浅谈权力政治观

浅谈权力政治观初号加粗宋体

宋体加粗小二

浅谈权力政治观宋体加粗三号

宋体加粗小四【摘要】权力政治观主张国家的本质是权力，政治就是围绕着权力展开的斗争，统治者应以夺取和保持权力为目的，在一个国家内部，权力体现为让人畏惧的实力或暴力；在国与国之间，权力意味着独立，不受外来侵略与暴政的干涉。权力政治观是对伦理政治观的反动，它认为政治的本质是人类各种活动间力量的较量，政治与道德无关。宋体小四【关键词】政治权力权力的形成和分配社会公共权力统治民众

关于政治观点有很多种见解和不同的派别，管理政治观，权力政治观，神秘政治观等等。

在西方，“政治”的最初含义是指希腊的古代城邦，即城市国家在古希腊的政治思想家看来，政治主要指的是国家的活动。这种认识至今仍有很大的影响。在古代中国，“政治”主要是统治的意思。它主要讲的是治国之道，即根据某种特定的道德伦理原则来建立国家制度，并通过这种制度和政治活动来治理国家。这种对政治即是“治国平天下”的理解，在我国传统社会中一直延续了两千多年。

有用道德的观点解释政治，把政治等同于伦理道德；有认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程；有将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动；有将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动；有把政治解释为围绕着政府制定和执行政策而进行的活动；等等各种观点。现在，我就第二种权力政治观浅谈我的观点和看法。H．D 拉斯威尔就认定，“政治研究就是对权势及拥有权势者地研究”①权力政治观，这种观点把政治理解为一种权力关系，认为政治就是搞“权术”，就是于运用“统治术”搞阴谋诡计，使用权谋等等，是夺取权力和维护权力的必要方式的综合。中国古代的法家认为，政治就是权力的获得、维持和运用，就是集势以胜众，任法以齐民，因术以御群的事物。即政治就是运用势，法，术达到统治民众的目的。

关于权力政治观，洛克的《政府论》宣告了古典自由主义的产生。他关于天赋自由权利、自由是任意处置自己的财产、政府建立基于人民同意、政府权力是有限的、政府必须实行法治与分权等观点，奠定了18世纪自由主义的几本原则，洛克深刻阐发了天赋人权与国家存在及治理等方面的政治关系，影响了后世包括法国、美国大革命等政治实践，是霍布斯以后重要的权利政治观的奠基人，权利政治观也因此成为西方政治思想的基本线索之一。

（一）以权利政治观为脉络的《政府论》的主要框架

权利政治观是以个体的自然权力为根据论证政治关系与政治秩序，以权力为基础界定权威与自由、社会公共权力与个人自由之间的关系的政治思维方式。洛克从自然权利出发运用自由权、财产权，以及政治社会中的公民权等权利解释了

政府起源、目的、职能、形式、权力结构，以及政府与公民关系等各种问题，将权利政治观充分运用到构建政府的实践当中。洛克认为在自然状态下，人人享有平等的生命权、自由权、财产权，但由于自然状态的缺陷无法保护天赋的人权，人们拟定契约，通过让出“完全放弃惩罚犯罪的权力”和“放弃保护自己和其他人而做他认为适当的任何事情的权力”，组建起公民社会，进而委托政府保护人民的利益。合法的政府是以立法权为最高权力，执行权与外交权从属于立法权的分权政府，始终以保护人民的私有财产不受侵犯为目的。人民掌控最终的裁判权，如果政府一旦损害人民利益、违背人民意志，人民可以运用合法的反抗暴政的权利迫使政府解体，最终组建新的政府。可见，洛克将天赋人权作为构建政治社会的中心，人的权利是政治社会的最终目的。

就像“‘政治’是指有关国家权力的制度化结构和运行以及个人和团体参与国家活动的种种现象。”②是很有道理的。

(二)以财产权为准绳的有限政府

毛泽东就曾经说过：“政治，不论革命和反革命的，都是阶级对阶级的斗争，不是少数人的行为”③

洛克作为最早论证私有财产合法性的学者，他把财产作为系统地反对菲尔麦爵士的政治哲学的一部分，用《政府论》下篇中“的篇幅解释了他的财产观”。对于财产权的重视贯穿整个政治社会的起源、政府的目的、权力的范围、政府的职能乃至政府的解体的原因，成为串联洛克政府理论的中心线索。

“我的劳动是他们脱离原来所处的共有状态，由此确定了我对他的财产权”。这种劳动产生价值，进而产生私有财产的过程，使劳动赋予人财产权的论证顺理成章，财产权也由此进人自然权利的内核。同时，财产权的神圣不可侵犯是人类各状态中的普遍真理。洛克虽然承认父权具有一定的权威性与服从性，“但他的权力不能延伸到子女的生命，也不能扩展到子女们通过自己的劳动或他人的赠予而获得的财物。“即使征服者，也仅对被他打败的人的生命有绝对的权利，但他并不因此而有权占有他们的财产。而这种与生命自由结合起来的财产权更是洛克构筑以保护人民财产为目的政府的出发点。人们的自然权利应该有一个无论如何都不可侵犯的最小范围，即生命自由特别是自由处理私有财产的权利不容侵犯，从而洛克提出了有限政府的理念。

通过放弃上文提到的两种权利，人们达成契约，进人政治社会，但人民没有放弃生命、自由、财产权，“人们联合成为国家并受制于政府的一个主要的重大目的，是保护他们的财产”。因此，政治社会的起源和目的就是保护人民的财产。即使人民通过委托组建了政府，“他们选择一个立法机关并授予权利的目的”，仍“是希望由此可以制定法律和确立准则，以维护全社会的财产，限定社会每个部分和每个成员的权力，并节制他们的支配权)。尽管洛克一再强调立法权是最高的权力，但他没有忘记，“对于人民的生命和财产，它不是，也不可能是绝对专断的”，“未经本人同意，最高权力不得夺走任何人的任何一部分财产”，因此，政府的职权不是无限的。立法机关的权力必须在人民授予的限度内行使。权

力有限的政府的职能也仅仅是“在最大范围内，实现与保护社会的公众福利。

(三)以革命权为制约的分权政体

革命权虽然不属于洛克自然权利的组成部分，但革命权作为防止分权政体下政府或君主实行暴政的重要手段，有效制约了分权政体下政府或君主的行为，对立法权与执行权起到了警示作用，是人民建立新的立法机关、保障自身安全的权力，更为切实维护人民的自然权力提供最佳保障。

分权思想是近代自由主义的重要政治主张，洛克的分权思想虽然并未像孟德斯鸿的三权分立学说那样系统和完整，但洛克首次对国家权力进行了划分，将其分为立法权、执行权及对外权，并设定了不同权力之间的关系，因此其分权学说仍然具有开创性的意义。人民委托给政府的权力必须被分解，因为“如果同意一批人既拥有制定法律的权力又拥有执行法律的权力，那样就会给人们的弱点太大的诱惑，使人们往往急于攫取权力。他们就可以倚仗那种权力使自己免于服从他们自己制定的法律，并且在制定和执行法律时，使法律适合于他们自己的私人利益。从而违背社会和政府的目的。因此合法的政府应该采取两权分立的政体，将立法权与执行权、外交权分别交予议会和君主。

这就是我浅谈权力政治观的看法，我认为权力政治观主张政治的现实状况。其认识和把握政治的角度强调“实然”性，因此又被认为是现实主义的政治观。这种政治观触及了政治的现实内容，尤其是指出了权力这一政治的主要内容，但是它忽视了政治社会生活中确实存在着特定的价值取向和道德，也没有指明权力背后的实际动因，没有看到“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”，因此对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

参考文献：

①《政治学导论》，上海教育出版社2003年版，第4页

②《政治学导论》，上海教育出版社2003年版，第9页

③《何谓政治学》，中国百佳出版社2010年版，第5页