，都面临药材来源断档的危险。药用动植物属于可再生资源只要及时纠正观念、措施得力，绝大多数药用动植物然有可能扭转衰减的头。重要的是要认真执行对野生动植物保护工作的“加强资源保护，积极驯养繁殖，

合理开发利用18字方针。”

8.5 加强中药知识产权保护工作、有效地保护中药知识产权是促进中药现代化。国际化的重要保障，按照目前国际通行的药品专利保护体系大部分天然植，物药是无法获得专利保护的。这在发达国家很大程度上制约了企业对天然植物药的研发投入，如何实现在世界围对中药知识产权的保护国家应作为重大课题加以研究。行业主管部门应组织力量，收集、研究掌握国际上有关中药，植物药的相关信息和动态。指导中药企业了解专利技术的发展方向，提高知识产权的保护意识。加强中医药领域的国际交流合作

8.6加强中医药领域的国际交流合作。中药产品出口实际上是中国传统文化的对外输出，大力宣传中国的中医药文化，加强卫生、文化领域的国际交流与合作，提高对外交流与合作的质量和水平，将对扩大中药产品出口产生潜在的推动作用。国家应加强与世界卫生组织和外国政府之间的交流与合作。充分利用世界卫生组织提供的国际讲坛，宣传中医药加强与外国政府特别是日等重点国家在传统医药领域的双边交流与合作，重点与外国政府在中医药法规建设、中医从业人员管理和注册、中药质量控制和科学研究等方面开展实质性合作，进一步发展与、澳门特别行政区和地区的交流与合作，形成在中医药学术交流、临床研究、教育培训、科研开发、中医药产业合作、中药和保健品的贸易等多领域，从官方到民间的全方位交流与合作格局；充分发挥世界针灸学会联合会、世界中医药学会联合会等民间学术组织的作用、扩大交流与合作、推动制定国际性行业标准并利，用市场机制推广行业标准，有效利用传统药物国际协调会议、制度，加快传统医药国际标准的制订IHTM大力推进世界传统药物的协调发展。同时，国家应鼓励国中医药研究单位和生产企业积极开展国际学术交流和科研合作，掌握国际社会对中医药的法规要求及发展化，了解市场需求趋势；定期举办中医药国际研讨会、展览会等，扩大中药在国际医药界的影响；在国外建立示中医院，可以起到以点带面、事半

功倍的作用但必须加强政府的协调，指导和支持、确保疗效与服务水准。

8.7组建具有竞争力的中药企业集团。与国西药产业相比，中药产业的产业化，规模化程度以及现代化深度还远远不够。中药生产企业“小、散、弱”的现象。还普遍存在，

政府部门和相关行业组织应采取各种有效措施，积极推动国众多中小型医药企业通过兼并、联合和收购等方式，组建大型中药企业集团，发挥集团在规模、技术、人才和管理等方面的优势，遏制低水平重复建设和企业间自相残杀。要在促进企业自主研发的同时加强企业与科研机构的强强结合，以提升中国中药生产企业的核心竞争力，增加中药产品的技术含量和附加值，有效应对国外绿色贸易壁垒。

8.8 在多边与双边框架加中药产品市场准入谈判中国与世界上许多国家签订了不同次的双边和多边经济贸易协定，中药出口奠定了良好的基础。今后的工作重点应着眼于将中药作重要谈判容之一，纳入双边合作框架之，尽快建立政府的磋商协调机制，促进各国官方中药产品的认可，有步骤、有选择地开展中药产品的市场准入谈判为中药尽早进入国际医药产品流市场创造条件

8.9 制定鼓励中药出口的政策措施，中药生产企业普遍规模较小，技术创新能力低国际市场开拓能力差。开拓国际市场需要一定的风险投资，国家有关部门应在广泛调研的基础上选定重点出口产品及生产企业，给予相应的政策和资金的支持，使这些企业能够在开拓国际市场方面迅速取得成效。这样将对其他中药生产企业产生示和激励作用，对中药产品出口企业整体竞争力的提高产生积极影响。

8.10 大力开展中医药对外教育。采取包括奖学金制度在的多种积极措施吸引各国留学生来华攻读，中医药学，促进国中医药对外教育产业的发展，从而吸引更多的国际人才加入到中医药事业中来最终形成一个良性循环。发展壮大中医药产业，要充分承认留学生的主体地位，认真研究国际中医药市场的现状和发展趋势，了解留学生的实际需要培养更多适合国外市场需求的高质量、高素质的中医药留学生人才。

8.11 重视培养和储备中医药国际化人才资源，人才是实现中医药现代化国际化的关键培养和储备国际化人才资源应着眼于21世纪中医药产业的发展需要建立新型的人才培养机制，创造有利于发挥其才能的优越环境，造就一批既具备专业知识又了解国际市场的营销专门人才。建立新型的人才激励机制鼓励中医药领域的技术创新。引导科研人员充分发挥中国传统中医药的理论优势将中医药领域的研发方，向与国际医药市场的发展潮流统一起来，从而在国际天然植物药市场竞争中抢占先机。

9结论与讨论

通过对中药材及饮片、中成药、提取物、保健品这大出口中药产品的研究，我们不难发现中国中药产业正处于持续、稳定、快速发展阶段。为了争取使中国成为世界上最大的中药研究、生产、应用和出口的国家。我们要准确把握自身资源与、外部环境，努

力克服不利于中药产品出口的各类因素，抓住国外市场快速成长的历史机遇。针对市场需求制定并实施正确的营销战略，广泛地联盟合作。本文的研究集中围绕中药材及饮片、中成药、提取物、保健品这5 大出口中药产品进行，对其他中药出口产品基本没有过及，但这些产品对中药出口，也具有相当大的意义，选择薄弱环节突破也不失为一

种可行的思路。即使是对5大中药出口产品的研究本文也有些失之宽泛对特定中药出口商品的深入微观研究。是中药出口企业当前迫切需要的。另外，本文主要着眼于中药出口情况的近期分析，而如何实现让中医药以治疗药品的身份进入国际市场，成为与

西医药并行的相互补充而又不能相互取代的另一医疗保健体，这些课题都有待于进一步研究。