板材项目建议书

板材项目建议书

人造板根据原材料和生产工艺的不同，可分为胶合板、纤维板、刨花板、细木工板等，主要应用于家具制造、装饰贴面板生产、木结构建筑用板材以及车厢、船舶、包装箱、集装箱用板材制造等领域。

其中，纤维板、刨花板、细木工板对原材料要求较低，多为枝桠材、间伐材、加工剩余物、小径材、秸秆、甘蔗渣等;而胶合板是一组单板按相邻木纹方向互相垂直组坯胶合而成的板材，对原材料要求较高。目前我国人造板生产中，胶合板占比接近60%，未来仍将占据我国第一大人造板的地位。

在过往的10年里，我国人造板产量整体增加，但增长速度逐步放缓。在2017年，我国人造板产业第一次出现负增长，但是，我国仍然是全世界人造板生产量最大的国家之一。2017年，我国人造板产量达到了29486万立方米，较2016年下降了1.85%，也是近些年来的首次下降。国家林业与草原局发布《2018年全国林业和草原发展统计公报》数据显示，2018年，全国人造板总产量29909万立方米，比2017年增长1.44%。其中：胶合板17898万立方米，纤维板6168万立方米，刨花板2732万立方米，其他人造板3111万立方米(细木工板占53%)。

人造板根据原材料和生产工艺的不同，可分为胶合板、纤维板、刨花板、细木工板等，主要应用于家具制造、装饰贴面板生产、木结构建筑用

板材以及车厢、船舶、包装箱、集装箱用板材制造等领域。其中，纤维板、刨花板、细木工板对原材料要求较低，多为枝桠材、间伐材、加工剩余物、小径材、秸秆、甘蔗渣等;而胶合板是一组单板按相邻木纹方向互相垂直组

坯胶合而成的板材，对原材料要求较高，一般需要直径在30cm以上的大径

材原木。

根据国家林业局及中国林业统计年鉴数据显示，目前我国人造板生产中，胶合板占据最重要的地位，2018年产量占比达到59.84%;纤维板占比20.62%。

胶合板是由木段旋切成单板或由木方刨切成薄木，再用胶粘剂胶合而

成的三层或多层的板状材料，通常用奇数层单板，并使相邻层单板的纤维

方向互相垂直胶合而成。胶合板是家具常用材料之一，为人造板三大板之一，亦可供飞机、船舶、火车、汽车、建筑和包装箱等作用材。近年来，

随着下游建筑装饰等行业规模不断扩张，对胶合板的需求逐渐加大，胶合

板制造行业的市场规模不断扩大，产量整体提升明显。根据国家林业局数

据显示，2018年我国胶合板产量为17898万立方米。同比增长4.09%。

胶合板产品根据产品材质不同可以分为木胶合板、竹胶合板和其他胶

合板，在市场占据主流地位的为木胶合板。根据中国林业统计年鉴，2017

年木质胶合板产量为15692.57万立方米，占全部胶合板产量的91.26%;竹

胶合板和其他胶合板市场份额较小，2017年产量分别为572.06万立方米和930.59万立方米，分别占胶合板产量的3.33%和5.41%。2018年我国胶合板产品结构未发生重大变化，木质胶合板占比仍然在90%以上。

纤维板又名密度板，是以木质纤维或其他植物素纤维为原料，施加脲醛树脂或其他适用的胶粘剂制成的人造板。制造过程中可以施加胶粘剂和(或)添加剂。纤维板具有材质均匀、纵横强度差小、不易开裂等优点，用途广泛。

随着国家对人造板环保要求的逐渐加大，纤维板可以利用秸秆、甘蔗渣等植物纤维进行再生利用，充分践行了环保、绿色生产的经营理念，从而促使纤维板产量整体增加。2017年开始，由于受到人造板行业供给侧改革影响，纤维板产量略有下降。根据国家林业局和中国林业统计年鉴数据显示，2017年我国纤维板产量为6297万立方米，同比下降5.33%;2018年产量为6168万立方米，同比小幅下滑2.05%。

目前受我国供给侧改革影响，纤维板行业进行落后产能淘汰，产量连续两年下滑，但是部分省市在省市规划中仍支持当地利用丰富的秸秆资源等发展纤维板产业，《山东省秸秆人造板产业发展三年行动方案(2019-2021)》明确提出，到2021年年底前，在烟台、菏泽、德州、滨州、临沂等市建设秸秆人造板及相关无醛建材产业示范区;

《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》提出，鼓励利用秸秆为原料发展生物质能、生产饲料和人造板材等产品，促进农作物

秸秆综合利用。未来，对农作物秸秆的综合利用加深下，我国农作物秸秆纤维制造的纤维板产量将迎来快速增长。

刨花板由木材或其他木质纤维素材料制成的碎料，施加胶粘剂后在热力和压力作用下胶合成的人造板，又称碎料板。主要用于家具制造和建筑工业及火车、汽车车厢制造等领域。因为刨花板结构比较均匀，加工性能好，可以根据需要加工成大幅面的板材，是制作不同规格、样式的家具较好的原材料。

近年来，伴随着国外先进生产线的引入和国内工艺水平的提升，中国的刨花板质量不断提升被市场重新接受，许多家具生产企业又重新选用刨花板为原料。2017年我国刨花板产量为2777.77万立方米，达到近年来的最高值。

2018年由于胶合板销量大涨，刨花板市场份额受到挤占，对刨花板生产进行倒逼，产量发生略微下降。2018年，刨花板产量为2732万立方米，同比下降1.65%。定向刨花板(OSB)作为技术含量较高的前沿产品，产量由2013年的54.16万立方米波动增长至2018年的132.0万立方米，年均复合增长率超过25%。

未来，随着我国人造板行业结构调整，中国人造板产品结构将进一步得到优化。胶合板将继续稳居中国人造板产品第一大板种的地位，其占全部人造板产品的比例趋于稳定，胶合板生产产生的加工剩余物为纤维板和刨花板生产提供有力的原料供应支撑;纤维板继续稳居中国人造板产品第二

大板种的地位，其占全部人造板产品的比例将有所降低，供需趋于平衡;刨

花板目前我国产能产量虽然整体增长明显，年刨花板进口量仍超过100万

立方米，未来定向刨花板(OSB)发展下，刨花板产量占比将有所提高。

该板材项目计划总投资10949.31万元，其中：固定资产投资9453.32

万元，占项目总投资的86.34%；流动资金1495.99万元，占项目总投资的13.66%。

达产年营业收入11984.00万元，总成本费用9117.91万元，税金及附

加194.61万元，利润总额2866.09万元，利税总额3456.02万元，税后净

利润2149.57万元，达产年纳税总额1306.45万元；达产年投资利润率

26.18%，投资利税率31.56%，投资回报率19.63%，全部投资回收期6.59年，提供就业职位258个。

报告依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办

单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社

会和环境保护、安全生产等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证；本报告通过对项目进行技术化和经济化比较和分析，阐述投资项目的市场

必要性、技术可行性与经济合理性。

......

基本信息、项目背景、必要性、产业研究、产品规划分析、选址可行

性分析、工程设计说明、项目工艺可行性、环境保护、企业安全保护、建

设及运营风险分析、项目节能方案分析、项目进度方案、投资估算与资金筹措、经济效益评估、项目结论等。

第一章基本信息

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx实业发展公司

（二）公司简介

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为

股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。

经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入12417.69万元，同比增长15.68%（1683.24万元）。其中，主营业业务板材生产及销售收入为11611.86万元，占营业总收入的93.51%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额2828.19万元，较去年同期相比增长541.79万元，增长率23.70%；实现净利润2121.14万元，较去年同期相比增长372.12万元，增长率21.28%。

上年度主要经济指标

二、项目概况

（一）项目名称

板材项目

（二）项目选址

xxx出口加工区

（三）项目用地规模

项目总用地面积36791.72平方米（折合约55.16亩）。（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数71.30%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率5.50%，固定资产投资强度171.38万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积36791.72平方米，建筑物基底占地面积26232.50平方米，总建筑面积43782.15平方米，其中：规划建设主体工程27000.63平方米，项目规划绿化面积2409.93平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费4217.43万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1008612.94千瓦时，折合123.96吨标准煤。

2、项目年总用水量13180.74立方米，折合1.13吨标准煤。

3、“板材项目投资建设项目”，年用电量1008612.94千瓦时，年总用水量13180.74立方米，项目年综合总耗能量（当量值）125.09吨标准煤/年。达产年综合节能量37.36吨标准煤/年，项目总节能率20.22%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xxx出口加工区发展规划，符合xxx出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资10949.31万元，其中：固定资产投资9453.32万元，

占项目总投资的86.34%；流动资金1495.99万元，占项目总投资的13.66%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入11984.00万元，总成本费用9117.91万元，税金

及附加194.61万元，利润总额2866.09万元，利税总额3456.02万元，税

后净利润2149.57万元，达产年纳税总额1306.45万元；达产年投资利润

率26.18%，投资利税率31.56%，投资回报率19.63%，全部投资回收期

6.59年，提供就业职位258个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大

的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。认真做好施工技术准备

工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确

保施工顺利进行。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此

为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与

工程施工的施工队伍。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx出口加

工区及xxx出口加工区板材行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进

xxx出口加工区板材产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“板材项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx出口加工区经济发展，为社会提供

就业职位258个，达产年纳税总额1306.45万元，可以促进xxx出口加工

区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率26.18%，投资利税率31.56%，全部投资回

报率19.63%，全部投资回收期6.59年，固定资产投资回收期6.59年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九

大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部

与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于

发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保

障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制

造强国建设。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的

十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息

化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了

《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中

国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任

务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，

加快制造强国建设。2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一

系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条

件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有

条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立

现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国

企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管

理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、

管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升

工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目背景、必要性

一、项目建设背景

1、我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全

球化深入发展，国际产业转移加快，区域合作不断深化，为先进制造业基

地建设提供了有利的条件。

2、构建推动经济高质量发展的体制机制，必须发挥好政府和市场的作用。既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的

作用。构建推动经济高质量发展体制机制，目标是构建市场机制有效、微

观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为推动经济发展质量变革、效

率变革、动力变革提供有力保障；重点是完善产权制度和要素市场化配置，最终实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、

企业优胜劣汰。通过体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向

优质企业和产品集中，推动产业和企业更新换代。当前，我国经济发展正

处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展

的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力

上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓

展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。

3、到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：产业规模持续

壮大，成为经济社会发展的新动力。战略性新兴产业增加值占国内生产总

值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融

合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。展望中国战略性新

兴产业未来发展，一是增强制度内生增长机制的建设，在政策倾斜扶持，

人才、资金、市场等资源配置优先，夯实竞争的基础。二是更加重视从需

求端拉动产业发展，综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中

国现有的产业基础和发展比较优势，有所为、有所不为，明确发展重点和

优势产业，加强与传统产业的改造升级结合，推进完整的产业链体系。四

是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。

4、项目承办单位已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力，在此

基础上公司成立了技术研发中心，开展集成创新，实现了相对项目产品设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程，完成了项目产品产业化制造的

各项准备工作。投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将

推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实

的基础。

全球经济增长将温和放缓，我国工业新旧动能将加速转换，工业经济

仍将在合理区间稳定运行，工业投资增速有望稳中有进、工业品消费将继

续保持平稳增长、工业企业出口增速可能会小幅放缓、企业效益和发展质

量将继续稳步提升。工经所所长秦海林表示，未来必须按照高质量发展要求，深化改革，继续改善营商环境，增强发展信心；扩大开放，营造良好

的发展环境，拓展发展空间；锐意创新，提高关键核心技术攻关能力，保

障产业安全。

二、必要性分析

1、国际经验表明，在工业化早期阶段，实现高速增长相对容易，而从

中等收入阶段向高收入阶段的过渡中，发展的难度明显增大，只有少数经

济体能成功跨越这一关口。我国经过长期努力，经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，形成了世界上人口最多的中等收入群体，但同时也面临

不少困难和挑战。推动高质量发展，正是我国跨越关口、攻坚克难、应对

挑战的一剂“对症良药”。

2、通过提高产业集群发展水平，加快构筑产业链垂直分工协作体系，

实现传统产业由块状经济向现代产业集群转型升级。通过技术改造、技术

创新、信息化融合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创

新优势转型升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传

统产业由资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产

品内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通过

品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产业由加

工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转

型升级。“十三五”时期，以优势资源产业为基础，推进传统产业转型升级，加快建设制造业强区，实施《中国制造2025》，培育战略性新兴产业

和生产性服务业，加快产业链环节向中高端迈进，推动生产方式向柔性、

智能、精细转变，积极推进民生工业发展，构建我市特色的现代产业体系。紧紧围绕实施创新驱动战略、提高科技创新能力主线，全力推动经济增长

方式由要素驱动向创新驱动转变，推动工业转型升级，培育发展新动力，

拓展发展新空间，使创新驱动成为新常态下经济增长新动力。突出自主创新，强化转型升级。首先是实施传统产业信息化改造工程，强力推进“两

化融合”，强化信息技术支撑，实施传统工业信息化改造示范工程，实现

管理信息化和智能化，扶持工业生产数字化改造示范企业，打造一批传统

工业数字化改造示范优秀企业。其次是实施传统产业自主创新工程。鼓励

传统产业加强企业技术中心建设，支持技术研发、设计、试验、检测、产

业化等建设，使其成为传统产业突破和解决关键技术的平台。加大新产品

开发扶持力度，进一步落实企业研究开发费用税前扣除等优惠政策。再次

是实施优势传统产业转型升级技改工程。选择一批优势传统产业项目，加

大财政资金支持，实现主要行业的技术装备达到国内领先水平。针对优势

传统产业组织投资对接，向金融机构推荐优势传统产业项目，鼓励符合条

件的企业在国内外上市，引导全社会传统产业投资导向。

3、“十三五”时期我市要以加快工业转型升级为主线，推动工业增长

由投资驱动为主向创新驱动为主转变，落实优化产业空间布局、推进清洁

低碳绿色制造、加快“两化”深度融合、发挥重大项目引领、促进区域联

动发展和优化提升产业发展平台六大任务，实施创新工程、军民融合工程、强基工程、高端人才工程和质量品牌建设工程等五大工程，并制定一系列

保障措施。“十三五”时期是我市深入贯彻落实制造强国战略，抢抓新一

轮科技革命和产业变革的机遇，创新驱动转型发展取得重大突破，产业发

展迈向中高端，工业化和信息化融合程度进一步提高，高端制造业加快发展，新产业新业态不断成长的关键期，是建设现代化工业强市和更高标准

小康社会的战略机遇期。

4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办

单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技

术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种

并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进

一步巩固和增强。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根

据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制

造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产

的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持

人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关

产业的发展都具有深远的影响。

三、市场分析