【《大众传播理论：基础、争鸣与未来》(第三版)笔记】
《大众传播理论：基础、争鸣与未来》
·BaranS.J.&DavisD.K.曹书乐译·
第一章介绍
1、关于媒介的三个问题
（1）媒介技术的新形式提供了何种潜在的可能性，以及带来了何种威胁？
（2）应该形成什么样的媒介行政管理机构或媒介产业来控制或规范媒介技术，从而发现其潜在的可能性，减少其威胁？
（3）媒介如何为民主、多元文化的社会服务？
2、新媒介的倡导者和反对者
?积极的受众：人们寻找到了使媒介服务于自己的方法，这样他们的生活会更加有趣，更加有目的性
?被动的受众：普通民众被新技术压倒，被新媒体催眠般的力量麻痹
3、大众传播的定义和再定义
?大众传播：当消息来源（通常是某个组织）使用一项技术作为媒介与大规模受众进行沟通时，被称为大众传播
?人际传播：两个或几个人之间的传播，通常是面对面的
--经由媒介的传播的连续统一体
4、媒介理论发展的五个时期
?大众社会与大众文化时期
?大众传播科学研究视角出现时期
?有限效果论时期
?文化批评理论时期
?适中效应出现时期
5、大众社会与大众文化时期
?大众媒介象征着19世纪城市生活中一切错误的东西
--精英：在社会系统中占据较高的位置或有特权的人
?大众社会理论
--将具有负面影响力的角色归结于媒介的关于西方工业社会的视角
--根本论点：媒介对传统社会秩序起到破坏作用
----谁来承担建立维持新社会秩序的任务？
6、大众传播的科学研究视角
?背景：纳粹的宣传控制
?拉扎斯菲尔德和哥伦比亚大学应用社会研究中心
?有限效果视角（limitedeffectsperspective）：媒介在加强现有的社会趋势，对社会现状起到加强而不是威胁的作用
7、有限效果范式
?精英多元论（elitepluralism）：认为具有多样性的受众对媒介的使用会丰富民主
?适度的、有限的效果
8、文化批评理论：对有限效果的挑战
?新马克思主义（neomarxism）：媒介使得有统治权的社会精英维持他们的权力的社会理论
--大众媒介是公共竞技场，文化战争在其中打响，并熔炼出一种支配性文化或霸权文化
?英国文化研究学派（Britishculturalstudies）：关注大众媒介和它们在社会不同子群体中推行霸权世界观和主导文化的角色
?文化批评（culturalcriticism）：关于社会中的各种利益冲突以及传播有助于某个集团对其它集团的永久统治的看法的集合
9、适中效应视角
?社会符号学理论（socialsemioticstheory）：将传播科学和关注受众积极性的批判性理论及文化研究结合起来，理解受众如何获取媒介信息的理论
?媒介素养（medialiteracy）：获取、分析、衡量和传播媒介中的讯息的能力
?重要的媒介效果可以作为观众或读者的自愿的直接后果而长期存在
--获取意义的视角
?当公众的吸引力被转移到某些社会趋势上去的时候，与之相对的那些可能有用的趋势就被破坏了。
第二章大众传播理论
1、科学
?因果律（causality）：当一个给定因数影响另一个的时候（甚至通过一个插入变量的方式），就称之为因果律
?因果关系（causalrelationship）：当一个特定变量在特定条件下的改变总是导致另一变量的相同效果时，就称之为因果关系
?假设（hypothesis）：关于某些事件的一个可测试的预测
2、科学方法对社会学研究的困难
?人类行为绝大多数重要和有趣的形式难以度量
?人类行为极度复杂而不易于进行因果描述
?人类有目标且会自我反省
?因果律的简单观点在被应用于我们自身时有时会相当烦人
--第三者效果（third-personeffect）：我们没那么容易被影响，但我们中的大多数人确信其他人会更容易被媒介影响
3、理论
?社会科学理论：基于并指引经验主义的研究，寻求预言和控制
?规范理论：解释理想的媒介应如何在某一特定的社会价值体系中运作
?操作理论：另一种形式的规范理论，但带有实用倾向：如何运作以适应特定目的
?日常理论：我们所有人通过参与媒介传播就能拥有的知识和观念（理论）
?批判理论：在占统治地位的社会秩序中寻求解放和改变的理论
?解释学理论：对于理解的研究，尤其是通过对行动和文本的解读
4、大众传播理论的关联点
?特定的媒介
?受众
?时期
?条件
?理论家
?第三章媒介产业崛起和大众社会理论
大众社会理论、宣传理论、规范理论全部建立在媒介具有强效果的假设基础上，且对该强效果表现出了人文关怀式的担心和忧虑1、大众社会理论快速阅览
2、媒介的角色
?保守人士哀叹自由主义的媒介精英加速了价值观念的衰落
?自由主义人士害怕媒介系统的力量与媒介拥有者的保守主义价值观更合拍，而不是和它的受众合拍
3、综述
?大众社会理论（masssocietytheory）：媒介通过对毫无防备的“普通”人的影响，破坏着社会秩序，是一种腐化堕落的影响力?媒介的影响必须得到控制
--如何控制？有不同的方案
?文化战争（culturewar）：试图解释生活于其中的、广泛社会秩序中的文化根基的持续斗争
4、起源
?背景：赫斯特与黄色新闻
--黄色新闻（yellowjournalism）：耸人听闻、常常是不负责任的新闻报道
?大众社会理论是对这种实践的回应：反对迅速成熟且高度竞争的媒介产业的不节制行为的理论
5、大众媒介发展与衰落的循环
?功能置换（functionaldisplacement）：当现有媒介的功能被更新的技术所代替，旧有媒介将寻找新的功能
?媒介产业重构的力量：
--技术的变化
--内容的革新
--消费者的需求
?当新媒介开始发展的时候，批评家总是与之对抗，要么阻止这些媒介的成长，要么试图控制它的结构
6、大众社会理论的假说
?媒介是一种有害的社会力量，必须对媒介进行净化或者对它进行彻底重构
?媒介能直达普通人头脑
--直接影响假说（directeffectsassumption）：媒介的内容和媒介本身都产生直接影响
?一旦普通人被媒介腐蚀，不良的且长期的后果不仅破坏个人生活，还会产生大规模社会问题
?普通人之所以容易受到媒介影响，是因为他们被从传统社会机构的关系中隔绝和孤立出来
?促进大众社会崛起的媒介增加了极权主义的可能
--媒介被认为是一种理想的能够直接说服普通群众，并且把他们团结起来成为有凝聚力的团体的工具
?大众媒介不可避免地降低文化的高度，从而带来文明的总体衰落
--媒介应该为人们提供他们需要的，而不是他们想要的
7、媒介大论战
?实践派（practicus）：产业研究者，辩护者
?学院派（academicus）：传统精英，理论家
?经验派（empiricus）：社会科学研究者，使用社会科学研究方法
8、大众社会：两个社会学的观点
?礼俗社会（gemeinschaft）：传统的民间文化
民间社会，不成文的规范，个体被捆绑在一张相互依赖、触及到生活方方面面的网络中
?法理社会（gesellschaft）：现代工业社会
建立在理性选择基础上而非传统基础上，法律和其它正式规定的框架，社会关系更正式
?机械团结（mechanicalsolidarity）：民间文化由舆论和传统社会角色维系
人们被舆论彼此约束，就像强大的发动机内部零件之间的关系
?有机团结（organicsolidarity）：现代社会秩序由以文化协商的社会关系来维系
人们象专业化的细胞，而不是机器里的小齿轮
9、当代的大众社会理论
?互联网快速传播，新媒介意味着新形式传播，意味着新的关系形成以及新的权力和影响力中心的出现
?新技术崛起挑战，媒介产业在经历迅速重构
--媒介所有权的集中
第四章宣传时代媒介理论的兴起
1、宣传理论快速阅览
2、综述
?宣传（propaganda）：无限制地利用传播活动宣传特定的信仰和期望的活动
3、宣传的起源
?宣传家的目的：改变人们的行为方式并让他们相信他们的行为都是自愿的，他们新采取的举止及其潜在的主张都是他们自己的?20世纪30年代，广播和电影成为宣传的强有力的工具
4、宣传的理论前提
?行为主义（behaviorism）：认为人类的所有行动都只是对外部环境刺激的条件反射
--媒介是立即引起反应的外部刺激
?弗洛伊德学说（Freudianism）：人类的行为是个体的本我（id）、自我（ego）、超我（superego）相互斗争的产物
--本我：人格中自私自利、按快乐原则行事的部分
--自我：人格中理性的部分
--超我：内在化的文化规则
--如果宣传能唤起本我并刺激本我压倒自我，宣传将获得最大的社会效应
--如果有效的宣传能将超我把个体人格推向本我的方向，人们阴暗、原始的冲动将变得正常
?魔弹论（magicbullettheory）：媒介能渗入人们大脑、迅速制造效果
5、拉斯韦尔的宣传理论
?宣传的力量与其说是特定信息的内容或诉求的结果，不如说是普通大众脆弱的心理状态的结果
?主导（集体）符号（masterorcollectivesymbols）：指与强烈的情绪联系在一起、能激起大规模群体行为的符号
--与魔弹论不同：预设了一个长期而复杂的条件作用过程，仅靠一两个极端分子的讯息是无效果的
?科学技术专家（scientifictechnocracy）：受过良好教育的、有社会科学基础的精英，肩负保护脆弱的普通大众免受有害宣传浸染的重任
6、李普曼的舆论形成理论
?个人身外世界与脑海图景之间必然存在差异
?对媒介进行温和但十分有效的控制是必要的，媒介自我审查不足以满足需要
?让善意的技术专家控制信息采集和发布，决定哪些信息给民众知道，或反之
7、杜威的回应
?公共教育拥护者：传授人们正确的防御方法，足以保护自己
?媒介素养运动的中心环节
?有效的媒介必须要和它们所服务的团体紧密结合：媒介处于社会的复杂关系网的中心位置
?媒介不应被理解为外部的工具，而应该被理解为服务于公共讨论、公共辩论的公仆，被理解为实践民主政治的公共论坛的守卫和协助员
8、现代宣传理论
?核心论点：权力派精英彻底控制着大众媒介及其内容，以至于他们可以轻易地把自己的“真理”强加到文化之中去?赫尔曼的五个过滤器（filters）
--所有制和广告：底线的考虑更具有控制力，记者的职业自主权被削弱
--消息来源和宣传：提供新闻来源资助媒介的人会获得益处
--媒介对市场奇迹的信仰：市场被看作是行善的
?莱廷南和雷库斯的三方面强化宣传视角
--受众被绊住并陷入一种苦恼生活中，不那么消息灵通且更少参政
--使用民意测验和调查，宣传者增加其影响力
--媒介公司纷纷走向合并之路
--结论：信息更具系统性、连续性、一贯性、谨慎性，最终更具影响力
9、当代宣传理论
?公共话语受到实权精英的影响和限制，服务于他们的目的
?广告的潜在主题通常是：消费和资本主义是有益的
第五章大众传播的规范理论
1、观点市场理论快速阅览
2、社会责任理论快速阅览
3、综述
?规范理论（normativetheory）：一种描述组织和运作媒介系统的理想方式的理论
?描述了在理想的价值观或规则得到实现的情况下，事物所应该具有的面目
?社会责任理论（socialresponsibilitytheory）：一种规范理论，用媒介产业的公共责任心取代了媒介的完全自由以及对媒介施加的外部控制
4、规范理论的起源
?一个极端：激进自由主义（radicallibertarianism）
--对自由主义的绝对信仰，坚信大众是好的，有理性的，媒介是完全无需规范的
?另一个极端：技术专家控制论（technocraticcontrol）
--由政府机构或委员会直接对媒介进行规范的观点
--建立在宣传理论基础上
--建立在大众社会理论基础上，高雅文化被破坏，道德价值观琐碎化（trivialization）
?折中：介于支持政府控制媒介和支持完全的出版自由的社会责任理论
5、自由主义的起源
?独裁主义理论（authoritariantheory）：一种规范理论，意为将所有形式的媒介都控制在统治精英或权威人士的手中
?自由主义坚信，不受限制的公共辩论和讨论的力量会发展出更自然的建构社会的方法
?自我修正原理（self-rightingprincipal）：认为在公正的辩论中，好的和真实的观点总会获胜，也是社会责任理论中的一个基本原则，by弥尔顿
6、观点市场：激进自由主义的新形式
?观点市场（marketplaceofideas）：认为应该把所有的观点呈现给公众，公众可以从这个“市场”中选择最好的
?自我修正理论应该适用于大众媒介的内容和公开的讨论
?二元性
--基于经济理论的解释强调效率、消费者满意度和竞争，与反对政府规范传播工业的意见关联
--基于民主理论的解释强调公民知晓权、获得信息基础上的决策和有效自治，与提倡政府规范的意见关联
7、新闻专业化
?媒介角色：保卫公共福利的看门狗
?媒介被想像为一个独立的社会机构：政府的第四极（FourthEstate）
被赋予确保其它机构为公众服务的权力
?媒介从业者宣誓支持专业标准
8、专业化的限制
?不愿意指认和谴责同行
?专业标准抽象且含糊
?媒介专业化不意味着要专业训练和专业执照
--新闻媒介要保持免受控制的自由，那么就必须要拥有雇用任何人的自由
?媒介从业者不是完全自主的工作者，很难为他们的工作承担个人责任
?违反标准后，很少有立即的、直接可见的后果
9、社会责任理论：战后的折衷
?芝加哥学派（ChicagoSchool）
--多元团体（pluralisticgroups）：在一个大共同体中由特定的统一特征定义的不同组成部分
他们把现代城市设想为由成千上百个相互联系的小团体组成的大团体
反对“观点市场”，大众媒介会为占统治地位的团体的利益和品味服务
?赫钦斯报告和新闻出版的社会责任理论
要求媒介为培育有建设性和创造性的大共同体负责
媒介应该将文化多元性置于首位，成为所有人的话筒
10、公民新闻
?公民新闻（civicjournalism）：积极地让受众参与报道重要公民事件的新闻实践，或称公共新闻（publicjournalism）
形式一：报道着重强调当地的人和团体、当地的问题和当地的解决办法
形式二：公民讨论小组，公众对事态发展的反应被作为新闻来报道
11、其它规范理论
?发展媒介理论（developmentmediatheory）
呼吁政府和媒介互相配合以确保媒介能协助有计划的、有利的国家发展
除非一个国家已经被很好地建立起来，经济步入正规，否则媒介对政府应支持而非批评
有些人认为是独裁理论的升级版
?民主参与理论（democratic-participanttheory）
提倡媒介在草根层面上支持文化的多元性
能够由社团直接控制的小媒介，如果他们不能承担费用，政府应予以补助以及培训他们如何运作
第六章有限效果理论的形成
为了面对大众社会理论（媒介完全效果论）带来的对媒介经营的压力，有限效果论使得媒介得以解脱政府的管制。诡异的是，声称媒介效果有限的理论，反而使得了媒介在未来获得了极大的发展
1、两级流动理论快速阅览
2、态度改变理论快速阅览
3、综述
?时代背景：《火星人入侵地球》广播节目
?媒介不再被视为政治压迫和操纵的工具，而是一种具备有益于社会利益的极大潜能的工具
?坚信只有少数人具有那些会对媒介的直接控制无力抵抗的心理特征
?媒介在相对那些更强有力的插入变量（比如性格特征或群体成员身份）而言，在塑造民意方面无力
?有限效果视角（limitedeffectsperspective）：媒介仅拥有极小或有限效果的指导性的观点
4、范式和范式转变
?范式（paradigm）：一种组织性的理论视角
--范式能够包含许多紧密相连的理论，每种理论彼此共享某些共通的假设
?范式转变（paradigmshift）：从一种有组织的理论上的视角向另一种转变
5、大众传播理论范式转变的原因
?经验主义社会研究方法的精确微妙与广受赞同：惟一的科学的方法
?经验主义的社会研究者们成功地羞辱了大众社会理论
?开发了新研究方法的商业潜能并赢得了私有产业的支持
--行政管理研究（administrativeresearch）：检验受众从而理解消费者态度和习惯的研究，用来指导实践和管理决定的经验主义研究
的应用
?获得了不同的私人和政府基金的强有力支持
?媒介公司也提供了大量经费，因为媒介被认为不那么有威胁
?经验主义社会研究者们成功地在多种不同的社会研究学科中建立了他们的方法
6、信息和影响的二级流动
?拉扎斯菲尔德和他的选举研究
?归纳（inductive）研究法：从经验主义的观测开始，而非从扶手椅上的思索推测开始
?把关人（gatekeeper）：在两级流动中，审查筛选媒介讯息并传递信息以帮助他人共享其观点的人
--舆论领袖（opinionleader）：传递信息给舆论追随者的媒介重度使用者，会扮演把关人的角色
?舆论追随者（opinionfollower）：从舆论领袖那里接受信息的人
?两级流动理论（two-steptheory）：讯息从媒介经过舆论领袖并传递给舆论追随者的一种观念
7、有限效果理论
?拉扎斯菲尔德的工作带来的媒介新视角：有限效果或间接效果
?媒介极少影响个人，人们不信任媒介时，会转向他人寻求建议或评论性的阐释
?存在着媒介影响力的两级流动，舆论领袖不容易被媒介内容所操纵，是老练而有判断力的媒介使用者，是媒介影响力的有效屏障?很多人会牢固忠实于一些团体的信念和行为，个别媒介讯息无力压倒它们
?世界上不会被转变意见的人的数量是巨大的，只有很少人会被影响：这些人和对他有影响的人之间的关系被切断，或者对团体的长期忠诚度被破坏
8、态度改变理论的背景
?纳粹在欧洲的宣传努力的成功，挑战了关于人们的智慧的民主观点
?军队需要确定士兵在想什么并找到方法把他们从理智到情感地团结起来，去追求同样的目标和理想
?士兵是容易追踪的研究对象
9、霍夫兰和他的电影实验
?军方宣传并不像假设的那样有威力，在影响态度和动机方面不太有效
?时间是态度改变的重要变量，态度会有缓慢改变的可能
?片面讯息对于那些已赞同此讯息的人更有效
?正反两面的陈述对那些持分歧视角者更有效，对受过更多教育者更加有效
10、霍夫兰的继续研究—耶鲁项目
?更强的恐惧唤起（fear-arousing）的陈述将导致更大的态度改变
--威胁的描述的生动程度
--受众的惊慌状态
- -对传播者的评价
--对话题的已有知识
?传播者的可信性、受众智力水平、话题的本来特性、对受众的重要性、受众与传播者之间本来的一致程度，都能改变讯息的劝服能力
?群体成员身份和个人特质差异，可能影响到他们对劝服的“易感性”（susceptibility）
--人们对他们成员身份评价越高，他们态度和所在群体越一致，也就越难被改变
--越聪明的人越有希望被劝服，如果他们接受的讯息基于可靠、有逻辑的论证
11、媒介效果研究成为焦点
?20世纪50-90年代
?大众媒介很少具有直接影响，它们需要经由
--个体差异
---个体差异理论（individualdifference）：个体的不同的心理上的构成，可以导致媒介影响力在不同人之间的多样化
--团体成员身份或关系的中介
- --社会分类理论（socialcategories）：特定团体或集合体的成员身份会以或多或少统一的方式回应媒介刺激
上述两个因素是对媒介影响力的有效屏障
12、选择性过程
?认知一贯性（cognitiveconsistency）：人们会有意识或无意识地保持他们已存在的观点
?认知不协调（cognitivedissonance）：那些与某人已持有的态度不一致的信息会产生心理上的不适合和不和谐
?选择性暴露（selectiveexposure）：人们倾向于将自己暴露给那些与他们已有的态度和信仰一致的讯息
--研究证明，对于政治信息的选择性暴露正在稳定地减少
?选择性保持（selectiveretention）：人们倾向于最清晰最长久地记忆那些他们最富意义的讯息
--通常其实与被回忆的现象对于个人的重要程度联系起来
?选择性认知（selectiveperception）：人们改变讯息的意义使它们变得与信仰的态度和信仰相一致
--但今天的大众传播更多是符号化而非信息化
第七章中层理论与有限效果范式的强化
1、施拉姆的斯坦福项目
?电视研究
?对大多数儿童来说，在大多数条件下，大多数的电视节目很可能既非特别有害也非特别有益
2、综述
?关于媒介只有有限效果的观点就是一个让各类基金会、企业和政府的资助者都感到宽慰的观点
--功能分析理论
--信息流理论
--信息扩散论
--现象主义理论
--大众娱乐理论
--精英多元论
3、中层理论
?默顿在宏观社会学理论传统的世界和微观社会学观察世界中架起了桥梁
?中层理论仅仅试图解释已经或能够被经验主义研究作为对象的有限范围内的行为
--由一些有限假设组成，并可从中逻辑性地得出一些特定假想，且可为经验主义所确定
--理论之间并不相互对立，组成了理论网络
--理论足够抽象，超越纯粹的描述或者是经验主义的归纳
--跨越了与微观社会学问题间的差异
--倾向于有所忽视和无知的详细描述
4、默顿和功能分析
?功能分析（functionalanalysis）：关于媒介对于一个“平衡的系统”社会的贡献的研究，价值中立
?他把社会看作是由各个部分组成的一个结构系统,各部分之间依某种相对稳定的形式结成一定的关系，这些关系表现为功能并对社会现象有决定性影响.
?默顿所发展的结构功能分析方法被人称为经验功能主义,它有3个特点：①把结果层次的功能分析转变为方法层次的功能分析；
②把功能分析中理性主义的、抽象的方法转变为更具经验性的中层理论指导的方法；③把社会的静止图景转变为动态图景。
?典型的中层理论主要包括角色冲突、参照群体、社会调适性、规范的形成、异常行为与社会控制等。
?默顿还提出了对社会进行功能分析的范式，包括11个方面：
（1）确定具有功能的各个社会要素（如角色、制度、组织等）；
（2）主观意图（动机、目的）的前因后果；
（3）社会结构运行的客观效果，并要区分正功能与负功能、显功能与潜功能；
（4）功能所影响的各个部分；
（5）功能必要条件；
（6）满足功能的机制；
（7）功能替代；
（8）结构约束条件；
（9）社会动态过程与社会变迁；
（10）通过比较研究证实功能分析结论；
（11）意识形态对功能分析的影响。
5、信息流理论
?信息流理论（informationflowtheory）：关于信息如何从媒介流向受众并希望获得特定预期效果的理论，是一种简单化线性的信息来源主宰论
?信息来源主宰（source-dominatedtheory）：从一些精英信息源的观点出发衡量传播过程的理论
?信息流的广义定义是指人们采用各种方式来实现信息交流，从面对面的直接交谈直到采用各种现代化的传递媒介，包括信息的收集、传递、处理、储存、检索、分析等渠道和过程。
?信息流的狭义定义是从现代信息技术研究、发展、应用的角度看，指的是信息处理过程中信息在计算机系统和通信网络中的流动。?信息流理论首先是针对传播效果的研究成果，它有助于传播者更好地组织传播文本和形式，以达成其想要的传播结果。一个成功的公众信息活动，也就是一个效果显著的传播活动，它在包含让受众得到讯息的同时，也要确保讯息被正确理解。而讯息的价值观和意义则不在该理论的讨论范围内。
?罗杰斯在1962年和休梅克通过深入调查农村中新事物的采用和普及过程，出版了《创新的传播》一书，对"二级传播"理论做了重要的补充。其主要的观点包括：
1）大众媒介与人际传播的结合是新观念传播和说服人们利用这些创新的最有效的途径，大众传播可以较为有效的有力的提供新信息，而人际传播对改变人的态度与行为有力。
2）认为"创新扩散"过程至少包括四个环节：知晓（了解）、劝服、决定（决策）、确认（证实）。
3）认为大众传播早期过程比以后更有影响，传播过程呈"S"形曲线，即在采用开始时速度很慢，当其扩大至居民一半时速度加快，而当其接近最大饱和点时又慢下来
4）大众传播和人际传播的结合是新事物的传播和说服人们采用它们的最有效途径。
6、罗杰斯和信息扩散理论
?拉扎斯菲尔德两级流动理论的拓展
?发明会被早期采用者（earlyadopter）所接受。然后，舆论领袖从早期采用者那里了解到新科技并试用。随后，如果舆论领袖发现确有用处，就鼓励舆论跟随者去使用它，最后，大多数使用
?该理论分配给大众媒介一个非常有限的角色
?媒介主要用来引起人们对创新的注意，并作为变革推动者（changeagent）主持的集体讨论的基地
7、克拉珀的现象主义理论
?与其它社会因素相比几乎无能为力，媒介不是效果惟一原因
?媒介首要影响力是强化（而非改变）现存的态度和行为，是一种强化理论（reinforcementtheory）
?但中介性变量的紧密联系，也就是教会家庭和学校，开始失去权威地位
8、门德尔松和大众娱乐理论
?大众娱乐理论（massentertainmenttheory）：认为电视以及其它大众媒介因为使普通人放松或得到娱乐而实现了重要的社会功能
?如果没有电视娱乐，人们也会寻找其它途径舒缓日常生活的紧张
9、凯和精英多元论
?精英多元论（elitepluralism）：媒介中的政治信息除了向一些早已通晓政治和参与政治活动的人提供信息之外，几乎不能达到其它目的。这些人将会聪明地代表所有人
?否定了自由主义的观念，认为媒介从稳定的名义出发应该加强政党忠诚度，并帮助政党发展和维持大量的选民联合体。不应该期望媒介引导舆论，而是应该强化舆论
10、米尔斯的批判
?《权力精英》
?这些精英不是多元团体的代表，确切地说，是与多元团体隔离并反对他们的利益的
11、有限效果范式的假设
?中层理论的坚实基础就是经验主义论据
?媒介强化现有社会趋势，却几乎很少发动社会变革
?无论是娱乐还是信息，都没有对大多数人的日常生活构成长期的或重要的影响。受到媒介不良影响的人，即使没有媒介，他们也会感到深深的困扰
?媒介在社会中扮演着有限的但无论如何也是有用的功能性角色。任何具有潜在危害性的效果一旦出现，就能够被察觉和预防12、有限效果范式的缺陷和贡献
?缺陷
?有严重的方法论上的局限
?低估大众媒介对社会和个体的影响
--杂散效应（spuriouseffect）的忽视
--由于缺乏测量方法而可能忽略了多种媒介效果
?只关注媒介是否具有即时的、强大的、直接的效果，忽略了其它类型的影响
?贡献
?有助于减轻要求政府直接审查媒介的压力，允许媒介从业者贯彻适用的自我审查方式(对于媒介而言是好的）
?展示了经验主义研究的实用性和效用（对于研究本身的发展是好的）
?提供了一个有用的框架（结构是好的）
第八章挑战权威的范式：儿童、系统与效果
1、综述
?战后，美国的社会架构渐渐分崩离析，大众传播理论由此而被重塑
--20世纪60年代：犯罪潮、各种社会运动
--年轻人的社会化过程越来越离开家庭和学校
?卫生局报告
2、宣泄理论
?宣泄（catharsis）：又称为净化，指认为通过观看经由媒介传递的暴力内容可以满足或减少人们天生的暴力冲动的观点
--具有基于传统而非观察的学术合法性（亚里士多德曾经用过）
--为年轻人被压抑的攻击性和敌意提供了无害的出口
?最终，人们意识到一定的媒介暴力能够减少观众随后的暴力倾向，但宣泄不是原因。观众了解到一定的情况下诉诸暴力可能是不适合的，如此对待他人是不恰当的
?暴力倾向被媒介所提供的信息抑制了，人们转向一个最有用的理论：社会认知理论
3、社会认知理论快速阅览
4、社会学习
?模仿（imitation）：对观察到的行为的直接再现
?认同（identification）：模仿的一种特殊形式，源自于对与模型在广泛意义上的品质相类似的愿望和尝试
?人们能够模仿他们看得见的行为，那些行为能够被加强并因此被学会
?社会学习（social learning）：包括模仿和认同，解释人们怎样在他们的环境里通过观察他人而学习
?社会认知理论（social cognitive theory）：认为观察者能够获得行为的符号表征（symbolic representation），这些图像为他们提供了信息，他们随后的行为便基于这些信息
5、来自大众媒介的社会认知
?操作学习理论（operate learning theory）：仅通过行为的形成和随后行为的加强来进行学习的理论
?人们通过这种方法学会新行为，并添加到他的行为库中
--低效率的学习形式
--我们有通过观察来进行学习的经验，有时候我们并没有看到刺激-反应-加强链，但对行为的观察足以使人们学会某种行为
?通过观察环境进行学习（社会认知），是社会认知理论的基础
?通过媒介表征获得社会认知的方法
--观察学习（observation learning）：通过对某行为的观察学会那种行为
--抑制效果（inhibitory effects）：看到模型做出某行为而受到惩罚，足以减少观察者同样做的可能性
--去抑制效果（dis-inhibitory effects）：看到模型做出某恐怖或违禁行为反而得到嘉奖，会增加观察者做出同样反应的可能性
?替代性强化（vicarious reinforcement）：通过观察而非直接经验而得到的强化，是大众媒介进行社会认知的关键
6、攻击暗示和启动效应
?攻击暗示（aggressive cues）：包含媒介对暴力的描绘中的信息，它建议（或暗示）针对特定受害者进行攻击的恰当性
--告诉观众何时对何人采取暴力是可接受的
?启动效应（priming effects）：媒介对行为的呈现增加了人们对真实世界里对那些事情产生相似的想法的可能性
?两者构成了媒介暴力研究的核心
7、媒介暴力的语境
?七个重要的语境变量（contextual variables）
（1）奖赏/惩罚：得到奖赏的攻击行为被模仿的可能性高，受到惩罚的攻击行为被模仿的可能性低
（2）后果：负面后果或不利后果的媒介暴力被建模（modeling 通过观察习得行为）可能性较低
（3）动机：有动机的媒介暴力会得到更多建模
（4）现实性：具有现实性的暴力会导致更多现实世界的暴力
（5）幽默：富于幽默感的媒介暴力会导致观众现实中的攻击性
（6）对媒介人物的认同：认同感越强，越有可能模仿
（7）激发：情绪感会导致模仿
?媒介暴力通过上述特定呈现来鼓励受众建模
8、关于电视
?积极的电视收看理论：假定观众的理解能引起注意力
--认为观众总体上是积极地、自觉地去理解电视中的内容
--儿童二岁半时，已经有了收看图示（viewing schema 帮助观众理解媒介内容的解释技巧）
?发展的视角（development perspective）
--人在不同的智力发展阶段有不同的理解能力
9、媒介和儿童的社会化
?早期窗户（early window）
--电视使儿童在有能力在世界中行事之前先让儿童看到了世界
?媒介对性别的写照不仅促使儿童对自己产生特定的期望，从而使儿童社会化，还促使他们对别人产生期望?广告对儿童的社会化
10、系统理论快速阅览
11、系统论
?一个系统由一套互相关联的部分组成，其中一部分的变化能引起其它部分的变化
?系统论是一种带有反馈机制的传递模式，非线性的
?系统可以解释微观，也可解释宏观
第九章大众传播的批判和文化理论的兴起
综述
变化的时代
媒介研究的文化转向
宏观理论及微观理论
批判理论
文化理论和基于实证研究的理论的比较
文化理论在欧洲的兴起
马克思主义理论
新马克思主义
文本分析与文学批评
法兰克福学派
新马克思主义在英国的发展
政治经济学理论
文化研究学派和政治经济学理论学派的论战
文化研究：信息传输观点及仪式观点
符号互动理论
对现实的社会建构
对美国流行文化的调查研究
第十章媒介和受众：关于媒介在日常生活中所扮演的角色的理论综述
受众理论：从信息来源主宰论到积极的受众观点
早期以受众为中心的研究的局限性
媒介功能和媒介使用的迷思
使用和满足理论的复兴
积极的受众理论修订
使用和满足及效果
接受研究的发展：解码和理解
女性主义者的接受研究
框架理论和框架分析
信息处理理论
一个信息处理的模型
处理电视新闻
一些澄清迷雾的话
第十一章关于媒介、文化和社会的理论
综述
马歇尔·麦克卢汉：媒介即信息，媒介即按摩
哈罗德·英尼斯：传播的偏向性
麦克卢汉：理解媒介
社会市场理论
知识鸿沟
议程设置
沉默的螺旋
媒介系统依赖理论
媒介的教化理论
教化理论的争议之处
教化理论带来的成果
“残酷的世界”作为衡量指数
关于教化理论的一些解释
作为文化工业的媒体：文化的商品化
广告：终极文化商品
新闻生产研究
媒介“侵入”理论
第十二章大众传播理论的趋势：寻求共识、面临挑战346 综述
传播科学
传播科学的两个观点
传播科学的一个例子
社会符号学理论
传播革命
大众传播的终结
全球化和媒介
全球化的问题
全球化中媒介扮演的角色
对现代化的后现代主义批判
避免现代化的梦幻
来自认知心理学和生物科学的挑战
媒介扫盲运动
关于媒介扫盲的两个观点
王乐夫《公共管理学》配套题库【课后习题】第1章~第3章 【圣才出品】
第二部分课后习题 第1章导论 一、名词解释 1．公共管理学 答：公共管理学是公共行政的一个分支学科，是指研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。公共管理学是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策执行的理论派别。公共管理在实施公共管理的主体、公共管理活动的内容与范围、公共管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。在某种程度和范围内，公共管理与公共行政可以互相替代，但公共管理并不能替代公共行政的全部。 2．公共行政 答：公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务所进行的管理活动。这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面。 ①国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体，由于各国国家政治体制和行政体制各不相同，行政管理的主体也不相同； ②行政管理的主体并不是国家的最高权力机关，而是与立法、司法部门相对而言的行政执行部门或最高国家权力机关的执行机关； ③管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及到公共权力的运用、公共利益、
公共政策、公共服务等问题。 3．公共政策 答：公共政策是指拥有合法权威的，包括立法机关、行政机关、司法机关在内的政府，以及由其授权的有关机构或部门为了解决公共资源或者社会公共利益的分配等社会问题所作出的正式的决定或安排，这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据。通常可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。 4．政治—行政二分 答：政治—行政二分由威尔逊最早提出，他认为执行宪法比制定宪法更要困难。为了使政府不走弯路，应把政府划分为两个领域，即“政治”与“行政”，认为就政府应当做什么而言，政治领域就是由大多数选举出来的代表来决定各种选择；行政领域就是政府贯彻执行经过合法程序所通过的各种规定，这种执行过程不是政治干预。 ①行政学科应当建立在单一的组织原型的基础上，能普遍运用于一切政治制度； ②任何良好的行政科学必须使其从政治学领域中分离出来； ③行政科学的指导价值是效率； ④有效的公共行政要求政府权力有单一的领导中心； ⑤建立独立的公共行政学的目的就是“使政府不走弯路，使政府专心处理公务和少作政治干预，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉”。 5．B途径 答：B途径是公共管理学研究途径之一。B途径重视的不再是内部行政管理的机制与过
教育学笔记整理版
教育学笔记 教育与教育学 教育的发展 一、教育的概念 教育一词最早出现在《孟子·尽心上》 广义的教育包括家庭教育、学校教育、社会教育。 狭义的教育指学校教育 二、教育的构成要素 教育者：教师是学校教育的主体，在教育过程中发挥主导作用。 受教育者：学生是教育实践活动的对象及学习的主体。 教育影响：教育影响是教育内容、教育方法和教育手段极其联系的总和。 在这三个基本要素中，受教育者和教育内容之间的矛盾是教育中的基本的决定性的矛盾。 三、教育的属性 本质属性：教育是一种有目的的培养人的社会活动。 社会属性：永恒性、历史性、相对独立性、继承性、阶级性。 四、教育功能的分类及教育的个体功能
教育起源的相关学说：
综观古代学校教育，其共同特征是： 1.教育与生产劳动想脱离； 2.教育具有阶级性和等级性 3.教育内容偏重于人文知识，教学方法倾向于自学、对辩和死记硬背。 接下来我们用两张思维导图来记忆近代社会的教育和现代社会的教育： 通过之前的笔记，我们了解了教育发展的历史形态，那世界教育改革的趋势又是什么呢？我们接着往下看：
教育学的研究对象及其发展状况。 首先我们来思考一下，教育的研究对象是什么呢？ 那么我们先要了解一下教育学的定义： 教育学是研究教育现象和教育问题，揭示教育规律的一门社会科学。 什么是教育现象呢？ 教育现象是教育活动的外在的、表面的特征，包括教育社会现象和教育认识现象。 什么是教育规律呢？ 教育规律是教育内部诸因素之间、教育与外部诸因素之间内在、本质、必然的联系。 其次我们来思考一下，教育学的研究任务是什么呢？ 教育学的研究任务是阐明教育的基础知识和基本理论，揭示教育教学的基本规律，给教育理论和实践工作者以理论和方法的指导，全面提高教育教学质量，为培养合格的人才服务。这句话比较长，也比较拗口，聪明的你记住了吗？ 接下来我们再来看一下教育学和几个概念的联系和区别： 教育学不等于教育方针政策，但二者之间是有联系的，教育方针政策的制定要考虑教育学所阐述的教育科学理论，教育学也要围绕教育方针政策提出的问题、课题，开展科学的研讨和探讨，提供可供参考的意见。 教育学源于教育实践经验，又高于教育实践经验。教育实践经验是学习、研究、发展教育学的基础之一。 教育学是庞大教育科学体系中的基础学科。 教育学的价值与意义： 1.有助于树立正确的教育思想，提高贯彻社会主义教育方针、政策的自觉性。 2.有利于巩固热爱教育事业的专业思想，全面提高教师的素质。 3.有助于认识和掌握教育规律，提高从事教育工作的水平和能力。 4.有助于推动教育改革和教育科学研究。
《新公共行政》读书笔记word版本
《新公共行政》读书 笔记
《新公共行政》读书笔记 弗雷德里克森个人简介 H·乔治·弗雷德里克森，美国当代著名的公共行政学家、西方新公共行政学派的旗帜性人物。他曾先后执教于雪城大学、南加州大学、北卡罗来纳大学和马里兰大学，还是堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教授。在学术职务方面他曾担任美国公共行政学会会长、美国著名公共行政学术期刊杂志《公共行政理论与实践》的主编。在行政职务方面曾担任东华盛顿大学校长、密苏里大学公共与社区服务学院院长、印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。同时，也是《新公共行政》、《公共行政的精神》、《公共行政与社会正义》等多部享有盛誉的公共行政学专著的作者。基于弗雷德里克森在公共行政学领域的卓越贡献，他于1990年荣获美国公共行政学会和全美公共行政与公共事务学院联合会颁发的特别研究奖，于1992年荣获美国公共行政学会颁发的德怀特·沃尔多奖。 《新公共行政》是弗雷德里克森的扛鼎之作，这部著作最大的特色在于这是国内外首次对新公共行政思想进行总结和评价。20世纪60年代，在动荡不安的政治经济环境下，公共行政学作为一门科学，也面临着时代的挑战，学者们都在反思传统的公共行政，研究公共行政未来的发展方向和远景，谋求变革与创新成为必然趋势。弗氏在新公共行政的发展中一直起着核心的作用，他于1980年在总结了自己数十年对公共行政的思考的基础上，出版了《新公共行政》一书。书中系统的阐述了新公共行政的理论，将一些新的理念和观点引入到公共行政中，其中社会公平就是新公共行政的一个核心理念。弗氏的《新公共行政》对于建立中国特色的公共行政学理论体系具有重要的学术参考价值与理论借鉴意义。 弗雷德里克森“新公共行政”理论的核心观点 (一)社会公平复合理论 社会公平复合理论是弗氏新公共行政思想的重要内容，他以社会个体的公平问题作为理论原点，进而从更为广阔的视野进一步阐释公平理论。弗氏认为社会公平包括单纯的个人公平、分部化的公平、集团的公平、机会的公平和代际之间的公平。单纯的个人公平强调的是社会个体之间的公平问题，即所有的社会成员不受任何外部因素影响而拥有平等的政治、经济、法律地位，任何人不得僭越这一原则而凌驾于他人之上。分部化的公平是正视不平等现实而采取的一种调节手段，即不同人群之间予以区别化对待，同等人群之间予以平等化对待。这种公平价值观比较适用于实行劳动分工的复杂社会，其行为貌似不公平，实质却是在促进公平目标的实现。集团之间的公平主要涉及群体或者次群体之间的公平，如种族公平和性别公平等。机会公平包括目标预期的机会公平以及实现目标所采用手段的机会公平。代际之间的公平是当代人与子孙后代之间的公平，主张留给子孙后代充裕的发展空间和机会。由于公平的内容复杂多样，而且变化多端，故而不可能用简单的列举方法涵盖所有的公平范围，那也是没有意义的。社会公平复合理论是一个由定义和概念组成的复杂结构，其重要价值就在于在理论上和实践上为实现社会公平目标提供了一个基本的分析框架。 (二)基于公共行政的治理观
教育学基础最详细笔记
教育学基础最详细笔记 第一章教育与教育学 一、教育的概念：教育是在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个性化的实践活动。 教育准确的定义: 教育——是在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个体化的实践活动。 A、实践性 B、耦合过程 C、动力性 D、社会性、历史性、文化性 二、教育的三要素★★★ ①教育者：指能够在一定社会背景下促使个体社会化和社会个性化活动的人。 1、必须有明确的教育目的 2、理解其在实践活动中所肩负的促进个体发展及社会发展的使命 3、教育者意味着一种资格，是能够根据自己对于个体身心发展及社会发展状况或趋势的认识，来引导、促进、规范个体发展的人。 4、教育者这个概念是对其内在态度和外在行为的一种“规定” ②学习者：使用“学习者”这个概念的原因。有两个: 1.“受教育者”将教育对象看做是被动的存在，在实践中是有害的； 2. 跟“学生”相比，“学习者”更能概括多种教育对象。 ③教育影响：教育活动中教育者作用于学习者的全部信息，既包括信息的内容，也包括信息选择、传递和反馈的形式，是形式与内容的同一。 内容：教育内容、教育材料或教科书 形式：教育手段、教育方法、教育组织形式 ④三者的关系：既相互独立，又相互规定，共同构成一个完整的实践系统。没有教育者，教育活动就不能开展，学习者也不能得到有效的指导；没有学习者，教育活动就失去了对象，无的放矢；没有教育影响，教育活动就成了无米之炊、无源之水，再好的教育意图、再好的发展目标，也都无法实现。因此，教育是由上述三个基本要素构成的一种社会实践系统，是上述三种基本要素的有机结合。 三、教育形态的概念：是指由上述三个基本要素所构成的教育系统在不同时空背景下的形式变化。★ 四、教育形态的分类 1．非制度化的教育与制度化的教育 非制度化的教育：指那些没有能够形成相对独立的教育形式的教育。 制度化的教育：是从非制度化的教育中演化而来的，是指由专门的教育人员、机构及其运行制度所构成的教育形态。 2．家庭教育、学校教育和社会教育 3．农业社会的教育、工业社会的教育和信息社会的教育 五、教育的起源 1．神话起源 2．生物起源 3．心理起源 4．教育的劳动起源说：生产劳动是人类最基本的实践活动；教育起源于生产劳动过程中经验的传递；生产劳动过程中的口耳相传和简单模仿是最原始和最基本的教育形式；生产劳动
(完整版)第三版《教育学基础》全国十二所重点师范大学笔记
第一章教育与教育学（基础章） 第一节教育的认识 一、教育的概念（从理念上认识） （一）教育的日常用法 作为一种过程 有三类作为一种方法 作为一种社会制度 （二）教育的词源 educare “引出”的意思。 在我国，“教”与“学”是词源。1906年，学部奏请颁布“教育宗旨”。民国之后，正式改“学部”为“教育部”。此后，“教育”一词就取代传统的“教”与“学”成为我国教育学的一个基本概念，这是我国教育现代化和传统教育学范式现代转换的一个标志。 （三）教育的定义（★★★代表重点） 1、从社会的角度定义 有三个层次：广义的：教育是凡是能增进人们的知识和技能，影响人们的思想品德的所有活动。 狭义的：教育主要是学校教育，指教育者根据一定的社会或阶级的要求，有目的有计划有组织地对受教育者身心施加影响，把他们培养成为一定社会或阶级所需要的人的活动。 更狭义的：教育指思想教育活动。 2、从个体的角度定义 教育等同于个体的学习或发展过程，如“成功地学习知识、技能与正确态度的过程”。 出发点和基础是“学习”和“学习者”。 该定义侧重于教育过程中个体各种心理需要的满足及心理品质的发展。 3、二者的缺陷 社会角度：把教育看成一种外在强制过程，忽视个体内在需要和身心发展水平在教育活动中的重要作用；定义过于宽泛，失去了规定性（广义的）；循环定义（狭义的）。 个体角度：忽视社会因素和社会要求在教育活动中的巨大影响；外延过于宽泛。
4、准确的定义 教育——是在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个体化的实践活动。 A、实践性 B、耦合过程 C、动力性 D、社会性、历史性、文化性 二、教育的要素（从系统的角度认识）★★★ （一）教育者 是指能够在一定社会背景下促使个体社会化和社会个体化活动的人。 1、必须有明确的教育目的 2、理解其在实践活动中所肩负的促进个体发展及社会发展的使命 3、教育者意味着一种资格，是能够根据自己对于个体身心发展及社会发展状况或趋势的认识，来引导、促进、规范个体发展的人。 4、教育者这个概念是对其内在态度和外在行为的一种“规定” （二）学习者 1、使用“学习者”这个概念的原因。 有两个：“受教育者”将教育对象看做是被动的存在，在实践中是有害的； 跟“学生”相比，“学习者”更能概括多种教育对象。 2、学习者的特征。 有四个：不同人有着不同的学习目的； 不同人有不同的学习背景或基础； 不同人在学习中遇到的问题和困难不同； 不同人对于自身学习行为反思和管理意识与能力不同。 （三）教育影响 内容：教育内容、教育材料或教科书 教育影响是形式和内容的统一 形式：教育手段、教育方法、教育组织形式 三个要素之间的关系： 教育者、学习者和教育影响三个要素之间既相互独立，又相互规定，共同构成一个完整的实践活动系统。缺少任何一个都不可。教育是三个基本要素构成的一种社会实践活动系统，是三个基本要素的有机结合。
[VIP专享]《公共行政学英文经典》读书笔记
《公共行政学》读书笔记 阅读了这本英语书籍，给我印象深刻的是第1课和第29课，前者因为作者不仅是一位美国总统，有着优美的文笔，而且还开创了行政管理学的先河；后者是因为《重塑政府》一书对于中国目前的国情也有很大的借鉴意义。 威尔逊的《行政学研究》一文，第一次将行政管理从政治学研究中剥离，可谓行政管理的开山之作，具有重要的研究价值和意义。他指出行政学的研究目标在于两点：一是政府能够做什么；二是政府怎样有效率地做。行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆，他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己，从而建立新的民主主义政权。这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府，在一定程度上开辟了政府的新形态，同时由于权力集中这一优势，也便于开展有效率的政府工作。而英美，尤其是美国，其政府形态是三权分立，互相监督，政府对数以万计的民众负责，权力分散于各个投票的民众，因此在促进政府效率这一块，有一定的困难。基于这一困难，威尔逊分析美国的实际情况，认为文官制度改革是基础措施之一，威尔逊说“建立民主制度，必须对文职人员进行竞争性考试”。其次要区别宪法问题和行政管理问题，宪法问题更具有自由性，是对宏观理念的研究，行政问题是研究政府执行中的具体细节。最后要建立安全有效的行政监督——公众舆论。最后一部分，威尔逊提出了研究行政学最恰当的方法是，将不同政治形态的行政机构加以对比研究，以客观的角度分析美国行政管理
的优势和劣势，取其精华去其糟粕，为自身所用。 本文就以下四个方面，以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。 一、主要内容 文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。 威尔逊 二、写作顺序 整篇文章的写作顺序由浅入深，从行政学的历史开始，逐渐深入到行政学的实质及其困难，进而针对困难提出解决策略，最后纵观整个行政学研究，提出了自己的研究方法。 三、精彩语句感悟 1、如何研究一门学科。 “但是，我们在进入这种研究之前，需要做到下列几点：（l）考虑其他人在此领域中所做过的研究。即是说，考虑这种研究的历史。（2）确定这种研究的课题是什么。（3）断定发展这种研究所需要的最佳方法以及我们用来进行这种研究所需要的最清楚的政治概念。如果不了解这些问题，不解决这些问题，我们就好像是离开了图表或指南针而去出发远航。” 这段话，简单明了地说明要了解一门学科，首先要从它的历史入手，其次要考虑这门学科究竟研究什么，最后要学会这门学科最佳的学习方法。 刚刚开始的行政管理学研究生生涯，对作为一个跨专业的学生来说无疑是一项挑战，这挑战机遇和危险并存。学习得好，可以将本科和硕士阶段的学习内容融会贯通；稍不认真，就很容易掉队。读威尔逊的《行政学研究》，第一个收获便是这个简明扼要的学习经验。 2、政治课程的意义。 “正如黑格尔所说的，任何时代的哲学“都只不过是抽象思维所表现的那个时代的精神。而政治哲学也和其它任何种类的哲学一样，只不过是举起了反映当代事务的一面镜子。” 这段话，让我若有所思，似乎有点理解了政治课的意义。课本中“中国特色社会主义”无疑是一种抽象思维，它所反映的是我们这个时代的精神和事务。因此，我对这门稍显抽象的课程多了一份好感，至少理解了它存在的意义。 3、知识怎样“为我所用” “如果我们要应用这种科学，我们必须使之美国化，不只是从形式上或仅仅从语言上美国化，而是必须在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化。它必须从内心深处认识我们的制度，必须把官僚主义的热病从血管中加以排除，必须多多吸入美国的自由空气。” “只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别，我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤，只需要把它放在批判的文火上烘烤，把其中的外国气体蒸馏掉。” 这两段话是阐述怎样将国外优秀的行政科学吸收并运用于美国行政体系中。通过这段话，我感悟到知识应该怎样“为我所用”——不仅仅是形式上的改变，而是要将它的思想本质同自己的实际情况相结合，取其精华去其糟粕。
王乐夫版公共管理学
《公共管理学》王乐夫版本 第一章：导论 1、公共管理的概念：公共管理是公共行政的一个分支学派。公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别和分支学科。 2、公共管理与公共行政的区别和联系 差别： 联系：第一：公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派； 第二：公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别； 第三：公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容和范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。 3、公共物品的概念和特征 含义：公共物品是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，是具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。 特征：消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性、收费困难、规模效益大、初始投资量大。 4、公共管理与工商企业管理的区别 第一，管理性质的不同，公共管理是国家、政府以及其他公共组织的职能、活动范围，与公共利益相关，具有广泛的社会公众参与，以行使公共权力为基础，是一个公共领域。工商企业管理是工商企业或者个人对从原材料购买、加工生产到销售等活动所进行的管理，是工商企业自己的事，主要遵循市场价值规律，是企业内部的事务领域。 第二，两者的使命不同，公共管理以服务公众、实现公共利益和维护公共秩
序为目的，以效率、民主、公平为价值；工商企业管理以营利为目的，注重效率合理利润。 第三、责任的性质和范围不同，与工商管理相比，公共管理更强调公共责任、社会责任。 第四、管理的广泛性、复杂性的晨读不同，公共管理的对象范围更为广泛、复杂，绩效评估更加困难。 5、善治的标准：90年代后，世界银行提出了“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府构成了善治的基本要素，成为规范政治权力的主要标准。 6、公共管理学的产生？（背景、标志） 背景：第一、执行研究将问题的焦点由组织转移到公共项目及其产生的结果上。执行研究把项目放到了核心地位并要求研究组织如何对项目作出贡献。 第二、执行研究超出了公共行政学以及政治学的范围，而达到了更广泛、更综合的跨学科的程度。 正是这种由组织结构与过程向项目与绩效的焦点转移的趋势以及不同学科者的共同努力，促成了公共管理学的兴起。 产生标志：1991年，美国召开了第一次全国公共管理学术研讨会，被看作是公共管理学作为一个新的分支学科产生的标志。 7、公共管理学的研究途径（选择题） 美波齐曼公共政策途径企业管理途径 戴维。H。罗森布鲁姆管理途径政治途径法律途径 第二章：公共管理的理论发展 1、公共行政理论的演进（选择题）（主要掌握人物、著作、及代表性的观点）
教育学基础读书笔记.doc
《当代教育学》读后感
教书育人是时代永恒的的主题，随着时代的发展，教育的概念、形式、目的等等都发生了改变。 学校的教育渐渐发展成为根据计划性、目的性、条理性、全面性的，多种的教育形式，教育种类，相结合，随着时代社会的进步而不断完善发展。比如现今教育除了传统的学校教育，更是应时代和社会经济的需求而衍生出了教育机构、培训机构等等。中共领导提出“科教兴国”，而如现的教育的发展却已经无法离开社会、政治、经济、文化等的发展，社会的发展，人们日益追求知识及社会对教育程度的需求促进了教育的多样发展；国家的政策也是促进教育发展的另一重要原因，“科教兴国”，“九年义务教育”等等提出都有利于教育的发展；经济文化也分别在不同程度上影响着教育的发展。 但在这之中也存在的发展上的不利因素，比如说：恶性竞争、教育舞弊等等，避免和解决在教育发展过程中产生的这些问题，是很值得去探索和思考的，也是正在极力解决当中的。 教育是每个国家都非常重视的一个问题。尽管各国的社会制度、经济形态等各不相同，但是教育作为一个全球共同存在的问题，她的发展形势和发展趋势都具有共同的特征和趋势。 教育的规模、内涵不断的增长，体制结构不断的变化，在不断随社会发展的过程中所表现出的教育缺陷，如教育不平等，发达地区与贫困地区，非洲地区与其他地区等。这些发展变化告诉了我们：教育的内容和形式等都是需要不断发展更新的，古时的“六艺”，现在的“九门功课同步学”，还有兴趣班的“遍地开花”等等，无一不在印证着教育的快速发展。但是在这发展之中，我们也不能忽视教育不足的存在，大范围内的教育不平等、小范围内的恶性竞争，随新科技产生的考试舞弊……如何正确的对待和解决这些问题，是值得深入思考和深入探究的。 教育渐渐的普及，普通民众有了更多的机会接受教育，同样随着社会的发展，人们逐步追求精神生活的满足，于是追求终身教育的呼声也就越来越高，“活到老，学到老”这一社会文明进步发展的重要标志，正在不断的壮大和发展之中。 做许多事，都会存在着目的，教育也不另外。 教育的目的在于需求，但随着社会渐渐的发展，更多的上升到了精神提升、知识丰富的领域。古时只有男子才有受教育的机会，而且是较为富贵的男子，他们为了成为状元、为了做大官光耀门楣、为了成为大家敬仰的“文曲星”，他们努力学习四书五经，女子只能以“女子无才便是德”而失去受教育的权利，因为女子不需做官，只需相夫教子；现实，男女均有接受教育的权利，现今每个人他们接受教育的目的会有不一样，但大多数，都是为了在社会中更好的生存。国家提出的教育目的河大程度上也影响着个人的受教育目的的方向。 教育与人的发展： 个体发展与教育的主导作用：个体发展呈现历史性与社会性、顺序性与阶段性、共同性与差异性等特征。个体发展既是现实地展开，又具有无限的发展可能性。 遗传素质与环境对个体发展的作用均是与教育分不开的。教育的主导作用既表现为对个体的作用，也表现为对种族遗传、对环境形成的重要影响作用。 个体的发展离不开其能动的实践，个体主观能动性的发挥，对人的发展经常有着决定性的意义。 发展个性是教育长期追求的目标：个性是人性在个体上的具体表现。它既反映人性的共同性，也反映其差别性。从广义看，个性是由生理、心理、社会性诸
教育学00429 劳凯声《教育学》整理笔记
绪论 一、教育学的概念 【识记】 是通过研究教育现象来揭示教育规律的科学，是教育科学体系中的一门基础学科。 从内涵上说，这个名词在我国基本上有三种含义：一是指所有教育学科门类的总称，这时，它也称为“教育科学”，与“经济学”、“哲学”、“物理学”等一样属于一级学科，在其下面还有众多的二级或三级学科，如“教育社会学”、“比较教育学”、“教育哲学”等等；而是指一种课程的名称，在这种意义上，是指各个师范院校所开设的一门带有专业基础性质的课程，该课程也往往称为“教育学原理”、“教育概论”、“教育原理”等等；三是指一种教材的名称。 二、教育学的研究对象 【识记】 教育学研究的对象是教育问题。 三、教育学的创立 【识记】 教育学创立的标志 （1）从对象方面而言，教育问题构成一个专门的研究领域，受到了思想家和教育家们的特殊关注； （2）从概念和范畴方面而言，形成了专门的反映教育本质和规律的教育概念与范畴，以及概念与范畴的体系； （3）从方法方面而言，有了科学的研究方法； （4）从结果方面而言，产生了一些重要的教育学家，出现了一些专门的、系统的教育学著作； （5）从组织机构而言，出现了专门的教育研究机构。 培根（英国）：为独立形态教育学的出现做出重要贡献；近代实验科学的鼻祖；提出实验的归纳法，为后来教育学的发展奠定方法论基础；《论科学的价值和发展》；首次把“教育学”作为一门独立的科学提出来。 夸美纽斯（捷克）：《大教学论》；“泛智教育”思想；第一本教育学著作；在他以后，人们开始了教育学的独立探索时期。 康德（德国）：《康德论教育》；教育是一门很难的艺术，其实践必须和“真知灼见”结合起来；“教育的方法必须成为一种科学”；“教育实验”； 赫尔巴特（德国）：“现代教育学之父”，“科学教育学的奠基人”；《普通教育学》，第一本现代教育学著作；把教育学变成由一些基本的教育概念组成的知识体系；科学教育学的学科基础为心理学和哲学。 洛克（英国）：《教育漫话》，建构了完整的审视教育理论体系 卢梭（法国）：《爱弥儿》，资产阶级教育思想，“自然教育”；教育四个时期：婴儿时期，儿童时期，少年时期，青年时期； 裴斯特洛齐：《林哈德和葛笃德》，“使人类教育心理学化” 【领会】 教育学创立的条件 教育学的创立是种种主客观条件综合作用下产生的。 （1）教育学的创立像其他许多学科的创立一样，来源于社会实践的客观需要，就教育学而言，主要来源于教育实践发展的客观需要；新航路的开辟，资本主义的产生和发展，产生了一些新型的实科学校，需要培养师资，促进了教育学的创立；
(行政管理)尼古拉斯亨利公共行政学笔记
公共行政学读书笔记 第一篇公共行政范式 第一章庞大的民主体制，庞大的官僚体制 一、约束：美国公共行政的背景与传统 1.美国文化的国民特征：个人主义，外向，男子气，公平感，平等倾向，较低的防卫需求。 2.通过三种文献解释美国独有文化特征和行政传统： (一)大使们执政：联邦条款 依照联邦条款的规定，州政府享有最高权力。国会议员由州政府选派可随时撤回。 （二）立法者执政：第一批州宪法 对公共行政官员的约束并不一定就等于健康的民主 （三）杰弗逊与汉密尔顿的辩论 软弱无力的行政首长：杰弗逊的胜利，汉密尔顿提倡一个强有力的行政首长，提倡一个非常有力的官僚体制。 杰弗逊：不支持积极的政府，政府总是有压迫性的，这一主张牺牲人民为代价，给了政府太多的东西” 3.约束公共行政的后果：政府效率低下，吝啬的政府。 4.美国的第一次“税收反抗“：1786年，丹尼尔-谢斯发动的威士忌叛乱
5.政府膨胀的原因： ①政治多元化模型（政治学）：社会由利益集团构成，利益集团需要社会资源，只有政府不断膨胀才能满足更多的利益集团的需要，而不用进行资源配置； ②替代理论（经济学）：假设：政府希望花更多钱，公民不希望税收提高，政府应注重公民需求。替代是在社会发展过程中，由一个花费很大的项目被另一个花费更大的项目所替代，因此政府花费持续增加，发生膨胀； ③技术社会复杂论（未来学）：社会技术进步引发社会问题，解决这类问题需要各方面专家，因此导致政府膨胀，专家与人民之间存在鸿沟。 6.官僚的权力 ①保持自身权力②制定政策 职业公务员注重政策实施，参谋辅助人员注重政策的修改，完善，方向规划。 7.美国总统管理官僚的案例： ①林登-约翰逊：采取计划预算规划的方式控制官僚机构 ②尼克松：先使用立法战略，后使用行政战略 ③吉米-卡特：深入行政事务，高度集中的行政权。 ④克林顿：1.削减参谋辅助人员 25% 2.轻视人事问题 3. 放松对机构运行的管理⑤里根的5个优点：1.挑选忠实者做内阁官员 2.注重任命内阁次级官员
张国庆《公共行政学》(第三版)笔记
第一章绪论 第一节公共行政学概说 一、公共行政学涵义 公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。 二、公共行政学的研究对象与学科目的 公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？ ⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 三、公共行政学的研究范畴与研究方 公共行政学的基本研究范畴？ ⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。⒊张金鉴“15M“理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。⒋一般来说，行政管理学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。 公共行政学常用的研究方法？
⒈逻辑分析方法；⒉法规分析方法；⒊历史分析方法；⒋实证分析方法；⒌规范分析方法；⒍比较分析方法；⒎系统分析方法； ⒏生理分析方法；⒐心理分析方法；⒑资料分析方法；⒒案例分析方法；⒓量化分析方法；⒔模拟分析方法；⒕利益分析方法。 四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系 简述公共行政学的学科特点？ ⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。 公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？ ⒈公共行政学与政治学：公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。 ⒉公共行政学与行政法学:公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。 ⒊公共行政学与企业管理学:公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。 ⒋公共行政学与社会学:公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。 五、现代行政现象与现代行政精神 现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。 现代行政现象表现在三个方面：⒈行政职能扩展⒉不良行政现象增加；⒊行政管理和行政管理理论现代化。 现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。 现代行政精神表现在三个方面：⒈主动进取；⒉追求卓越；⒊创
王乐夫版---公共管理学
《公共管理学》-----王乐夫版本 第一章：导论 1、公共管理的概念：公共管理是公共行政的一个分支学派。公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别和分支学科。 2、公共管理与公共行政的区别和联系 差别： 公共行政公共管理 更加重视目标的设计更加重视目标的运作 更加强调管理的、经济的手段 更加强调政治的、法律的和行政 的手段 更加关注过程、程序以及内部取 更加关注结果、责任以及外部取向向 联系：第一：公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派； 第二：公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别； 第三：公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容和范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。 3、公共物品的概念和特征
含义：公共物品是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务， 是具有消费的非竞争性 ．．．．．以及收费困难 ．．．．等特征 ．．．．、自然垄断性 ．．．．．．．和非排他性 的物品。 特征：消费的非竞争性 ．．．．．．．和非．排他性 ．．．．．、收费困难、规模效 ．．．．．．．． ．．．、自然垄断性 益大、 ．．．．．．． ．．．初始投资量大。 4、公共管理与工商企业管理的区别 第一，管理性质的不同，公共管理是国家、政府以及其他公共组织的职能、活动范围，与公共利益相关，具有广泛的社会公众参与，以行使公共权力为基础，是一个公共领域。工商企业管理是工商企业或者个人对从原材料购买、加工生产到销售等活动所进行的管理，是工商企业自己的事，主要遵循市场价值规律，是企业内部的事务领域。 第二，两者的使命不同，公共管理以服务公众、实现公共利益和维护公共秩序为目的，以效率、民主、公平为价值；工商企业管理以营利为目的，注重效率合理利润。 第三、责任的性质和范围不同，与工商管理相比，公共管理更强调公共责任、社会责任。 第四、管理的广泛性、复杂性的晨读不同，公共管理的对象范围更为广泛、复杂，绩效评估更加困难。 5、善治的标准：90年代后，世界银行提出了“善治”口号，合法、 ．．． 法治、负责、透明、有效 ．．．．．．．．．．．的政府构成了善治的基本要素，成为规范政治权力的主要标准。
教育学基础笔记
第一章学校教育的产生及功能的演变 一、教育的起源 （一）教育的词源 （二）教育的起源 1、教育的神话起源说 2、教育的生物起源说 (1)法国哲学家勒图尔诺，英国教育学家沛西·能； (2)教育的产生完全来自于动物的本能，是种族发展的本能需要； (3)教育学史上第一个正式提出的教育起源学说。 3、教育的心理起源说 (1)美国教育家孟禄； (2)原始教育形式和方法主要是日常生活中儿童对成人的无意识模仿。 4、教育的劳动起源说 (1)人类的生产劳动的进行是产生教育的基础条件； (2)语言的形成是产生教育的重要条件； (3)没有交往就没有教育。 二、学校教育的出现 （一）农业社会的教育 1、古代学校的出现和发展 （1）学校的出现 ●人类最早的学校出现在约公元前2500年的埃及。 ●我国的学校产生于公元前1000多年前的商代。
●主要传授文法修辞；培养官吏、牧师、骑士等；强调纪律；个别化教学；无 学制。 （2）教育阶级性的出现和强化 （3）学校教育与生产劳动相脱离 （二）工业社会的教育 1、现代学校的出现和发展 （1）最早出现在18世纪； （2）包括实科学校、职业技术学校、现代大学； （3）体系完备、类型多样，世俗化； （4）实施班级授课制。 2、教育的生产性日益突出 3、教育的公共性日益突出 4、教育的复杂程度逐渐增大 （三）信息社会的教育 1、学校将发生一系列变革 2、教育的政治性、文化性将得到更多关注 3、教育的国际化与教育的本土化趋势日渐明显 4、教育的终身化和全民化成为指导教育改革的基本理念 三、学校教育功能的演变 （一）奴隶制社会、封建制社会，学校教育的中心功能是为统治阶级政治服务，培养统治阶级需要的人才。 （二）近代资本主义社会中学校教育功能的演变 1、学校要满足统治阶级巩固政权的需要 ●双轨制的出现 2、学校教育为社会物质生产发展服务 ●义务教育制度的形成 ●近代学制的形成 3、学校教育传递文化的功能被加强 （三）20世纪以来学校教育功能的新发展 1、学校教育与社会物质生产直接联系 2、教育终身化 3、教育要面向未来
【行管考研必备复习资料】张国庆《公共行政学》考研精编笔记
育明教育 2015年北京大学行政管理专业考研备考指南【2014年】育明教育总共辅导8名学员进入北大行管前13名，包揽前三名第一名吴思寒学员，第二名韩霄霜学员以及第三名李自可学员. 【2013年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 李强（烟大），刘琦（中山大学），戴美玲（中国海洋大学），朱绍畅（山大），雷明浩（人大），王华伟（安大）等。 【2012年】北大行管录取的11人中有9个是育明学员。 曹weixiao（吉大），王zhe（南师大），张long（重大），刘juan（同济），田jiangyun，李hanzhao（武大）曹baozhong等。包揽全部5名少干计划学员，分别为尼sha（内蒙），张churui（湖南），陈shisi（四川），张tian（内蒙），宋yu（内蒙） 【2011年】北大行管录取的10人中8人是育明学员。 周wuliang（北师大），高bo（山东轻工），郭runlong（青大），常cheng（中青政）等。包揽全部3名少干计划考生分别是塔na（内蒙），郭xiaochen（内蒙）等 【育明教育】2015年北大行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价只需2500元！赠送阅卷人一对一指导！6月底优惠截止！ 二、2015年北京大学行政管理考研参考书（育明教育考试研究院推荐） 专业一： 《公共行政学》第三版，张国庆主编，北京大学出版社，2008年版。 《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版， 《中国行政管理》，2014年期刊。 《张国庆公共行政学考研解析》，团结出版社，2013年版。
综合二： 《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版。 《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版。 《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版。 《比较政治经济学》，朱天彪，北京大学出版社，2006年版。 《概率论与数理统计》，袁荫裳，人民大学出版社，2009年版。 张国庆《公共行政学》考研精编笔记 育明教育徐老师赠言：生命在于奋斗，拼搏就是希望；失败只有一种，那就是放弃努力！
王乐夫《公共管理学》课后习题(公共部门改革)【圣才出品】
王乐夫《公共管理学》课后习题 第13章公共部门改革 一、名词解释 1．公共部门改革 答：公共部门改革是指对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。 2．政府职能 答：政府职能是指根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能，包括管理的公共事务的范围（管什么）以及采取什么方式进行管理（怎么管）这两个方面。政府职能具有整体性、执行性、多样性、动态性、程序性、依法性等特点。 3．行政体制 答：当代中国的行政体制在本质上是社会主义的行政体制。社会主义行政体制是在社会主义国家制度基础上建立起来的一整套关于组织管理政治、经济、文化事务的权力划分体系、组织体系和制度体系的综合体。社会主义行政体制具有双重性：一方面，它要体现社会主义政治制度的本质，这是政治层面的内容；另一方面，它又要反映古今中外行政活动、行政发展的一般规律，这是技术层面的内容。由于所处的时代不同、面临的公共管理问题不同、要解决的社会矛盾和根本任务不同，因而，在社会主义发展的不同阶段，所表现出来的行政研
究与行政发展实践也就存在不同的着力点。一般而言，在创建社会主义理论和取得社会主义政权时期。比较多地从政治层面上思考问题，因而较多地重视行政体系政治层面的内容；而在社会主义建设时期，则比较重视在社会主义制度框架内从技术层面上思考问题。因此，当代中国行政改革，既要强调其是社会主义制度的自我完善，又要从技术层面上完善和改进行政体制、政府职能定位、管理方式和机构设置等问题。 4．业务流程再造 答：流程再造是指对公司的流程、组织结构和文化等进行彻底的、急剧的重塑，以达到绩效的飞跃。流程再造的优点：a．作为一种政策工具，流程再造技术可以提高提供公共物品和服务的效率和质量；b．帮助组织应对风险和变化；是一种鼓励个人创造性的新途径，使组织能够在国际竞争和日新月异的变革中生存。流程再造的缺点是：公共部门的成本难以量化，难以评估提高服务和降低成本的比例关系，与企业相比较，在政府机构中打破部门界限和壁垒难度更大。 5．法治政府 答：法治政府包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一等六个方面的要求。对于行政体制改革而言，法治政府意味着：用法律手段推动改革进程，把机构改革过程和改革成果法制化；按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为；坚持和自觉地接受人大监督、政协的民主监督、司法监督、新闻舆论监督、群众监督，实行行政复议制度，加强审计、监察等专门监督。 6．服务型政府
张康之《公共行政学》笔记和课后习题详解-第四章 公共行政的权力及其体制【圣才出品】
第四章公共行政的权力及其体制 4.1 复习笔记 一、行政权力的政治内容和管理特征 1．行政权力概述 （1）行政权力的含义 行政权力是指国家的政治机关通过一定的程序授予行政机关的一种用于行政管理和公共管理的强制性力量。可以从静态与动态两个不同的角度看行政权力，具体表现为： ①静态地看行政权力，会发现权力是人的社会关系的集中体现，而且权力本身就是一种特定的人的社会关系模式，即人们之间的支配与服从的关系模式。 ②动态地看行政权力，则会发现行政体系整体上以及它内部的全部运动都根源于行政权力，行政权力是作为一种力量和资源而存在的，即作为行政体系运动的推动力量和行政体系内部所争夺的资源。 （2）行政权力的衡量指标 ①广延性。指服从权力的人数的多少。服从的人数多，就说明权力大；反之，权力就小。 ②综合性。指权力所有者能够调动权力对象的活动领域，即权力对象的全部活动中受到权力控制的比例和范围。 ③权力的强度。指在权力控制领域内，权力所有者对权力对象的控制程度。 （3）行政权力的分类
①根据行政权力受约束的程度 a．羁束的行政权力。指行使范围、程度和方式均受到法律法规的严格限制的行政权力； b．自由裁量的行政权力。指法律法规只限定了行政权力的边界，对于在什么情况下将行政权力行使到何种程度，则由行政机关和行政人员自己酌情决定。 ②根据行政行为的模式 a．行政立法权。指行政机关享有的依法制定和发布具有普遍约束力的规范性文件的权力； b．许可批准权。指行政机关对公民、法人和其他社会组织的某种活动予以许可或批准的权力； c．行政确认权。指行政机关享有的对于某种事实或资格予以证明的权力； d．行政检查监督权。指行政机关享有的对公民、法人和其他社会组织在社会生活中遵守法律、法规和行政命令的情况进行检查、监督的权力； e．行政制裁权。指行政机关拥有的对违反法律、法规和行政命令的公民、法人和其他社会组织予以惩罚的权力； f．行政强制权。指行政机关对不履行法定义务或行政命令的公民、法人和其他社会组织采取强制措施，迫使其履行法定义务、遵从命令的权力； g．行政司法权。指行政机关依法对某些纠纷或争议进行裁决的权力。 ③根据权力存在和发生作用的基础 a．报酬性权力。这种权力的基础是行政权力的主体对于资源的控制，而这些资源又正是客体所希望得到的东西。行政主体一旦控制了这些资源，也就控制了获取资源的途径，从